（備考2023年）湖北省十堰市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)模擬考試(含答案)

（備考2023年）湖北省十堰市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)模擬考試(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.公文附件是公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。下面做法不符合附件編排規(guī)則的是(’)。

A.附件的格式同正文

B.“附件”二字用小號(hào)黑體字

C.另外編排并在版籍之前與公文一起裝訂

D.不一起裝訂而在附件左上角予以標(biāo)注

2.第

3

題

有人認(rèn)為“民主程度越高，民主就越優(yōu)越”，這種觀點(diǎn)（）。

3.愛(ài)迪生在發(fā)明電燈之前做了兩千多實(shí)驗(yàn)，有個(gè)年輕的記者曾經(jīng)問(wèn)他為什么遭遇這么多次失敗。愛(ài)迪生回答：“我一次都沒(méi)有失敗。我發(fā)明了電燈。這只是一段經(jīng)歷了兩千步的歷程。”愛(ài)迪生之所以說(shuō)“我一次都沒(méi)有失敗”，是因?yàn)樗衙恳淮螌?shí)驗(yàn)都看作()。

A.認(rèn)識(shí)中所獲得的相對(duì)真理B.整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中的一部分C.對(duì)事物規(guī)律的正確反映D.實(shí)踐中可以忽略不計(jì)的偶然挫折

4.1935年，紅軍在長(zhǎng)征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，即著名的()，號(hào)召停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。

A.《抗日宣言》B.《救國(guó)宣言》C.《八一宣言》D.《雙十協(xié)定》

5.為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，五部委今年將圍繞27項(xiàng)工作要點(diǎn)推進(jìn)()工作。

A.提杠桿B.降杠桿C.穩(wěn)杠桿D.無(wú)杠桿

6.10月1日是2018年世界人居日，今年的主題是“城市固體廢物管理”。當(dāng)天，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)住區(qū)規(guī)劃署(人居署)在內(nèi)羅畢宣布，中國(guó)()榮獲本年度聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，是本年度唯一獲此殊榮的城市。

A.連云港市B.徐州市C.杭州市D.烏鎮(zhèn)

7.單位違反治安管理的，對(duì)其()和其他直接責(zé)任人員依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。

A.直接負(fù)責(zé)的主管人員B.領(lǐng)導(dǎo)C.負(fù)責(zé)人D.主管人員

8.第

14

題

《洗冤集錄》是中國(guó)第一部系統(tǒng)的（）著作比西方同類(lèi)專著早了300多年。

9.有人認(rèn)為：“過(guò)去五千年的中華通史，實(shí)是一部帝王專制史；而今后的中華通史，將是一部民主政治史?！痹凇皬膶Ｖ频矫裰鳌钡臍v史轉(zhuǎn)型中，可以作為開(kāi)端的事件是()。

A.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)B.太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)C.辛亥革命D.新中國(guó)成立

10.會(huì)議要求，堅(jiān)定做好()工作，把握好力度和節(jié)奏，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。

A.降杠桿B.穩(wěn)杠桿C.加杠桿D.去杠桿

二、多選題(10題)11.各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向哪些單位派駐或派出者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員?

A.轄區(qū)內(nèi)的下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)B.本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)C.轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)D.轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)

12.第

42

題

下列刑罰方法中，是主刑的有（）。

13.甲正在市場(chǎng)賣(mài)魚(yú)，突聞其父病危，急忙離去，鄰攤菜販乙見(jiàn)狀遂自作主張代為叫賣(mài)，以比甲原每斤10元高出5元的價(jià)格賣(mài)出鮮魚(yú)200斤，并將多賣(mài)的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴將余下的100斤魚(yú)以每斤3元賣(mài)出。下列哪些選項(xiàng)是正確的?（）

A.乙的行為構(gòu)成無(wú)因管理

B.乙收取多賣(mài)1000元構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

C.乙低價(jià)銷(xiāo)售100斤魚(yú)構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

D.乙可以要求甲支付一定報(bào)酬

14.堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國(guó)家和社會(huì)管理。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的有（）。

A.公民就應(yīng)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督

B.在我國(guó)，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的

C.公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行

D.公民的任何權(quán)利都受到法律的保護(hù)

15.按照管理權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，可以對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員進(jìn)行何種處置?

A.批評(píng)教育B.誡勉C.責(zé)令檢查D.談話提醒

16.《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針。我國(guó)的社會(huì)保障體系有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫．下列對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤的是()。

A.社會(huì)保險(xiǎn)——依照平等自愿的原則來(lái)訂立

B.社會(huì)救助——是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)

C.社會(huì)福利——是社會(huì)保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)

D.社會(huì)優(yōu)撫——屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)

17.第

41

題

某法院在審理一行政案件時(shí)認(rèn)為某地方性法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸。根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，下列表述正確的是（）。

18.下列屬于五經(jīng)的有（）。

A.《詩(shī)經(jīng)》B.《戰(zhàn)國(guó)策》C.《孟子》D.《尚書(shū)》

19.第

44

題

下列選項(xiàng)中，違背社會(huì)歷史發(fā)展總趨勢(shì)的有（）。

20.在行政法律關(guān)系中，（）。

A.行政主體始終處于主導(dǎo)地位B.當(dāng)事人一方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)C.客體只能是行政行為D.當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

