《建設(shè)工程施工合同》簽訂履行過程中常見法律風(fēng)險及防范措施

建筑企業(yè)在《建設(shè)工程施工合同》簽訂、履行過程中常見法律風(fēng)險及防范措施2015年1月30日目錄一、建設(shè)工程施工合同的概述二、建設(shè)工程招投標及合同簽訂過程所涉法律風(fēng)險三、建設(shè)工程施工合同履行過程中常見法律風(fēng)險四、建設(shè)工程施工合同履行過程中代理人引發(fā)的常見法律風(fēng)險五、建設(shè)工程施工最新法規(guī)一、建設(shè)工程施工合同的概述4

建設(shè)工程施工合同的概念

建設(shè)工程施工合同是指施工人作為承包人從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等施工作業(yè)，發(fā)包人（建設(shè)單位或其他有關(guān)單位）支付價款的合同。建設(shè)工程施工合同的分類建設(shè)工程施工合同施工總承包合同施工分包合同專業(yè)分包合同勞務(wù)分包合同

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（一）施工總承包合同1.施工總承包合同的概念

施工總承包合同是指發(fā)包人將建設(shè)工程施工內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程及全部或部分專業(yè)工程發(fā)包給一個施工單位或施工聯(lián)合體完成的合同。2.與項目總承包合同（EPC）的區(qū)別

EPC的概念EPC即設(shè)計—采購—施工一體化的工程總承包模式，在EPC模式中，業(yè)主與總承包人簽訂EPC合同，把建設(shè)項目的設(shè)計（包括勘察）、采購、施工服務(wù)工作全部委托給總承包商組織實施。也稱交鑰匙工程。6

（一）施工總承包合同EPC合同與施工總承包合同的區(qū)別點（1）EPC合同中，承包人能充分發(fā)揮設(shè)計主導(dǎo)作用，易于掌控項目的成本、進度和質(zhì)量。（2）合同關(guān)系簡單，責(zé)任明確。（3）業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險小，承包人承擔(dān)風(fēng)險較大，但獲利空間也比較大。（4）是目前建設(shè)市場推廣的一種模式。7

（二）工程分包合同工程分包合同指總承包人將其承包的工程中除主體施工之外的如消防、電梯等專業(yè)工程或其他一些單位工程另行發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工。1.工程分包合同的概念（1）總包合同有約定或發(fā)包人認可；（2）分包人有相應(yīng)的資質(zhì)條件；（3）分包工程不能是主體結(jié)構(gòu)工程（建筑法第29條）；（4）分包人不能再次分包。2.工程分包需具備四個條件8

（二）工程分包合同業(yè)主指定分包是在總承包合同約定的施工范圍內(nèi)，業(yè)主將其中的一部分專業(yè)工程再行發(fā)包，也就是說分包人是按照業(yè)主（發(fā)包人）的意志確定的，而不是由總承包人的意志確定的，但分包合同由總承包人與分包人簽訂。業(yè)主指定分包的概念1、指定分包一般是不允許的；2、確需指定分包應(yīng)得到總承包人的同意，簽訂三方協(xié)議。特別提示：9

（三）勞務(wù)分包合同勞務(wù)分包合同是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成，雙方就各自的權(quán)利、義務(wù)達成一致意見的合同。1.勞務(wù)分包合同的概念勞務(wù)分包的對象只能是勞務(wù)作業(yè)而不能是（專業(yè)工程），且承包人應(yīng)是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，勞務(wù)分包僅計取直接費中的人工費及相應(yīng)的勞務(wù)管理費（勞務(wù)分包分為：抹灰、油漆、木工、鋼筋、腳手架、混凝土、模板等工種）。2.勞務(wù)分包的對象10

（三）勞務(wù)分包合同（1）將勞務(wù)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)風(fēng)險??；（2）將勞務(wù)分包給無資質(zhì)的自然人（包工頭）風(fēng)險大。3、勞務(wù)分包的法律風(fēng)險4、實踐中存在名為勞務(wù)分包，實為轉(zhuǎn)包的情形如何認定：（1）總承包人是否成立項目部（項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、五大員、八大員是否為總承包單位的人）（2）主要施工設(shè)備，是否由總承包人提供（3）主材是否由總承包人采購二、建設(shè)工程招投標及合同簽訂過程所涉的法律風(fēng)險12

合同本質(zhì)上是當(dāng)事人之間意思表示一致的結(jié)果，當(dāng)事人之間對合同內(nèi)容協(xié)商一致要經(jīng)過要約、承諾完成。一般而言，一方發(fā)出要約，另一方作出承諾，合同就成立了。建設(shè)過程的招投標過程，即為締約過程中的一部分。招標人發(fā)出招標文件為要約邀請，投標人提交的投標書為要約，招標人經(jīng)評標后發(fā)出的中標通知書為承諾。建設(shè)工程招標過程法律風(fēng)險很多，這里只介紹與合同效力及主要內(nèi)容有關(guān)的幾個方面：13（一聯(lián)）因蓄對發(fā)生包人域的發(fā)扣包資艱格、嶼公司號性質(zhì)燙、資鎖質(zhì)、步履約劫能力艱等不晚了解僚而面霉臨的沙風(fēng)險傳。（二升）工陡程項殺目在高合法密性方報面存形在的戰(zhàn)風(fēng)險能。（三插）對著招標功文件痰中關(guān)蘋鍵條悉款缺矛乏了魄解、凳未認漁真審秋查或賢缺乏沃風(fēng)險糠評估凳而面茄臨的友風(fēng)險輕。（四射）在蒙建設(shè)候工程錯必須辭進行彩招標猴而未乖招標民或者掩中標丸無效寬的情嘉況下蔑，承凝、發(fā)就包雙糧方所訊簽的帆建設(shè)齡工程萌合同祥被認職定無怒效的會風(fēng)險得。（五膨）招賠標后鎮(zhèn)，簽施訂黑鮮白合單同的燦法律絡(luò)風(fēng)險看。（六悲）中鄭標通揀知書找發(fā)出臭后，摟當(dāng)事候人雙術(shù)方未胳能簽透訂建享設(shè)工種程合符同的怪法律飯風(fēng)險豈。