某報廢汽車拆解項目可行性研究報告

項目概況項目名稱：那曲地區(qū)報廢汽車拆解回收項目建設性質：新建建設地點：那曲地區(qū)那曲鎮(zhèn)xxx路xx號建設單位：那曲地區(qū)xx再生資源回收利用有限公司一、項目區(qū)概況1.項目地點選擇那曲地處西藏自治區(qū)北部，北與新疆維吾爾自治區(qū)、青海省毗鄰（距青海格爾木市848公里），南與拉薩市（328公里）、林芝、日喀則地區(qū)相連，東靠昌都地區(qū)（707公里），西接阿里地區(qū)（距獅泉河831公里）。全地區(qū)總人口大約42萬，轄11個縣（區(qū)），地委、行署所在地那曲鎮(zhèn)，常住人口8萬，流動人口22萬。本項目區(qū)位于那曲鎮(zhèn)拉薩路綜合市場院內。2.社會經(jīng)濟狀況那曲是西藏的北大門，東連昌都、西接阿里、北上青海、南下拉薩，是西藏與內地大通道聯(lián)接的重要樞紐，是藏中經(jīng)濟區(qū)的北部重要門戶和窗口。青藏鐵路、青藏公路干線都經(jīng)過這里，特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢為那曲經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的機遇，使那曲成為藏北最為重要的政治、經(jīng)濟、文化和經(jīng)貿流通中心，是西藏對外開放、展示形象的重要窗口。改革開放以來,在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，在兄弟省市的對口支援下，那曲地委、行署帶領全地區(qū)各族人民始終堅持新時期西藏工作指導方針，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟社會保持了跨越式發(fā)展的強勁勢頭，同時現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展扎實起步。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成47.51億元，同比增長12.61%。其中：第一產(chǎn)業(yè)9.3億元，增長6.53%；第二產(chǎn)業(yè)11.65億元，增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)26.56億元，增長14.24%。地方財政收入1.79億元，增長30.6%；稅收收入完成1.96億元，同比增長33%；社會消費品零售總額8.86億元，增長7%。2.本行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2009年我國汽車累計產(chǎn)銷雙超1360萬輛，汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬輛。據(jù)預測：2010年我國汽車銷售將達到1600萬輛，到2020年中國民用汽車保有量將達到1.4億輛。與我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展和汽車保有量的激增相適應的事我國汽車報廢更新速度也相應加快。2000年我國報廢更新汽車58萬輛，2005年報廢更新汽車約250萬輛，估計2010年約450萬輛，2020年將達到1000萬輛。汽車工業(yè)既是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點行業(yè)，隨著報廢汽車的數(shù)量的增長，也給社會帶來了諸多問題。我國的舊汽車報廢更新工作始于20世紀50年代，80年度走上正規(guī)，90年代獲得快速發(fā)展，報廢汽車拆解企業(yè)目前已發(fā)展到達到1000多家。其中初具規(guī)模的有700余家，拆解加工從業(yè)人員5萬多人，年拆解報廢汽車能力約60萬輛，每年可提供汽車廢鋼200余萬噸和5萬噸有色金屬及可觀的廢橡膠、廢塑料。同時，國家對舊汽車報廢更新工作也非常重視，多次發(fā)布文件，更新部署計劃，加大扶持力度。目前，我國報廢汽車回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報廢汽車的總體利用率還較低。由于目前對報廢汽車在拆解處理過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染及材料回收利用率還沒有詳細規(guī)定，報廢汽車零部件的再使用率、拆解材料的再利用率不高，廢液和廢棄物處理不當導致的污染問題日益突出。此外，我國還面臨報廢汽車非法延長使用期和使用報廢汽車非法拼裝車的嚴重問題。