三、4.案例分析題(3題)21.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書(shū)，說(shuō)：“交20塊錢(qián)再走?！惫捉舆^(guò)處罰決定書(shū)，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書(shū)印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：“為什么要罰我?”宋丙說(shuō)：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車(chē)煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，啰嗦什么。”郭甲說(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交?！边@時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書(shū)，并說(shuō)，“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了40塊錢(qián)離去，宋丙未出具收據(jù)。

問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

22.2006年8月17日晚6時(shí)許，甲某在其父經(jīng)營(yíng)的田園租書(shū)屋中接待還書(shū)的顧客乙某后，發(fā)現(xiàn)書(shū)中夾有一張活期存折，即將存折抽出藏在身上，沒(méi)有告訴其父等人。隨即，甲打電話將其夫丙某叫來(lái)，告知他有關(guān)存折一事。夫妻二人經(jīng)商議后，即一同前往工商銀行取款，由丙某持戶名為乙某的活期存折，填寫(xiě)取款憑證，冒領(lǐng)了人民幣5萬(wàn)元。乙某發(fā)現(xiàn)自己因疏忽大意把夾于書(shū)中的存折隨書(shū)一起還給書(shū)屋后，便于次日來(lái)到書(shū)屋查找。甲某的父親因不明真相，答復(fù)乙沒(méi)有此事。8月19日，甲某、丙某得知乙某到書(shū)屋查找后，即以化名將人民幣5萬(wàn)元郵寄給本區(qū)公安派出所。8月20日，甲某、丙某被公安機(jī)關(guān)查獲，另查明，自2004年6月至2006年8月間，丙某在其成立的天石文化發(fā)展有限公司未獲經(jīng)營(yíng)出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)許可的情況下，以該公司名義，從明達(dá)出版社非法購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)后，非法出版、印刷、發(fā)行《世界文學(xué)名著》、《官商史話》等10余部圖書(shū)，共計(jì)1060套，非法經(jīng)營(yíng)額人民幣150萬(wàn)余元。

問(wèn)：

(1)甲某和丙某的行為應(yīng)如何定性?說(shuō)明理由。

(2)丙某的公司成立后一直從事非法出版、印刷、發(fā)行活動(dòng)，是否構(gòu)成單位犯罪?說(shuō)明理由。

(3)如丙某購(gòu)買(mǎi)的書(shū)號(hào)是用于出版淫穢書(shū)刊，對(duì)此明達(dá)出版社也是明知的，則對(duì)該出版社應(yīng)怎樣處罰?

23.2002年9月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來(lái)水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個(gè)企事業(yè)單位交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來(lái)水管道的建設(shè)基金。甲村個(gè)體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年10月24日，王某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書(shū)面通知書(shū)。王某不愿交納，鄉(xiāng)政府說(shuō)愿意交要交，不愿意交也得交，誰(shuí)敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王某不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府讓他交奶元集資款的決定。

鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.5月3日，我們?cè)L問(wèn)了參加過(guò)“五四”運(yùn)動(dòng)的當(dāng)年的愛(ài)國(guó)老人。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.宋有富人，天雨墻壞。其子日：“不筑，必將有盜?！逼溧徣酥敢嘣啤Ｄ憾笸銎湄?cái)，其家甚智其子，而疑鄰人之父?！睆恼軐W(xué)上看，這則故事告訴我們（）。

A.感性認(rèn)識(shí)有待于上升到理性認(rèn)識(shí)

B.意識(shí)是客觀事物在人腦中的反映

C.實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)

D.人們的立場(chǎng)不同，對(duì)客觀事物的反映也不同

六、4.案例分析題(0題)26.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

參考答案

1.B公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。故選B。

\n

2.C

3.B本題考查的是認(rèn)識(shí)過(guò)程的反復(fù)性。人們對(duì)于一個(gè)復(fù)雜事物的認(rèn)識(shí)往往要經(jīng)由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)、再由理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。這是因?yàn)樵谡J(rèn)識(shí)過(guò)程中始終存在著主觀和客觀的矛盾。在自然科學(xué)的發(fā)展中，對(duì)于某一自然現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，往往需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的多次反復(fù)，才能形成比較科學(xué)的實(shí)驗(yàn)。愛(ài)迪生之所以說(shuō)“我一次都沒(méi)有失敗”，是因?yàn)樗衙恳淮螌?shí)驗(yàn)都看作整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中的一部分。所以，B選項(xiàng)正確。

4.C1935年，紅軍在長(zhǎng)征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，即著名的《八一宣言》。《八一宣言》是推動(dòng)第二次國(guó)共合作的重要文件，意味著中共實(shí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的開(kāi)始。

5.B

6.B

7.A根據(jù)《治安管理處罰法》第18條規(guī)定，單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。故A項(xiàng)正確。

8.A

9.C依據(jù)“帝王專制”，“民主政治”等信息可知，材料反映了中國(guó)封建專制政體的結(jié)束．1912年清帝退位，標(biāo)志著君主專制的結(jié)束，辛亥革命使民主共和的觀念深入人心，成為“從專制到民主”歷史轉(zhuǎn)型的開(kāi)端，故選C項(xiàng)。

