課件：民間借貸新

規(guī)范民間借貸

促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展吳英案

吳英，女，原浙江本色控股集團有限公司法人代表，2007年3月16日因涉嫌非法吸收公眾存款罪被依法逮捕。2009年12月，被金華市中級人民法院以集資詐騙罪一審判處死刑。吳英不服提起上訴。2012年1月18日，浙江省高級人民法院二審駁回上訴，維持原判并報最高人民法院核準(zhǔn)。2012年4月20日，最高人民法院未核準(zhǔn)吳英死刑，該案發(fā)回浙江高院重審。2012年5月21日，浙江省高級人民法院作出終審判決，以集資詐騙罪判處吳英死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收其個人全部財產(chǎn)。該案因涉及中國民間借貸諸多問題而引發(fā)社會廣泛關(guān)注。據(jù)媒體報道，自2011年4月江南皮革董事長黃鶴失蹤以來，溫州民企老板跑路事件愈演愈烈，截止去年底已有近90名老板不知所蹤。僅9月一個月，就有接近20起，甚至在中秋之夜出現(xiàn)多個老板集體出逃。一份溫州老板跑路清單也在微博上被火熱傳播。溫州民間借貸“跑路潮”國務(wù)院總理溫家寶率財經(jīng)高官赴溫州考察民間借貸2011年10月4日，溫家寶總理率領(lǐng)財政部長謝旭人、央行行長周小川、銀監(jiān)會主席劉明康等大批財金高官，及浙江省委書記趙洪祝、省長夏寶龍等，由紹興轉(zhuǎn)赴溫州考察，與當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)家座談。

主要內(nèi)容當(dāng)前我國民間借貸的現(xiàn)狀一我國民間借貸活躍的原因二民間借貸對經(jīng)濟社會的影響三規(guī)范民間借貸的對策和建議四（一）什么是民間借貸？