目前在西藏，報廢汽車拆解回收行業(yè)才剛剛起步，那曲地區(qū)還沒有報廢汽車拆解企業(yè)，因此本項目的建設就在于滿足市場需要，實現(xiàn)社企共贏。二、項目建設的有利條件1.在經(jīng)營管理方面：本企業(yè)從事再生資源回收利用服務多年，與多家回收加工企業(yè)有著良好的業(yè)務往來。2.在政策環(huán)境方面：我市高度重視和支持報廢汽車拆解項目建設發(fā)展，本項目的建立有利于推進產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必將受到當?shù)叵嚓P部門的重視和支持。3.在市場發(fā)展方面：目前每年我市報廢汽車約為5000輛左右，市場潛力巨大。三、項目建設目標本項目充分依托政策條件、市場需求，按照國家《報廢車輛回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》要求，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、引進技術設備和管理辦法。1．建設拆解車間及存放倉庫；2．購置拆解以及環(huán)保、消防、監(jiān)控、辦公設備設施。四、投資結構及資金來源本項目建設總投資250萬元。其中：企業(yè)自籌150萬元，占總投資的60%；銀行貸款100萬元，占總投資的40%。五、項目效益報廢汽車拆解回收是再生資源流通環(huán)節(jié)中的一個特殊行業(yè)，它主動承擔了大量的社會職責和公益事業(yè)，對我國的道路安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全起著重要的作用，對節(jié)約資源和保護環(huán)境，推動社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，本項目的實施可提供10個就業(yè)崗位。六、編制依據(jù)、原則（一）、編制依據(jù)1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》2．國務院《報廢汽車回收管理辦法》3.國家環(huán)境保護標準《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ348-2007）。4.《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB-22128—2008）5．商務部“關于加快再生資源回收體系建設的指導意見”。6．《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》7．《投資項目可行性研究指南》（試用版）8．《混凝土結構設計規(guī)范》（GB-50010—2002）9．《建筑設計防火規(guī)范》（GB-50016—2006）10.《xx省經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》（二）、編制原則

1、必須符合國家有關部委關于編制項目可研報告的有關規(guī)范和標準要求。

2、必須符合國家和本省市產(chǎn)業(yè)政策精神，避免低水平重復建設，造成資源浪費、效益低下、惡性循環(huán)的局面。

3、積極創(chuàng)造條件，為城市下崗職工和農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力提供再就業(yè)空間，促進社會的繁榮與穩(wěn)定。4．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計、以人為本、可操作性原則。七、綜合評價本項目建設是企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢及市場需求的有機結合，經(jīng)財務初步分析，該項目具有較強的抗風險能力，社會效益突出。目前，我國正處于工業(yè)化中期，能源、資源消耗迅猛增長，一方面給能源、資源供給提出了嚴峻挑戰(zhàn)，另一方面可再生利用資源不斷增加?！笆晃濉逼陂g我國主要回收的廢舊物資總量近五億噸，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的資源，再生資源已成為我國工業(yè)生產(chǎn)的重要原料。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，再生資源將越來越多，回收數(shù)量將逐步增長，在目前生產(chǎn)加工水平不高、配套設施不全、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的情況下，會給人類生存環(huán)境帶來一定負面影響，并會造成局部二次污染，重視再生資源循環(huán)利用，對促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展十分重要，因此，本項目的建設意義深遠。目前汽車以年產(chǎn)百萬輛以上的速度生產(chǎn)出來，那么使用生命周期過后，就必須以同樣或稍低一點的速度，該處理的處理掉，該再生的讓它重新獲得新生。當前，全球每年至少有2600萬輛汽車報廢，為了避免生活在汽車垃圾堆上的可能，全球都在進行報廢的汽車零部件回收再制造工程。在中國，這一產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國今年的再制造產(chǎn)能為發(fā)動機11萬臺，變速器6萬臺，發(fā)電機、起動機100萬臺，總產(chǎn)值不到25億元。與此相對比的是，到今年年底，我國汽車保有量將超過7000萬輛，假如有一部分備件采用再制造產(chǎn)品，那么再制造產(chǎn)品需求將超過30億元，因此我們完全有理由相信，汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期，將是下一個高速增長行業(yè)。