10.D

11.ABD

12.BC

13.ABC無(wú)因管理一旦成立，就在管理人與本人之間發(fā)生了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，管理人的義務(wù)包括：(1)適當(dāng)管理的義務(wù)，即不違反本人的意思，以有利于本人的方法為適當(dāng)管理，這是管理人的基本義務(wù)。(2)通知義務(wù)，即管理人在開(kāi)始管理以后，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)始管理的事實(shí)通知本人。(3)報(bào)告與計(jì)算的義務(wù)，管理人開(kāi)始管理后應(yīng)及時(shí)地將管理的有關(guān)情況報(bào)告給本人，于管理關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本人報(bào)告管理的始末，并將管理事務(wù)所取得的各種利益轉(zhuǎn)歸本人。管理人的權(quán)利包括：(1)必要費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)，它包括管理人在管理或者服務(wù)活動(dòng)中直接支出的費(fèi)用以及在該活動(dòng)中受到的實(shí)際損失。(2)負(fù)債清償請(qǐng)求權(quán)，即管理人在管理事務(wù)的過(guò)程中，以自己的名義為管理事務(wù)負(fù)擔(dān)債務(wù)時(shí)，有權(quán)要求本人直接向債權(quán)人請(qǐng)求。本題中，由于：(1)甲乙之間沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù)；(2)乙為了避免甲的利益受損失；(3)替甲進(jìn)行賣(mài)魚(yú)。符合無(wú)因管理的構(gòu)成要件，乙此時(shí)的行為構(gòu)成了無(wú)因管理。據(jù)此，選項(xiàng)A正確。乙的行為一旦符合無(wú)因管理，甲乙之間就形成了無(wú)因管理之債，作為管理人的乙的一項(xiàng)義務(wù)就是報(bào)告與計(jì)算的義務(wù)，即乙應(yīng)當(dāng)在替甲賣(mài)魚(yú)后及時(shí)地將這一情況報(bào)告給甲，于賣(mài)魚(yú)完畢后，向甲報(bào)告賣(mài)魚(yú)的全過(guò)程，并將賣(mài)魚(yú)中所取得的利益，包括多賣(mài)的1000元轉(zhuǎn)歸于甲。而選項(xiàng)B中，乙并沒(méi)有這樣做，而是將多收取的1000元收歸己有。所以，根據(jù)《民法通則》第92條的規(guī)定：“沒(méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的。應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人?！币业男袨闃?gòu)成不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)將這1000元返還給甲。選項(xiàng)C中，乙在替甲賣(mài)魚(yú)的過(guò)程中，因急赴自己的喜宴將余下的100斤魚(yú)以每斤3元賣(mài)出。明顯低于甲本人以每斤10元價(jià)格賣(mài)出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實(shí)利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理。而且乙的這種不適當(dāng)管理是由于乙本人要參加喜宴造成的，并不具任何免責(zé)事由，因此應(yīng)當(dāng)由乙來(lái)賠償給甲低價(jià)銷(xiāo)售100斤魚(yú)的損失。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。根據(jù)《民法通則》第93條以及《民法通則意見(jiàn)》第132條關(guān)于無(wú)因管理的規(guī)定可知，作為管理人或者服務(wù)人乙，只可以要求作為受益人的甲償付自己的必要費(fèi)用，即自己在賣(mài)魚(yú)中直接支出的費(fèi)用以及在賣(mài)魚(yú)中受到的實(shí)際損失，而不能要求甲給付自己一定的報(bào)酬。[陷阱點(diǎn)撥]本題陷阱設(shè)置有兩個(gè)方面。選項(xiàng)C考查的是無(wú)因管理中“適當(dāng)管理”的義務(wù)，即如何認(rèn)定管理人的行為構(gòu)成了適當(dāng)管理。一般認(rèn)為，適當(dāng)管理是指不違反本人的意思，以有利于本人的方法為管理，它是管理人的基本義務(wù)。管理人未盡適當(dāng)管理的義務(wù)的，構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)不履行的法律后果。本題中，乙以每斤3元的價(jià)格賣(mài)魚(yú)，明顯低于甲本人以每斤10元價(jià)格賣(mài)出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實(shí)利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理?？忌绻荒苷_理解適當(dāng)管理的含義，很可能漏選選項(xiàng)C。本題陷阱考查之二是選項(xiàng)D中無(wú)因管理人只有必要費(fèi)用的償還請(qǐng)求權(quán)，而沒(méi)有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)這一問(wèn)題，即無(wú)因管理是一種無(wú)償行為。它在司法考試中多次涉及，考生一定要重點(diǎn)把握。

14.ABC【解析】公民只有提高自身的素質(zhì)，才能更好地實(shí)行民主監(jiān)督，A選項(xiàng)正確；BC選項(xiàng)很明顯正確。公民只有在正確、合法地行使自己的權(quán)利時(shí)才受到法律的保護(hù)。故選ABC。

15.ABCD

16.ABD選項(xiàng)A中依照平等自愿的原則來(lái)訂立的是商業(yè)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，凡是符合法定條件的公民或勞動(dòng)者，其繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，接受保障，都是由國(guó)家立法直接規(guī)定的，故A錯(cuò)誤。B項(xiàng)中社會(huì)救助是屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。D項(xiàng)中社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)。C項(xiàng)對(duì)應(yīng)正確。故本題答案為ABD

