環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告公示-文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)環(huán)評(píng)公眾參與環(huán)評(píng)報(bào)告

文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)前言一、項(xiàng)目背景介紹文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程項(xiàng)目已建成，實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)多年，但未按照要求辦理相關(guān)的環(huán)評(píng)手續(xù)。二、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估工作過(guò)程根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(2015年版)等法律法規(guī)，本項(xiàng)目為新建的城市次干道，且項(xiàng)目位于城區(qū)內(nèi)，應(yīng)編制環(huán)境報(bào)告書(shū)。根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于做好環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案管理工作的通知》（瓊環(huán)評(píng)字【2016】44號(hào)）文件的要求，對(duì)于2015年1月1日前的違規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。文昌市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（建設(shè)單位）委托海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢(xún)有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估工作。我公司接受委托后立即成立了評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、廣泛收集已有資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范對(duì)編制該項(xiàng)目的現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)。工作程序：建設(shè)單位委托并提供有關(guān)資料——評(píng)價(jià)單位前期初步調(diào)查工作——現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)——編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)——現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行信息公開(kāi)——現(xiàn)狀環(huán)境影響報(bào)告書(shū)備案。三、關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題由于本項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)《海南省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編制指導(dǎo)提綱》的要求，以及針對(duì)本項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)并投產(chǎn)的實(shí)際情況，本次關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題如下：1）分析項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策以及規(guī)劃符合性。2）對(duì)項(xiàng)目采取的環(huán)保措施的有效性進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的措施。四、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估的主要結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013修正)》是相符的，與文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是相符的；項(xiàng)目采取的環(huán)境保護(hù)措施可行；根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，本項(xiàng)目沿線(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量較好，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的明顯降低；公眾對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)總體上是支持的。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)文昌市建設(shè)發(fā)展起到積極的作用，具有明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境影響是可以接受的。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，項(xiàng)目符合現(xiàn)行環(huán)境管理要求，滿(mǎn)足備案條件。

1、項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目基本情況和建設(shè)規(guī)模道路長(zhǎng)度：現(xiàn)狀道路總長(zhǎng)1082m道路寬度：道路橫斷面總寬度36m，雙向4車(chē)道道路等級(jí)：城市次干路建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位：文昌市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總投資：1093萬(wàn)元。1）建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于文昌市文城鎮(zhèn)，北起沿江西路，東至文昌大道。地理位置詳見(jiàn)附圖1。2）建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目道路全長(zhǎng)1082m，紅線(xiàn)寬度36m，雙向4車(chē)道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度40km/h，水泥混凝土路面。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、景觀綠化工程、交通工程、給水工程、排水工程及道路照明工程。道路主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)取值備注道路等級(jí)城市次干路設(shè)計(jì)速度Km/h40道路長(zhǎng)度m1082道路紅線(xiàn)寬度m36m路面規(guī)模雙向4車(chē)道路面類(lèi)型水泥混凝土路面標(biāo)準(zhǔn)車(chē)道寬度m4設(shè)計(jì)洪水頻率1/100交通量達(dá)到飽和設(shè)計(jì)年20路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)年限年20（1）平面布置本項(xiàng)目位于文昌市文城鎮(zhèn)，北起沿江西路，東至文昌大道，南北走向走向。道路合理設(shè)置沿線(xiàn)建筑物出入口，以方便車(chē)輛和行人出入。（2）橫斷面布置本項(xiàng)目橫斷面為：36m=10m人行道（綠化帶）+8m機(jī)動(dòng)車(chē)道+8m機(jī)動(dòng)車(chē)道+10m人行道（綠化帶）。橫斷面布置見(jiàn)附圖2。（3）路面建設(shè)工程=1\*GB3①機(jī)動(dòng)車(chē)道路面結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目采用水泥混凝土路面。機(jī)動(dòng)車(chē)道采用23cm5MPa水泥混凝土層+20cm5%水泥穩(wěn)定碎石層+15cm級(jí)配碎石層，總厚度58cm。=2\*GB3②人行道路面結(jié)構(gòu)人行道與機(jī)動(dòng)車(chē)道之間采用路緣石隔離，人行道面采用普通水泥花磚進(jìn)行鋪砌，人行道高程與現(xiàn)狀道路順接。人行道采用12cm水泥碎石基層+1:3水泥砂漿鋪設(shè)普通的水泥花磚。