企業(yè)基本情況項目建設單位為地區(qū)xx再生資料回收利用有限責任公司，xxxx年成立，注冊資金xxx萬元人民幣，是當?shù)刈畲蟮脑偕Y源回收利用企業(yè)。本企業(yè)經(jīng)營效益良好，目前年均經(jīng)營收入在xxx萬元左右，年均上交利稅xx萬元。截止2009年底，企業(yè)固定資產(chǎn)總值萬元，職工xx人，其中專業(yè)技術人員xx人。企業(yè)經(jīng)營業(yè)務包括廢舊金屬、塑料、玻璃回收等。我們在多年的經(jīng)營和發(fā)展當中，始終堅持把滿足社會需求放在第一位，積極服務本地社會發(fā)展。本項目的建設既是社會發(fā)展的需要也是本企業(yè)擴大經(jīng)營、加快發(fā)展的重要一步，對企業(yè)、對社會都將是一件大好事。第三章項目需求分析及必要性一、項目需求分析（一）市場需求分析1、市場需求隨著國內汽車市場不斷擴大，報廢汽車引發(fā)的安全、環(huán)保、資源問題以及汽車再制造產(chǎn)業(yè)廣闊的前景，受到越來越多的重視。從本地市場來看，機動車保有量為30000輛左右，并以每年7%的速度增長，按大約5%的報廢量計算，每年報廢汽車約1500輛，市場潛力巨大，這就決定了急需建立一個專業(yè)的汽車拆解回收企業(yè)，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐。2、報廢汽車對社會影響1、報廢汽車重新回流進入社會，危害極大。由于報廢車輛本身已不符合道路行駛條件，被再次被改裝后進入路面行駛，其車本身性能大變，安全系數(shù)大大降低。報廢車重流社會一個重要途徑就是“非法拼裝”，近年來，由報廢汽車總成拼裝上路行駛造成的交通事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害。有資料顯示，在國內近3年的交通事故中，有13％是因為使用偽劣和報廢汽車配件所致，非法拼裝車的安全性能完全得不到保證，是造成交通事故的主要原因之一。2、報廢汽車對環(huán)境污染，汽車生產(chǎn)過程中含有大量有害物質，除主要制造原料鋼材、生鐵外，大量橡膠、塑料、有色金屬被采中，砷、硒等也存在于汽車中。汽車報廢后被非正確處理過程中，所產(chǎn)生廢氣、廢油、廢電瓶以及報廢零部件，對環(huán)境的污染十分嚴重。車內存留的廢機油、報廢的舊電瓶以及報廢的零部件處理不當，將對周圍的環(huán)境造成很大的污染和破壞。3、報廢汽車上路超期運行危害，國內汽車在到達報廢期后，經(jīng)常被非法延長使用時間。超期運行的汽車零部件，在汽車運行時可靠性降低，會直接導致剎車失靈，轉向及發(fā)動機等零件失靈；會使車輛的操作穩(wěn)定性變差，極易跑偏；這些超期使用的報廢汽車，在使用過程中，功能下降，安全隱患增加。2009年，我國各地區(qū)出現(xiàn)多起因汽車超期使用導致的交通事故，給當事人和社會造成巨大的損失。此外，超期使用的報廢汽車，所有機件磨損嚴重，燃油消耗大于正常水平，排放廢氣無法達到正常標準，機油消耗增加，都造成資源浪費、大氣環(huán)境污染等問題。中國汽車工程學會經(jīng)濟發(fā)展研究分會副理事長應愛斌日前表示，對于愈加嚴重的汽車報廢問題，有人說，成為“世界最大停車場”之后，中國正變成“世界最大汽車垃圾場”。