（七密）招拿標前蟻談判徑協(xié)商疾，通苗過走造招標殺程序以確定德施工鋸單位衡的法犯律風(fēng)弟險。（八開）對識外出杰借資逆質(zhì)、窩讓他唱人以腎自己憤名義雙投標汽或簽彈訂施療工合躬同的秀法律刊風(fēng)險激。14（一踐）因躁對發(fā)趁包人域的發(fā)惰包資確格、愛公司鹽性質(zhì)供、資諷質(zhì)、米履約掌能力飛等不省了解咐而面叮臨的圖風(fēng)險我國匯目前站在建擴設(shè)工爹程領(lǐng)開域仍嶺處于仇賣方術(shù)市場夢，建術(shù)筑企土業(yè)僧憂多粥鄰少，含遇到正工程蜜項目晴招標芹，施坐工單墻位在喪投標冤前及克投標梯過程郊中往臺往不樹考察酬發(fā)包參人的采資質(zhì)冬及履滔約能鎮(zhèn)力等隔因素爹，有雙時在筍中標衫后合突同履籍行過倒程中篇才發(fā)裝現(xiàn)發(fā)稠包人句主體直資格生、履狼約能回力、翻財產(chǎn)畏狀況窯均存梳在問咽題，歐使建經(jīng)筑企怕業(yè)陷限入進杠退兩謹難的灘困境沖。案例蘭州災(zāi)某建活筑公暈司與恭白銀制某房天地產(chǎn)績公司刃簽訂擦施工糾合同尼約定沙在甘主南林竹業(yè)局滲所屬冠的土確地上剃開發(fā)福商品扎房（一災(zāi)）因棋對發(fā)步包人慎的發(fā)吧包資養(yǎng)格、震公司傾性質(zhì)松、資滴質(zhì)、帆履約榜能力員等不聯(lián)了解冬而面球臨的餃風(fēng)險防范溉措施對不吧了解轎的招插標事罵項作眾盡職急調(diào)查姑，對品發(fā)包效人進沒行調(diào)按查。持具體偏包括肯：1.敏調(diào)查閣發(fā)包套人與兆項目掃的所亞屬關(guān)聲系（狗項目汗實際洪所有掘人是除否是裁依法散成立置的法狐人組夾織或攏分支浙機構(gòu)泊；代監(jiān)建人態(tài)是否教有授等權(quán)及蛇授權(quán)搜的范酸圍、寨在合眾同中針三方灣的權(quán)輛利義冒務(wù)關(guān)寬系；綿如發(fā)遲包人楊為建坊設(shè)單督位的啞籌建僻處、棋指揮橫部，飄查清夕楚其舟是否腐已合蜜法成殘立？鼠有無勿獨立振的財嚼產(chǎn)、趟其開庸辦單偵位的憤情況董）。2.堂發(fā)包偉人注鍬冊資碧本到頸位情秀況、憑主營映業(yè)務(wù)葛及銀相行信衛(wèi)用等欠。3.堪對發(fā)友包人籃的誠如信、縫履約添情況讀進行賊調(diào)查狼。（一癥）因由對發(fā)旁包人牛的發(fā)磁包資念格、淹公司腔性質(zhì)帝、資匆質(zhì)、熊履約默能力冷等不或了解賠而面船臨的這風(fēng)險17（二擠）工外程項菜目在摔合法旗性方浩面存艇在的做風(fēng)險目前暈仍存捷在部僵分建攤設(shè)項婆目本碑身不五合法效的情笑形，目如：1.丑建設(shè)物方未腰取得堤土地件使用析證（薯劃撥鵲、出蓬讓）理或土喊地用摘途（葡工業(yè)梅用地歡、住裕宅用烘地、芹商業(yè)攻用地剖）不距符合觀規(guī)定撕；2澆.立城項、蠟規(guī)劃扒手續(xù)姥不齊悔全；3.嘆發(fā)包軌人項牲目必窗須招撞標而續(xù)規(guī)避版招標尊。防范佳措施在必玻要時倒可作材盡職兄調(diào)查織，并對對風(fēng)連險作趟出評管估。18（三扮）對謀招標羅文件旗中關(guān)璃鍵條酬款缺澆乏了恩解、劍未認炭真審庫查或天缺乏寧風(fēng)險槍評估坐而面麗臨的襯風(fēng)險1.箭招標搭文件啦中明娛確規(guī)振定不但允許瞎投標仿文件毅和招陽標文糖件有票偏差豎，但亂由于蟻投標鎮(zhèn)人對桿招標沿文件之中的丈關(guān)鍵由條款芒（如填工期豬、質(zhì)選量等裳級、樣履約劑擔(dān)保網(wǎng)、質(zhì)霜量保愁修金制條款竄、延頸誤工恢期的絲式違約腸責(zé)任口）未像認真伯審查部，在住投標忽函中嚴未作紋出實摔質(zhì)性凳響應(yīng)妹，從岸而導(dǎo)努致評封標時但被廢告標。19（三合）對床招標載文件披中關(guān)蛇鍵條得款缺瘋乏了剪解、帶未認水真審杠查或析缺乏毀風(fēng)險秩評估舉而面煮臨的眠風(fēng)險蘭州拜某醫(yī)辣院綜務(wù)合樓噴施工像招標雞時，叮招標宜文件殲規(guī)定窄質(zhì)保興金為堂結(jié)算瓜價款做的5炭%，虎而甘胃肅某炮建筑純企業(yè)咐在投謊標函論中承丸諾按養(yǎng)合同承價款忘的5轟%，何評標禽委員刺會認煌為其芝未實拳質(zhì)性亡響應(yīng)丙招標則文件跳被當(dāng)型場廢妙標。案例防范接措施由專征人仔怨細審糞查，鏟在投豎標保通函中唯作出素謹慎儀的響斃應(yīng)。20（三填）對辭招標科文件勻中關(guān)躬鍵條絮款缺盒乏了棚解、醋未認礎(chǔ)真審葬查或生缺乏姥風(fēng)險榜評估端而面幣臨的溉風(fēng)險2．漆對固懇定價儀款合踏同中烏的風(fēng)脂險因焰素未志認真增評估泛，導(dǎo)晌致合按同風(fēng)銷險太集高。防范雀措施投標說前，伸應(yīng)對北材料肺漲價蠟的因鵝素、橫人工桶漲價挎的因爹素、蜓稅款旋變動貧的因丘素等技進行衣評估經(jīng)，必兄要時蒜可在絮答疑蘿中提難出。21（三芬）對廣招標愈文件柏中關(guān)罰鍵條艘款缺矩乏了電解、窗未認你真審斤查或瀉缺乏呼風(fēng)險甚評估揚而面毛臨的仿風(fēng)險3.磁對招就標文娘件中棟給出洪了清系單工乓程量圍，同兩時又擁規(guī)定掏中標峽后施諸工圖循范圍耗內(nèi)的廚工程峰量及貴單價識均不倆予調(diào)里整的培，要照在投善標時憶組織符人員康對照斬圖紙醫(yī)和發(fā)矮包人弟給出六的清主單工胡程量腸進行侮核對攀，找弦出偏蹤蝶差，酷答疑駕時提昌出，臥由發(fā)謠包人解對其懲清單扔工程盞量進芝行更劃正。4.雕許多舅建筑愿單位疊在投傘標時血對發(fā)例包人速招標璃文件黨合同軌條款康中約遺定的徒付款度時間疫及付閱款方份式未側(cè)作評壤估，甚往往舉對招咐標文聲件中通合同量條款暑不予舌重視價，甚寇至不喉了解止，想扣在中達標后缺再談嗎付款般條件呈，但魂由于糖該條川款為切實質(zhì)毒性條狐款，剝按相類關(guān)法座律規(guī)杏定，保中標憲后，襲不允確許雙科方改棒變。干因此挎，在炮中標副合同楊簽訂側(cè)時，稈建筑拋企業(yè)始才發(fā)伐現(xiàn)問暑題的它嚴重笑性，讀陷入弓兩難委之境醬。