=3\*GB3③路緣石在人行道與車(chē)行道連接處設(shè)置50cm混凝土緣石，在人行道外側(cè)設(shè)置50cm立緣石，設(shè)置M7.5側(cè)緣石墊層。（4）管道工程道路沿線(xiàn)鋪設(shè)給水管道排水系統(tǒng)采用雨污分流制，按規(guī)劃排水方向進(jìn)行排放。雨、污水收集后分別排入片區(qū)雨水、污水主管內(nèi)。污水最終排至文城污水處理廠處理。（5）照明工程本工程道路照明供電電源根據(jù)文昌市路燈管理所所提供的電源點(diǎn)位置，引出380v低壓電纜至照明配電箱，再?gòu)恼彰髋潆娤湟粮鳠魲U。照明配電箱的供電半徑約為530米左右，照明線(xiàn)路末端壓降不得大于10%。（6）綠化工程本項(xiàng)目主要為人行道上的綠化，在人行道兩側(cè)分別種植行道樹(shù)形成綠化帶，便于行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)遮陽(yáng)。行道樹(shù)設(shè)計(jì)為樹(shù)池式，樹(shù)池上覆蓋樹(shù)箅子。樹(shù)種建議選用海南特色的椰子樹(shù)為主，并宜喬木、灌木、地被植物相結(jié)合。行道樹(shù)的定植株距按選種的樹(shù)種壯年期冠幅為準(zhǔn)，最小種植株距為4米。行道樹(shù)樹(shù)干中心至路緣石外側(cè)距離為0.8米。樹(shù)池規(guī)格為1.5×1.5米。1.2現(xiàn)狀交通量本項(xiàng)目已運(yùn)營(yíng)多年，于2016年9月3日對(duì)本道路交通量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以及經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間實(shí)際交通量見(jiàn)下表。表1-2項(xiàng)目現(xiàn)狀交通量單位：輛/d晝間夜間合計(jì)折小客車(chē)pcu/d小型車(chē)中型車(chē)大型車(chē)小型車(chē)中型車(chē)大型車(chē)196336624656325352621

2、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境敏感目標(biāo)2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)及文件1）國(guó)家法律法規(guī)及文件（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016年9月1日）；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年6月1日）；（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2015年8月29日修訂）；（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日）；（6）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2013年6月29日修訂）；（7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日）；（8）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（2008年1月1日）；（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，1998年11月）；（10）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日）；（11）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修正）》，2013年5月1日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第21號(hào)令；（12）《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，中華人民共和國(guó)交通部令，[2003]第5號(hào)；（13）國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》，環(huán)發(fā)函[2003]94號(hào)；（14）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2015年9月1日起施行）；（15）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2015年6月1日)。（16）《關(guān)于加強(qiáng)道路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》環(huán)發(fā)[2007]184號(hào)文；（17）《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》（國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2012年5月12日）。2）地方法律法規(guī)及文件（1）《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（海南省政府令第125號(hào)，1998年11月30日）；（2）《海南省環(huán)境保護(hù)條例》（2012年7月17日修訂通過(guò)，2012年10月1日起正式實(shí)施）；（3）《海南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（2005年修編，海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）。（4）國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào)）。2.1.2行業(yè)技術(shù)規(guī)范1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－總則》（HJ2.1-2011）；2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》（HJ19-2011）；6）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（試行）（JTJ005-96）；7）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGB04-2010）；8）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-2008）；2.1.3基礎(chǔ)資料1）《文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；2）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告；2）《文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；3）《文昌市土地利用總體規(guī)劃》；4）海南省生態(tài)紅線(xiàn)規(guī)劃。2.1.4評(píng)價(jià)范圍1）環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)：道路中心線(xiàn)兩側(cè)各200m范圍；2）環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)：道路中心線(xiàn)兩側(cè)各200m范圍；3）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：植被重點(diǎn)評(píng)價(jià)道路中心線(xiàn)兩側(cè)各200m范圍；2.2評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.2.1評(píng)價(jià)因子根據(jù)現(xiàn)狀工程特點(diǎn)、沿線(xiàn)環(huán)境特征、工程的環(huán)境影響要素分析和識(shí)別，篩選出營(yíng)運(yùn)期主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表2-1。表2-1營(yíng)運(yùn)期主要污染源及污染因子環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)因素聲環(huán)境交通噪聲：等效連續(xù)A聲級(jí)，LAeq環(huán)境空氣汽車(chē)尾氣（NO2、CO、TSP2.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2-2。項(xiàng)目區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體見(jiàn)下表。表2-2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）污染物取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)濃度一級(jí)二氧化氮NO2年平均4024小時(shí)平均801小時(shí)平