（二）市場風險分析推行汽車回收利用工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以促進汽車再制造業(yè)的發(fā)展，而且更是解決廢舊汽車引發(fā)的社會公害問題的重要途徑。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，對廢舊汽車的有效回收、再制造利用和妥善處置，對節(jié)約資源和保護環(huán)境，推動社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有十分重要、十分長遠的現(xiàn)實意義。同時，隨著國家支持鼓勵、相關政策和法規(guī)的出臺及全國14個省市試點工作的開展，我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。本項目符合國家發(fā)展政策，作為地區(qū)唯一的報廢機動車拆解回收企業(yè)，從政策層面、社會層面來講應該都沒有任何問題。二、項目建設的必要性我國是人均資源匱乏的國家之一，報廢汽車回收是我國重要的再制造資源，同時也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90％以上可以回收利用。再制造產(chǎn)品的成本只是新產(chǎn)品的50％，同時可節(jié)能60％、節(jié)材70％。以發(fā)動機的再制造為例，市場上，一個新發(fā)動機的價格普遍在1.3萬元左右，而一個再制造的發(fā)動機，其花費是全新發(fā)動機的40％至50％。玻璃、塑料等回收利用率也可達50％以上，與構建“節(jié)約型社會”息息相關，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。德法美日等發(fā)達國家報廢汽車的再利用率已達80％以上。美國在2009年再制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)突破2000億美元，其中汽車行業(yè)占到了700億美元。而我國還屬于剛剛起步階段，當前國家出臺汽車以舊換新政策，鼓勵汽車提前報廢，今后每年報廢車輛的數(shù)目將會增加。汽車拆解回收項目符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，及可以提高廢舊物資利用，又可環(huán)境保護。隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，再生資源不斷減少，而報廢汽車數(shù)量不斷增加，當前國家、省市大力支持報廢汽車拆解回收企業(yè)建設，因此本項目有著較為廣闊的發(fā)展空間和前景。本項目的建設，其主要使命不僅僅局限于報廢機動車拆解回收運作，同時也是依托國家政策條件和社會發(fā)展需求，建立起區(qū)域內再生資源回收利用管理的系統(tǒng)框架，加快建設資源節(jié)約型社會的現(xiàn)實需要。第四章項目建設的主要內容和目標一、建設目標項目建設規(guī)劃用地面積為6000平方米，（包括拆解車間、倉庫），可容納3輛報廢機動車的同時拆解。本項目建成后將成為本市內規(guī)模較大、綜合實力較強的專業(yè)拆解回收企業(yè)。二、設計原則

１、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

２、高起點、多功能、可擴展、高效益。三、設計標準1．場地平整，環(huán)境綠化，衛(wèi)生整潔、建筑設計規(guī)范。2．排水、環(huán)保、消防、安控設施設備齊全。四、建設內容（一）項目建設主要內容1．建立半封閉鋼化結構拆解車間1500平方米，封閉車間2000平方米，地面達到防滲漏，通風光線良好，安全防范設施齊全。場地（包括存儲和拆解場地）硬化面積達到5000平方米以上，新建舊零部件存放倉庫400平方米，整個廠區(qū)用圍墻隔斷（防止污染）。2．購置油水分離環(huán)保設備，安裝在儲存場和拆解總排水口處，并于水溝相連。3．購置車輛（2輛）、沉重設備（規(guī)格為50噸地）、升降機（2套）、真空吸油機（2臺）、車架剪短設備（一套）、污水處理設備（一套）、車身壓扁設備（一套）、翻轉機（一臺）、擠壓機（一臺）、監(jiān)控、消防設備（一套）。4．購置廢液專用收集裝置一套、密閉儲存容器一套、安全氣囊引爆裝置一套，廢舊蓄電池存儲容器2個。（二）配套工程1．給排水設計設計依據(jù)：《建筑物給水排水設計規(guī)范》(GB50015-2003)給水：本工程的消防栓給水和生活用水采用高壓系統(tǒng)，有城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管引入兩條DN200進水管，直接供水。