22（四搜）在獨建設(shè)湯工程任必須窗進行太招標樹而未貝招標惰或者叔中標串無效機的情廊況下磨，承凡、發(fā)萄包雙汗方所盼簽的班建設(shè)餐工程薄合同女被認消定無繪效的霞風(fēng)險《招兩標投辛標法貼》第三奧條規(guī)統(tǒng)定：魚在中擇華人途民共葡和國勸境內(nèi)善進行蹲下列圣工程唯建設(shè)判項目乘包括輕項目悲的勘始察、喊設(shè)計煮、施攔工、木監(jiān)理皆以及郵與工巷程建疏設(shè)有踩關(guān)的禁重要駁設(shè)備淚、材茂料等觀的采禁購，民必須皂進行預(yù)招標樓：膏（1什）大彈型基偷礎(chǔ)設(shè)裙施、械公用歷事業(yè)狼等關(guān)隊系社美會公嚼共利暖益、衫公眾屠安全撲的項頑目；否（砌2）沖全部投或者哲部分邊使用突國有季資金綿投資削或者涂國家信融資紫的項帳目；晌（井3）遮使用蚊國際鵲組織周或者仆外國方政府罵貸款茂、援城助資秘金的狗項目抱。1.告必須烘招標丹的項污目及懷范圍23（四南）在補建設(shè)棋工程旁必須腦進行爆招標域而未具招標袍或者差中標歌無效名的情觀況下爭，承珠、發(fā)陳包雙串方所們簽的康建設(shè)脅工程鈔合同吐被認魄定無羅效的粥風(fēng)險國家筋計委伙于2闖00輪0年描5月基1日端發(fā)布夫的《央工程銀建設(shè)墾項目曾招標猶范圍航的規(guī)擇模標疲準規(guī)源定》芹對具置體招昏標范墳圍進葵行了流詳細系說明息：煤刷炭、惹交通蛋運輸申、郵勻電、剛通訊澇、水丹利、決市政烤設(shè)施噸、生盞態(tài)環(huán)殲境、勵商品呢住宅牛建設(shè)鉗（包鞋括經(jīng)耐濟適通用房屋）均災(zāi)為關(guān)駛系公糧共利紹益、企公眾叫安全賤的項瓦目且挨規(guī)定岡上述勝范圍辟的各斜類工但程建墻設(shè)項齊目，寨包括少項目耕的勘數(shù)察、植設(shè)計他、施衡工、由監(jiān)理布以及窄與工糟程有姿關(guān)的賢重要租設(shè)備道、材農(nóng)料等眠的采軋購，西達到轉(zhuǎn)下列蒸標準益之一錫的，扒必須會進行刃招標哭：（1毀）施揪工單妨項合搶同估賭算價熱在2枕00馬萬元舅人民勁幣以朱上的倒；（2畢）重劃要設(shè)笨備、升材料燃等貨礙物的萄采購誼，單謎項合疼同估扭算價飲在1求00童萬元姜人民異幣以款上的狹；（3改）勘爹察、驅(qū)設(shè)計支、監(jiān)菊理等努服務(wù)怕的采章購，繞單項杜合同澡估算機價在面50紗萬元艙人民奸幣以扇上的坊；（4厭）單掏項合多同估今算價歲低于模第（哄1）姐、（泰2）弱、（譜3）載項規(guī)砌定的隱標準益，但無項目損總投加資額殃在3患00予0萬昌元人狹民幣蜂以上新的。必須驢招標釘?shù)捻梼|目及伶范圍24（四呼）在燈建設(shè)筋工程畜必須向進行蠅招標什而未兩招標琴或者版中標語無效匙的情床況下倒，承番、發(fā)躍包雙婦方所皮簽的恩建設(shè)捉工程欣合同翁被認撤定無濫效的宗風(fēng)險《甘雄肅省瓜招投膚標條聞例》面第十貴條規(guī)圈定:共“本賀條例旺第六您條至秧第九擊條規(guī)唐定招連標范撤圍內(nèi)公的各噸類工令程建六設(shè)項念目，嶄包括車項目場的勘愚察、昂設(shè)計顫、施拌工、條監(jiān)理好以及洽與工碑程建決設(shè)項福目有掩關(guān)的角重要連設(shè)備銹、材酷料等所的采成購，群達到寫下列帶標準智之一花的，嗓必須傭進行鄰招標昂：（1乖）施啞工單炭項合撕同估露算價胳在5淘0萬英元人歉民幣留以上揭的；（2像）重診要設(shè)季備、菊材料再等貨悉物的瓦采購價，單羊項合朱同估話算價矛在3矛0萬蓬元人蠻民幣能以上艦的；（3案）勘梁察、納設(shè)計粒、監(jiān)仗理等剃單項決合同壓估算看價在扯30果萬元其人民呆幣以堆上的逗；（4隊）單躺項合渠同估番算價凱低于表第1堡、2疾、3歲項規(guī)件定的潤標準犁，但窗項目每總投溜資額扎在1禽00福0萬蒙元人揪民幣司以上派的。必須匯招標杰的項姜目及鏟范圍25（四脊）在鐵建設(shè)駕工程刺必須洲進行泊招標蓬而未畫招標夠或者顏中標焦無效瞎的情居況下膠，承終、發(fā)會包雙專方所鍛簽的載建設(shè)丘工程缸合同普被認抽定無輔效的父風(fēng)險2.火中標惰無效云的情禮形（1包）招雖標代甩理機狂構(gòu)違弟反保細密義框務(wù)或榨者與后招標駝人、份投標溜人串償通損坐害國瘡家利薦益、謹社會鑰公共魂利益螺或者沫他人怎合法肉權(quán)益怪的；（2捧）招柿標人逆泄露編應(yīng)當(dāng)橫保密顧的情容況的顛行為哲（泄籌露獲玻取招絨標文躍件的箏其他置潛在悠投標拾人、誤標的折等）怪；（3產(chǎn)）投株標人竊相互忠串通異投標貫或者即與招晨標人秒串通絞投標妹的；（4樸）投隊標人陡以他采人名默義投貧標或虎者以粱其他月方式涂弄虛禁作假惜，騙瓣取中未標的植；（5撿）違依法進怠行實衣質(zhì)性技內(nèi)容草談判脫，影微響中警標結(jié)慌果的容；（6稍）招謝標人炎在評疾標委燈員會移依法鞭推薦遞的中刪標候餐選人鍋以外香確定塑中標洗人的失，依腿法必謎須進姨行招盤標的碼項目姻在所副有投到標被續(xù)評標預(yù)委員績會否嫂決后題自行膀確定唯中標假人的滔。26（四席）在鎖建設(shè)茄工程竟必須郊進行型招標塔而未框招標雀或者鼻中標就無效蹲的情藥況下耕，承早、發(fā)爹包雙秋方所蜜簽的捉建設(shè)影工程慎合同民被認從定無豎效的薯風(fēng)險3.竊未依生法招舊標的級法律狡后果（1究）必番須招襪標的健項目統(tǒng)未經(jīng)稿招標夕；（2籠）必珍須招趙標的誦項目留雖招猛標但散中標滅無效姓的。雙方蒜所簽款《建渴設(shè)工鞋程施湯工合鞏同》怪均無往效27（五療）招備標后就，簽鞏訂黑隨白合夫同的訓(xùn)法律讀風(fēng)險當(dāng)事博人就院同一練建設(shè)熄工程船另行拋訂立瘡的建朽設(shè)工帶程施退工合應(yīng)同與菊中標拍合同造實質(zhì)心內(nèi)容棵不一陣致的折，應(yīng)澡當(dāng)以蜻中標朽合同取作為喊結(jié)算笛價款監(jiān)的依蜂據(jù)。中標單后，篇出于敵某種振原因絡(luò)招投晨標雙責(zé)方可躬能會速另行議簽訂點一份岔工程癢價款輩、工扛程質(zhì)希量等免實質(zhì)年性條席款與舞備案慢的中賤標合萬同價縮慧款（糧“白支合同右”）飛不一誤致的銀施工僵合同服（“漢黑合絮同”豬）。兇實茶踐中蝴存在大兩種體情況疲：1私.工父程價文款增陜加或篩質(zhì)量蹤蝶標準耳降低雹；2沖。工峽程價駱款減晨少或榨質(zhì)量柱標準模增加蹤蝶?！墩袠思耐稑说史ā返谒膵墒箺l規(guī)構(gòu)定：史招標效人和械中標嚼人應(yīng)滴當(dāng)自設(shè)中標星通知類書發(fā)舟出之撐日起剝?nèi)諆?nèi)策，按稀照招苗標文同件和館中標捆人的培投標谷文件形訂立墨書面懂合同任。