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文檔簡介
1/1外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告3000字(實(shí)用3篇)外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文3000字第1篇第一條為加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,做好境外投資經(jīng)營的后續(xù)管理服務(wù)工作,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)境外投資發(fā)展,依照《對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條實(shí)行國別投資經(jīng)營障礙報(bào)告制度是指我駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)及企業(yè)等以撰寫年度報(bào)告和不定期報(bào)告的形式,反映境外中資企業(yè)在東道國(地區(qū))投資經(jīng)營中遇到的各類障礙、壁壘及相關(guān)問題,作為商務(wù)部制定并年度《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》的基礎(chǔ)材料之一,并供國內(nèi)主管部門及有關(guān)部門參考;國內(nèi)有關(guān)部門在全面跟蹤了解我國企業(yè)境外投資經(jīng)營遇到的各類問題基礎(chǔ)上,通過多雙邊機(jī)制,維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。
第二章報(bào)告的主體
第三條各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、境外中資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱“中資企業(yè)”)及其國內(nèi)投資者是報(bào)告的主體,須按要求向商務(wù)部報(bào)告。
第四條各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)定期組織中資企業(yè)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行溝通和研討,全面聽取中資企業(yè)的意見,認(rèn)真履行年度報(bào)告制度,即每年12月31日以前應(yīng)將本年度我國企業(yè)在境外投資和經(jīng)營中實(shí)際遇到的問題,按要求報(bào)商務(wù)部。重大情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告(報(bào)告格式可參考附表1)。
第五條境外中資企業(yè)及其國內(nèi)投資者可以結(jié)合境外投資經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)際遇到的問題,針對(duì)報(bào)告要求的一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容隨時(shí)或不定期提出報(bào)告(報(bào)告格式可參考附表2)。
第六條報(bào)告的撰寫和簽發(fā)采用署名制。
第三章報(bào)告的主要內(nèi)容
第七條報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映我國企業(yè)在東道國(地區(qū))開展投資經(jīng)營和服務(wù)貿(mào)易(包括工程承包、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等)活動(dòng)的實(shí)際情況和遇到的問題。
(一)中資企業(yè)投資經(jīng)營總體情況
1、中資企業(yè)在數(shù)量、投資規(guī)模、行業(yè)分布、經(jīng)營狀況等方面的總體情況及面臨的普遍性問題;
2、中資企業(yè)主要投資項(xiàng)目簡況,包括企業(yè)名稱、國內(nèi)投資者名稱(如屬經(jīng)第三國或地區(qū)轉(zhuǎn)投資的,請(qǐng)注明)、投資規(guī)模、投資方式、主營業(yè)務(wù)及產(chǎn)品、經(jīng)營狀況、存在主要問題等。
(二)投資環(huán)境障礙和風(fēng)險(xiǎn)
1、東道國政府頒布的法律法規(guī)中不利于我國投資的;
2、東道國存在的一些給企業(yè)經(jīng)營帶來成本負(fù)擔(dān)的非經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn),如公共治安和安全、企業(yè)誠信、政府廉政、工會(huì)、罷工、公眾對(duì)外資企業(yè)的態(tài)度、節(jié)假日規(guī)定等方面存在的問題;
3、東道國在交通、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)和價(jià)格方面影響企業(yè)投資經(jīng)營的缺陷或不足。
(三)投資壁壘和服務(wù)貿(mào)易壁壘
東道國政府實(shí)施或支持實(shí)施的下列違反多、雙邊協(xié)定,對(duì)我國企業(yè)開展投資經(jīng)營和服務(wù)貿(mào)易造成或可能造成不合理的阻礙、限制或損害的措施,視為投資壁壘或服務(wù)貿(mào)易壁壘,主要分為:
1、準(zhǔn)入壁壘,如不合理地限制我國投資的進(jìn)入,WTO成員未按照其承諾向我國投資開放某些特定領(lǐng)域;工程承包招標(biāo)中,政府規(guī)定我國公司必須同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合投標(biāo)或承諾分包給當(dāng)?shù)毓静旁试S參加投標(biāo)等。