17.BCD

18.AD四書(shū)是指《論語(yǔ)》《孟子》《大學(xué)》和《中庸》；而五經(jīng)是指《詩(shī)經(jīng)》《尚書(shū)》《禮記》《周易》《春秋》。故本題選AD。

19.AB社會(huì)歷史發(fā)展總的趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的、由低級(jí)到高級(jí)的歷史過(guò)程。A否認(rèn)運(yùn)動(dòng)和變化是形而上學(xué)，B五德循環(huán)論否認(rèn)社會(huì)發(fā)展，都是錯(cuò)誤的。

20.AD行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人一方必須是行政主體，但是不一定是國(guó)家機(jī)關(guān)，它可以是法律授權(quán)的組織，所以B選項(xiàng)不正確。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物、行為、人身利益等，所以C選項(xiàng)不正確。在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，行政主體和行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的，這也是行政法律關(guān)系的主要特征。故本題的答案為AD項(xiàng)。

21.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定對(duì)于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)就直接交付了罰款決定書(shū)。③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。④處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：\r\n①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書(shū)。\r\n③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。\r\n④處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

22.(1)甲某和丙某占有存折冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書(shū)的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。我國(guó)《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財(cái)物非法占為已有數(shù)額較大拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有數(shù)額較大拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個(gè)重要特征就是拒不退還或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到書(shū)屋查找后即以化名將錢(qián)郵寄給公安派出所這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國(guó)家規(guī)定非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序?qū)儆诜欠ń?jīng)營(yíng)行為其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪是指在單位意志支配下單位的法定代表人或其他成員為單位利益以單位名義實(shí)施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)不以單位犯罪論處?！睋?jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實(shí)施的犯罪不是單位犯罪因?yàn)槠鋯挝怀闪⒑笠詫?shí)施犯罪為其主要活動(dòng)。(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)是用于出版淫穢書(shū)刊那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二款明達(dá)出版社構(gòu)成出版淫穢物品牟利罪的共犯對(duì)該出版社應(yīng)以出版淫穢物品牟利罪定罪處罰。(1)甲某和丙某占有存折，冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書(shū)的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。我國(guó)《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財(cái)物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個(gè)重要特征就是拒不退還或交出。在本案中，丙某和甲某在得知乙某到書(shū)屋查找后，即以化名將錢(qián)郵寄給公安派出所，這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下，甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國(guó)家規(guī)定，非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。\r\n(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪，是指在單位意志支配下，單位的法定代表人或其他成員為單位利益，以單位名義實(shí)施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)，不以單位犯罪論處?！睋?jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實(shí)施的犯罪，不是單位犯罪，因?yàn)槠鋯挝怀闪⒑螅詫?shí)施犯罪為其主要活動(dòng)。\r\n(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)是用于出版淫穢書(shū)刊，那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二款，明達(dá)出版社構(gòu)成出版淫穢物品牟利罪的共犯，對(duì)該出版社應(yīng)以出版淫穢物品牟利罪定罪處罰。

23.鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類(lèi)。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為它具有兩個(gè)特點(diǎn)：其一具有普遍拘束力是針對(duì)一類(lèi)事或一類(lèi)人而不是針對(duì)特定人或特定事件作出的；其二具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對(duì)特定事件或特定人所作的特定處理其特點(diǎn)在于：其一它僅對(duì)特定事件或特定人有效不具有普遍約束力；其二它只對(duì)所針對(duì)的事件有拘束力對(duì)以后發(fā)生的同類(lèi)事件并沒(méi)有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來(lái)水管的決定有兩個(gè)特點(diǎn)：其一是針對(duì)鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人但對(duì)象是特定的也就是說(shuō)只對(duì)上述人有約束力對(duì)其他人不具有普遍的約束力；其二該決定只對(duì)上述人一次有效對(duì)以后類(lèi)似事件無(wú)效力因而不能反復(fù)適用?？梢?jiàn)鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為而不是抽象行政行為。鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類(lèi)。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，具有普遍拘束力，是針對(duì)一類(lèi)事或一類(lèi)人而不是針對(duì)特定人或特定事件作出的；其二，具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對(duì)特定事件或特定人所作的特定處理，其特點(diǎn)在于：其一，它僅對(duì)特定事件或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對(duì)所針對(duì)的事件有拘束力，對(duì)以后發(fā)生的同類(lèi)事件并沒(méi)有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來(lái)水管的決定，有兩個(gè)特點(diǎn)：其一是針對(duì)鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人，但對(duì)象是特定的，也就是說(shuō)只對(duì)上述人有約束力，對(duì)其他人不具有普遍的約束力；其二，該決定只對(duì)上述人一次有效，對(duì)以后類(lèi)似事件無(wú)效力，因而不能反復(fù)適用。可見(jiàn)，鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。

24.5月3日我們?cè)L問(wèn)了當(dāng)年參加過(guò)“五四”運(yùn)動(dòng)的愛(ài)國(guó)老人。5月3日，我們?cè)L問(wèn)了當(dāng)年參加過(guò)“五四”運(yùn)動(dòng)的愛(ài)國(guó)老人。

