勞動力投入計劃及保證措施

勞動力投入計劃及保證措施勞動力投入計劃及保證措施分包隊伍的選擇與管理施工勞務(wù)層是在施工過程中的實際操作人員，是施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工的最直接的保證者。為了保證工程優(yōu)質(zhì)、安全、快速地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，我公司在選擇勞務(wù)層操作人員時的原則為:具有良好的質(zhì)量、安全意識。具有較高的技術(shù)等級水平。具有類似于本工程施工經(jīng)驗的人員。在接到業(yè)主進(jìn)場通知后，施工管理人員將及時就位，而施工操作人員將根據(jù)現(xiàn)場需要分批按時進(jìn)場，并在項目內(nèi)部備足各類專業(yè)的施工操作人員。勞務(wù)層的劃分為三大類:第一類為專業(yè)化強的技術(shù)工種，其中包括機操工、機修工、維修電工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工、焊工、起重工等，這些人員均為我司曾經(jīng)參與過類似工程的施工，具有豐富的經(jīng)驗，持有相應(yīng)之上崗操作證的人員，平均技術(shù)等級為4.5級。第二類為普通技術(shù)工種，包括木工、鋼筋工、混凝土工、瓦工、粉刷工、電工、管工、通風(fēng)工等，其平均技術(shù)等級為4.0級，并以施工過類似工程的施工人員為主進(jìn)行組建。第三類為非技術(shù)工種，此類人員的來源為長期與我單位合作的成建制施工勞務(wù)隊伍，進(jìn)場人員具有一定的素質(zhì)。勞務(wù)層組織由公司勞務(wù)主管部門根據(jù)項目每月提供的勞動力計劃，在全單位進(jìn)行平衡調(diào)配，同時保證進(jìn)場人員的各項素質(zhì)達(dá)到項目要求，并以不影響施工為最基本原則。施工分包計劃管理項目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點及施工組織進(jìn)度安排制定“工程勞務(wù)、專業(yè)分包計劃表”，報送公司勞務(wù)管理部門;施工過程中需分包的各分項工程在開工前20天向公司勞務(wù)管理部門報送該分項“工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表”，并通過勞務(wù)管理信息平臺傳送信息。施工分包招議標(biāo)組織管理依據(jù)《公司施工分包招（議）標(biāo)管理辦法》規(guī)定:公司勞務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé)全公司的勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇、招（議）標(biāo)工作。成立招（議）標(biāo)評標(biāo)小組，確定招（議）標(biāo)方式、評標(biāo)辦法，編寫發(fā)放招（議）標(biāo)文件。項目經(jīng)理部參與勞務(wù)、專業(yè)分包商的招（議）標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體業(yè)務(wù)。根據(jù)項目經(jīng)理部報送的“工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表”，由公司工程部勞務(wù)主管部門從合格勞務(wù)、專業(yè)分包商名錄中選擇3家以上單位，發(fā)出邀請書。施工分包招議標(biāo)文件管理公司工程部勞務(wù)主管部門組織相關(guān)部門根據(jù)項目經(jīng)理部報送的工程勞務(wù)、專業(yè)分包計劃表和申請表編制招標(biāo)文件，參考《公司施工分包招標(biāo)文件（示范文本）》、《公司施工分包招標(biāo)評標(biāo)辦法》、以及公司制定的分包合同示范文本。施工分包投標(biāo)人選擇投標(biāo)人應(yīng)從合格勞務(wù)、專業(yè)分包商名錄中產(chǎn)生。已登記在冊的勞務(wù)、專業(yè)分包商不能滿足新開工程要求時，由公司工程部勞務(wù)主管部門會同其他相關(guān)管理部門及項目經(jīng)理部，優(yōu)先在公司勞務(wù)基地選擇或?qū)ι鐣掀渌职踢M(jìn)行考察，按《工程分包程序》中的要求在公司勞務(wù)管理信息平臺進(jìn)行評價，合格后編入合格勞務(wù)、專業(yè)分包商名錄，然后列為投標(biāo)人。成建制勞務(wù)及專業(yè)分包商應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)資信資料及專業(yè)工種勞務(wù)人員花名冊、崗位技能等級證書、身份證復(fù)印件、勞動合同等資料并交組織招標(biāo)的主管部門核驗。禁止邀請無相應(yīng)建筑施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和“包工頭"參加投標(biāo)。禁止項目部或任何個人不按程序選擇勞務(wù)和指定專業(yè)分包商;業(yè)主指定分包的應(yīng)以書面文字為準(zhǔn)，其它形式均由公司勞務(wù)主管部門交涉，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意方可發(fā)包，否則一律視為違規(guī)行為。