2、經(jīng)營壁壘,如從產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等多方面,對(duì)中資企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)設(shè)置不合理限制;工作簽證難;政府部門辦事程序不透明或手續(xù)繁冗復(fù)雜等。
3、退出壁壘,如限制我國投資退出或限制中資企業(yè)將經(jīng)營利潤匯出境。
(四)應(yīng)對(duì)措施建議
報(bào)告主體對(duì)上述問題、障礙和投資壁壘的應(yīng)對(duì)措施建議。
第四章報(bào)告的報(bào)送和公布
第八條報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一以書面和網(wǎng)上報(bào)送形式報(bào)送商務(wù)部(合作司、相關(guān)地區(qū)司、公平貿(mào)易局)。
有條件的機(jī)構(gòu),應(yīng)充分利用商務(wù)部政務(wù)信息互送處理系統(tǒng)報(bào)送報(bào)告材料;也可以在商務(wù)部資料(*)合作指南子站“國別投資經(jīng)營障礙報(bào)告”上直接填表發(fā)送,或通過電子郵箱發(fā)送(合作司加工處:*;公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處:*)。
第九條在保護(hù)企業(yè)利益及其商業(yè)秘密的前提下,商務(wù)部將定期通過《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》等方式公布有關(guān)報(bào)告內(nèi)容,表達(dá)對(duì)東道國投資環(huán)境中存在問題的關(guān)注,提醒投資企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
第五章報(bào)告問題的解決機(jī)制
第十條商務(wù)部在接到報(bào)告后,將根據(jù)報(bào)告反映的問題,及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商,提出處理意見和解決辦法。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文3000字第2篇梁耀文廳長指出,一季度全省外經(jīng)貿(mào)開局良好,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快。
(一)進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1至3月,全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值億美元,比上年同期增長。其中,出口億美元,增長;進(jìn)口億美元,增長。主要有五大亮點(diǎn):一是外貿(mào)順差增幅逐月回落,占全國的比重持續(xù)下降。今年前三個(gè)月我省外貿(mào)順差增幅逐月回落,一季度外貿(mào)順差占全國的比重降到。二是一般貿(mào)易增長強(qiáng)勁,比重繼續(xù)上升。一般貿(mào)易出口億美元,增長,占全省出口的,比上年同期提高了個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易進(jìn)出口總值億美元,增長,占全省進(jìn)出口總值的。三是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持較快增長。機(jī)電產(chǎn)品出口億美元,增長;進(jìn)口352億美元,增長;高新技術(shù)產(chǎn)品出口億美元,增長;進(jìn)口211億美元,增長。四是私營企業(yè)進(jìn)出口增長強(qiáng)勁。私營企業(yè)進(jìn)出口億美元,增長,占全省進(jìn)出口的。五是與五大貿(mào)易伙伴保持快速增長,開拓新市場(chǎng)取得良好成效。
(二)外商直接投資增長較快,服務(wù)業(yè)投資加速增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1至3月全省新簽外商直接投資項(xiàng)目2109個(gè),合同吸收外資億美元,增長;實(shí)際吸收外資億美元,增長。呈現(xiàn)四大良好的發(fā)展趨勢(shì):一是大企業(yè)、大項(xiàng)目踴躍進(jìn)入。投資總額1000萬美元以上的大項(xiàng)目投資總額億美元,合同外資億億美元,增長,占合同外資總額的。二是發(fā)達(dá)國家繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)我省的投資。來自英國、法國、德國、荷蘭和瑞典的合同投資增長1倍以上,來自美國和英國的實(shí)際投資增長倍以上。三是第一和第三產(chǎn)業(yè)吸收外資增勢(shì)良好。第一產(chǎn)業(yè)合同吸收外資增長倍以上。服務(wù)業(yè)合同吸收外資億美元、實(shí)際吸收外資億美元,分別增長和。四是粵西和粵北地區(qū)實(shí)際吸收外資增長較快?;浳鞯貐^(qū)實(shí)際吸收外資增長116%;粵北山區(qū)實(shí)際吸收外資增長。
(三)“走出去”成效擴(kuò)大,對(duì)外直接投資發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),一季度我省經(jīng)核準(zhǔn)新設(shè)立的境外企業(yè)與機(jī)構(gòu)36家,新增協(xié)議投資億美元,增長139%。全省新簽承包工程和勞務(wù)合作合同金額億美元,完成營業(yè)額億美元,增長。