25.D

26.如果光明公司全部股東均為私人則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限以及200打溢貨之歸屬的問(wèn)題。貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利將本單位財(cái)物占為己有數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對(duì)象不同。貪污罪侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財(cái)產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員即國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國(guó)家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然從民事法律來(lái)看200打溢貨的產(chǎn)生無(wú)論是出于港方的錯(cuò)誤還是光明公司的錯(cuò)誤光明公司對(duì)200打溢貨物均不具有所有權(quán)所有權(quán)仍屬于港方因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美２划?dāng)?shù)美侵笩o(wú)法律上的原因因一定事實(shí)而致他人受損自己取得財(cái)產(chǎn)上的利益。在本案中甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為而非他們個(gè)人的行為。所以光明公司對(duì)港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而港方可基于請(qǐng)求權(quán)要求光明公司返還原物如果原物受損則將由光明公司賠償。也就是說(shuō)當(dāng)港方因溢貨問(wèn)題找到光明公司時(shí)承擔(dān)責(zé)任的是光明公司而不是接受委托的甲與乙。因此甲與乙偷賣(mài)200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。從而甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪具體是哪一個(gè)罪取決于甲與乙是否具有國(guó)家工作人員的身份。如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限，以及200打溢貨之歸屬的問(wèn)題。貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物占為己有，數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對(duì)象不同。貪污罪侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財(cái)產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員，即國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國(guó)家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中，200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然，從民事法律來(lái)看，200打溢貨的產(chǎn)生無(wú)論是出于港方的錯(cuò)誤還是光明公司的錯(cuò)誤，光明公司對(duì)200打溢貨物均不具有所有權(quán)，所有權(quán)仍屬于港方，因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美２划?dāng)?shù)美侵笩o(wú)法律上的原因，因一定事實(shí)而致他人受損，自己取得財(cái)產(chǎn)上的利益。在本案中，甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為，而非他們個(gè)人的行為。所以，光明公司對(duì)港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而，港方可基于請(qǐng)求權(quán)要求光明公司返還原物，如果原物受損，則將由光明公司賠償。也就是說(shuō)，當(dāng)港方因溢貨問(wèn)題找到光明公司時(shí)，承擔(dān)責(zé)任的是光明公司，而不是接受委托的甲與乙。因此，甲與乙偷賣(mài)200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。從而，甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪，具體是哪一個(gè)罪，取決于甲與乙是否具有國(guó)家工作人員的身份。（備考2023年）湖北省十堰市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)模擬考試(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.公文附件是公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。下面做法不符合附件編排規(guī)則的是(’)。

A.附件的格式同正文

B.“附件”二字用小號(hào)黑體字

C.另外編排并在版籍之前與公文一起裝訂

D.不一起裝訂而在附件左上角予以標(biāo)注

2.第

3

題

有人認(rèn)為“民主程度越高，民主就越優(yōu)越”，這種觀點(diǎn)（）。

3.愛(ài)迪生在發(fā)明電燈之前做了兩千多實(shí)驗(yàn)，有個(gè)年輕的記者曾經(jīng)問(wèn)他為什么遭遇這么多次失敗。愛(ài)迪生回答：“我一次都沒(méi)有失敗。我發(fā)明了電燈。這只是一段經(jīng)歷了兩千步的歷程。”愛(ài)迪生之所以說(shuō)“我一次都沒(méi)有失敗”，是因?yàn)樗衙恳淮螌?shí)驗(yàn)都看作()。

A.認(rèn)識(shí)中所獲得的相對(duì)真理B.整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中的一部分C.對(duì)事物規(guī)律的正確反映D.實(shí)踐中可以忽略不計(jì)的偶然挫折

4.1935年，紅軍在長(zhǎng)征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，即著名的()，號(hào)召停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。

A.《抗日宣言》B.《救國(guó)宣言》C.《八一宣言》D.《雙十協(xié)定》

5.為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，五部委今年將圍繞27項(xiàng)工作要點(diǎn)推進(jìn)()工作。

A.提杠桿B.降杠桿C.穩(wěn)杠桿D.無(wú)杠桿

6.10月1日是2018年世界人居日，今年的主題是“城市固體廢物管理”。當(dāng)天，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)住區(qū)規(guī)劃署(人居署)在內(nèi)羅畢宣布，中國(guó)()榮獲本年度聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，是本年度唯一獲此殊榮的城市。

A.連云港市B.徐州市C.杭州市D.烏鎮(zhèn)

7.單位違反治安管理的，對(duì)其()和其他直接責(zé)任人員依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。

A.直接負(fù)責(zé)的主管人員B.領(lǐng)導(dǎo)C.負(fù)責(zé)人D.主管人員

8.第

14

題

《洗冤集錄》是中國(guó)第一部系統(tǒng)的（）著作比西方同類(lèi)專著早了300多年。

9.有人認(rèn)為：“過(guò)去五千年的中華通史，實(shí)是一部帝王專制史；而今后的中華通史，將是一部民主政治史?！痹凇皬膶Ｖ频矫裰鳌钡臍v史轉(zhuǎn)型中，可以作為開(kāi)端的事件是()。

A.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)B.太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)C.辛亥革命D.新中國(guó)成立

10.會(huì)議要求，堅(jiān)定做好()工作，把握好力度和節(jié)奏，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。

A.降杠桿B.穩(wěn)杠桿C.加杠桿D.去杠桿

二、多選題(10題)11.各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向哪些單位派駐或派出者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員?