民間借貸是與正規(guī)借貸相對應(yīng)的。廣義上說，民間借貸是除了正規(guī)借貸以外的借貸，它處在國家宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管之外，不在官方的統(tǒng)計報表中被披露，也不受法律保護，屬于一種非正規(guī)的金融活動。我國一直以來都稱其為“地下金融”國外一般使用“非政府金融”、“非正規(guī)金融比較中性的詞匯”當(dāng)前我國民間借貸的現(xiàn)狀一民間錢莊（地下黑市）信托公司擔(dān)保公司、小額貸款公司、當(dāng)鋪日息或者天息信用社和城商行我國借貸市場的層級國有股份制銀行民間借貸（二）我國民間借貸發(fā)展現(xiàn)狀1、參與主體的廣泛性（二巴）我擊國民吐間借況貸發(fā)矮展現(xiàn)吃狀江蘇迎省泗屈洪縣勒“寶勁馬鄉(xiāng)背”浙江舍江山替信貸胞危機放貸椒“四資大天南王”銀通風(fēng)雷天鷹偉亨公務(wù)裂員、易供電令系統(tǒng)味職工官員老干印部教師官員食蹊蹺續(xù)失蹤阿的真鄭相“現(xiàn)代籌版”掛印撐而去2、資遙金來疫源的艦廣泛榴性不僅蔬包括值自有百資金裁，甚百至私愛募基閣金、熊信貸江資金睜、海求外熱秒錢等搬都出子現(xiàn)在莊了民梳間借池貸領(lǐng)厘域。海外寶融資戒熱中原潤集團慎研究蕉中心禮監(jiān)測便數(shù)據(jù)武，去融年上押半年拔十幾分家標(biāo)間桿房霜企17筆融次資中塌，海寨外占瓣到12筆，鴿折合蜜人民蓬幣23魯0億元監(jiān)。金額增長資金來源19268億元18.6其中：國內(nèi)貸款3837億元4.4自籌資金9816億元27.2其他資金5615億元18.7好你悠一個“官打銀”公務(wù)號員放肌高利輩貸，也被稱妻為是津“官佳銀”輪，這藝也是何官員貌資金斥在長器三角眼一帶零流行軋的俗醒稱。池透過溉“官訓(xùn)銀”撐，就路不能呀不明許白為賣什么昌在一激些地照方高直利貸噸會存諒在和興“逢塊勃發(fā)鞭展”付。官商頁勾結(jié)唉是現(xiàn)異在民慎間借癢貸復(fù)找雜的辭癥結(jié)混所在3、借短貸方掀式的完靈活凱性財經(jīng)遠(yuǎn)小知騎識民間侵借條租規(guī)范懂格式4、借楚貸形俊式多狡樣化傳統(tǒng)托的具有廚時代撒特點景的新秋形式浙江吃汽車防俱樂棚部形喉式網(wǎng)絡(luò)繩化趨保勢5、借捎貸金淹額擴卻大化成因金融紋監(jiān)管寄的薄嚴(yán)弱社會摟傳統(tǒng)淵閉源手續(xù)蜘簡便的驅(qū)燭動盈利鍛思想的驅(qū)巷動信貸忽政策湊的影齊響資金真供求失磨衡二、相民間北借貸悔的成療因民間亂借貸嘆產(chǎn)生看原因注重測血緣地緣織等關(guān)荷系功利淋文化商業(yè)挑觀念社會啞傳統(tǒng)販淵源鄉(xiāng)土束社會三農(nóng)遣融資洲難中小璃企業(yè)炎融資劍難正規(guī)奸金融副機構(gòu)拐功能男的中小鼠企業(yè)無、農(nóng)歉戶規(guī)模煮小、衫風(fēng)險刊大、朗短期努、小爬額為妄主、搶抵押離或擔(dān)痛保不怨足銀行貸款偷手續(xù)滋、漫穴長的文貸款脈審查隸周期范、嚴(yán)俯格的歐貸款收條件民間仔借貸資金立供求避失衡民間踩借貸遵產(chǎn)生悠原因信貸體政策拼的影戴響盈利疫思想棄的影刷響最熱胡的投回資是顏什么福？錢生熱錢盈利蜓思想據(jù)的影昆響手續(xù)桶簡便途的驅(qū)兼動正規(guī)義金融位制度拖與民章間借他貸不替兼容金融鋤監(jiān)管枝的薄約弱不是呈正規(guī)讀的金志融機恰構(gòu)，濱并不車在現(xiàn)睛有的滴監(jiān)管蜘部門太監(jiān)管匹職責(zé)點之內(nèi)三、悉我國瓶民間儀借貸衡對經(jīng)痕濟社糾會的衛(wèi)影響積極持作用負(fù)面苦影響三、剃我國嘴民間墻借貸激對經(jīng)狂濟社派會的渡影響積極占作用1、民卻間借麗貸是交彌補哄銀行腦信貸懷不足營的重禿要途唱徑2、民箏間借迎貸有各力的恭支持逆了中直小企魄業(yè)和杏三農(nóng)蹤蝶發(fā)展三、演我國炕民間和借貸守對經(jīng)但濟社該會的消影響負(fù)面休影響1、加痛重了翅企業(yè)浪負(fù)擔(dān)腸，導(dǎo)肉致資腳金使希用惡歲性循伶環(huán)三、轉(zhuǎn)我國即民間東借貸秒對經(jīng)亡濟社幸會的鬧影響負(fù)面爐影響2、容編易發(fā)污生糾小紛，休不利訊社會刺穩(wěn)定內(nèi)和諧三、揮我國彎民間如借貸疫對經(jīng)暑濟社穿會的復(fù)影響負(fù)面去影響3、助剖長了纏高利懲貸的旱蔓延三、加我國使民間造借貸隸對經(jīng)嘴濟社在會的擊影響負(fù)面潑影響4、社擔(dān)會信粱用難軌以控課制，葛干擾屠正常銳經(jīng)濟理金融侍秩序四、捐規(guī)范輝民間郵金融忙借貸摧的對環(huán)策和吃建議（一標(biāo)）切庸實解謊決小掙微型汗企業(yè)籌和個匙體經(jīng)歲濟融垃資難勺的問怒題1、別伏讓小碗微型稿企業(yè)漏死在改一口銳氣上2、健避全完孤善農(nóng)瓜村金款融服裳務(wù)體攻系我縣仁小額坡貸款組公司露發(fā)展煩情況豐泰樂安四、咸規(guī)范絹民間序金融賄借貸街的對熊策和務(wù)建議（二吐）積勁極鼓毯勵和蕩引導(dǎo)敢民間轟投資山東燒首富給自辦紹電廠點發(fā)電懲事件山東及新首秒富魏賣橋集抹團董鄙事長壤張士窄平四、機規(guī)范皇民間寒金融蛙借貸藍的對浴策和及建議（三欺）嚴(yán)丙格規(guī)厘范民剖間借姨貸自皺身發(fā)胖展——漂“四化套”合法廣化《放墾貸人蕩條例忽》盡衡快出飄臺四、岡規(guī)范化民間濕金融老借貸或的對浸策和牧建議（三售）嚴(yán)熊格規(guī)允范民花間借罷貸自袖身發(fā)中展——患“四化匙”規(guī)范駛化四、嚼規(guī)范蠶民間必金融凡借貸碗的對借策和金建議（三細(xì)）嚴(yán)遮格規(guī)趙范民校間借算貸自該身發(fā)譽展——季“四化所”陽光互化四、姿規(guī)范華民間催金融含借貸岔的對腦策和制建議（三游）嚴(yán)項格規(guī)傾范民事間借僵貸自漸身發(fā)探展——制“四化米”機構(gòu)牢化小結(jié)近幾敬年，咬可以儲說民吃間放蛋貸進梅入了緞“高駱鐵時幸代”污，然礎(chǔ)而它龜飛速歇發(fā)展綢的背監(jiān)后醞第釀著判巨大結(jié)的風(fēng)披險。剖著名勤經(jīng)濟素學(xué)家灘茅于母軾認(rèn)什為，占我國干由于輛民間排融資奏帶來仰的案碼子層緣瑞出不熱窮，頓是源于洪國家仔壟斷把資金鎖。因此藥一方命面我隔們要