梁耀文廳長指出,今年第一季度我省外經(jīng)貿(mào)開局良好,為完成全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)打下了較好的基礎(chǔ)。同時(shí),我們要清醒地看到面臨的困難與壓力。尤其是擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨;國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇,我省出口商品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)等問題將長期存在,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的任務(wù)十分繁重;國家調(diào)整利用外資、加工貿(mào)易和出口退稅政策,短期內(nèi)對(duì)我省部分企業(yè)和部分產(chǎn)業(yè)勢(shì)必帶來更大的壓力。此外,原材料、能源和勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上升等因素,也將制約外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文3000字第3篇提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的可行性分析?,F(xiàn)行貿(mào)易信貸報(bào)告制度從制度框架、系統(tǒng)支持方面及日常業(yè)務(wù)管理上為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力保障。貿(mào)易信貸報(bào)告制度的建立,為_加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供了制度保障,_可依據(jù)貨物貿(mào)易外匯管理政策規(guī)定,開展相關(guān)工作以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。新的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及貿(mào)易信貸報(bào)告相關(guān)功能模塊的應(yīng)用,為_開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供了系統(tǒng)支持?,F(xiàn)行日常管理模式的建立為_實(shí)施有效的數(shù)據(jù)管理提供了機(jī)制保障。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)機(jī)制的可行性分析?,F(xiàn)行貿(mào)易信貸報(bào)告制度從監(jiān)測(cè)制度框架、系統(tǒng)支持及制度建設(shè)上為進(jìn)一步強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理提供了有力保障。貨物貿(mào)易外匯管理改革后,外匯管理建立了一套自上而下、自下而上的監(jiān)測(cè)分析框架,將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析視為貨物貿(mào)易外匯管理的核心工作。這種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)框架的建立,為外匯管理部門開展貿(mào)易信貸監(jiān)測(cè)分析提供了機(jī)制保障。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)等方面為貿(mào)易信貸監(jiān)測(cè)提供了技術(shù)支持,設(shè)置了貿(mào)易信貸從宏觀到微觀層面的監(jiān)測(cè)體系。制度建設(shè)上,建立了綜合分析工作制度、貿(mào)易信貸非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)意見、貿(mào)易外匯收支非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)施指導(dǎo)意見等。創(chuàng)新管理手段的可行性分析。從管理效果、宏觀環(huán)境、法律條件方面分析,對(duì)中長期貿(mào)易信貸規(guī)模進(jìn)行管制、必要時(shí)輔以行政干預(yù),在當(dāng)前宏觀環(huán)境等條件下暫不具可行性,但可將其作為應(yīng)急預(yù)案措施,結(jié)合外匯管理改革進(jìn)程及宏觀環(huán)境變化,適時(shí)啟用。
調(diào)整貿(mào)易信貸報(bào)告方式和范圍的可行性分析。通過對(duì)20XX年8月至20XX年7月全國預(yù)收預(yù)付及北京、大連、煙臺(tái)、武漢、重慶、西安、內(nèi)蒙古七省市延收延付義務(wù)性報(bào)告的實(shí)證檢驗(yàn),90%以上的企業(yè)年報(bào)告任務(wù)在100筆以內(nèi),只有個(gè)別企業(yè)年報(bào)告任務(wù)超過1000筆。綜合考慮,調(diào)整報(bào)告方式、對(duì)大型企業(yè)采取總量報(bào)告模式暫不具備可行性。鑒此,可以考慮待提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施實(shí)施,且貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)整體質(zhì)量進(jìn)一步完善后,再進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),然后根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果再行確定該措施是否可行。