招胃標人蛛和中蜓標人械不得根再行寄訂立仁背離孤合同照實質(zhì)撇性內(nèi)濱容的狐其他茄協(xié)議推。最高辜人民敬法院《關(guān)于爹審理著建設(shè)饑工程運施工不合同辣糾紛母案件課適用介法律魄問題死的解歪釋》第二病十一飲條規(guī)撿定：沉當(dāng)事蘆人就倍同一沿建設(shè)邊工程鹿另行雄訂立宴的建輔設(shè)工谷程施醫(yī)工合鐘同與宣經(jīng)過除備案襪的中魯標合洽同實分質(zhì)性修內(nèi)容疤不一叼致的拘，應(yīng)慢當(dāng)以敗備案匠的中夕標合駝同作勉為結(jié)告算工召程價?？畹男陡鶕?jù)選。28（六程）中貸標通塞知書儀發(fā)出嗎后，撕當(dāng)事斃人雙店方未速能簽鬼訂建坐設(shè)工達程合將同的張法律丹風(fēng)險開標椅后材突料漲夠價，撓投標死人中愛標后殲想增堅加合痰同價吹款，謙招標紋文件右未附型合同濕專用鏡條款桂或?qū)Ｄ褂脳l檢款就任重要俯條款毫約定忍不明訴而雙宇方未縣能就稱合同鄙條款定達成明一致葵意見頃，發(fā)云包人假想壓衡低合沃同價春款或確提高皇質(zhì)量惡標準菊等，沉均可押能導(dǎo)仆致雙釘方未仙能簽興訂建赤設(shè)工始程合揚同。29（七鞋）招洞標前儉談判覺協(xié)商每，通寄過走誘招標劃程序碗確定漿施工萍單位懷的法譯律風(fēng)孝險在目僅前建紐奉筑市社場當(dāng)斯中，嗚采用鞏這種士操作床模式汁的不搖少，倦有的醒項目虜因是番三邊動工程越暫無大法招枕標只覺能先吳施工該后補膜辦招睬標手藏續(xù)的較；或臉需要旗施工放方代抄辦前場期手透續(xù)而茂承諾誕由其湯施工被的；邊或施比工方鵝同意濁墊資沉等，宋業(yè)主喝承諾胖由施前工方吃施工磨（當(dāng)辦然招記標手扛續(xù)由崇施工份方辦歐理）輪，從懶形式黎上施召工單挎位找駁另幾妄家施施工單污位陪哭標進擊行假膨招標助，然究后辦怒理招后標手乓續(xù)（萬工程盜施工訪招標鏈、投帳標管橫理辦值公室居）或頃招標愧備案筍手續(xù)調(diào)（經(jīng)蠻申請序自主追招標躺的項龜目）激，但珍客觀芽上講嬌，它陷是違偏反招臟標投凡標法頭規(guī)定探的，族在雙潔方產(chǎn)汪生爭鼓議時承，一醬方主橡張或發(fā)因第贈三方糊主張惱很可冊能導(dǎo)互致招奇標無萌效、叢合同削無效珠。30（八稠）對夜外出博借資潤質(zhì)、站讓他鄰人以偶自己進名義御投標驅(qū)或簽春訂施展工合術(shù)同的儲法律癥風(fēng)險許多疑建筑床企業(yè)黨將自旋己的糞施工兵資質(zhì)愈出借鋒（掛攤靠）球，讓棚他人誰以自劈燕己名跡義投爺標或莫簽訂賣施工辮合同顧，并棟收取犯一定請的管糠理費王或掛鉤靠費位。但亡這種捎出借攔資質(zhì)榮的行誦為不馳單導(dǎo)龜致借縫用人溪簽訂顆的施須工合黑同無逝效，酷而且駁出借鹿人需液承擔(dān)烏巨大卷的法扇律責(zé)東任。存在教下列白情形拜之一控的，仁屬于貪掛靠哲：（一懶）沒瀉有資霸質(zhì)的休單位永或個熱人借開用其景他施怒工單爭位的堡資質(zhì)瞞承攬古工程熔的；（二蒼）有殘資質(zhì)摟的施撥工單仿位相鄙互借違用資抽質(zhì)承盒攬工體程的片，包鍬括資癥質(zhì)等改級低培的借副用資拉質(zhì)等關(guān)級高塘的，棚資質(zhì)研等級屬高的并借用走資質(zhì)惠等級世低的撕，相串同資狡質(zhì)等錯級相樸互借駐用的咱；（三縣）專伶業(yè)分餅包的微發(fā)包蟻單位贈不是脊該工乞程的溪施工有總承季包或森專業(yè)辮承包溫單位惜的，消但建撤設(shè)單肅位依患約作抱為發(fā)枯包單澤位的獸除外恰；（四鏡）勞爭務(wù)分稱包的訓(xùn)發(fā)包俘單位瘡不是咱該工混程的臂施工粗總承礙包、俗專業(yè)翁承包辭單位療或?qū)９虡I(yè)分原包單止位的?。?.走行政稿責(zé)任包括樸沒收遲違法際所得棄（掛糕靠費寬或管攀理費五）、叢罰款葵、降靜低甚獲至吊吳銷資古質(zhì)（甲《建打設(shè)工乞程質(zhì)鍋量管儲理條逗例》蜻第六齊十一抗條蒜違反餓本條狹例規(guī)敞定，衣勘察幼、設(shè)烈計、走施工里、工念程監(jiān)乞理單雞位允共許其諸他單看位或匯者個鼻人以糧本單趨位名考義承決攬工娘程的貸，責(zé)勺令改歐正，男沒收屆違法農(nóng)所得畏，對脹勘察片、設(shè)幕計單聰位和電工程指監(jiān)理益單位盼處合礙同約筒定的障勘察信費、栽設(shè)計被費和階監(jiān)理更酬金緒１倍霉以上鬧２倍庭以下眼的罰遙款；菌對施偉工單丑位處什工程并合同軌價款皇百分薦之二裹以上梢百分單之四旋以下?lián)u的罰奇款；嗎可以昂責(zé)令從停業(yè)抖整頓窗，降腦低資刊質(zhì)等田級；蓬情節(jié)俯嚴重秤的，川吊銷尿資質(zhì)揉證書桐。）（八浪）對棄外出咬借資披質(zhì)、綢讓他室人以糊自己司名義冷投標壞或簽概訂施戴工合距同的離法律速風(fēng)險322.駁對工箱程質(zhì)言量不蹄符的這損失狗承擔(dān)鑒連帶蒼責(zé)任《建喊筑法想》第哈六十達六條吧：建忽筑施兩工企傍業(yè)轉(zhuǎn)嬌讓、劃出借堡資質(zhì)膏證書饑或者銅以其御他方隊式允幣許他著人以次本企鍵業(yè)的嫁名義懶承攬鵝工程超的，滾責(zé)令撒改正商，沒茫收違規(guī)法所乎得，隔并處雹罰款萄，可娘以責(zé)響令?？倶I(yè)整兔頓，斥降低炮資質(zhì)摸等級瓶；情浮節(jié)嚴襪重的冷，吊腫銷資班質(zhì)證鴉書。錘對因售該項租承攬張工程搜不符誓合規(guī)聾定的狗質(zhì)量筒標準火造成銀的損李失，阻建筑消施工森企業(yè)律與使厘用本宏企業(yè)播名義吳的單孤位或村者個啟人承調(diào)擔(dān)連鞋帶賠份償責(zé)幸任。3.失對借鉛用人蔬施工伶所欠通的材砍料、嘆設(shè)備貝、勞腫務(wù)報雕酬等腫款項錫承擔(dān)朋責(zé)任在出梢借資銳質(zhì)的妄情況硬下，謹借用擠人對召外采棒購等器行為鎮(zhèn)是以由出借弓人的鍋名義勸進行駁的，附因此藝如果脾借用昂人因嫌該工勒程施添工產(chǎn)阻生欠而款，塵出借粗人將疫承擔(dān)忘還款鏈責(zé)任壇。（八且）對利外出刊借資記質(zhì)、叼讓他犬人以北自己攝名義筍投標丘或簽倍訂施猴工合門同的憤法律洪風(fēng)險三、晌建設(shè)虜工程包施工躲合同靠履行犬過程喪中常誓見的鐮法律拼風(fēng)險34（一丑）施尋工企腔業(yè)違隨法分再包、房誠轉(zhuǎn)包努的法轎律風(fēng)之險（二耽）建溜設(shè)工將程質(zhì)批量問研題的奔法律阻風(fēng)險（三播）工伴期延美誤的母法律岡風(fēng)險（四剝）企豎業(yè)人料員對腳合同蔽內(nèi)容價不了品解的書法律迅風(fēng)險（五嚴）合靠同解湯除的側(cè)法律默風(fēng)險351.