施工分包招議標(biāo)備案管理公司工程部勞務(wù)主管部門根據(jù)工程所在地規(guī)定，將施工分包招議標(biāo)過程到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，領(lǐng)取備案通知書。督促分包企業(yè)及時簽訂分包合同，并在開始施工前，根據(jù)工程所在地規(guī)定，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，領(lǐng)取備案通知書。施工分包招議標(biāo)責(zé)任與獎懲參與勞務(wù)、專業(yè)分包招（議）標(biāo)的有關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法。對有以下情況之一的，根據(jù)情況追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任:（1）違反規(guī)定，未進(jìn)行招（議）標(biāo)工作私自引進(jìn)分包隊伍的。利用職務(wù)工作之便，私下泄露標(biāo)底，索賄受賄，使企業(yè)的利益受到損害的。因私照顧關(guān)系，限定勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇范圍，規(guī)避招(議)標(biāo)或進(jìn)行虛假招(議)標(biāo)的。施工分包合同的簽訂和履約公司與中標(biāo)的分包單位依法簽訂分包合同，合同必須由雙方的法定代表人簽署或者經(jīng)授權(quán)的委托代理人簽署。未簽訂分包合同之前，分包隊伍不得進(jìn)場施工。在沒有簽訂分包合同前就要求分包隊伍進(jìn)場施工的，項目部應(yīng)承擔(dān)全部管理責(zé)任。工程分包應(yīng)按合理價格發(fā)包。工程分包合同應(yīng)本著“平等、公正、互惠、互利"的原則依法簽訂，填寫施工現(xiàn)場勞務(wù)管理項目經(jīng)理部現(xiàn)場勞務(wù)管理工作的主要內(nèi)容項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場勞務(wù)管理的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)勞務(wù)的全面管理工作。項目經(jīng)理部必須配備專(兼)職勞務(wù)管理員且要求持證上崗。具體落實公司“四化一監(jiān)督”管理目標(biāo)工作，以及施工分包與勞務(wù)用工管理的各項規(guī)章制度。工程項目現(xiàn)場勞務(wù)人員管理制度張貼上墻，并制定工程項目現(xiàn)場勞務(wù)管理的實施方案。成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由項目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務(wù)糾紛問題以及參與勞務(wù)訴訟案件的處理。要制定本工程的勞務(wù)工工資應(yīng)急預(yù)案。項目經(jīng)理部在批準(zhǔn)使用的分包隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場時，勞務(wù)管理員要逐一核對該分包隊伍所有人員是否全部具有身份證、勞動合同和崗位技能等級證書，不具備以上條件的禁止使用。嚴(yán)格按照勞務(wù)管理相關(guān)規(guī)定加強對現(xiàn)場的監(jiān)控，要依據(jù)“勞務(wù)實名制”要求，督促分包隊伍做好勞務(wù)人員的勞動合同簽訂、持有崗位技能等級證書、人員增減變動臺帳等資料。組織施工分包單位農(nóng)民工入場培訓(xùn)教育工作，含安全教育、技能教育、質(zhì)量意識教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。嚴(yán)格執(zhí)行施工分包合同，及時辦理洽商變更手續(xù)。隨時了解分包工程的進(jìn)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)并解決勞務(wù)方面出現(xiàn)的問題，對解決不了的問題要及時向項目經(jīng)理和公司勞務(wù)主管部門反映。合理控制工程項目勞務(wù)隊伍的使用數(shù)量，及時做好隊伍協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格控制分包企業(yè)不得將工程轉(zhuǎn)包或發(fā)包。嚴(yán)格監(jiān)管實行承包制的作業(yè)班組，防止分包隊伍進(jìn)行二次分包或轉(zhuǎn)包。做好計劃管理。根據(jù)施工組織設(shè)計、施工方案、工程施工進(jìn)度計劃表、設(shè)計變更等提出施工分包計劃(《工程施工分包使用計劃表》和《工程施工分包申請表》)。提前安排勞務(wù)隊伍使用計劃，預(yù)測勞務(wù)人員的使用數(shù)量，做好勞動力的余缺調(diào)劑。因壓縮工期需增加隊伍時，應(yīng)先辦理原分包合同變更手續(xù)后，再增選隊伍進(jìn)行分部發(fā)包，不得讓分包隊伍再次進(jìn)行分包。落實分包企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度和用工承諾書制度。