A.轄區(qū)內(nèi)的下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)B.本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)C.轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)D.轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)

12.第

42

題

下列刑罰方法中，是主刑的有（）。

13.甲正在市場(chǎng)賣(mài)魚(yú)，突聞其父病危，急忙離去，鄰攤菜販乙見(jiàn)狀遂自作主張代為叫賣(mài)，以比甲原每斤10元高出5元的價(jià)格賣(mài)出鮮魚(yú)200斤，并將多賣(mài)的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴將余下的100斤魚(yú)以每斤3元賣(mài)出。下列哪些選項(xiàng)是正確的?（）

A.乙的行為構(gòu)成無(wú)因管理

B.乙收取多賣(mài)1000元構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

C.乙低價(jià)銷(xiāo)售100斤魚(yú)構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

D.乙可以要求甲支付一定報(bào)酬

14.堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國(guó)家和社會(huì)管理。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的有（）。

A.公民就應(yīng)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督

B.在我國(guó)，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的

C.公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行

D.公民的任何權(quán)利都受到法律的保護(hù)

15.按照管理權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，可以對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員進(jìn)行何種處置?

A.批評(píng)教育B.誡勉C.責(zé)令檢查D.談話提醒

16.《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針。我國(guó)的社會(huì)保障體系有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫．下列對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤的是()。

A.社會(huì)保險(xiǎn)——依照平等自愿的原則來(lái)訂立

B.社會(huì)救助——是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)

C.社會(huì)福利——是社會(huì)保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)

D.社會(huì)優(yōu)撫——屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)

17.第

41

題

某法院在審理一行政案件時(shí)認(rèn)為某地方性法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸。根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，下列表述正確的是（）。

18.下列屬于五經(jīng)的有（）。

A.《詩(shī)經(jīng)》B.《戰(zhàn)國(guó)策》C.《孟子》D.《尚書(shū)》

19.第

44

題

下列選項(xiàng)中，違背社會(huì)歷史發(fā)展總趨勢(shì)的有（）。

20.在行政法律關(guān)系中，（）。

A.行政主體始終處于主導(dǎo)地位B.當(dāng)事人一方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)C.客體只能是行政行為D.當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

三、4.案例分析題(3題)21.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書(shū)，說(shuō)：“交20塊錢(qián)再走。”郭甲接過(guò)處罰決定書(shū)，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書(shū)印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：“為什么要罰我?”宋丙說(shuō)：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車(chē)煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，啰嗦什么?！惫渍f(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交。”這時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書(shū)，并說(shuō)，“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了40塊錢(qián)離去，宋丙未出具收據(jù)。

問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

22.2006年8月17日晚6時(shí)許，甲某在其父經(jīng)營(yíng)的田園租書(shū)屋中接待還書(shū)的顧客乙某后，發(fā)現(xiàn)書(shū)中夾有一張活期存折，即將存折抽出藏在身上，沒(méi)有告訴其父等人。隨即，甲打電話將其夫丙某叫來(lái)，告知他有關(guān)存折一事。夫妻二人經(jīng)商議后，即一同前往工商銀行取款，由丙某持戶名為乙某的活期存折，填寫(xiě)取款憑證，冒領(lǐng)了人民幣5萬(wàn)元。乙某發(fā)現(xiàn)自己因疏忽大意把夾于書(shū)中的存折隨書(shū)一起還給書(shū)屋后，便于次日來(lái)到書(shū)屋查找。甲某的父親因不明真相，答復(fù)乙沒(méi)有此事。8月19日，甲某、丙某得知乙某到書(shū)屋查找后，即以化名將人民幣5萬(wàn)元郵寄給本區(qū)公安派出所。8月20日，甲某、丙某被公安機(jī)關(guān)查獲，另查明，自2004年6月至2006年8月間，丙某在其成立的天石文化發(fā)展有限公司未獲經(jīng)營(yíng)出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)許可的情況下，以該公司名義，從明達(dá)出版社非法購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)后，非法出版、印刷、發(fā)行《世界文學(xué)名著》、《官商史話》等10余部圖書(shū)，共計(jì)1060套，非法經(jīng)營(yíng)額人民幣150萬(wàn)余元。

問(wèn)：

(1)甲某和丙某的行為應(yīng)如何定性?說(shuō)明理由。

(2)丙某的公司成立后一直從事非法出版、印刷、發(fā)行活動(dòng)，是否構(gòu)成單位犯罪?說(shuō)明理由。

(3)如丙某購(gòu)買(mǎi)的書(shū)號(hào)是用于出版淫穢書(shū)刊，對(duì)此明達(dá)出版社也是明知的，則對(duì)該出版社應(yīng)怎樣處罰?