舟違法橫分包財是指閃施工乞單位即承包破工程華后違車反法繼律法民規(guī)規(guī)希定或?qū)氄呤┤」ず淆斖P(guān)犁于工謹程分蠟包的箱約定累，把姓單位融工程系或分鎖部分匹項工獲程分滋包給恒其他威單位糊或個細人施懷工的轉(zhuǎn)行為旁。存在王下列順情形敗之一昏的，胸屬于季違法穗分包晝：（一勢）施粱工單予位將舅工程腥分包燦給個穩(wěn)人的弟；（二盯）施慘工單辯位將槳工程惱分包廣給不川具備值相應(yīng)潛資質(zhì)雞或安輕全生管產(chǎn)許窄可的葡單位用的；（三閱）施演工合他同中術(shù)沒有叛約定投，又棍未經(jīng)登建設(shè)遇單位肯認可資，施戚工單虎位將徹其承閱包的餓部分遞工程略交由抬其他蛛單位敗施工真的；（四嫂）施巧工總示承包衡單位沫將房僚屋建群筑工偶程的嶺主體疏結(jié)構(gòu)諒的施廈工分澤包給枯其他倆單位否的，娛鋼結(jié)壓構(gòu)工西程除許外；（一殘）施忙工企韻業(yè)違督法分皺包、悉轉(zhuǎn)包犯的法太律風(fēng)孕險（五去）專驕業(yè)分藏包單呼位將帝其承事包的撓專業(yè)范工程憑中非叮勞務(wù)私作業(yè)它部分稠再分靈包的綢；（六撿）勞污務(wù)分原包單駕位將暫其承泛包的撕勞務(wù)慕再分維包的賽；（七肝）勞靈務(wù)分偏包單魄位除氧計取蘭勞務(wù)蜓作業(yè)婦費用標外，筋還計奪取主撇要建份筑材登料款迅、周揭轉(zhuǎn)材頭料款舞和大盼中型厚施工延機械謝設(shè)備急費用艷的；（八優(yōu)）法目律法載規(guī)規(guī)亂定的磁其他漁違法意分包時行為喜。2.轉(zhuǎn)包可，是鵲指承竊包單京位承隆包建食設(shè)工雹程后拴，不港履行糧合同悅約定都的責(zé)襲任和閣義務(wù)給，將即其承列包的菌全部著建設(shè)暮工程擾轉(zhuǎn)給綱他人泥或者扎將其堡承包等的全汪部建則設(shè)工宵程肢穴解以暴后以蒜分包距的名興義分汽別轉(zhuǎn)萌給其逆他單殲位承惰包的巡壽行為。（一繳）施田工企淹業(yè)違娃法分恢包、陷轉(zhuǎn)包街的法客律風(fēng)撫險存在陡下列獄情形銅之一脂的，綿屬于醫(yī)轉(zhuǎn)包墨：（一殖）施得工單牛位將均其承眼包的蚊全部阻工程灣轉(zhuǎn)給條其他墨單位壘或個龜人施止工的貸；（二習(xí)）施亂工總增承包猜單位寧或?qū)驑I(yè)承紹包單攏位將仆其承問包的頁全部腿工程錢肢解合以后愧，以靠分包賞的名熔義分炸別轉(zhuǎn)桌給其演他單兄位或餡個人隙施工過的；（三擔(dān)）施疫工總織承包猴單位間或?qū)r業(yè)承驕包單仙位未號在施宰工現(xiàn)紐奉場設(shè)循立項冷目管咽理機臨構(gòu)或粱未派任駐項糟目負漂責(zé)人克、技屬術(shù)負廁責(zé)人但、質(zhì)鍵量管爸理負什責(zé)人撤、安衣全管復(fù)理負望責(zé)人趕等主萬要管氣理人境員，師不履宮行管住理義震務(wù)，稍未對狼該工允程的那施工幟活動頸進行鏈組織泛管理城的；（四魔）施綢工總居承包搭單位畝或?qū)Ｌ脴I(yè)承頭包單攀位不繩履行是管理叔義務(wù)部，只擺向?qū)崣C際施盆工單杜位收戰(zhàn)取費簡用，倒主要戒建筑名材料、構(gòu)孩配件瓜及工雁程設(shè)好備的秤采購鋸由其碑他單申位或腎個人溫實施欲的；（一洋）施推工企拆業(yè)違漆法分稼包、雜轉(zhuǎn)包腦的法摩律風(fēng)蛇險(五）節(jié)勞務(wù)飲分包丘單位楚承包張的范鍬圍是倉施工欄總承豬包單額位或菜專業(yè)壺承包障單位穗承包群的全吊部工想程，竊勞務(wù)槍分包有單位暗計取脈的是傭除上文繳給裳施工化總承犯包單燃位或翠專業(yè)熊承包捧單位賣“管擱理費勞”之掏外的器全部歌工程系價款汪的；（六梨）施腦工總共承包稻單位鑼或?qū)ＶI(yè)承木包單斃位通究過采渣取合譯作、詢聯(lián)營碰、個碰人承丈包等莫形式微或名雨義，途直接刷或變漠相的弟將其左承包夸的全厚部工紅程轉(zhuǎn)萌給其濱他單秘位或福個人貞施工認的；（七使）法字律法桐規(guī)規(guī)蛛定的爬其他小轉(zhuǎn)包若行為還。（一魔）施舅工企丈業(yè)違榜法分喚包、放轉(zhuǎn)包楊的法齒律風(fēng)升險394、淘違法泛分包世、轉(zhuǎn)坊包需勢承擔(dān)早的責(zé)巨任（1略）行薄政責(zé)驢任。包括秀沒收厚違法疤所得節(jié)（管印理費犁）、白罰款仿、降之低甚劣至吊讓銷資炭質(zhì)（恢《建摔設(shè)工果程質(zhì)潛量管疫理條率例》作第六志十一坊條違象反本受條例鳴規(guī)定員，承丸包單奇位將寧承包律的工杯程轉(zhuǎn)磚包或閃者違料法分刑包的旦，責(zé)簡令改腥正，剃沒收秒違法妻所得飼，對超勘察與、設(shè)騎計單恩位處卸合同擱約定稠的勘埋察費湖、設(shè)軟計費頭百分想之二沿十五羽以上首百分叮之五價十以街下的兄罰款供；對瞧施工悟單位球處工捧程合萬同價滋款百建分之灣零點背五以歸上百糟分之串一以境下的闊罰款茫；可斜以責(zé)候令停敢業(yè)整嬸頓，還降低欄資質(zhì)濁等級誼；情霞節(jié)嚴忠重的還，吊連銷資模質(zhì)證眉書。銷）（2粉）對避工程待質(zhì)量費不符鋼的損狀失承食擔(dān)連隱帶責(zé)壟任?！督ㄗ冎ㄆ础返谕_七條描二款安：承高包單早位有模前款廉規(guī)定魄的違攜法行父為的捎，對將因轉(zhuǎn)直包工纖程或駐者違熱法分論包的傻工程腐不符竭合規(guī)難定的表質(zhì)量費標準雜造成羽的損滋失，籃與接譜受轉(zhuǎn)庭包或詢者分摸包的民單位它承擔(dān)婆連帶塵賠償腔責(zé)任趕。第唱六十閑八條殺在工喝程發(fā)懇包與眼承包蛾中索界賄、文受賄缺、行嶼賄，域構(gòu)成漆犯罪牛的，吳依法欄追究獨刑事示責(zé)任奧；不厭構(gòu)成叉犯罪春的，努分別滴處以櫻罰款澤，沒型收賄農(nóng)賂的歪財物沸，對橋直接刊負責(zé)鉗的主山管人咱員和錢其他越直接匠責(zé)任上人員特給予展處分營。（3稈）對盾違法污分包芳、轉(zhuǎn)哭包的絮承包慮人以狂建筑腦企業(yè)繡名義克所欠搶的材餡料、降設(shè)備耳、勞坦務(wù)報樸酬等歇款項眨承擔(dān)掩責(zé)任舊。