按照工程所在地主管部門規(guī)定:督促分包企業(yè)為農(nóng)民工辦理綜合保險、銀行工資卡、崗前培訓(xùn)、健康體檢等工作;指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。做好結(jié)算管理工作，嚴(yán)格按照公司的要求，履行合同約定，按月填報工程款和勞務(wù)費的結(jié)算和支付情況報表;在分包工程完工后，及時按約定結(jié)清工程款和勞務(wù)費，監(jiān)督分包隊伍付清工人工資，并協(xié)助分包隊伍退場。負(fù)責(zé)對分包隊伍農(nóng)民工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、強化分包單位職業(yè)安全的主體責(zé)任、監(jiān)督分包企業(yè)安全專項經(jīng)費的足額支付、監(jiān)督農(nóng)民工現(xiàn)場工作和生活環(huán)境的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分包隊伍建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織工作;積極開展“文化進(jìn)工地”等活動;負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治工作和穩(wěn)定工作。按月對勞務(wù)管理工作進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)對項目使用的分包單位，按照要求每半年一次的考核評價工作，將評價結(jié)果填報至公司勞務(wù)管理信息平臺。對勞務(wù)管理方面的重大隱患和問題，要及時向項目經(jīng)理和公司勞務(wù)主管部門報告。做好勞務(wù)管理工作的內(nèi)業(yè)管理臺帳和統(tǒng)計報表資料收集、整理、歸檔。分包單位勞務(wù)管理工作的主要內(nèi)容配備與總承包單位項目經(jīng)理部相對應(yīng)的各類管理人員和一名以上專(兼)職持證上崗的勞務(wù)管理員。按照工程所在地規(guī)定，分包合同簽訂后到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理相應(yīng)備案手續(xù)。落實“勞務(wù)實名制”管理，人員進(jìn)場前，應(yīng)將人員身份證、勞動合同、崗位技能等級證書復(fù)印件報總承包單位項目經(jīng)理部核驗。每月編制勞務(wù)人員花名冊、出勤表、工資表、工作卡、床頭卡、建立個人檔案等工作。并及時向總承包單位項目經(jīng)理部提供相關(guān)資料。每日應(yīng)點名考勤，認(rèn)真做好考勤統(tǒng)計，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)本人、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并張榜公示。人員花名冊、考勤表、工資表、應(yīng)每月及時報送總承包單位項目經(jīng)理部。按照總承包單位項目經(jīng)理部勞務(wù)用工計劃，做好組織調(diào)配工作，確保工程勞動力需求;做好工程款和勞務(wù)費結(jié)算、支付和工資支付情況報表;按時編制報送各類勞務(wù)管理臺帳和統(tǒng)計報表。組織農(nóng)民工入場培訓(xùn)教育工作，含安全教育、技能教育、質(zhì)量意識教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。按照工程所在地主管部門規(guī)定:為農(nóng)民工辦理綜合保險、銀行工資卡、崗前培訓(xùn)、健康體檢等工作;指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織;積極開展“文化進(jìn)工地”等活動;負(fù)責(zé)農(nóng)民工思想政治工作。同工會研究制定建筑勞務(wù)糾紛和突發(fā)性事件的協(xié)調(diào)處理預(yù)案。做好農(nóng)民工宿舍、食堂等生活區(qū)的達(dá)標(biāo)工作。對勞務(wù)管理方面的重大隱患和問題，要及時向總承包單位項目經(jīng)理和企業(yè)上級領(lǐng)導(dǎo)報告。要做好勞務(wù)管理工作的內(nèi)業(yè)資料收集、整理、歸檔。項目經(jīng)理部應(yīng)有資料工程施工分包合同與中標(biāo)通知書。施工分包企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證企業(yè)信用管理手冊等資質(zhì)資信復(fù)印件。分包單位人員花名冊、考勤表、工資表。分包單位人員勞動合同、身份證、崗位技能等級證書復(fù)印件。分包單位項目管理人員花名冊。分包工程款及勞務(wù)費結(jié)算、支付情況臺帳。《工程勞務(wù)、專業(yè)分包計劃表》、《工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表》。每月的工程項目勞務(wù)管理檢查記錄。