通過對(duì)優(yōu)化后貿(mào)易信貸管理措施的可行性分析,可以得出以下結(jié)論:一是通過制度建設(shè)提升貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和豐富貿(mào)易信貸非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系是目前最切實(shí)可行的優(yōu)化措施;二是對(duì)中長期貿(mào)易信貸實(shí)行規(guī)模管理雖然不存在法律障礙,然而在政府簡政放權(quán)的改革背景下,目前不具備實(shí)施的外部條件,但可以將其納入應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管;三是就調(diào)整貿(mào)易信貸報(bào)告方式和范圍來說,由于調(diào)整所產(chǎn)生的收益和投入成本及風(fēng)險(xiǎn)不成正比,目前暫不具備可行性,可以在貿(mào)易信貸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善后,通過進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)后再行確定。
二、具體實(shí)施方案
主要采取分階段、分步驟、分重點(diǎn)的方式有序推進(jìn)和實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)化措施。短期內(nèi)應(yīng)以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善指標(biāo)體系、優(yōu)化監(jiān)測(cè)流程、加強(qiáng)應(yīng)急管理為重點(diǎn),進(jìn)一步提升貿(mào)易信貸管理的有效性,為后續(xù)監(jiān)管機(jī)制的優(yōu)化奠定基礎(chǔ);中長期來看,應(yīng)逐步構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管框架,不斷完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合利用體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)微觀主體的行為研究。
三、短期政策措施優(yōu)化目標(biāo)
以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn),完善報(bào)告制度??傮w思路是:通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺(tái),設(shè)立數(shù)據(jù)綜合校驗(yàn)機(jī)制,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量敏感企業(yè)樣本庫和建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制等方法,改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,最大限度地規(guī)避企業(yè)制度性因素以外的錯(cuò)報(bào)情況。具體措施包括:一是構(gòu)建數(shù)據(jù)綜合校驗(yàn)機(jī)制,包括通過宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)指標(biāo)、進(jìn)出口/外債/銀行收付匯等宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀校驗(yàn)的機(jī)制,通過行業(yè)平均數(shù)值比對(duì)、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)比對(duì)、輔助統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確申報(bào)校驗(yàn)以及不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)比對(duì)等方面進(jìn)行中觀校驗(yàn)的機(jī)制,以及通過財(cái)務(wù)指標(biāo)邏輯印證、財(cái)務(wù)指標(biāo)替代印證、財(cái)務(wù)指標(biāo)延展印證、財(cái)務(wù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)印證等方面進(jìn)行微觀校驗(yàn)的機(jī)制。二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量敏感企業(yè)樣本庫??蛇x取現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)的下述類型企業(yè),建立樣本庫進(jìn)行跟蹤分析,鎖定報(bào)告行為特征,為后續(xù)實(shí)施差異化管理措施提供依據(jù):(1)貿(mào)易信貸報(bào)告差錯(cuò)或漏報(bào)金額和比例達(dá)到一定規(guī)模以上的企業(yè);(2)報(bào)告單筆金額和期限極值企業(yè);(3)未通過檢驗(yàn)的企業(yè);(4)頻繁調(diào)整、刪除、修改報(bào)告的企業(yè)。三是建立貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。將數(shù)據(jù)校驗(yàn)機(jī)制與綜合分析、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合,一方面在宏觀分析中判斷貿(mào)易信貸趨勢(shì),借助敏感企業(yè)樣本庫及時(shí)采取主動(dòng)干預(yù)措施,避免對(duì)跨境收支造成沖擊;另一方面在微觀主體監(jiān)測(cè)過程中用于對(duì)單個(gè)主體報(bào)告業(yè)務(wù)的核實(shí)判斷。