200一氧化碳CO24小時(shí)平均4mg/m31小時(shí)平均10mg/m3二氧化硫SO224小時(shí)平均501小時(shí)平均150顆粒物（粒徑≤10μm）年平均4024小時(shí)平均50顆粒物（粒徑≤2.5μm）年平均1524小時(shí)平均35TSP年平均8024小時(shí)平均1202）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目為城市次干道，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）及《城市區(qū)域環(huán)境噪聲劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014），本項(xiàng)目沿線(xiàn)環(huán)境噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：若臨街建筑高于三層樓房(含三層)的建筑，將臨街建筑面向交通干線(xiàn)一側(cè)至交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)的區(qū)域，且距離道路紅線(xiàn)均小于35m范圍內(nèi)噪聲執(zhí)行4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；若臨街建筑低于三層樓房時(shí)，將距離道路紅線(xiàn)35m范圍內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；其他區(qū)域噪聲執(zhí)行2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)表2-3。表2-3《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）單位：Leq:dB聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別晝間夜間1類(lèi)55452類(lèi)60504類(lèi)4a類(lèi)70554b類(lèi)70602.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1）大氣污染物項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求。表2-4大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污染物最高允許排放濃度（mg/Nm3）最高允許排放速率（kg/h）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/Nm3）排氣筒高度（m）二級(jí)顆粒物120153.5周界外濃度最高點(diǎn)1.0205.930232.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)通過(guò)對(duì)道路沿線(xiàn)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及調(diào)查，確定了本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表2-5，項(xiàng)目敏感點(diǎn)及項(xiàng)目現(xiàn)狀實(shí)景見(jiàn)附圖3。表2-5項(xiàng)目區(qū)域主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位＆距離規(guī)模保護(hù)級(jí)別1北山村沿街居民1615戶(hù)45人GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2沿街住宅12200戶(hù)600人

3、工程分析3.1營(yíng)運(yùn)期工程分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期污染源及污染物主要為路面雨水排放對(duì)沿線(xiàn)的水環(huán)境影響；各類(lèi)車(chē)輛通行產(chǎn)生的噪聲、汽車(chē)尾氣；過(guò)往車(chē)輛丟棄垃圾。3.1.1項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析圖3-1運(yùn)營(yíng)期排污圖3.1.2項(xiàng)目現(xiàn)狀主要污染源分析1）地表水影響分析道路在營(yíng)運(yùn)期由于路面雨水排放對(duì)沿線(xiàn)的水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，其主要污染物因子有pH、SS、COD和石油類(lèi)等。工程營(yíng)運(yùn)期對(duì)附近水域產(chǎn)生的污染途徑主要表現(xiàn)為路面徑流，在汽車(chē)保養(yǎng)狀況不良、發(fā)生故障、出現(xiàn)事故等時(shí)，都可能泄漏汽油和機(jī)油污染路面，在遇降雨后，雨水經(jīng)道路泄水道口流入附近的地表水體，造成石油類(lèi)和COD的污染影響。經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目道路沿線(xiàn)均設(shè)有雨水管網(wǎng)，雨季路面地表徑流排入市政管網(wǎng)。由于徑流屬于較清潔水，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。2）噪聲污染源分析本項(xiàng)目屬于城市次干道，道路建成后車(chē)流量增大，晝間在道路行駛的車(chē)輛構(gòu)成等間距排列的不連續(xù)生源，夜間由于車(chē)流量較小，道路上的車(chē)流為等間距排列的點(diǎn)聲源，為無(wú)組織連續(xù)排放，晝間排放量大于夜間。車(chē)輛行駛過(guò)程中車(chē)輪與地面摩擦產(chǎn)生的噪聲、發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲、汽車(chē)?guó)Q笛等產(chǎn)生的交通噪聲將對(duì)聲環(huán)境產(chǎn)生影響。3）大氣污染源分析道路現(xiàn)狀的大氣污染物有汽車(chē)尾氣及路面揚(yáng)塵，其中汽車(chē)尾氣成為影響沿線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物。汽車(chē)尾氣污染物可看做持續(xù)排放的線(xiàn)性污染源。污染物排放量的大小取決于交通量的大小，同時(shí)又與車(chē)輛類(lèi)型和路面車(chē)況有關(guān)。4）固體廢棄物影響分析工程運(yùn)營(yíng)后的固體廢棄物主要為車(chē)輛散落垃圾、行人的瓜果等生活垃圾、以及沿線(xiàn)居民的生活垃圾。5）環(huán)境合理性分析本項(xiàng)目為位于市區(qū)，項(xiàng)目工程占地不在國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，不涉及基本農(nóng)田。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析的結(jié)果，本項(xiàng)目所在地區(qū)域大氣、聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，且具有一定的環(huán)境容量；生態(tài)環(huán)境良好，調(diào)查結(jié)果表明，本項(xiàng)目實(shí)施后各項(xiàng)目污染物排放，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量無(wú)明顯影響，對(duì)周?chē)h(huán)境敏感目標(biāo)影響甚微。項(xiàng)目建設(shè)改善了當(dāng)?shù)亟煌ㄒ约熬坝^環(huán)境，環(huán)境合理。3.1.3總量控制本項(xiàng)目為市政道路，運(yùn)營(yíng)期無(wú)“三廢”排放，不涉及總量控制指標(biāo)。

