工程施工招投標(biāo)課件

5.3工程施工招投標(biāo)-1、工程施工招投標(biāo)的程序2、招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策、策略與技巧4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法5、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法本章主要內(nèi)容-第一節(jié)

施工招投標(biāo)概述-1、施工招投標(biāo)的意義2、施工招投標(biāo)的程序3、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件5、招標(biāo)文件的內(nèi)容本節(jié)主要內(nèi)容-

施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。推行施工招投標(biāo)，對(duì)于建設(shè)單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量和工期，降低工程造價(jià)；對(duì)于施工單位而言，可促使其努力提高技術(shù)與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。一、施工招投標(biāo)的意義-二、施工招投標(biāo)程序建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制工程標(biāo)底的編制刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)-二、施工招投標(biāo)程序（續(xù)）投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)標(biāo)底的報(bào)審開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)合同簽訂-1、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件（1）是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）-（5）項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。三、施工招標(biāo)單位和項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件-2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件（1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（3）建設(shè)用地的征用工作已完成；（4）有能滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已落實(shí)；（6）已經(jīng)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已完成或列入招標(biāo)范圍。-1、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級(jí)；2、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)，非本國(guó)注冊(cè)的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)。四、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件-3、為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括：（1）有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本；（2）投標(biāo)單位在過(guò)去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況；-（3）按規(guī)定的格式提供項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷，及擬在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和主要施工人員情況。（4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備的情況（5）投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況；（6）有關(guān)投標(biāo)單位目前和過(guò)去2年參與或涉及訴訟案的資料。-4、兩個(gè)以上法人或其他組織可組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。-1、工程綜合說(shuō)明；2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；3、工程量清單；4、由銀行出具的建設(shè)資金說(shuō)明；5、主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式；6、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；五、招標(biāo)文件的內(nèi)容-7、投標(biāo)書(shū)的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；8、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；9、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整條件；10、要求繳納的投標(biāo)保證金額度；11、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。-第二節(jié)

招標(biāo)標(biāo)底的編制-1、標(biāo)底的概念與作用2、編制標(biāo)底的程序和原則3、編制標(biāo)底的主要依據(jù)4、標(biāo)底的編制方法5、標(biāo)底的審定本節(jié)主要內(nèi)容-1、標(biāo)底的概念標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。一、標(biāo)底的概念與作用-2、標(biāo)底的組成內(nèi)容（1）標(biāo)底的綜合編制說(shuō)明書(shū)；（2）標(biāo)底價(jià)格審定書(shū)、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(shū)、帶有價(jià)格的工程量清單、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)；（3）主要材料用量；（4）標(biāo)底附件。-3、標(biāo)底的作用（1）能使招標(biāo)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；（2）給上級(jí)主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；（3）是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩；（4）是評(píng)標(biāo)的重要尺度。-1、確定標(biāo)底的編制單位；2、提供以下資料，以便進(jìn)行標(biāo)底計(jì)算：（1）全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；（2）招標(biāo)文件；（3）標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算書(shū)、報(bào)審的有關(guān)表格。3、參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘；4、編制標(biāo)底。二、編制標(biāo)底的主要程序-1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和施工圖紙、招標(biāo)文件等確定工程量和編制標(biāo)底；2、標(biāo)底應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；3、標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)；三、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則-4、標(biāo)底除考慮價(jià)格變化因素外，還應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)因素、不可抗拒因素、質(zhì)量因素等的影響；5、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；6、所有接觸過(guò)標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。-1、招標(biāo)文件的商務(wù)條款；2、工程施工圖紙；3、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；4、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；5、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額等；6、招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。四、編制標(biāo)底的主要依據(jù)-1、工料單價(jià)法即根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說(shuō)明，編制工程施工圖預(yù)算。在預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上考慮各因素的影響進(jìn)行調(diào)整后得出的標(biāo)底價(jià)格。五、標(biāo)底的編制方法-施工圖預(yù)算與標(biāo)底價(jià)格的區(qū)別：1、標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求；2、標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求；3、標(biāo)底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。-2、綜合單價(jià)法（1）一般住宅和公用設(shè)施工程中，以平方米造價(jià)為基礎(chǔ)編制標(biāo)底；（2）在工業(yè)項(xiàng)目中，按照分部工程分類，經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)算，可得出綜合單價(jià)。-

工程施工招標(biāo)的標(biāo)底應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前按規(guī)定報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查的標(biāo)底一律無(wú)效。1、標(biāo)底審查時(shí)應(yīng)提交的文件（1）工程施工圖紙；（2）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；（3）填有單價(jià)與合價(jià)的工程量清單；（4）標(biāo)底計(jì)算書(shū)、標(biāo)底匯總表、標(biāo)底審定書(shū)。六、標(biāo)底的審定-2、標(biāo)底審定內(nèi)容（1）采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底的審查：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算外費(fèi)用。（2）采用綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底的審查：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、工程量清單單價(jià)組成分析、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素等費(fèi)用。-3、標(biāo)底的審定時(shí)間結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天內(nèi)審查完；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天內(nèi)審查完。4、標(biāo)底的保密標(biāo)底的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成后應(yīng)密封送審標(biāo)底，標(biāo)底審定完后應(yīng)及時(shí)封存，直至開(kāi)標(biāo)。-