在上述基礎(chǔ)上,定期總結(jié)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量改善情況,形成對(duì)貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)定量、定期、定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。以完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)為重點(diǎn),提升監(jiān)測(cè)效率。總體思路是:將綜合分析模塊已有的監(jiān)測(cè)指標(biāo)移植到針對(duì)具體微觀企業(yè)的監(jiān)測(cè),以確保監(jiān)管體系一致性;同時(shí),在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造,增設(shè)相關(guān)指標(biāo)。具體措施包括:一是在微觀企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中增加債務(wù)類貿(mào)易信貸余額、債權(quán)類貿(mào)易信貸余額指標(biāo)及比率指標(biāo);二是增加債權(quán)債務(wù)期限結(jié)構(gòu)分析指標(biāo),增設(shè)中長期債務(wù)類貿(mào)易信貸余額、債權(quán)類貿(mào)易信貸余額及比率指標(biāo)。
本文采用抽樣調(diào)查法,對(duì)新增指標(biāo)的平穩(wěn)性及可用性進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)論如下:從全口徑債權(quán)指標(biāo)分布分析來看,微觀主體債權(quán)余額具有分布穩(wěn)定、金額集中等特征。大部分企業(yè)集中在小金額區(qū)間,隨著金額的擴(kuò)大,企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)急劇下降。從監(jiān)管實(shí)際情況來看,理想期望值應(yīng)為0,即企業(yè)不存在貿(mào)易信貸資金流出,而金額增加意味著資金流出規(guī)模擴(kuò)大,因此適宜通過設(shè)定單邊閾值進(jìn)行監(jiān)測(cè),以體現(xiàn)“抓大放小”的管理原則。從微觀主體的債權(quán)余額比率指標(biāo)看,同樣具有穩(wěn)定、集中的分布。指標(biāo)取值范圍應(yīng)為[0,+∞],下限表示企業(yè)不存在貿(mào)易信貸資金流出,上限表示企業(yè)上期發(fā)生債權(quán)類貿(mào)易信貸,而當(dāng)期既無資金或貨物流出,也無債權(quán)類貿(mào)易信貸注銷,貿(mào)易信貸債權(quán)余額保持穩(wěn)定。從管理意義上來看,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注比率持續(xù)擴(kuò)大的情況,因?yàn)槠湟馕吨鞒鲆?guī)模的不斷增長。在具體操作層面可根據(jù)“抓大放小”的原則,搭配債權(quán)余額指標(biāo)共同使用。從全口徑債務(wù)指標(biāo)分布分析來看,微觀主體債務(wù)余額指標(biāo)同樣具有分布上的穩(wěn)定性。從管理意義上來看,理論上的期望值為0,表明企業(yè)債務(wù)類貿(mào)易信貸均在當(dāng)期完成,而債務(wù)余額增長意味著微觀主體通過貿(mào)易信貸渠道流入資金規(guī)模增長,因此可以通過設(shè)置單邊閾值對(duì)企業(yè)大額貿(mào)易信貸流入進(jìn)行監(jiān)測(cè)。債務(wù)余額比率同樣具有時(shí)間和空間上的穩(wěn)定性,其管理意義和使用也與債權(quán)余額比率存在較大的相似性。
從中長期指標(biāo)來看,微觀企業(yè)的中長期債權(quán)余額分布管理期望值應(yīng)為0,而金額相對(duì)集中則有利于日常監(jiān)測(cè)和分析,通過設(shè)定單邊閾值,能夠有效識(shí)別異常企業(yè)。中長期債權(quán)余額比率的取值范圍應(yīng)為[0,1],0值表明微觀主體不存在中長期預(yù)付及延收,1值表示微觀主體預(yù)付及延收全部為中長期。從管理目標(biāo)來看,新的優(yōu)化方案提出加強(qiáng)貿(mào)易信貸管理,因此管理期望值應(yīng)為0。從實(shí)際測(cè)算結(jié)果來看,數(shù)據(jù)分布符合理論分析,剔除無貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)后,從各區(qū)間企業(yè)分布來看,的企業(yè)不存在中長期預(yù)付及延收貿(mào)易信貸,剩余企業(yè)中主要集中在[,1)及10%以內(nèi)兩個(gè)區(qū)間。根據(jù)期望值及分布,相關(guān)指標(biāo)適合設(shè)置單邊閾值。從中長期債務(wù)指標(biāo)分布來看,樣本地區(qū)的企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)為0,略低于中長期債權(quán)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果;剔除0值企業(yè)后,中長期債務(wù)指標(biāo)分布與中長期債權(quán)指標(biāo)類似,同樣呈現(xiàn)U型分布,同時(shí)具有時(shí)間及空間上的穩(wěn)定性。中長期債務(wù)余額比率分布分析顯示,樣本地區(qū)的企業(yè)中長期債務(wù)余額比率為0,剩余企業(yè)中主要集中在90%至100%區(qū)間內(nèi)。而在指標(biāo)內(nèi)涵及管理意義上,中長期債務(wù)余額比率與中長期債權(quán)余額比例較為相似,可通過設(shè)置單邊閾值對(duì)異常企業(yè)進(jìn)行篩選。