《國家財政》（共33張）

國家財政★新課標(biāo)要求（一）知識目標(biāo)1、識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類。2、理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。3、運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。（二）能力目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)通過本框?qū)W習(xí)，增強學(xué)生國家觀念，教育學(xué)生關(guān)心支持財政工作，以國家利益、經(jīng)濟建設(shè)為重?！锝虒W(xué)重點、難點1、 財政支出問題2、 影響財政收入的因素3、 財政收支平衡自學(xué)探究1、什么是財政？國家為什么需要財政？它的本質(zhì)是什么？2、什么是國家的預(yù)算和決算？3、國家財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著哪些作用?（重點）4、財政收入與財政支出的含義與范圍？影響財政收入的因素有哪些？國家財政（一）財政1、含義：國家的收入和支出特點：以國家為主體、憑借政治權(quán)力而進行的（具有強制性）社會產(chǎn)品分配（具有社會性）內(nèi)容：國家對社會產(chǎn)品的分配本質(zhì)：是一種分配關(guān)系目的：國家履行對內(nèi)對外職能國家財政2、國家預(yù)算和國家決算（１）國家預(yù)算——財政實現(xiàn)的主要環(huán)節(jié)由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。一般包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。（２）國家決算上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。國家財政1、下列關(guān)于財政的說法，不正確的有A、財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配B、財政是指個人或企事業(yè)單位的收入和支出C、財政包括國家的收入和支出兩部分D、國家財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的B國家財政2.國家預(yù)算是A國家的收入和支出B由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃C上一年度財政的執(zhí)行情況D國家財政收入的主要形式B角色扮演：

假如你是財政部長,你會把錢用到何處?要達(dá)到什么目的和作用?(重點:體會財政起什么作用？)（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用。（3）國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。3、財政的巨大作用：（重點）（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。這一作用通常也稱為“收入再分配作用”；關(guān)鍵時刻誰出手？財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，促進教育公平。實施“希望工程”“助學(xué)工程”“春苗工程”等財政通過國民收入的再分配，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。（2）財政具有促進資源的合理配置的作用A、這一作用是為了彌補市場調(diào)節(jié)的局限性；B、這一作用是財政最古老、最基本的作用；C、這一作用主要針對重點基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和國家大型工程建設(shè)。

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，預(yù)計2009年全部竣工，歷時15年，動態(tài)總投資為2000億元。西氣東輸總投資超過1400億元的西氣東輸工程是中國西部大開發(fā)標(biāo)志性工程，于2002年7月4日全線開工。沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個?。▍^(qū)、市）。工程于2005年1月1日實現(xiàn)全線商業(yè)供氣。（3）國家通過財政的調(diào)控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。央行調(diào)整存貸款利率，存款準(zhǔn)備金率等調(diào)節(jié)財政收支，增減國債、稅率的調(diào)整等經(jīng)濟平穩(wěn)運行國家制定的中國人民銀行制定的擴張性財政政策與緊縮性財政政策的比較：擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件措施目的聯(lián)系在經(jīng)濟滯緩，經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時,物價下降時在經(jīng)濟過熱，經(jīng)濟的正常運行受供給不足制約，物價上漲時增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收減少財政支出，增加稅收刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟降溫國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟運行——財政政策的運用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟形勢總需求不足擴張性財政政策總需求過旺緊縮性財政政策逆風(fēng)向調(diào)節(jié)相反。3.當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟政策通常是（）A、增加稅收，減少財政支出B、減少稅收，增加財政支出C、采取擴張性財政政策D、采取積極的財政政策A

2008年中央經(jīng)濟工作會議指出，2009年要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點，大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。（1）上述材料體現(xiàn)財政支出的哪幾種形式?（3分）（2）結(jié)合材料說明財政發(fā)揮了什么樣的作用?（6分）跟蹤高考：經(jīng)濟建設(shè)支出科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出社會保障支出促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用促進資源的合理優(yōu)化配置的作用促進社會公平、敢善人民生活的物質(zhì)保障國家財政（二）財政收入與支出1、含義國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金2、形式：稅：稅收收入利：利潤收入債：債務(wù)收入費：其它收入（一般來說，稅、利、費稱為經(jīng)常收入）是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源4.我國工商企業(yè)登記費、商標(biāo)注冊費、公證費用，屬于財政收入的（）A.利潤收入B.稅收收入C.債務(wù)收入D.其他收入D國家財政3、影響財政收入的因素：（重點）A經(jīng)濟發(fā)展水平基礎(chǔ)性根與葉源與流把“蛋糕”做大B分配政策把蛋糕切好正確處理好國家、企業(yè)和個人的關(guān)系

在社會財富總量一定的前提下，國家應(yīng)制定合理分配政策，既保證財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

從1994年以來，已經(jīng)連續(xù)15年財政收入遠(yuǎn)高于GDP的增長，也遠(yuǎn)高于老百姓收入的增長，2007年中國財政收入達(dá)到5.13萬億元，比上年增加32.4％，增長幅度幾乎是GDP增速的3倍。若按全國13億的總?cè)丝谟嬎?，每個人也得貢獻給國家財政3000多元。1）財政收入主要受哪些因素影響？2）對這樣的一個現(xiàn)狀同學(xué)們有何看法？國家財政5.源遠(yuǎn)流長，根深葉茂。這一比喻說明（）A財政收入制約著經(jīng)濟發(fā)展水平。B經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的C分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模D價格水平對財政收入有著重要的影響B(tài)國家財政（三）財政支出1、財政支出的含義2、財政支出的用途經(jīng)濟建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出社會保障支出債務(wù)支出國家財政6、汶川大地震發(fā)生之后至2008年8月4日，中央財政共安排應(yīng)急搶險救災(zāi)資金250.64億元。救災(zāi)資金屬于財政支出的（）A經(jīng)濟建設(shè)支出B科教文衛(wèi)事業(yè)支出C行政管理和國防支出D社會保障支出D3、財政收入和支出的對比關(guān)系財政收支平衡：當(dāng)年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。財政盈余：指當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分財政赤字：指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分國家財政（警示：赤字必須控制在一定范圍內(nèi)）國家財政7.下列對財政收支平衡的理解錯誤的是（）A當(dāng)年財政收入等于支出B當(dāng)年收入大于支出，略有節(jié)余C當(dāng)年支出大于收入，略有赤字D財政收支總是完全相等D國家財政本課小結(jié)：國家財政財政收