某市過(guò)江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已批準(zhǔn)，征地工作尚未完成，施工圖及技術(shù)資料齊全，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因考慮除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還有外省施工企業(yè)參加，故業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省施工企業(yè)投標(biāo)的評(píng)定。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的問(wèn)題作出了答復(fù)。在答復(fù)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，業(yè)主書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。問(wèn)題：1、該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問(wèn)題？請(qǐng)逐一說(shuō)明。2、該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？簡(jiǎn)述其理由。案例分析-第三節(jié)

投標(biāo)報(bào)價(jià)-1、投標(biāo)的程序2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略5、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧本節(jié)主要內(nèi)容-一、投標(biāo)的程序報(bào)名參加投標(biāo)辦理資格審查取得招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境制定施工方案計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)確定投標(biāo)策略編制標(biāo)書(shū)投送標(biāo)書(shū)-1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)（1）招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件；（2）招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明等；（3）國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行定額；（4）地方現(xiàn)行的材料價(jià)格；（5）因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書(shū)面答復(fù)的有關(guān)資料；（6）其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的政策、法規(guī)。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法-2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程計(jì)算標(biāo)價(jià)前，應(yīng)充分熟悉招標(biāo)文件和施工圖紙，同時(shí)應(yīng)了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，并對(duì)招標(biāo)單位提供的工程量清單進(jìn)行審核。工程量確定后，即可進(jìn)行標(biāo)價(jià)的計(jì)算。標(biāo)價(jià)的計(jì)算方法和標(biāo)底的計(jì)算方法一樣，也可采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。-1、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的概念投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是指投標(biāo)人召集算標(biāo)人和決策人、高級(jí)咨詢顧問(wèn)共同研究，就上述標(biāo)價(jià)結(jié)果和標(biāo)價(jià)的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行討論，做出調(diào)整標(biāo)價(jià)的最后決定。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策-2、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策應(yīng)注意的問(wèn)題：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的主要依據(jù)應(yīng)是算標(biāo)人員的計(jì)算書(shū)和分析指標(biāo)；（2）在可能接受的最小預(yù)期利潤(rùn)和可接受的最大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)做出決策；（3）低標(biāo)價(jià)并不是中標(biāo)的唯一因素。-3、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的方法在投標(biāo)報(bào)價(jià)決策中，常見(jiàn)的定量分析方法是決策樹(shù)法。（1）決策樹(shù)的概念決策樹(shù)是由決策點(diǎn)、方案分枝、自然狀態(tài)點(diǎn)、概率分枝和損益值五要素構(gòu)成的樹(shù)狀圖。-決策樹(shù)示意圖-（2）決策樹(shù)的分析步驟①繪制決策樹(shù)圖②計(jì)算期望值③剪枝決策-

某承包單位經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。在投標(biāo)時(shí)可考慮按高價(jià)、中價(jià)、低價(jià)三方案進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)估算若中標(biāo)后三方案的利潤(rùn)分別為150萬(wàn)元，100萬(wàn)元，60萬(wàn)元。根據(jù)過(guò)去類似的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，三方案相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。投標(biāo)文件的編制費(fèi)用為2萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)按哪個(gè)方案投標(biāo)？案例1-10.72中標(biāo)不中標(biāo)0.3150—23中標(biāo)不中標(biāo)0.60.4100—24中標(biāo)不中標(biāo)0.90.160—2高價(jià)中價(jià)低價(jià)43.659.253.8-計(jì)算各自然狀態(tài)點(diǎn)的期望值：②：150 ×0.3+(-2)×0.7=43.6③:100×0.6+(-2)×0.4=59.2④:60×0.9+(-2)×0.1=53.8結(jié)論：應(yīng)按中價(jià)方案投標(biāo)。-1、投標(biāo)策略的概念投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。四、投標(biāo)策略-2、投標(biāo)策略的主要內(nèi)容：（1）以信取勝的策略（2）以快取勝的策略（3）以廉取勝的策略（4）靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝的策略（5）以退為進(jìn)的策略（6）長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略-1、報(bào)價(jià)技巧的概念報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手法或技巧使業(yè)主可以接受，而且中標(biāo)后又能獲取更多的利潤(rùn)。五、報(bào)價(jià)技巧-2、常用的報(bào)價(jià)技巧：（1）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià)；（2）不平衡報(bào)價(jià)法；（3）多方案報(bào)價(jià)；（4）增加建議方案；（5）突然降價(jià)法。-