4、項(xiàng)目政策與規(guī)劃相符性分析4.1與產(chǎn)業(yè)政策的相符性本項(xiàng)目為市政道路建設(shè)，屬?lài)?guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目：“第二十二條4.城市道路及智能交通體系”建設(shè)，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是相容的。4.2選址規(guī)劃可行性根據(jù)《文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃—道路系統(tǒng)規(guī)劃圖》（見(jiàn)附圖4），本項(xiàng)目為規(guī)劃的城市次干道，為文昌市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的其中之一，因此項(xiàng)目建設(shè)符合文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)《文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃—用地布局圖》，本項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)儆诘缆酚玫兀虼隧?xiàng)目建設(shè)符合文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。4.3與海南省生態(tài)紅線(xiàn)相符性分析當(dāng)前《海南省總體規(guī)劃》正在編制，“多規(guī)合一”正處于初稿階段，還未正式發(fā)布，結(jié)合“多規(guī)合一”要求，本評(píng)價(jià)參照最新階段的成果，將本規(guī)劃與項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)紅線(xiàn)進(jìn)行疊加，本項(xiàng)目屬于文昌市文城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施，未涉及限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)未涉及限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。因此，本評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目的項(xiàng)目符合結(jié)合“多規(guī)合一”生態(tài)紅線(xiàn)的要求。4.4各類(lèi)功能區(qū)要求本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等。

5、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)估5.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)《文昌市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)》（2016年第35周）：8月22日~8月28日全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。5.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)估項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)狀聲環(huán)境的影響主要來(lái)自于交通噪聲，主要是車(chē)輛行駛過(guò)程中車(chē)輪與地面摩擦產(chǎn)生的噪聲、發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲、汽車(chē)?guó)Q笛等產(chǎn)生交通噪聲。于2016年9月2日~3日，委托海南佑源檢測(cè)科技有限公司進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果如表5-1。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖見(jiàn)附圖1。表5-1噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表單位：dB(A)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位距離紅線(xiàn)（m）監(jiān)測(cè)日期監(jiān)測(cè)結(jié)果LeqdB(A)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)晝間夜間Z1起點(diǎn)紅線(xiàn)外1m2016.9.263.250.34a類(lèi)2016.9.361.350.6Z2北山村16m2016.9.258.648.94a類(lèi)2016.9.359.749.2Z3沿街住宅小區(qū)12m2016.9.257.948.94a類(lèi)2016.9.359.348.6Z4終點(diǎn)紅線(xiàn)外1m2016.9.260.951.94a類(lèi)2016.9.361.350.2監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：項(xiàng)目起點(diǎn)、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點(diǎn)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。6、固體廢物環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的固體廢物主要來(lái)自于運(yùn)輸車(chē)輛散落的運(yùn)載物以及過(guò)往人流遺棄的垃圾等，這部分固廢會(huì)增加大氣揚(yáng)塵和破壞景觀。本項(xiàng)目車(chē)輛散落垃圾定期進(jìn)行清掃，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處置。

7、生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)估7.1生態(tài)敏感區(qū)目標(biāo)本項(xiàng)目為處于城市建成區(qū)，屬于一般區(qū)域。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀植被以市政道路綠化植被為主，無(wú)野生珍惜保護(hù)樹(shù)種。7.2道路沿線(xiàn)綠化現(xiàn)狀調(diào)查與分析本項(xiàng)目位于文昌市文城鎮(zhèn)中心城區(qū)，周邊區(qū)域已高度開(kāi)發(fā)利用，道路沿線(xiàn)均為人工綠化植被，自然植物稀少，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，本項(xiàng)目沿線(xiàn)綠化采用行道樹(shù)的形式進(jìn)行布置。采用高大喬木。總體來(lái)看，通過(guò)在道路植樹(shù)綠化，降低了因工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，原有自然生態(tài)環(huán)境被人工綠化的生態(tài)環(huán)境所替代，在采取了有效的生態(tài)替代措施和保持綠化系數(shù)的情況下，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)占地范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將起到一定積極的作用。但項(xiàng)目建成后，原有生態(tài)系統(tǒng)的成份、結(jié)構(gòu)形態(tài)或支持生態(tài)系統(tǒng)的外部條件發(fā)生變化，原有生態(tài)系統(tǒng)被道路和其他人工綠化植被所替代，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了根本性變化。

8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與源項(xiàng)分析道路營(yíng)運(yùn)期的污染物排放特征和工程分析表明，在車(chē)輛正常行駛、?？康那闆r下，對(duì)沿線(xiàn)敏感點(diǎn)產(chǎn)生的污染是有限的，不會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)污染。危險(xiǎn)品運(yùn)輸中存在的污染風(fēng)險(xiǎn)隱患往往與交通事故率有關(guān)。為此，在運(yùn)輸污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，主要進(jìn)行由于交通事故而引起的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)分析。8.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施調(diào)查根據(jù)調(diào)查，本項(xiàng)目采取的防范措施為沿道路設(shè)置警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志等指示標(biāo)志，本項(xiàng)目未設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。8.