在地稅會(huì)議上講話

在地稅會(huì)議上講話

同志們：這次全市地稅工作會(huì)議，開(kāi)得很及時(shí)，也很必要。

剛才，衛(wèi)國(guó)局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年地稅工作，對(duì)今年地稅工作任務(wù)做了具體安排，講得很好，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還表彰了全市地稅系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，與各基層所簽訂了責(zé)任狀。在此，我代表市委、市政府向地稅部門(mén)在過(guò)去一年所取得的突出成績(jī)和受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級(jí)地稅部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地稅系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)稅源減少、減收因素增多和國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速蔓延的不利形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，采取超常措施，千方百計(jì)組織收入，不僅實(shí)現(xiàn)了地方稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，而且為我市財(cái)政一般預(yù)算收入繼續(xù)保持省前十名做出了重大貢獻(xiàn)。總結(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是收入完成好。全年地方稅收累計(jì)入庫(kù)*萬(wàn)元，比上年增加*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*，增量和增幅都創(chuàng)造了歷年最好的成績(jī)；各種保險(xiǎn)費(fèi)基金完成*萬(wàn)元，圓滿完成了年初確定的工作任務(wù)，為全市保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)提供了財(cái)力保障。二是大局意識(shí)強(qiáng)。地稅系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，突出重點(diǎn)不偏頗，咬住難點(diǎn)不放松，克服了稅源緊、任務(wù)重、壓力大等諸多困難，確保了時(shí)間、任務(wù)同步，表現(xiàn)出了極高、極強(qiáng)的大局意識(shí)。三是工作措施硬。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)不動(dòng)搖，層層分解落實(shí)責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。特別是在去年最艱難的時(shí)候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀(jì)律、鐵的行動(dòng)確保了任務(wù)按進(jìn)度完成。四是整體素質(zhì)高。20*年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績(jī)，與我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍是分不開(kāi)的。地稅這支隊(duì)伍，市委、市政府是滿意的，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)！

今年是實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新××”的關(guān)鍵之年。年前人代會(huì)和2月17日的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了我市經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)和要求。去年，經(jīng)過(guò)不懈努力，我市地方財(cái)政一般預(yù)算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個(gè)名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關(guān)重要。市委、市政府就今年的地稅收入問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標(biāo)為：一般預(yù)算收入50*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*；市本級(jí)一般預(yù)算收入*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*。應(yīng)該說(shuō)，今年的稅收計(jì)劃是在去年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下下達(dá)的，增幅超過(guò)*，這是個(gè)艱巨的任務(wù)。特別是由于國(guó)家調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策將減少相應(yīng)稅收，加之受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，沈宏、華龍、華宇等重點(diǎn)稅源企業(yè)效益下滑，給我們?nèi)嫱瓿扇蝿?wù)造成了很大壓力。但我們更應(yīng)看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，年內(nèi)安排了集中供熱二期、污水處理場(chǎng)、垃圾處理廠、自來(lái)水三期改造和大凌河景觀河等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫(kù)、××灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)等省、市重點(diǎn)工程的建設(shè)，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國(guó)電風(fēng)電、新華龍擴(kuò)建等一批重

點(diǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入效益形成期和財(cái)政回報(bào)期，金紙*萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大。

同時(shí)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也會(huì)拓寬稅收渠道，增加新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是市委、市政府全力推進(jìn)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大招商引資力度，積極打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，為收入增長(zhǎng)提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)位置，履行職責(zé)，牢牢把握機(jī)遇，認(rèn)真研究和解決地稅工作中的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，做到一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向深入，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷推動(dòng)地稅工作取得新突破

從當(dāng)前形勢(shì)看，地稅工作處在一個(gè)困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，繼承與發(fā)展交替的關(guān)鍵時(shí)期，如何帶好隊(duì)，收好稅，確保今年全面勝利，這既是對(duì)地稅部門(mén)的考驗(yàn)，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，迎接挑戰(zhàn)，努力在地稅收入上取得新的成績(jī)。

明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。1月份，地稅收入實(shí)現(xiàn)了首月開(kāi)門(mén)紅，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的開(kāi)端。因此，要在與各基層所簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，層層分解指標(biāo)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。要加強(qiáng)對(duì)收入情況的調(diào)度分析，及時(shí)掌握各稅種變化情況，分析稅收增減因素，對(duì)有增長(zhǎng)潛力的稅種要積極開(kāi)辟稅源，爭(zhēng)取多收一些，以彌補(bǔ)個(gè)別稅種的短收差額。要進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制，掌握情況，不斷提高工作質(zhì)量，強(qiáng)化督促考核。要教育廣大干部職工克服畏難情緒和僥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心。

依法組織收入，提高稅收質(zhì)量。一要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源是組織收入的“臺(tái)柱子”。要進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，確保稅收及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。二要加強(qiáng)征管，堵塞漏洞。要嚴(yán)格執(zhí)法，禁止非法和越權(quán)減免稅，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍或不按政策規(guī)定審批減免稅的行為，防止稅款流失。要加強(qiáng)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況的動(dòng)態(tài)管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等問(wèn)題。三要加大稽查、清欠工作力度。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)交通運(yùn)輸、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人所得稅等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大重大涉稅案件查處力度，對(duì)達(dá)到案件移送標(biāo)準(zhǔn)的，要一查到底，決不姑息遷就。同時(shí)，加大催繳力度，壓縮陳欠、控制新欠，確保應(yīng)收盡收。總之，就是要通過(guò)一系列征收措施，確保每一分稅收都是真金白銀。

用好用活政策，切實(shí)發(fā)揮稅收的協(xié)調(diào)作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門(mén)要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為市委、市政府決策提供更多更好的建議和意見(jiàn)。要積極宣傳并落實(shí)支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓群眾了解政策、運(yùn)用政策，促進(jìn)自身發(fā)展。要充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，努力提高稅收質(zhì)量和水平。;

三、凝心聚力，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面

地稅系統(tǒng)的成績(jī)有目共睹，擔(dān)負(fù)的責(zé)任非常艱巨。

今后，要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出三點(diǎn)要求，希望大家共同努力實(shí)現(xiàn)。

辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要真正開(kāi)展征納雙向互動(dòng)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供事前預(yù)約、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極推行“一站式”辦公，著力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。地稅干部之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，做到分工不分家，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)知識(shí)更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、豐富頭腦，提升工作水平和層次，為推動(dòng)地稅工作深入開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

勤政廉政建設(shè)要更強(qiáng)。要進(jìn)一步健全“和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，激發(fā)干部謀事創(chuàng)業(yè)的熱情。要不斷規(guī)范內(nèi)