2023年企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例模板

SeveralIssuesontheSupervision,ManagementandSupervisionSystemofStateownedEnterpriseAssets2023Logo/Company國(guó)企資產(chǎn)監(jiān)督管理與監(jiān)察制度的幾個(gè)問題提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的效能與透明度加強(qiáng)對(duì)國(guó)企資產(chǎn)支出和使用的監(jiān)督和審計(jì)國(guó)務(wù)院:完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)察制度防范資產(chǎn)流失和濫用01提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的效能與透明度Improvingtheefficiencyandtransparencyofstate-ownedassetsupervisionandmanagementinenterprises監(jiān)督職責(zé)明確1.規(guī)定監(jiān)督部門的權(quán)責(zé)邊界：明確監(jiān)督部門在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理中的職責(zé)范圍，防止職能重疊或職責(zé)不清的情況發(fā)生。2.確定監(jiān)督措施和方法：規(guī)定監(jiān)督部門應(yīng)采取的監(jiān)督措施和方法，包括定期檢查、抽查核查、專項(xiàng)審計(jì)等，以確保國(guó)有資產(chǎn)使用和管理的合法性、規(guī)范性和效益性。3.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)制：建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確監(jiān)督部門的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，確保監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。1.完善信息公開框架：通過建立健全信息公開制度，明確公開信息的范圍、內(nèi)容和方式，為公眾提供更多更全面的信息。具體措施包括但不限于：明確國(guó)有企業(yè)信息公開的目標(biāo)和原則，制定信息公開范圍的具體清單，落實(shí)信息公開的時(shí)間要求和頻次等。此外，還可以建立信息公開的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便公眾獲取和查詢相關(guān)資產(chǎn)監(jiān)督管理信息。2.提升信息公開的透明度：加強(qiáng)信息公開的審核和監(jiān)督，確保信息公開的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)。具體措施包括但不限于：建立信息公開的審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公開信息的質(zhì)量把關(guān)，防止不準(zhǔn)確、虛假或誤導(dǎo)性信息的發(fā)布；定期進(jìn)行信息公開的評(píng)估和檢查，對(duì)不符合要求的進(jìn)行追責(zé)和整改。同時(shí)，還可以鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、行業(yè)組織和媒體對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，通過輿論監(jiān)督推動(dòng)信息公開的透明度提升。提高信息公開度加強(qiáng)內(nèi)部控制一方面，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)進(jìn)一步完善公司內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)安全和合規(guī)運(yùn)營(yíng)。首先，需建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括明確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范和資金使用管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金流向和資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)的監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)流失。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)投資決策和項(xiàng)目管理控制，確保資產(chǎn)配置和使用符合企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)效益的要求。其次，應(yīng)建立有效的審批和授權(quán)機(jī)制，規(guī)范授權(quán)權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格履行審批和授權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管控，防止權(quán)力濫用和腐敗行為的發(fā)生。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公司內(nèi)部運(yùn)行和業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。首先，需建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)力，確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀性。其次，應(yīng)健全內(nèi)部審計(jì)制度和程序，確保內(nèi)部審計(jì)全面、深入地檢查公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)控制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為和管理漏洞。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的追蹤和督促落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時(shí)整改和改進(jìn)。02加強(qiáng)對(duì)國(guó)企資產(chǎn)支出和使用的監(jiān)督和審計(jì)Strengthensupervisionandauditofstate-ownedenterpriseassetexpenditureanduse國(guó)企資產(chǎn)支出監(jiān)督方面存在的問題：1.資金使用管理不規(guī)范：缺乏明確的資金使用流程和管理制度，導(dǎo)致資金使用過程中存在審批程序不嚴(yán)格、報(bào)銷手續(xù)不完整等問題，容易造成資金的濫用和浪費(fèi)。2.合同管理不嚴(yán)格：在資產(chǎn)支出過程中，合同的簽訂和履行缺乏有效的監(jiān)督和管理，容易出現(xiàn)合同內(nèi)容不清晰、執(zhí)行不力等問題，增加了資產(chǎn)支出的風(fēng)險(xiǎn)和成本。3.項(xiàng)目管理不規(guī)范：資產(chǎn)支出涉及到的項(xiàng)目往往龐雜復(fù)雜，但缺乏有效的項(xiàng)目管理體系和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度控制不力、項(xiàng)目成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果等問題。4.監(jiān)察機(jī)制不健全：對(duì)資產(chǎn)支出的監(jiān)察機(jī)制不完善，缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督，容易導(dǎo)致資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。1.資產(chǎn)使用審批制度的不足：資產(chǎn)使用審批制度需要進(jìn)一步完善，明確資產(chǎn)使用的審批程序、權(quán)限和責(zé)任，并確保監(jiān)督審批過程的公正性和透明度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用審批的監(jiān)督，建立健全資產(chǎn)使用審批的監(jiān)察制度，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2.資產(chǎn)使用監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)：目前在資產(chǎn)使用監(jiān)督中存在監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督手段單一等問題。需要建立健全資產(chǎn)使用監(jiān)督的機(jī)制和方法，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督，提高監(jiān)督的實(shí)施效果。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)違反資產(chǎn)使用規(guī)定的監(jiān)督力度，完善違規(guī)行為的查處和處理機(jī)制，確保資產(chǎn)的合理使用和保護(hù)。國(guó)企資產(chǎn)使用監(jiān)督VIEWMORE國(guó)企資產(chǎn)審計(jì)機(jī)制國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于確保國(guó)企資產(chǎn)安全和有效利用具有重要意義。1.審計(jì)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)確立審計(jì)目標(biāo)，明確審計(jì)的任務(wù)和職責(zé)，確保資產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)國(guó)企資產(chǎn)進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)潛在的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和問題，為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供決策依據(jù)。2.審計(jì)程序的規(guī)范與完善制定詳細(xì)的審計(jì)程序和操作規(guī)范，確保審計(jì)工作的合規(guī)性和規(guī)范性。確保審計(jì)全過程的透明度和控制的可操作性，保障審計(jì)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。3.審計(jì)方法與手段的創(chuàng)新與提升結(jié)合國(guó)企特點(diǎn)和監(jiān)督管理需求，創(chuàng)新審計(jì)方法和手段，提高審計(jì)效率和效果。03國(guó)務(wù)院:完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)察制度防范資產(chǎn)流失和濫用StateCouncil:ImprovingtheSupervisionSystemofStateownedAssetstoPreventAssetLossandAbuse國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)察制度目標(biāo)ObjectivesoftheStateownedAssetsSupervisionSystem1.提升資產(chǎn)管理水平：加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度，提升國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定和增值。2.防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)：建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)察體系，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓和處置的監(jiān)督和管理，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)過程合規(guī)有序。3.促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)增值：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增值潛力的評(píng)估和開發(fā)利用，通過科學(xué)的管理手段和切實(shí)有效的監(jiān)察制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的增值，提高國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。4.保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)察和追責(zé)力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益不受侵害。5.推進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)察信息化建設(shè)：發(fā)揮信息化技術(shù)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)察中的作用，推動(dòng)資產(chǎn)監(jiān)察信息化建設(shè)，提升監(jiān)察效能和管理水平，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)察工作的科學(xué)化、規(guī)范化和智能化。包括：完善資產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、建立健全內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化對(duì)重要崗位人員的監(jiān)督和考核、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估工作