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測(cè)與評(píng)估據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)道路上的交通事故中，重大、特大交通事故約占總交通事故的3%左右，因此，由于交通事故引起的泄漏、爆炸、火災(zāi)之類(lèi)的重、特大事故在各路段可能發(fā)生的概率很小，其脫離路面翻下道路而污染地表水體的可能性甚微。但是，也不能完全排除重大交通事故等意外事件發(fā)生的可能。亦即危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在椰鄉(xiāng)路上，尤其在沿線(xiàn)居民居住集中地，萬(wàn)一出現(xiàn)交通事故而嚴(yán)重污染環(huán)境，如有毒氣體的擴(kuò)散、有害液體泄漏以及爆炸、火災(zāi)等的可能性不能說(shuō)不存在，會(huì)對(duì)大氣和生態(tài)造成污染影響。所以，仍有必要采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措旋。8.3.1水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施道路營(yíng)運(yùn)期能對(duì)周邊環(huán)境造成危險(xiǎn)的主要因素是運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)——包括化學(xué)化工原料及產(chǎn)品、油料的車(chē)輛發(fā)生翻車(chē)、著火、爆炸或泄漏等惡性事故。為防治此類(lèi)事故的發(fā)生，特提出如下防治措施與對(duì)策建議，這些措施的總的思路是將污染物質(zhì)及時(shí)清理干凈。（1）路段必須建設(shè)的安全措施①做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。②及時(shí)清理，防止進(jìn)入市政雨水系統(tǒng)。（2）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期交通管理，嚴(yán)禁違章駕駛①加強(qiáng)司機(jī)管理根據(jù)我國(guó)近年來(lái)對(duì)發(fā)生交通事故的原因統(tǒng)計(jì)結(jié)果，致使車(chē)輛發(fā)生泄漏、翻車(chē)、著火或爆炸事故的主要可控因素是司機(jī)駕駛失誤。顯然，減少惡性交通事故發(fā)生的最有效的方法是減小司機(jī)的駕駛失誤，因此必須加強(qiáng)道路運(yùn)營(yíng)期的司機(jī)管理，嚴(yán)禁違章駕駛，并有切實(shí)的管理措施。②開(kāi)展污染源調(diào)查并進(jìn)行針對(duì)性管理建議道路管理部門(mén)對(duì)本道路周邊主要的工業(yè)企業(yè)每隔兩年進(jìn)行一次調(diào)查，摸清運(yùn)輸一般有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)等的車(chē)輛的名單，并在道路管理部門(mén)登記，據(jù)此對(duì)司機(jī)重點(diǎn)加強(qiáng)教育和管理。應(yīng)要求此類(lèi)車(chē)輛的司機(jī)有無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備，一旦突發(fā)性事故發(fā)生，及時(shí)向道路管理部門(mén)報(bào)告或報(bào)警。道路管理部門(mén)也應(yīng)有相應(yīng)的常年應(yīng)急準(zhǔn)備，在接報(bào)后必須立即采取措施。③制定運(yùn)營(yíng)期對(duì)該路段交通運(yùn)輸?shù)奶厥夤芾硪?guī)定制度。營(yíng)運(yùn)期間，不允許裝載不嚴(yán)的車(chē)輛上道路；定期對(duì)路面進(jìn)行清掃。（3）突發(fā)性事故的應(yīng)急措施未來(lái)的道路理部門(mén)應(yīng)按照本評(píng)價(jià)報(bào)告提出的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備相應(yīng)的物資，把應(yīng)急措施準(zhǔn)備落實(shí)到實(shí)處。8.3.2對(duì)沿線(xiàn)敏感點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可能對(duì)敏感點(diǎn)造成威脅的主要因素是運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)等的車(chē)輛發(fā)生翻車(chē)、著火、爆炸或泄漏等惡性事故。為防止此類(lèi)事故的發(fā)生，提出如下防治措施與對(duì)策建議。（1）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期交通管理，嚴(yán)禁違章駕駛①加強(qiáng)司機(jī)管理加強(qiáng)道路運(yùn)營(yíng)期的司機(jī)管理，嚴(yán)禁違章駕駛，并有切實(shí)的管理措施。（2）在敏感路段建設(shè)安全措施①在各居民密集區(qū)處設(shè)置提醒司機(jī)警惕和限速、減速、注意安全等路標(biāo)；②嚴(yán)禁運(yùn)輸劇毒物質(zhì)的車(chē)輛從本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)。8.3.3交通事故安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施在路邊設(shè)置提示車(chē)輛慢行的黃色警示牌。8.3.4危險(xiǎn)品交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防治措施1）加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理。采用專(zhuān)用合格車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸，并配備押運(yùn)人員，運(yùn)輸人員及押運(yùn)人員需持證上崗，車(chē)輛不得超裝、超載，并按公安部門(mén)指定的行車(chē)時(shí)間和路線(xiàn)進(jìn)行運(yùn)輸，并做到文明行車(chē)；在運(yùn)輸車(chē)輛明顯位置貼示“危險(xiǎn)”警示標(biāo)記；不斷加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸人員及押運(yùn)人員的技能培訓(xùn)。2）加強(qiáng)危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)管理。裝卸作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在人群活動(dòng)較少的偏僻處，裝卸作業(yè)人員必須具備合格的專(zhuān)業(yè)技能，裝卸作業(yè)機(jī)械設(shè)備的性能必須符合要求，不得野蠻裝卸作業(yè)，在裝卸作業(yè)場(chǎng)所的明顯位置貼示“危險(xiǎn)”警示標(biāo)記；不斷加強(qiáng)對(duì)裝卸作業(yè)人員的技能培訓(xùn)。3）對(duì)危險(xiǎn)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)的防范。風(fēng)險(xiǎn)路段樹(shù)立減速與危險(xiǎn)標(biāo)志；禁止在晝間運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車(chē)輛通行；依托于當(dāng)?shù)氐氖鹿蕬?yīng)急系統(tǒng)處理運(yùn)輸車(chē)輛危險(xiǎn)品泄漏事故；事故發(fā)生后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門(mén)報(bào)告。4）持證運(yùn)輸。為避免危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中特殊性泄露，運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)進(jìn)行許可證管理，公安局頒發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)由環(huán)保局、公安局及運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合派人處理。5）在運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸人員不得吸煙和動(dòng)用明火，無(wú)關(guān)人員不得搭車(chē)。不得停留在加油站等場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所。駕駛員在駕駛車(chē)輛中，必須保持安全車(chē)距，集中精力，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，保持行車(chē)平穩(wěn)，并做到“三不、五知、五防”(三不：不超速、不強(qiáng)行超車(chē)、不超載。