同時建造一個蓄水池。排水：雨水與污水要分別排放。雨水直接排放，生活用水經(jīng)化糞池處理后排入污水管道，食堂污水、拆解污水經(jīng)分離、油池處理后排放。2．電氣設計設計依據(jù)：《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-95）《公共建設節(jié)能設計標準》設計范圍：變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、低壓配電系統(tǒng)、電視電話辦公系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)電負荷及分配情況計劃在廠區(qū)內建一個10千瓦變電站。3．消防系統(tǒng)在廠區(qū)內設置火災自動報警系統(tǒng)及消防聯(lián)動控制值班室。4．安保、監(jiān)控系統(tǒng)安保、監(jiān)控與消防合用值班室，在廠區(qū)主要位置及出入口安裝攝像頭。五、施工管理為了保證工程質量，節(jié)約建設投資，縮短建設周期，根據(jù)國家有關法規(guī)，本項目實行項目法人責任制，成立項目管理小組，負責拆報廢汽車解建設項目一切建設、運營和管理事物。第五章環(huán)保評價一、環(huán)境保護根據(jù)國家環(huán)境保護法，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調，努力改善生活環(huán)境，實行經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益并重的原則。環(huán)境保護實行以防為主、綜合治理、化害為利、化費為寶的原則。二、編制依據(jù)1．《中華人民共和國環(huán)境保護法》2．《污水綜合排放標準》3．《城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》三、防治措施1．城市工業(yè)與居民垃圾應分類處理，對環(huán)境不會造成嚴重污染的可采用自然填埋法，填埋后恢復植被。2．施工過程中的廢棄物、建筑垃圾應統(tǒng)一堆放處理，及時清運。3．對于施工機械和運輸噪音、揚塵和尾氣采取以下措施：嚴禁夜間施工、限制使用老舊等噪聲大、尾氣多的機械和車輛，運輸車輛限載、限速、加蓋，防止沙石散落，對施工機械和車輛定時檢修，防止漏油，污染環(huán)境。4．對含有有害化學物質、放射性物質等垃圾要進行預處理后，方可進入垃圾、污水處理廠。5．加強環(huán)境綠化，建造綠化隔離帶，防止二次污染。項目招標投標一、工程設計我們已委托xx勘察設計院做好項目的設計工作。二、招標范圍建造工程、安裝工程、工程監(jiān)理。三、招標形式由項目建設單位委托有招標資格的單位代理招標。建筑工程和裝修工程要求二級（及以上）建筑施工和二級項目經(jīng)理。工程監(jiān)理要求乙級（及以上）監(jiān)理資質。四、招標要求招標程序要嚴格按照《招標投標法》執(zhí)行，招標人和投標人均需遵循招標投標法律和法規(guī)進行招投標活動。第七章投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)1.國家計委和建設部聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》。2.土建工程費用按西藏自治區(qū)經(jīng)濟計劃委員會、財政廳2001年編制的《西藏自治區(qū)建筑工程預算定額》、《西藏自治區(qū)建筑工程費用定額》。3．現(xiàn)行各項稅收制度。二、投資估算根據(jù)工程設計規(guī)劃，項目總投資約250萬元，其中：固定資產(chǎn)投資220萬元，流動資金30萬元。投資估算：土建工程（車間、倉庫、場地等）130萬元；拆解設備及附屬設施50萬元；消防安控設備22萬元；辦公設備實施18萬元。后附《固定資產(chǎn)投資估算表》、《新增設備表》三、資金來源本項目建設總投資250萬元，其中：企業(yè)自籌150萬元，占總投資的60%；銀行貸款100萬元，占總投資的40%。四、資金的使用和管理項目建設將實施嚴格的審批、立項、設計、施工管理，地區(qū)財政局將加強對項目的監(jiān)督。建設資金的管理嚴格貫徹執(zhí)行工程項目建設資金管理的有關規(guī)定。第八章項目效益分析一、經(jīng)濟效益評價本項目為社會公益事業(yè),盈利能力較低,其效益主要表現(xiàn)在社會方面。在免稅政策下的報廢汽車回收拆解效益分析：以回收拆解一臺1噸轎車為例：