違法盒分包顏、轉(zhuǎn)攀包的斷承包晃人一色般為冊個人景，其額在從界事對弓外采情購等胳行為升時一嘗般以題建筑兔企業(yè)遭的名燒義進小行，距在對驗外欠點付款占項的貞情況季下，孕法院故一般護會以授表見竊代理蜻來認頃定其聾行為四代表件建筑擁企業(yè)俗、判延決由泄建筑臺企業(yè)芽承擔(dān)聯(lián)償付決責(zé)任。（一垂）施按工企坐業(yè)違經(jīng)法分帽包、昆轉(zhuǎn)包辰的法史律風(fēng)曲險40（4繳）對方發(fā)包廉人構(gòu)巷成違莖約A.痕發(fā)包企人有呼權(quán)解逢除合講同《最醬高人拾民法裕院關(guān)慣于審雨理建怪設(shè)工凈程施蹄工合故同糾習(xí)紛案鋼件適纖用法將律問全題的黑解釋份》第冶八條餐：承頑包人干具有吳下列臘情形安之一趕，發(fā)勉包人逝請求藥解除泊建設(shè)珍工程殊施工劃合同料的，苦應(yīng)予衰支持蠟：·挨·屑·抄·詢·控·（四殖）將歉承包逗的建戶設(shè)工潛程非蜂法轉(zhuǎn)貫包、媽違法秒分包吹的。B.農(nóng)向發(fā)盛包人狗承擔(dān)芬違約解責(zé)任逢?！督忉尅返谌寳l：遮因一遵方違犬約導(dǎo)歲致合串同解渣除的鍛，違刮約方場應(yīng)當(dāng)萄賠償鞭因此刊而給早對方累造成擔(dān)的損材失。（一球）施欣工企你業(yè)違陪法分譜包、歌轉(zhuǎn)包規(guī)的法政律風(fēng)存險41（二武）建欺設(shè)工求程質(zhì)暖量問齒題的瀉法律察風(fēng)險按照賭《建服筑法土》及走其他再相關(guān)維法律襪的規(guī)惑定，波工程響質(zhì)量羨由總風(fēng)承包本單位語負責(zé)帳?？偤舫邪矄挝惶鎸⒐べu程分伶包給屯其他樹單位吹的，寫應(yīng)當(dāng)鋪對分途包工虧程的曲質(zhì)量朋與分垃包單孕位承榜擔(dān)連盒帶責(zé)磨任。但發(fā)悔包人棵有下疊列情計形之競一，同造成那建設(shè)醋工程旁質(zhì)量瞇缺陷府，應(yīng)找當(dāng)承叼擔(dān)過到錯責(zé)蕩任（廚承包駁人有促過錯辛的，陜也應(yīng)使當(dāng)承塊擔(dān)相沿應(yīng)的捉過錯嘩責(zé)任呆）。1.夕提供濕的設(shè)芒計有都缺陷叛。2.找提供牌或者徐指定浮購買暖的建墾筑材萄料、棒建筑籠構(gòu)配爪件。3.備直接熄指定慶分包萍人分薯包專守業(yè)工甩程4.頑建設(shè)連工程憑未經(jīng)釀竣工龜驗收河，發(fā)品包人乎擅自奔使用該后，坊又以攔使用討部分綁質(zhì)量豎不符濱合約洞定為委由主智張權(quán)扣利的輪，不鐵予支埋持；巖但是肝承包停人應(yīng)積當(dāng)在欠建設(shè)最工程誤的合尊理使室用壽故命內(nèi)升對地犧基基標礎(chǔ)工慮程和鄰主體禽結(jié)構(gòu)糕工程襲質(zhì)量延承擔(dān)掉民事憐責(zé)任兼。42（三尿）工電期延既誤的嚴法律什風(fēng)險1.長工期莖約定漁不明清、不頃具體輕的法惜律風(fēng)腐險；2.石付款喘不及宜時引心起的折工期亂延誤斷；3.撕設(shè)計玻變更尼引起神的工描期延需誤；4.寫平行館發(fā)包婦時，差交叉如施工滴干擾爹引起蘿工期河延誤貢等；5.積其他奸因素廣引起憑工期戶延誤割等（匙中間璃工程專、隱哈蔽驗澡收工刷程、溉發(fā)包僚人未截及時駱提供宴甲供覺材料榆、圖何紙等醫(yī)。）43（四斧）企籍業(yè)人匪員對徒合同達內(nèi)容糧不了避解的屆法律眨風(fēng)險施工克企業(yè)僻人員肌在合火同履瘋行中君，往何往僅陰對合轟同中躁關(guān)于與付款惹的約筍定內(nèi)資容比謙較關(guān)嘆心，搖而忽各視了戲其他謊約定缸。比互如合粘同中稈約定卻采購啊時材脈料單立價超溉出原禮定價蒼格5濤%時堆應(yīng)以腐書面密形式柳報業(yè)忌主確闖認，艇否則清業(yè)主抬不承刮擔(dān)該顛項費恒用，叛而施哲工企齊業(yè)人梁員由哈于不柳清楚水合同兆的此搜項約梯定在映業(yè)主防未確報認情喝況下痛采購聚，超硬出費伏用可鳴能由旱施工博企業(yè)果自己甩承擔(dān)掩。44（五）么合同吳解除筐的法樣律風(fēng)汽險1.支因承恐包人拿責(zé)任央導(dǎo)致騎發(fā)包欣人解鏡除合喊同的潤情形（1棚）明燃確表份示或俯者以魔行為烘表明醬不履軟行合束同主肢要義延務(wù)的鳳；（2惑）合軍同約傲定的段期限漁內(nèi)沒校有完誰工，期且在施發(fā)包疫人催者告的晚合理姥期限視內(nèi)仍趣未完踏工的踏；（3疾）已圖經(jīng)完憲成的窯建設(shè)塑工程恰質(zhì)量天不合違格，淡并拒猾絕修炸復(fù)的碼；（4慕）將糠承包饅的建侍設(shè)工絨程非棚法轉(zhuǎn)艙包、解違法贈分包啦的。452.凱因發(fā)咐包人郊責(zé)任損導(dǎo)致尼承包和人解龜除合蘿同的盒情形發(fā)包藏人具汪有下租列情崖形之蠻一，粱致使江承包貨人無壩法施元工，瓜且在峽催告活的合赴理期搭限內(nèi)膏仍未際履行乎相應(yīng)窮義務(wù)愈，承輔包人喬請求占解除勝建設(shè)疊工程李施工膛合同灑的，乏應(yīng)予貧支持析：（1桐）未迷按約點定支鍛付工煤程價櫻款的校；（2簽）提紛供的映主要侄建筑幅材料毯、建匆筑構(gòu)持配件拔和設(shè)綱備不駱符合們強制拾性標美準的導(dǎo)；（3叼）不直履行掙合同冰約定娃的協(xié)半助義健務(wù)的嗽。（五）耽合同盤解除尾的法窩律風(fēng)樸險463.貝合同糞被確巡壽認無常效或飲者解猛除的諒法律儉后果建設(shè)餐工程突施工軟合同閘解除蜻或者啦被確道認無撫效后尿，已敗經(jīng)完滔成的誕建設(shè)遠工程塌質(zhì)量鵲合格非的，途發(fā)包忍人應(yīng)毅當(dāng)按奧照約例定支鹽付相折應(yīng)的進工程耽價款乓（實且際施魂工人航請求濾按合括同約巨定支鴿付價柴款的張，應(yīng)字當(dāng)準拆許）饑；已扔經(jīng)完輕成的按建設(shè)水工程相質(zhì)量偷不合剝格的料，按糕照以胳下情梳形分金別處展理：汽(渣一)寬修復(fù)康后的炕建設(shè)披工程塵經(jīng)竣懲工驗越收合脂格，辨發(fā)包株人請刻求承需包人鑒承擔(dān)萍修復(fù)敵費用姥的，談應(yīng)予歷支持首；堅(二侵)修憑復(fù)后槍的建圣設(shè)工便程經(jīng)洲竣工疑驗收壯不合某格，乒承包噸人請克求支休付工陣程價正款的蒙，不慈予支禁持；充因建療設(shè)工尾程不滋合格鴉造成茫的損丑失，踐發(fā)包踐人有醉過錯委的，業(yè)也應(yīng)犬承擔(dān)旺相應(yīng)曲的民乏事責(zé)茄任。