五知：知人、知路、知車(chē)、知天、知貨。五防：防寒、防滑、防凍、防爆、防火)；嚴(yán)禁疲勞駕駛和酒后駕車(chē)等。如途中車(chē)輛發(fā)生故障，人不準(zhǔn)離車(chē)，中途休息，車(chē)輛應(yīng)由專(zhuān)人看管并注意周?chē)沫h(huán)境是否安全。6）日光曝曬、顛簸等使容器溫度、壓力升高，可能發(fā)生超壓爆炸，夏季易爆易燃物品的運(yùn)輸最好安排在早、晚或夜間進(jìn)行。對(duì)于在中午高溫條件下運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，應(yīng)采取必要的遮陽(yáng)降溫措施。對(duì)易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)在運(yùn)輸時(shí)加人防靜電化學(xué)添加劑，或采取其他導(dǎo)電措施避免靜電引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。遇潮易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品，不應(yīng)在陰雨天運(yùn)輸，除非具有良好的包裝和防潮遮雨措施。應(yīng)密切關(guān)注天氣狀況，盡量避免在雨、雪、大霧等天氣下行車(chē)。7）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定進(jìn)行車(chē)輛和容器檢測(cè)，嚴(yán)禁使用檢測(cè)不合格的車(chē)輛和容器、使用報(bào)廢車(chē)輛拼裝或自行改裝車(chē)輛、自行改造容器從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。同時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛必須配備相應(yīng)的安全裝置，如排氣管火花熄滅器、泄壓閥、防波板、遮陽(yáng)物、壓力表、液位計(jì)、導(dǎo)除靜電設(shè)備和必要的滅火設(shè)備。8）道路管理部門(mén)應(yīng)做好道路的管理、維護(hù)與維修，路面有缺損、顛簸不平、大坑凹和設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修，否則應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。9）在沿線(xiàn)路段設(shè)置以對(duì)應(yīng)急電話(huà)，一旦發(fā)生車(chē)輛交通事故，便于有關(guān)負(fù)責(zé)單位與個(gè)人及時(shí)報(bào)警。8.4突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高道路道路部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，規(guī)范和強(qiáng)化道路管理部門(mén)對(duì)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的突發(fā)事件應(yīng)急工作管理，促進(jìn)各級(jí)道路管理部門(mén)形成指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、安排有序、決策科學(xué)、行動(dòng)高效、參與廣泛的應(yīng)急管理機(jī)制，需制定本工程的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。把災(zāi)害事故預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測(cè)、報(bào)、防、救等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高全過(guò)程綜合管理和應(yīng)急處理能力。指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)：總指揮部下設(shè)相應(yīng)的突發(fā)事件指揮工作組。突發(fā)養(yǎng)護(hù)事件應(yīng)急工作組：主要負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中發(fā)生的突發(fā)事件，如道路方面較大面積滑坡、坍塌、斷裂、沉陷等危及行車(chē)的重大險(xiǎn)情災(zāi)情等，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織搶修工程實(shí)施。突發(fā)工程事件應(yīng)急工作組：主要負(fù)責(zé)在道路建設(shè)和維修維護(hù)施工中發(fā)生的突發(fā)事件，出現(xiàn)安全事故立即組織搶修工程實(shí)施。執(zhí)法管理應(yīng)急工作組：主要負(fù)責(zé)道路路政、征費(fèi)執(zhí)法中出現(xiàn)的激化事件，路產(chǎn)路權(quán)受到嚴(yán)重威脅和破壞，道路執(zhí)法受到嚴(yán)重影響的事件及所有突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序維持和交通管制。后期保障應(yīng)急工作組：主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)院內(nèi)發(fā)生的重大安全事件，及所有突發(fā)事故的車(chē)輛、設(shè)備調(diào)度、搶險(xiǎn)人員的生活、其它物資保障等事宜。各級(jí)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)政府和上級(jí)道路主管部門(mén)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的批示，制定應(yīng)急救援措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作；指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題；掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施；完成上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)局應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。

9、污染防治措施及其有效性評(píng)估9.1現(xiàn)狀噪聲污染防治措施有效性分析與建議9.1.1現(xiàn)狀已采取的噪聲污染防治措施1）項(xiàng)目已在道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，采用喬木+灌木組合方式進(jìn)行綠化；2）沿路設(shè)置限速標(biāo)志牌、禁止鳴笛標(biāo)志牌；3）安裝減速帶。9.1.2措施有效性分析于2016年9月2日~3日，委托海南佑源檢測(cè)科技有限公司進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：項(xiàng)目起點(diǎn)、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點(diǎn)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，本項(xiàng)目目前采取的噪聲治理措施在效果上是有效的。9.1.3改進(jìn)措施1）合理規(guī)劃布局。臨路第一排住宅建筑盡量遠(yuǎn)離道路，道路兩側(cè)臨路第一排建筑盡量安排一些對(duì)噪聲不敏感的建筑。2）實(shí)行交通管制措施?？刂仆ㄐ熊?chē)型，在規(guī)定時(shí)段禁止農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等高噪聲車(chē)輛通行。3）經(jīng)常維持道路路面的平整度，避免因路況不佳造成車(chē)輛顛簸等引起交通噪聲增大。9.2現(xiàn)狀大氣污染防治措施有效性分析與建議9.2.1現(xiàn)狀已采取的大氣污染防治措施1）道路兩側(cè)綠化帶栽種可吸收汽車(chē)尾氣中污染物的喬木、灌木等樹(shù)種及草坪，以控制廢氣向周?chē)h(huán)境擴(kuò)散。2）科學(xué)管理道路交通。加大交通總量控制力度，進(jìn)一步提高科學(xué)管理交通的水平，完善交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制，提高車(chē)輛通告速度和道路通告能力，最大限度地降低尾氣排放。9.2.2措施有效性分析根據(jù)《文昌市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)》（2016年第35周）：8月22日~8月28日全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。