某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主提出的工期要求過(guò)于苛刻，若要保證工期的實(shí)現(xiàn)，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；另外還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)方案采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)過(guò)于保守，因此該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加了6個(gè)月）編制了施工進(jìn)度計(jì)劃和據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框剪結(jié)構(gòu)改為框架結(jié)構(gòu)，并對(duì)這兩種體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架結(jié)構(gòu)不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性，而且可降低造價(jià)約3%。該承包商將標(biāo)書(shū)在投標(biāo)截止日前1天報(bào)送業(yè)主。次日在規(guī)定開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。問(wèn)題：該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？案例分析-

該承包商采用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。運(yùn)用多方案報(bào)價(jià)法不當(dāng)，因?yàn)樗麤](méi)有按原方案報(bào)價(jià)；運(yùn)用增加建議方案法得當(dāng)，其增加的方案論證充分，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說(shuō)服力；突然降價(jià)法運(yùn)用得當(dāng)，能起到迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。答案要點(diǎn)-第四節(jié)

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)-1、開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定2、評(píng)標(biāo)的原則3、評(píng)標(biāo)的程序4、評(píng)標(biāo)的方法5、定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定本節(jié)主要內(nèi)容-

開(kāi)標(biāo)應(yīng)遵循以下規(guī)定：1、開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布以后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認(rèn)。然后招標(biāo)單位代表當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法；2、唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順序進(jìn)行；一、開(kāi)標(biāo)-3、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的視為自動(dòng)棄權(quán)。投標(biāo)單位有下列情況之一者被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（4）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。-1、設(shè)立評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。建設(shè)部規(guī)定評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。二、評(píng)標(biāo)-2、評(píng)標(biāo)的原則（1）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選（2）公正、公平、科學(xué)合理（3）質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行（4）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（5）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合-3、評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)可按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和終審；三審指符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。評(píng)標(biāo)只對(duì)有效投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。-（1）初審初審包括投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。①投標(biāo)文件的符合性評(píng)審：即評(píng)審?fù)稑?biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無(wú)顯著的差異或保留。-②投標(biāo)文件技術(shù)性評(píng)審：主要對(duì)施工方案的可行性和關(guān)鍵工序評(píng)審；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評(píng)估及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施的評(píng)估。③商務(wù)性評(píng)審：主要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，審查報(bào)價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性、構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。-（2）終審即對(duì)初審篩選出來(lái)的具備授標(biāo)資格的投標(biāo)單位進(jìn)行澄清或答辯，以進(jìn)一步評(píng)審，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。-（3）提出評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容有：①招標(biāo)情況：工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過(guò)程。②開(kāi)標(biāo)情況：開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員，唱標(biāo)情況。-③評(píng)標(biāo)情況：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單，評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容和依據(jù)，對(duì)各投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見(jiàn)。④對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人的推薦名單。評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。-（4）意外情況的處理當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。①最低投標(biāo)報(bào)價(jià)高于一定幅度時(shí)；②所有投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。-4、評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定可采用以下方式：（1）又招標(biāo)單位或委托的中介機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)底，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定后，可直接作為招標(biāo)標(biāo)底。（2）A+B均值法。其中A為招標(biāo)標(biāo)底，B為低于標(biāo)底某一預(yù)定百分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值。-5、評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)（2）施工方案：施工方法、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施。（3）質(zhì)量（4）工期（5）信譽(yù)-6、評(píng)標(biāo)的方法常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方法包括評(píng)議法、百分法和合理低標(biāo)價(jià)法。-（1）評(píng)議法通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行定性分析和比較，選擇各指標(biāo)都較優(yōu)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行，在較短時(shí)間內(nèi)可完成。缺點(diǎn)：沒(méi)有對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行量化比較，評(píng)標(biāo)的科學(xué)性較差。適用對(duì)象：小型工程。-（2）百分法：即將各評(píng)審指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占的比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開(kāi)標(biāo)后根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，最后選定總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法。優(yōu)點(diǎn)：指標(biāo)全面、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確，有利于公正評(píng)標(biāo)。-（3）合理低標(biāo)價(jià)法即對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、投標(biāo)人澄清答辯，最終確定一個(gè)合理低標(biāo)價(jià)，據(jù)此選定中標(biāo)單位。合理低標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)價(jià)。-

某大型工程對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：1、技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因工程技術(shù)難度大，建設(shè)單位已將施工方案列入招標(biāo)文件中，各投標(biāo)單位在施工方案的評(píng)價(jià)中均得10分）；施工總工期10分，滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；工程質(zhì)量10分，自報(bào)工程質(zhì)量合格者案例分析-得4分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2%），近3年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。2、商務(wù)標(biāo)70分。報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35，500萬(wàn)元）的±5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70