勞務(wù)管理信息平臺中關(guān)于本項目的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、農(nóng)民工健康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場勞務(wù)管理制度等資料。分包單位應(yīng)有資料工程施工分包合同與中標(biāo)通知書。企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證企業(yè)信用管理手冊復(fù)印件，勞務(wù)工工資支付承諾書等資料。管理人員和勞務(wù)人員以及特殊工種人員的花名冊、勞動合同、身份證、專業(yè)管理人員考試合格證書、崗位技能等級證書復(fù)印件。對勞務(wù)工人的教育培訓(xùn)資料。勞動管理規(guī)章制度(特別是考勤、工資、勞動合同管理)。每月的考勤表、工資表，人員增減變動臺賬記錄。按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、農(nóng)民工健康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場勞務(wù)管理制度等資料。食堂、宿舍管理制度、食堂衛(wèi)生許可證、炊事人員健康證等資料。7.1.4工程款和勞務(wù)費的結(jié)算與支付1分包單位每月按要求前向項目經(jīng)理部申報已完工作量;項目經(jīng)理部按要求，將分包單位申報的上月已完工作量進(jìn)行核實并簽認(rèn)。2工程完工后，分包單位應(yīng)及時將結(jié)算資料報送項目經(jīng)理部進(jìn)行核實并簽認(rèn)。分包單位對結(jié)算資料有疑義的，應(yīng)及時向項目經(jīng)理部提供相關(guān)憑證資料并進(jìn)行協(xié)商。工程完工后在施工分包合同約定的期限內(nèi)必須辦理完全部結(jié)算手續(xù)。項目經(jīng)理部在規(guī)定的時間內(nèi)，按核實簽認(rèn)的上月已完工作量，按合同約定向分包單位支付工程款和勞務(wù)費。分包單位按月對職工考勤表、工資表進(jìn)行核算，確認(rèn)并張榜公示。按月支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額，未支付部分可在勞動合同中約定，年度末一月內(nèi)足額支付?？记诒怼⒐べY支付表的有效復(fù)印件及時報項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部履行總包職責(zé)實施監(jiān)督管理。工程完工結(jié)算后在施工分包合同約定的期限農(nóng)民工福利的落實計劃措施1在施工現(xiàn)場配備常用藥及繃帶、消毒藥、止血帶、頸托、擔(dān)架、外科用夾板、燙傷燒傷類等藥物及急救器材。2在生活區(qū)工程項目勞務(wù)管理的監(jiān)督檢查1公司屬各單位負(fù)責(zé)每月對本單位所有在建工程項目現(xiàn)場勞務(wù)管理工作進(jìn)行檢查，公司工程部抽查考評并將抽查結(jié)果納入對各單位的年度勞務(wù)管理考核。2監(jiān)督檢查評定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查最后實得分90分以上（含90分），為優(yōu)良。監(jiān)督檢查最后實得分90分以下，70分以上（含70分）為合格。監(jiān)督檢查最后實得分70分以下，為不合格。不合格的項目部應(yīng)限期整改;逾期不改的將按勞務(wù)管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。7.1.7勞動力投入計劃根據(jù)業(yè)主招標(biāo)范圍，擬招（議）標(biāo)單位及相關(guān)要求詳見（包含但不限于）表7.1-1。在施工過程中，根據(jù)工程實際情況對勞務(wù)及專業(yè)分包單位進(jìn)行調(diào)整，按工程量大小及進(jìn)度情況確定分包單位數(shù)量，并及時進(jìn)行調(diào)整。未統(tǒng)計材料供應(yīng)商。各主要分部工程施工持續(xù)使用勞動力人數(shù)綜合分析詳見表表7.1-2。通過圖表分析，施工每月平均勞動力數(shù)量大約1200人。根據(jù)施工計劃安排（本工程的特點:業(yè)主對結(jié)構(gòu)施工時間要求較緊，留給裝修階段時間較多），同時考慮現(xiàn)場環(huán)境、技術(shù)間歇、天氣等各種因素，并根據(jù)以往工程經(jīng)驗和工程進(jìn)度安排情況，我公司投入的勞動力月平均人數(shù)在1200人，高峰期我公司投入的勞動力為1750人。對于招標(biāo)人獨立分包項目的勞動力計劃，由于工程量不明確，勞動力投入量未予以考慮，待招標(biāo)后，根據(jù)工程量的具體情況，對獨立分包隊伍勞動力做出安排。本工程自行承建范圍內(nèi)的勞動力需求計劃詳見表7.1,3所示，勞動力動態(tài)計劃直方圖詳見圖7.1-1。表7.1-2各主要分部工程勞動力人數(shù)綜合分析橫道圖平均勞序號分部工程名稱土石方工程動力（人/日）1150800600801002001002001002010.7,2010.122010.7,2010.112010.11,2012.62010.8,2012.62010.11,2012.62010.8,2013.52011.5,2012.72011.5,2013.52011.3,2011.11180150240330