中學(xué)采購管理辦法

XXXX中學(xué)采購管理辦法為規(guī)范學(xué)校采購行為，加強(qiáng)采購監(jiān)督管理，強(qiáng)化采購計(jì)劃性，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《XX市政府采購管理辦法》《XX市政府采購規(guī)程》《泰安市市級采購人自行采購操作規(guī)程》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第一條本辦法所指“采購”包括日常辦公用品、日常維修用品、日常宣傳用品、衛(wèi)生保潔用品、各類教育教學(xué)用品、各類政策性或獎(jiǎng)勵(lì)性用品、各類設(shè)施設(shè)備、各類會議培訓(xùn)、各類維修項(xiàng)目、各類服務(wù)項(xiàng)目、各類建設(shè)項(xiàng)目等一切需要由財(cái)政性資金支出的活動。第二條所有采購項(xiàng)目一律納入年度預(yù)算，沒有納入預(yù)算的項(xiàng)目原則上一律不予審批；突發(fā)性項(xiàng)目如水電路故障維修等應(yīng)履行校內(nèi)審批手續(xù)；應(yīng)急性項(xiàng)目如迎評復(fù)審等經(jīng)學(xué)校黨委會研究且下發(fā)正式文件后履行校內(nèi)審批手續(xù)。第三條所有采購無論額度大小一律履行事前審批程序，任何部門無權(quán)擅自采購；凡列入政府采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目一律納入政府采購管理，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目在財(cái)政局批準(zhǔn)采購方式之后由學(xué)校根據(jù)額度大小確定招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、網(wǎng)上采購、部門自行采購等方式。第四條同類型采購項(xiàng)目（如：辦公用品類、音體美設(shè)備類、教學(xué)活動類、文體比賽類、會議培訓(xùn)類等）在同一年度內(nèi)原則上只能由分管部門集中申報(bào)一次，不能將同類項(xiàng)目拆分采購。第五條財(cái)務(wù)科應(yīng)建立采購審批檔案（含審批單送達(dá)部門、送達(dá)時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、審批時(shí)間、招標(biāo)公告、招標(biāo)代理、招標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)、招標(biāo)參與人、中標(biāo)通知書、采購合同、采購驗(yàn)收單、審計(jì)報(bào)告等等）。第六條采購審批時(shí)間、程序及辦法：1、每年10月中下旬，學(xué)校集中向市財(cái)政部門編報(bào)下年度采購預(yù)算，各部門在此期間應(yīng)全面考慮本部門下一年度整體采購計(jì)劃，以紙質(zhì)版和電子版形式報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)科（紙質(zhì)版必須經(jīng)處室主任和分管校長簽字），財(cái)務(wù)科匯總后報(bào)學(xué)校研究，學(xué)校根據(jù)經(jīng)費(fèi)狀況和實(shí)際需要確定年度預(yù)算方案后上報(bào)市財(cái)政局。2、在財(cái)政局審批通過年度預(yù)算方案后，每月第一周為財(cái)務(wù)科匯總各部門采購申請并上報(bào)財(cái)政局時(shí)間；各部門應(yīng)提前完成審批手續(xù)：寫清采購項(xiàng)目、采購理由、采購數(shù)量、采購預(yù)算、規(guī)格型號等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管校長、分管財(cái)務(wù)校長、校長簽字并按時(shí)送達(dá)財(cái)務(wù)科。3、財(cái)務(wù)科根據(jù)部門申報(bào)材料，報(bào)市財(cái)政局辦理相關(guān)審批手續(xù)；整個(gè)采購從財(cái)政局審批采購指標(biāo)、采購計(jì)劃和采購形式，到選取招標(biāo)代理、制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織招標(biāo)活動、公示中標(biāo)單位、簽訂采購合同、完成采購計(jì)劃，大約需要4-8周甚至更長的時(shí)間，各部門應(yīng)周密考慮采購計(jì)劃，不得出現(xiàn)隨想隨批現(xiàn)象。第七條財(cái)政部門確定為政府采購的：凡被確定公開招標(biāo)、競爭性談判等由財(cái)政部門組織采購的，由財(cái)務(wù)部門經(jīng)分管校長同意后確定招標(biāo)代理公司，采購申報(bào)部門經(jīng)分管校長及分管財(cái)務(wù)校長同意后安排專人參與招標(biāo)采購全過程：配合代理公司制作評審報(bào)告、招標(biāo)文件、審查采購公告、參與開標(biāo)評審監(jiān)督、審查確認(rèn)采購結(jié)果、簽訂采購合同、清查采購數(shù)量、驗(yàn)收采購質(zhì)量、整理采購入檔資料、辦理采購報(bào)銷手續(xù)等活動。第八條財(cái)政部門確定為學(xué)校自行采購的：1、五萬元以上項(xiàng)目由學(xué)校組織招標(biāo)采購：由采購申報(bào)部門制作招標(biāo)公告并經(jīng)財(cái)務(wù)科在校園網(wǎng)“財(cái)務(wù)公開”欄公示七天；由校長或分管財(cái)務(wù)校長組織由采購申報(bào)部門負(fù)責(zé)人及分管校長、財(cái)務(wù)科長、技術(shù)專家、監(jiān)督人員參加的招標(biāo)活動；由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)發(fā)布中標(biāo)公示三天；由采購申報(bào)部門負(fù)責(zé)人或分管校長負(fù)責(zé)簽訂采購合同；采購申報(bào)部門經(jīng)分管校長同意后安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督采購過程、清查采購數(shù)量、驗(yàn)收采購質(zhì)量、整理采購入檔資料、辦理采購報(bào)銷手續(xù)等。2、五萬元以下五千元以上項(xiàng)目及五千元以下形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，由財(cái)務(wù)科組織詢價(jià)小組進(jìn)行市場調(diào)研，對不少于三家合格供應(yīng)商分別進(jìn)行詢價(jià)，報(bào)分管校長、分管財(cái)務(wù)校長、校長同意后，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商；詢價(jià)小組由財(cái)務(wù)人員、采購申報(bào)部門人員、技術(shù)人員、專職采購員共同組成，參與人員應(yīng)在報(bào)告中簽字。3、五千元以下且不形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)分管校長、分管財(cái)務(wù)校長、校長審批后由采購申報(bào)部門組成三人采購小組對不少于三家合格供應(yīng)商分別進(jìn)行詢價(jià)采購或通過“網(wǎng)上超市”采購，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商；應(yīng)形成書面采購報(bào)告送財(cái)務(wù)科備案；三人采購小組成員名單必須報(bào)分管校長批準(zhǔn)；參與人員均應(yīng)在采購報(bào)告上簽字。第九條財(cái)政部門確定為定點(diǎn)采購項(xiàng)目的：1、財(cái)政局確定的定點(diǎn)采購項(xiàng)目主要有：定點(diǎn)印刷、定點(diǎn)車輛維修保養(yǎng)及保險(xiǎn)、定點(diǎn)機(jī)票采購及工程監(jiān)理服務(wù)等等。2、定點(diǎn)采購單位選擇范圍為市財(cái)政局公布的當(dāng)年中標(biāo)的單位。3、選擇原則：方便服務(wù)，價(jià)格優(yōu)廉，專業(yè)水平高，服務(wù)態(tài)度好。4、選擇辦法：由分管部門在市財(cái)政局招標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上重新洽談服務(wù)價(jià)格，經(jīng)分管校長、分管財(cái)務(wù)校長、校長批準(zhǔn)后簽訂服務(wù)合同。第十條招標(biāo)代理公司選擇辦法：1、招標(biāo)代理公