23.2002年9月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來(lái)水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個(gè)企事業(yè)單位交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來(lái)水管道的建設(shè)基金。甲村個(gè)體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年10月24日，王某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書(shū)面通知書(shū)。王某不愿交納，鄉(xiāng)政府說(shuō)愿意交要交，不愿意交也得交，誰(shuí)敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王某不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府讓他交奶元集資款的決定。

鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.5月3日，我們?cè)L問(wèn)了參加過(guò)“五四”運(yùn)動(dòng)的當(dāng)年的愛(ài)國(guó)老人。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.宋有富人，天雨墻壞。其子日：“不筑，必將有盜。”其鄰人之父亦云。暮而果大亡其財(cái)，其家甚智其子，而疑鄰人之父。”從哲學(xué)上看，這則故事告訴我們（）。

A.感性認(rèn)識(shí)有待于上升到理性認(rèn)識(shí)

B.意識(shí)是客觀事物在人腦中的反映

C.實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)

D.人們的立場(chǎng)不同，對(duì)客觀事物的反映也不同

六、4.案例分析題(0題)26.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

參考答案

1.B公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。故選B。

\n

2.C

3.B本題考查的是認(rèn)識(shí)過(guò)程的反復(fù)性。人們對(duì)于一個(gè)復(fù)雜事物的認(rèn)識(shí)往往要經(jīng)由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)、再由理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。這是因?yàn)樵谡J(rèn)識(shí)過(guò)程中始終存在著主觀和客觀的矛盾。在自然科學(xué)的發(fā)展中，對(duì)于某一自然現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，往往需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的多次反復(fù)，才能形成比較科學(xué)的實(shí)驗(yàn)。愛(ài)迪生之所以說(shuō)“我一次都沒(méi)有失敗”，是因?yàn)樗衙恳淮螌?shí)驗(yàn)都看作整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中的一部分。所以，B選項(xiàng)正確。

4.C1935年，紅軍在長(zhǎng)征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，即著名的《八一宣言》?！栋艘恍浴肥峭苿?dòng)第二次國(guó)共合作的重要文件，意味著中共實(shí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的開(kāi)始。

5.B

6.B

7.A根據(jù)《治安管理處罰法》第18條規(guī)定，單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。故A項(xiàng)正確。

8.A

9.C依據(jù)“帝王專制”，“民主政治”等信息可知，材料反映了中國(guó)封建專制政體的結(jié)束．1912年清帝退位，標(biāo)志著君主專制的結(jié)束，辛亥革命使民主共和的觀念深入人心，成為“從專制到民主”歷史轉(zhuǎn)型的開(kāi)端，故選C項(xiàng)。

10.D

11.ABD

12.BC

13.ABC無(wú)因管理一旦成立，就在管理人與本人之間發(fā)生了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，管理人的義務(wù)包括：(1)適當(dāng)管理的義務(wù)，即不違反本人的意思，以有利于本人的方法為適當(dāng)管理，這是管理人的基本義務(wù)。(2)通知義務(wù)，即管理人在開(kāi)始管理以后，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)始管理的事實(shí)通知本人。(3)報(bào)告與計(jì)算的義務(wù)，管理人開(kāi)始管理后應(yīng)及時(shí)地將管理的有關(guān)情況報(bào)告給本人，于管理關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本人報(bào)告管理的始末，并將管理事務(wù)所取得的各種利益轉(zhuǎn)歸本人。管理人的權(quán)利包括：(1)必要費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)，它包括管理人在管理或者服務(wù)活動(dòng)中直接支出的費(fèi)用以及在該活動(dòng)中受到的實(shí)際損失。(2)負(fù)債清償請(qǐng)求權(quán)，即管理人在管理事務(wù)的過(guò)程中，以自己的名義為管理事務(wù)負(fù)擔(dān)債務(wù)時(shí)，有權(quán)要求本人直接向債權(quán)人請(qǐng)求。本題中，由于：(1)甲乙之間沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù)；(2)乙為了避免甲的利益受損失；(3)替甲進(jìn)行賣(mài)魚(yú)。符合無(wú)因管理的構(gòu)成要件，乙此時(shí)的行為構(gòu)成了無(wú)因管理。據(jù)此，選項(xiàng)A正確。乙的行為一旦符合無(wú)因管理，甲乙之間就形成了無(wú)因管理之債，作為管理人的乙的一項(xiàng)義務(wù)就是報(bào)告與計(jì)算的義務(wù)，即乙應(yīng)當(dāng)在替甲賣(mài)魚(yú)后及時(shí)地將這一情況報(bào)告給甲，于賣(mài)魚(yú)完畢后，向甲報(bào)告賣(mài)魚(yú)的全過(guò)程，并將賣(mài)魚(yú)中所取得的利益，包括多賣(mài)的1000元轉(zhuǎn)歸于甲。而選項(xiàng)B中，乙并沒(méi)有這樣做，而是將多收取的1000元收歸己有。所以，根據(jù)《民法通則》第92條的規(guī)定：“沒(méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的。應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人?！币业男袨闃?gòu)成不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)將這1000元返還給甲。選項(xiàng)C中，乙在替甲賣(mài)魚(yú)的過(guò)程中，因急赴自己的喜宴將余下的100斤魚(yú)以每斤3元賣(mài)出。明顯低于甲本人以每斤10元價(jià)格賣(mài)出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實(shí)利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理。而且乙的這種不適當(dāng)管理是由于乙本人要參加喜宴造成的，并不具任何免責(zé)事由，因此應(yīng)當(dāng)由乙來(lái)賠償給甲低價(jià)銷(xiāo)售100斤魚(yú)的損失。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。根據(jù)《民法通則》第93條以及《民法通則意見(jiàn)》第132條關(guān)于無(wú)因管理的規(guī)定可知，作為管理人或者服務(wù)人乙，只可以要求作為受益人的甲償付自己的必要費(fèi)用，即自己在賣(mài)魚(yú)中直接支出的費(fèi)用以及在賣(mài)魚(yú)中受到的實(shí)際損失，而不能要求甲給付自己一定的報(bào)酬。[陷阱點(diǎn)撥]本題陷阱設(shè)置有兩個(gè)方面。選項(xiàng)C考查的是無(wú)因管理中“適當(dāng)管理”的義務(wù)，即如何認(rèn)定管理人的行為構(gòu)成了適當(dāng)管理。一般認(rèn)為，適當(dāng)管理是指不違反本人的意思，以有利于本人的方法為管理，它是管理人的基本義務(wù)。管理人未盡適當(dāng)管理的義務(wù)的，構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)不履行的法律后果。本題中，乙以每斤3元的價(jià)格賣(mài)魚(yú)，明顯低于甲本人以每斤10元價(jià)格賣(mài)出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實(shí)利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理?？忌绻荒苷_理解適當(dāng)管理的含義，很可能漏選選項(xiàng)C。本題陷阱考查之二是選項(xiàng)D中無(wú)因管理人只有必要費(fèi)用的償還請(qǐng)求權(quán)，而沒(méi)有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)這一問(wèn)題，即無(wú)因管理是一種無(wú)償行為。它在司法考試中多次涉及，考生一定要重點(diǎn)把握。