通過對(duì)新增指標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)律性的分析,初步驗(yàn)證了指標(biāo)在實(shí)踐中的可行性:一是各新增指標(biāo)均具有統(tǒng)計(jì)上的規(guī)律性,且在時(shí)間和空間上保持相對(duì)穩(wěn)定;數(shù)據(jù)集中度相對(duì)較好,多呈現(xiàn)U型和L型分布,在實(shí)踐中通過設(shè)置單邊閾值,能夠?qū)崿F(xiàn)“抓大放小”,有利于日常監(jiān)測(cè)和分析。二是不同地區(qū)差異性顯著,因此在指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)允許各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,避免企業(yè)篩選數(shù)量出現(xiàn)過多或過少的情況。
以優(yōu)化監(jiān)測(cè)流程為重點(diǎn),提升監(jiān)測(cè)效果。總體思路是:改變過去單純核查貿(mào)易信貸真實(shí)性的逐筆監(jiān)管模式,通過將貿(mào)易信貸監(jiān)測(cè)核查與貿(mào)易收支形勢(shì)緊密結(jié)合,提升監(jiān)測(cè)核查對(duì)防范異常資金跨境流動(dòng)的效果。具體優(yōu)化后的貿(mào)易信貸監(jiān)測(cè)核查流程包含以下三方面:一是選擇貿(mào)易信貸重點(diǎn)監(jiān)管方向。若分析顯示外匯收支未呈現(xiàn)明顯的流出入時(shí),對(duì)貿(mào)易信貸的管理以日常監(jiān)管為主;若分析顯示外匯收支流出入情況較嚴(yán)重時(shí),則根據(jù)收支流出入方向,選擇貿(mào)易信貸重點(diǎn)監(jiān)管方向。二是選擇貿(mào)易信貸監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)。將貿(mào)易信貸重點(diǎn)監(jiān)測(cè)方向由中觀層面落實(shí)到具體微觀企業(yè)。通過對(duì)地區(qū)、行業(yè)等中觀層面的監(jiān)測(cè)分析,尋找貿(mào)易信貸監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)。三是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)施分類,結(jié)合現(xiàn)有分類措施對(duì)貿(mào)易信貸規(guī)模實(shí)施管理,以實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯收支形勢(shì)的調(diào)控。在監(jiān)測(cè)分析的對(duì)象上,可根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行差異化監(jiān)管。以加強(qiáng)應(yīng)急管理為重點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)防范??傮w思路是:以建立貿(mào)易信貸應(yīng)急管理機(jī)制作為現(xiàn)行管理體系的補(bǔ)充,以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性外匯收支波動(dòng),防范管理風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,應(yīng)急管理啟動(dòng)的條件基礎(chǔ)是貿(mào)易信貸收支流動(dòng)和存量是否處于“宏觀容忍度”以內(nèi)。而容忍度的判斷標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)依據(jù)貿(mào)易信貸宏觀風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系下各項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果臨界值而定??蓪①Q(mào)易信貸應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施與跨境資金流動(dòng)應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,即根據(jù)總體收支的變動(dòng)情況,判斷貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間,進(jìn)而確定應(yīng)急管理措施實(shí)施的力度。
根據(jù)措施實(shí)施難易程度,應(yīng)急管理措施大致可分為四類:一是窗口指導(dǎo)措施,指由監(jiān)管部門約請(qǐng)被監(jiān)管對(duì)象(包括金融機(jī)構(gòu)和敏感性企業(yè))宣傳當(dāng)前政策意圖和管理目標(biāo)要求,并提出具體化改進(jìn)意見,引導(dǎo)市場(chǎng)主體順應(yīng)外匯管理目標(biāo),合理控制其貿(mào)易信貸規(guī)模。二是規(guī)模型管理手段。主要是考慮在一定期限內(nèi)對(duì)企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模、比例或期限進(jìn)行總量限制,以推動(dòng)主體將貿(mào)易信貸流入或流出控制在合理水平。三是審批型管理措施。四是市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段。根據(jù)貿(mào)易
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