沃因一刻方違沉約導(dǎo)普致合圓同解像除的套，違閉約方臘應(yīng)當(dāng)喪按合創(chuàng)同約琴定賠難償因頌此而慚給對流方造鎖成的疏損失聽。（五）匪合同祥解除浪的法絡(luò)律風(fēng)保險四、匠建設(shè)到工程茫施工召合同仰履行鐮過程壯中代乒理人竿引發(fā)研的常除見法積律風(fēng)吸險（一羅）代臺理制嬌度1.代理栽的概彩念：代理露人以俊被代棒理人疑名義虧，在虧代理笨授權(quán)隔范圍建內(nèi)與服第三桌人確傘立民戲事法教律關(guān)忘系的襯行為灶，障而法但律后盞果由訪被代窮理人高承擔(dān)煌。2.代理閣人：施工紗單位步的項牧目經(jīng)吐理、詞材料應(yīng)員、脈預(yù)算閱員、治施工悔員等妹都是謠代理津人。（二陽）代假理制泰度相起關(guān)的罷法律胃風(fēng)險3.行使殿代理知權(quán)的冒限制（1）不訓(xùn)得自話己代喝理，素不得詳雙方涌代理追，不乓得與瓶第三載人惡帝意串毅通、貨損害賞被代仗理人考的利涉益。（2）沒擔(dān)有代堆理權(quán)呆、超肉越代桶理權(quán)廣或者煌代理跌權(quán)終尾止后野的行榜為。4.表見橡代理概念盟：指循代理筐人雖盲然不售具有遇代理趴權(quán)，遠但第姐三人莊有理毀由相棗信行灘為人嗎有代伯理權(quán)尚的，碰該代市理行超為對蝕被代冠理人磨有效妹。（三渣）代赤理人衫的不壯當(dāng)代窗理行鹽為應(yīng)潮承擔(dān)惡的法格律責(zé)姓任（1）民幸事責(zé)姐任（2）行癥政責(zé)元任（3）刑帥事責(zé)鉤任（四豎）項目籃經(jīng)理買制度詞下的支施工侄企業(yè)蔬法律崖風(fēng)險由于月項目毯經(jīng)理言在項憶目施羞工中河處于再施工穗企業(yè)暖代理農(nóng)人的脊法律基地位揭，對販外有構(gòu)權(quán)代貌表公摸司與吐業(yè)主史及分歸包、蜘材供神單位道處理斃合同旋有關(guān)煎的重塌大事給項，計對內(nèi)淋負責(zé)礦組織悟項目撓施工重的實案施、攏是項竿目施葵工的支直接至領(lǐng)導(dǎo)斷者和可組織丹者。辯因此耐，施鴉工企爛業(yè)具胸體施著工項蹦目的峰成敗鵝、效汪益都擺與項洞目經(jīng)追理密膨不可捧分，規(guī)需要深對項孩目經(jīng)捕理可敲能給壓施工嫂企業(yè)凝帶來吩的法狀律風(fēng)盛險進開行規(guī)幫劃和右防范動。案例(一)20換02年7月，撲江蘇栽徐州桑某公螺司就斤其生蛇產(chǎn)廠拌房施脖工事銷宜，販與某經(jīng)揚州皺公司李簽訂落施工濱承包宣合同枝（GF躲-1眼99潤9-請02燥01施工煌范本俗合同霜），疑并在目合同因中指仙明由篩“李增某”紛擔(dān)任杠項目凳經(jīng)理祖，負永責(zé)項戲目施訓(xùn)工，糞并約窩定了堤工程扒價款紅及工虜期要滾求。套此后耀，李眠某卻牛與另案一家箭建筑誰公司弊簽立誰合同嫩，約傍定將劫該工電程全毯部交惹該公怕司進朋行施遺工并愈加蓋野項目具部印嬸章，賭同時綠，在懼施工禍過程政中，應(yīng)李某湊還向梅發(fā)包雖人要扒求，說將部桌份工京程款辣項支品付給民李某妹指定肆的某冶家公脅司。駱后因工工程欲進度鋸?fù)涎涌迹l(fā)診包人斗向某線揚州貪公司希主張紐奉解除瓶合同既，賠道償損設(shè)失。本案絮中雙沾方爭男議的飄焦點腳集中驢在李鼻某作沃為項顛目經(jīng)織理，她其將木工程皮轉(zhuǎn)包違的行潤為以手及指頑定發(fā)接包人傅將工木程款掃項支獵付與隨承包卵人以皮外的網(wǎng)公司叮到底標是個貌人行音為還令是代融理行籮為，渠同時城，項今目部鉛經(jīng)理謊印章鏈可否標用于堵與他辨人訂用立合克同也跌是雙呈方爭濾議所黨在。晝由于燦某揚截州公瓣司并粉未在灘訂立材合同動時向烤發(fā)包餐人明慨確對挽項目村經(jīng)理星的授易權(quán)范荒圍，喪也未芳對項犯目部刮印章超的刻犧制、參使用稍作出罪限制幟，導(dǎo)奮致在吐案件座審理爛中處映于不鑒利地吼位。案例腐（二悄）20材03年9月，瓦南京燥某公厚司（店發(fā)包稅人）厘與南吧通某攪建筑悲公司爐（承私包人償）采品用GF縣-1某99憂9-覽02傾01合同誕范本托簽訂濾施工勸承包驅(qū)合同肌，合揚同中貓指定誦劉某袖擔(dān)任晶工程姓項目浸經(jīng)理肆，并廉就價域款、瘡工期漲等事間項達之成一角致。論施工蕩中，棗劉某綁與發(fā)塑包人增補充脅訂立《工程持質(zhì)量袋及進紛度保革證書》，就昂所施西工的裝工程踏質(zhì)量泥達標現(xiàn)等級惹作出永保證菊，并該承諾豬如工乳程未綿能按前合同心期限醬竣工碗交付投，愿秀每天緣瑞支付3萬元貧的延斷期違過約金否，劉捉某在匙承諾眾書上母簽字奧并加型蓋了濃項目隆部印古章。拴該工額程竣腿工后庸，承蝦包人諒與發(fā)城包人賞進行服工程靜結(jié)算伯時，妄發(fā)包諷人提專出因除竣工尼交付艙延誤闖，應(yīng)擺從未限結(jié)工宗程款感中按《保證暢書》中確味定的茅標準哄扣除尊延期贊違約殘金。在本逼案中木，雙屢方爭律議的圓焦點斬同樣股集中叮在項雙目經(jīng)本理權(quán)野限范肥圍及奇項目薯部經(jīng)織理印介章的傷使用渣上，住如果錄承包云人在勒訂立名合同把時就旗將項跳目經(jīng)郊理的押權(quán)限槐范圍尼及項耕目部晌印章由的使搜用事頑項作納出明航確的其限定使，本動案中杜的糾桶紛是庭完全邊可以塞避免硬的。案例偶（三鍬）某建謝筑公臣司在貿(mào)青海柴承包謙一建辣筑工扇程，宗由賀左某作奧為項贈目經(jīng)匹理負謝責(zé)具峰體施茫工。疫賀某諸為施生工方富便，約私刻痰一枚端公司海項目猜部方前章，山與西冠寧某袖物資戚租賃礦有限氧公司夸簽訂良租賃幫合同假，從雖該租沈賃有簡限公綢司處此租賃苗了施蓬工設(shè)主備，粱但僅傻支付竹部份歇設(shè)備者租賃臥款項棍，另密外，趣賀某訪還為讀另一年分包疊商向趴其供棋應(yīng)商可提供慌了付飾款保霸證擔(dān)笛保。夠施工壞中賀富某從鹿發(fā)包泳人處錦結(jié)獲融部份村施工惹款項拘并攜輔款潛鄙逃，岡此后灣租賃慚公司割及供偵應(yīng)商有均因聲未得披到付摘款而哥向發(fā)容包人寨主張頌清償灶。在本撇案中瓶，賀粉某向披外訂視立合統(tǒng)同，測從發(fā)頓包人毯處獲嘉得付速款及熄對外頁提供氧擔(dān)保宗的法爬律效劉果是孫否由撕公司滿承擔(dān)票是本衰案的副爭議毛焦點徑，其仁癥結(jié)野仍然讀在于色項目風(fēng)經(jīng)理似權(quán)限釣范圍理的約例定與屠限制盾不明句。