14.ABC【解析】公民只有提高自身的素質(zhì)，才能更好地實(shí)行民主監(jiān)督，A選項(xiàng)正確；BC選項(xiàng)很明顯正確。公民只有在正確、合法地行使自己的權(quán)利時(shí)才受到法律的保護(hù)。故選ABC。

15.ABCD

16.ABD選項(xiàng)A中依照平等自愿的原則來(lái)訂立的是商業(yè)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，凡是符合法定條件的公民或勞動(dòng)者，其繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，接受保障，都是由國(guó)家立法直接規(guī)定的，故A錯(cuò)誤。B項(xiàng)中社會(huì)救助是屬于社會(huì)保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。D項(xiàng)中社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)。C項(xiàng)對(duì)應(yīng)正確。故本題答案為ABD

17.BCD

18.AD四書(shū)是指《論語(yǔ)》《孟子》《大學(xué)》和《中庸》；而五經(jīng)是指《詩(shī)經(jīng)》《尚書(shū)》《禮記》《周易》《春秋》。故本題選AD。

19.AB社會(huì)歷史發(fā)展總的趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的、由低級(jí)到高級(jí)的歷史過(guò)程。A否認(rèn)運(yùn)動(dòng)和變化是形而上學(xué)，B五德循環(huán)論否認(rèn)社會(huì)發(fā)展，都是錯(cuò)誤的。

20.AD行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人一方必須是行政主體，但是不一定是國(guó)家機(jī)關(guān)，它可以是法律授權(quán)的組織，所以B選項(xiàng)不正確。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物、行為、人身利益等，所以C選項(xiàng)不正確。在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，行政主體和行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)是不對(duì)等的，這也是行政法律關(guān)系的主要特征。故本題的答案為AD項(xiàng)。

21.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定對(duì)于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)就直接交付了罰款決定書(shū)。③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。④處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：\r\n①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書(shū)。\r\n③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。\r\n④處罰決定書(shū)的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書(shū)只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書(shū)中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫(xiě)明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

22.(1)甲某和丙某占有存折冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書(shū)的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。我國(guó)《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財(cái)物非法占為已有數(shù)額較大拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有數(shù)額較大拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個(gè)重要特征就是拒不退還或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到書(shū)屋查找后即以化名將錢(qián)郵寄給公安派出所這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國(guó)家規(guī)定非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序?qū)儆诜欠ń?jīng)營(yíng)行為其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪是指在單位意志支配下單位的法定代表人或其他成員為單位利益以單位名義實(shí)施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)不以單位犯罪論處?！睋?jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實(shí)施的犯罪不是單位犯罪因?yàn)槠鋯挝怀闪⒑笠詫?shí)施犯罪為其主要活動(dòng)。(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)是用于出版淫穢書(shū)刊那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二款明達(dá)出版社構(gòu)成出版淫穢物品牟利罪的共犯對(duì)該出版社應(yīng)以出版淫穢物品牟利罪定罪處罰。(1)甲某和丙某占有存折，冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書(shū)的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。我國(guó)《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財(cái)物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個(gè)重要特征就是拒不退還或交出。在本案中，丙某和甲某在得知乙某到書(shū)屋查找后，即以化名將錢(qián)郵寄給公安派出所，這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下，甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國(guó)家規(guī)定，非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。\r\n(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪，是指在單位意志支配下，單位的法定代表人或其他成員為單位利益，以單位名義實(shí)施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)，不以單位犯罪論處。”據(jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實(shí)施的犯罪，不是單位犯罪，因?yàn)槠鋯挝怀闪⒑?，以?shí)施犯罪為其主要活動(dòng)。\r\n(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購(gòu)買(mǎi)書(shū)號(hào)是用于出版淫穢書(shū)刊，那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二