1.購進價：460元/噸

1噸車殘值費用460元；

2.購進費用（含拖車、運輸）：60元；

3.拆解費用（含場內搬倒、拆解、切割材料損耗、注銷牌照等手續(xù)）350元；

回收拆解該車總成本合計：870元。

拆解后可利用資源銷售后收入：

1.廢鋼按70%中型廢料0.7噸計算，單價1200元/噸，收入840元；

2.廢鋼按10%輕薄料0.1噸計算，單價800元/噸，收入80元；

3.有色金屬、非金屬、零配件收入200元；

收入合計1084元

一臺報廢汽車實際效益：1084元-870元=214元若在征收增值稅并且無優(yōu)惠政策的經(jīng)營情況下效益更低。二、社會效益評價1）報廢汽車拆解回收是再生資源流通環(huán)節(jié)中的一個特殊行業(yè)，多年以來，本行業(yè)始終堅持社會效益至上，主動承擔了大量的社會職責和公益事業(yè)，對我國的道路安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全起著重要的作用。2）推行汽車回收利用工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以促進汽車再制造業(yè)的發(fā)展，而且更是解決廢舊汽車引發(fā)的社會公害問題的重要途徑。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研究對廢舊汽車的有效回收、再制造利用和妥善處置，對節(jié)約資源和保護環(huán)境，推動社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有十分重要、十分長遠的現(xiàn)實意義。3）本項目的實施可提供就業(yè)崗位10個，可有效減輕對社會就業(yè)壓力，對進一步促進社會繁榮與穩(wěn)定將會產(chǎn)生積極的作用。第九章行業(yè)發(fā)展前景存在的問題雖說汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期，但這個行業(yè)眼下卻并不順利。當前，我國汽車報廢標準遵循的還是2001年由國務院頒布的《報廢汽車回收管理辦法》，其中對不同車型的使用年限進行了詳細的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農(nóng)用運輸車在內的汽車，如果達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準但如發(fā)動機或者底盤嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或國家機動車污染物排放標準的，都將進行報廢處理。然而，對于大多數(shù)中國購車者來說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報廢期限時，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進報廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年，哪怕是冒著一定的安全隱患。另一個重要原因，就是當前報廢汽車獲得的補償費很低，遠遠提不起車主的興趣。從2009年開始，我國調整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標準，以調動車主報廢舊汽車的積極性，這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況。但由于以舊換新的車型范圍限制過嚴、補貼金額少、手續(xù)復雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復雜，這也把很多車主拒之門外。此外，拆解工藝落后，再利用渠道不暢，拆解企業(yè)生存狀況不妙。商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國具有一定規(guī)模的報廢汽車回收拆解企業(yè)有400多家，但大多拆解水平低，場地簡陋，設備、設施落后。發(fā)展前景雖然目前還面臨著各種各樣的困難，但是我國政府非常重視包括汽車在內的再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。溫家寶總理親自批示“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要”，這已經(jīng)成為一項重要國策。去年7月，商務部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》，決定在14個省市開展“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”試點，通過財政支持，引導試點企業(yè)進行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進技術進步為重點的技術改造，提高行業(yè)整體水平，促進汽車報廢更新。政策的支持為報廢汽車回收行業(yè)帶來強大的發(fā)展動力。發(fā)達國家再生資源行業(yè)也不是一個很賺錢的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。今年7月19日，國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。它的出臺，最大受益者就是再制造企業(yè)。由于報廢車零配件被允許拆下后再利用，再制造企業(yè)終于“有米可炊”了。此外，現(xiàn)行的《報廢汽車回收管理辦法》確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認定這項行政審批已被取消。因此，相信隨著相關政策和法規(guī)的出臺，報廢汽車回收利用必將步入一個高速發(fā)展的軌道。

三、幾點建議

1.加大政府支持力度，通過財政支持引導企業(yè)發(fā)展。2．讓汽車生產(chǎn)企業(yè)成為報廢汽車回收再利用的核心參與者，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過可回收性技術開發(fā)、易拆解性技術開發(fā)、環(huán)保材料替代技術等直接參與，可以從源頭上提高報廢汽車的回收利用率水平。3、對報廢汽車處理過程進行規(guī)范。報廢汽車及其零部件在回收、拆解、粉碎、再利用等環(huán)節(jié)存在著對環(huán)境的污染問題，如果處理不當，會對環(huán)境造成不可逆轉的影響。4、發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，除了要加強宣傳外，還要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，逐步理順資源性產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品間的關系，允許再制造后的產(chǎn)品經(jīng)標記后在市場出售，并可適當提高資源性產(chǎn)品價格、大幅度降低再制造產(chǎn)品價格，來提升再制造產(chǎn)品的競爭力。新增設備表（格式）序號設備名稱型號數(shù)量（臺/套）購置單價（萬元）購置總價（萬元）安裝費（萬元）總投資（萬元）消防設備1234拆解設備67891011監(jiān)控設備1213辦公設備141516總計固定資產(chǎn)投資估算表（格式）人民幣項目名稱面積與數(shù)量單位造價（元）總造價（萬元）土建工程裝修工程附屬設施合計目次TOC\h\z\t"標題1,1,標題2,2"1總論 11.1建設單位概況 11.2項目編制依據(jù)和原則 11.3項目背景、建設的必要性及有利條件 21.4項目范圍 91.5研究結果 132原油資源及市場分析 172.1原油資源分析 172.2甲醇資源分析 202.3成品油市場分析 212.4液化氣市場分析 272.5硫磺市場分析 322.6化工產(chǎn)品市場分析 323生產(chǎn)規(guī)模及總加工流程 473.1生產(chǎn)規(guī)模、原油性質 473.2產(chǎn)品方案 50HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