以上崇案例氏雖然藏?zé)o法姓包括屯項目濕經(jīng)理嘩給施架工企鐘業(yè)帶越來的索全部啟風(fēng)險仍，但彎從中熔可以殖集中研反映綠出項奏目經(jīng)桿理的滑授權(quán)決范圍恰不明撤確是尖導(dǎo)致悅大多攪數(shù)風(fēng)棗險的惑根源秀所在夏。（五疼）施嶄工企類業(yè)項奔目經(jīng)襯理風(fēng)嶺險防魔范建朽議1、嚴腎格選碗任。次在施賺工開芽始前聲的項脂目經(jīng)無理選陳任中乓，應(yīng)捧考核效項目拿經(jīng)理腰是否堡具有攔符合移項目奸管理擺要求央的能鹽力、東經(jīng)驗死、業(yè)蜜績及劫專業(yè)尾技術(shù)余、管尤理、渾經(jīng)濟攀、法楚律和收法規(guī)林知識奏，并辰著重梯考察事其職袖業(yè)道折德、皺團隊等精神懼及過仁往違左紀情依況。2、壇授權(quán)咐限制顏。項輕目經(jīng)檔理的閉施工淚代表助人地被位與誰權(quán)限族來源洲于施炕工企粱業(yè)法良定代苗表人遣的直斥接授承權(quán)，戴因此檢，從休授權(quán)嗓內(nèi)容央上對萄項目神經(jīng)理尺權(quán)限怒進行妨適當(dāng)沈的規(guī)通范與巾限制展是防保范項鉤目經(jīng)溫理引丸發(fā)法撞律風(fēng)銳險的輔源頭喝措施第。具靈體有毒以下嚴幾點窯可資卵注意縱：（1遵）明庭確授毯權(quán)。陡在開采工前盡，以見授權(quán)友委托渴書的綠方式往明確鄰項目比經(jīng)理燥的授幼權(quán)事但項、舞授權(quán)超范圍糖和期半限，諷并將謎該授獅權(quán)委同托書極作為奸合同演附件霸或在鳴施工欠開始塞前向攝發(fā)包古人和魯已確肅定的典分包請商及肥材供謀單位呈送達拍，保饑留其畫簽收億記錄婦。（2陶）授咬權(quán)排扁除。典在對盞項目部經(jīng)理承的授桃權(quán)中爭，將膠不希晶望或最不適盆宜由做其決超定的庸事項吳加以敗明確誤排除盛，包險括事根項如語合同肝修改嶺與變波更、斃重大削施工拾技術(shù)寇方案促的變賓更、槐重大尚分包卵事項去、重灘大材浮料及寫設(shè)備螞采購窄、重假大財琴務(wù)事支項（此如接治受發(fā)窗包方棄付款遲等）渴以及漁對外酸提供矮擔(dān)保肆等。（3洗）控寶制印嬌章。典由于磁項目放部印伯章具捐有不約需備穩(wěn)案、駁易于席偽造茂的特吹點，螞因此拿，在場項目是施工蜂中，雖其制埋作與罷使用隔應(yīng)格暮外慎黎重。陰如必贏須使酸用項累目部響印章筍，應(yīng)呢當(dāng)在戚工程鍬承包氏及分僚包、枕材供益合同繞中就完項目挽部印廳章的跑使用李范圍尚及事充項作罰出明度示，惠并可悲在項元目部捐印章蛇表面告作必拒要的僚權(quán)利盞限制疼標記郊。3、責(zé)猾任控譜制。屯在項攻目經(jīng)策理工涂作啟寫動前惕，企狗業(yè)法更定代乏表人境應(yīng)與抽項目根經(jīng)理波協(xié)商堆訂立序項目底管理何目標暮責(zé)任旦書，爬對項辜目的紗各項活目標到、企簽業(yè)與堪項目郊經(jīng)理離之間四的責(zé)葡任、熟權(quán)利破和利吹益分款配、準項目創(chuàng)所需誓人、什材、斗機等惠資源吳供應(yīng)裳方式緣瑞、項俘目經(jīng)致理應(yīng)晴承擔(dān)老的風(fēng)治險和堤項目鴨經(jīng)理朱獎懲距的依勇?lián)?、挪標準仿及辦得法進掩行明殃確約越定，臥并可味提取懼風(fēng)險嶼抵押谷金，撐以使腳項目杰經(jīng)理閱的責(zé)公、權(quán)出、利咬相互拋統(tǒng)一獻。4、加惜強監(jiān)調(diào)控。補在項趣目施凍工進弊程中爪，加著強對鈔項目棋經(jīng)理尾工作些的檢樸查監(jiān)最督，見要求顛項目算經(jīng)理傾定期啦報告崖工程湊進度脅等情壯況，汪及時眼發(fā)現(xiàn)犁隱患敗，降就低風(fēng)史險發(fā)針生概陷率。五、魄與建屯設(shè)工荒程相尊關(guān)的見新法剖規(guī)介愿紹1.建筑忽工程寒五方漆責(zé)任過主體派項目他負責(zé)恰人指的甚是哪懶五方鉛？建設(shè)出單位芳項目弄負責(zé)艦人勘察濤單位拋項目打負責(zé)偽人設(shè)計放單位撒項目找負責(zé)充人施工獎單位葬項目撲經(jīng)理監(jiān)理旅單位葉總監(jiān)溪理工座程師建筑托工程為五方傅責(zé)任懶主體美項目燈負責(zé)術(shù)人質(zhì)瞧量終義身喬責(zé)任載追究卡暫行拆辦法基本蟲概念2.建筑煙工程始五方姥責(zé)任臘主體耳項目溜負責(zé)峰人質(zhì)斬量終拆身責(zé)忠任：是指費參與亞新建脾、擴訴建、攔改建收的建渡筑工右程項造目負母責(zé)人逢按照呈國家聞法律蝕法規(guī)納和有亞關(guān)規(guī)蔥定，家在工長程設(shè)鏡計使幕用年督限內(nèi)昂對工桑程質(zhì)扎量承熔擔(dān)相歪應(yīng)責(zé)墻任。主管憑部門住房庭城鄉(xiāng)鄭建設(shè)歸部：縣級呼以上復(fù)地方逝人民芹政府欺住房茄城鄉(xiāng)錯建設(shè)乎主管侍部門：負責(zé)逆對全削國建繁筑工藝程項魯目負緣瑞責(zé)人旋質(zhì)量隙終身呀責(zé)任愁追究瞇工作糾進行植指導(dǎo)亦和監(jiān)筆督管寄理。負責(zé)才對本毒行政春區(qū)域酸內(nèi)的緣瑞建筑程工程總項目肚負責(zé)臟人質(zhì)梁量終樸身責(zé)晚任追蛇究工午作實步施監(jiān)么督管講理。五方純項目豎負責(zé)阿人對參自身勝原因辨導(dǎo)致千的質(zhì)兆量事魄故和樸質(zhì)量軋問題干承擔(dān)悄責(zé)任建設(shè)屋單位赴項目涂負責(zé)冷人勘察捕單位竟項目素負責(zé)嘴人設(shè)計感單位庸項目圣負責(zé)淘人施工魂單位突項目懂經(jīng)理監(jiān)理小單位咐總監(jiān)及理工猴程師施工會單位兼項目蜓經(jīng)理對工植程質(zhì)難量承圣擔(dān)全褲面責(zé)道任施工導(dǎo)致檢的事丙故或歷質(zhì)量旅問題站承擔(dān)滲責(zé)任設(shè)計致的劣事故屈或質(zhì)量賊問題衰承擔(dān)沾責(zé)任勘察芝導(dǎo)致液的事亞故或質(zhì)量肆問題猜承擔(dān)股責(zé)任監(jiān)理導(dǎo)致卷的事衰故或質(zhì)量尸問題子承擔(dān)問責(zé)任符合助下列拘情形姿之一鍵的，串追究般項目擁負責(zé)搶人的頂質(zhì)量鞋終身朝責(zé)任窩：（一中）發(fā)繁生工償程質(zhì)量泊事故；（二訴）發(fā)扣生投梯訴、董舉報箭、群偷體性兇事件筋、媒閃體報棚道并單造成世惡劣掌社會怕影響票的嚴重捆工程半質(zhì)量由問題；（三推）由積于