9.2.3改進(jìn)措施1）提高道路整體服務(wù)水平，保障道路暢通，縮短運(yùn)輸車(chē)輛怠速工況，減少汽車(chē)尾氣排放總量。2）加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管理，逐步實(shí)施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運(yùn)輸車(chē)輛通行，控制汽車(chē)尾氣排放總量。3）對(duì)不同車(chē)輛類(lèi)型運(yùn)輸路線(xiàn)的限制和分流，不僅可以保持道路暢通，也可以保護(hù)道路的質(zhì)量不受損害，保護(hù)沿路居民不受干擾。4）加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，灑水降塵，保持道路良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。5）強(qiáng)化試行在用車(chē)的年檢、路檢和抽查制度，加強(qiáng)車(chē)管執(zhí)法力度，控制機(jī)動(dòng)車(chē)的廢氣排放量。及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的劣質(zhì)汽車(chē)。9.3現(xiàn)狀地表水污染防治措施可行性分析與建議9.3.1現(xiàn)狀已采取地表水污染防治措施1）道路沿線(xiàn)布置雨、污水管網(wǎng)，項(xiàng)目沿線(xiàn)的污水可通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理。2）定期進(jìn)行排水系統(tǒng)的清淤。9.3.2措施有效性分析項(xiàng)目沿線(xiàn)管網(wǎng)敷設(shè)完整，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有雨污水橫流。9.3.3改進(jìn)措施1）道路管理部門(mén)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理；環(huán)衛(wèi)部門(mén)增強(qiáng)路面保潔工作。道路雨水定點(diǎn)排放，排放前經(jīng)過(guò)沉水井沉淀過(guò)濾。對(duì)于意外事故產(chǎn)生的路面污水，應(yīng)及時(shí)收集處理，不得隨意排放地表水。2）加強(qiáng)管理，保證排水管網(wǎng)的正常營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)污水管線(xiàn)進(jìn)行檢查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)管線(xiàn)的滲漏情況，及時(shí)進(jìn)行處理，避免因污水管網(wǎng)的滲漏造成對(duì)水環(huán)境的污染。3）對(duì)因特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)氲缆返奈ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)任何情況立即通知駕乘人員。嚴(yán)禁各種泄露、散裝超載的車(chē)輛上路，防治拋撒，進(jìn)而進(jìn)入地表水體。4）發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。首先駕乘人員應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)，按規(guī)定要求采取相應(yīng)的救急措施，應(yīng)及時(shí)向道路管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)（公安、環(huán)保）報(bào)告，共同采取措施，控制污染范圍及程度，直至消除危害。9.4現(xiàn)狀固體廢物處理處置措施有效性分析與建議9.4.1現(xiàn)狀已采取的固廢污染防治措施1）沿線(xiàn)設(shè)置數(shù)個(gè)垃圾桶分布在邊界，采用加蓋的垃圾收集桶收集。2）環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清掃。9.4.2改進(jìn)措施①1）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)道路沿線(xiàn)的保潔工作，及時(shí)清掃道路垃圾，保持路面清潔。

10、環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃10.1環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)制度現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)與業(yè)主溝通，本項(xiàng)目并未制度環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)制度。10.2環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)制度存在問(wèn)題及改進(jìn)措施由于本項(xiàng)目并未制定環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)制度，因此本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目提出相關(guān)的環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)制度。10.2.1環(huán)境管理制度1）做好項(xiàng)目周邊用地規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域景觀生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。2）加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的環(huán)境與衛(wèi)生管理工作，盡心呵護(hù)新形成的項(xiàng)目生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)項(xiàng)目生態(tài)系統(tǒng)盡快成熟。3）建設(shè)單位在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后，應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職環(huán)保人員，委托有關(guān)單位對(duì)營(yíng)運(yùn)期間園區(qū)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以便找出項(xiàng)目運(yùn)行存在的環(huán)境問(wèn)題，并及時(shí)解決。4）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本單位的環(huán)保規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，建立項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)擋案資料，以備環(huán)保部門(mén)抽查；5）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)物業(yè)管理人員的環(huán)保意識(shí)；張貼環(huán)境保護(hù)的宣傳單，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)，從根本上減少或杜絕環(huán)保事件的產(chǎn)生。10.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃本項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃見(jiàn)表10-1。表10-1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃一覽表監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目大氣運(yùn)營(yíng)近、中、遠(yuǎn)三個(gè)周期，每期5天，每天5次項(xiàng)目沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)的村莊等居民居住區(qū)NO2、TSP、CO噪聲每個(gè)一期，每期監(jiān)測(cè)一晝夜項(xiàng)目沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)的城鎮(zhèn)、村等居民居住區(qū)Leq（A）10.3公眾參與根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）第二章“公眾參與的一般要求”中“第八條在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類(lèi)管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，公開(kāi)環(huán)境信息”。根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于做好環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案管理工作的通知》（瓊環(huán)評(píng)字[2016]44號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)備案前應(yīng)在當(dāng)?shù)孛襟w公開(kāi)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。因此，本項(xiàng)目于2016年9月10日于環(huán)評(píng)愛(ài)好者論壇公開(kāi)本項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告全本。全本公示情況見(jiàn)附圖5。

11、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)論及建議11.1項(xiàng)目概況本項(xiàng)目位于文昌市文城鎮(zhèn)，北起沿江西路，東至文昌大道。道路全長(zhǎng)1082m，紅線(xiàn)寬度36m，雙向4車(chē)道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度40km/h，水泥混凝土路面。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、景觀綠化工程、交通工程、給水工程、排水工程及道路照明工程。11.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1）根據(jù)《文昌市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)》（2016年第35周）：8月22日~8月28日全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。2）監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：項(xiàng)目起點(diǎn)、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點(diǎn)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。11.3產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為市政道路建設(shè)，屬?lài)?guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目：“第二十二條4.城市道路及智能交通體系”建設(shè)，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是相容的。11.4規(guī)劃符合性分析根據(jù)《文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃—道路系統(tǒng)規(guī)劃圖》，本項(xiàng)目為規(guī)劃的城市次干道，為文昌市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的其中之一，因此項(xiàng)目建設(shè)符合文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)《文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃—用地布局圖》，本項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)儆诘缆酚玫?，因此?xiàng)目建設(shè)符合文昌市文城組團(tuán)東、北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。11.5環(huán)境保護(hù)措施有效性結(jié)論1）現(xiàn)狀噪聲污染防治措施有效性結(jié)論監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：項(xiàng)目起點(diǎn)、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點(diǎn)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目目前采取的噪聲治理措施在效果上是有效的。2）現(xiàn)狀大氣污染防治措施有效性結(jié)論本項(xiàng)目所在區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管理，逐步實(shí)施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運(yùn)輸車(chē)輛通行，控制汽車(chē)尾氣排放總量。3）現(xiàn)狀地表水污染防治措施有效性結(jié)論道路沿線(xiàn)布置雨、污水管網(wǎng)，項(xiàng)目沿線(xiàn)的污水可通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理。定期進(jìn)行排水系統(tǒng)的清淤。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)路面保潔工作。道路雨水定點(diǎn)排放，排放前經(jīng)過(guò)沉水井沉淀過(guò)濾。對(duì)于意外事故產(chǎn)生的路面污水，應(yīng)及時(shí)收集處理，不得隨意排放地表水。4）現(xiàn)狀固體廢棄物防治措施有效性結(jié)論根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目現(xiàn)狀固體廢棄物做到及時(shí)清理。因此，本評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目目前采取的固廢治理措施在處理效果上是有效的。11.6綜合結(jié)論綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策，選址合理。本項(xiàng)目在施工期和營(yíng)運(yùn)期可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，在采取各項(xiàng)相應(yīng)環(huán)保防治措施、對(duì)策后，項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境影響均得到控制或者消除，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小；在采取相應(yīng)的預(yù)防措施，并加強(qiáng)管理后預(yù)計(jì)本項(xiàng)目發(fā)生各類(lèi)事故的機(jī)率很小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響屬可接受水平。因此，項(xiàng)目符合現(xiàn)行環(huán)境管理要求，滿(mǎn)足備案條件。路面實(shí)景沿街居民住宅沿街住宅小區(qū)居民住宅附圖3敏感點(diǎn)及道路現(xiàn)狀實(shí)景圖

基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專(zhuān)家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線(xiàn)間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線(xiàn)切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線(xiàn)性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門(mén)傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專(zhuān)用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門(mén)機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機(jī)與Internet互聯(lián)的研究與實(shí)現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機(jī)控制器的研究基于單片機(jī)γ-免疫計(jì)