我國工程造價咨詢業(yè)管理與創(chuàng)新策略研究獲獎科研報告

我國工程造價咨詢業(yè)管理與創(chuàng)新策略研究獲獎科研報告摘要：目前我國的工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展存在一定的優(yōu)勢但也面臨著一定的困難。由于它的發(fā)展時限較短，且背景環(huán)境由中國轉變?yōu)閲H，因此，在與國際工程造價咨詢業(yè)的競爭中，中國工程造價咨詢業(yè)難免力不從心。要想大力發(fā)展中國工程造價咨詢業(yè)，必須首先認清發(fā)展中的問題和優(yōu)勢，大力發(fā)展其優(yōu)勢，并對存在的問題進行分析，以提出合理的解決方案來不斷地促進它的發(fā)展。

關鍵詞：工程造價;咨詢業(yè);管理創(chuàng)新

1現(xiàn)階段我國工程造價咨詢業(yè)存在的問題

1.1相關法律及行業(yè)管理制度還不完善

行業(yè)的法律地位不明確。建筑工程施工涉及幾大主體，建筑單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等，這幾大主體資質、許可及法律責任在現(xiàn)有的法律中都有明確的規(guī)定，現(xiàn)階段在實際工程建造過程中還涉及工程造價咨詢單位，但是現(xiàn)有法律卻對工程咨詢單位相關的法律責任并沒有明確的規(guī)定，這就造成工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展處于一個尷尬地位。

1.2工程造價咨詢人員的專業(yè)素質還有待提高

現(xiàn)階段我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展緩慢，因此對相關工作人員的要求也不高，導致造價咨詢工作人員只關注工程總額及施工圖，僅僅根據(jù)工程總額高低及施工圖的評價結果對工程作出合理與否的判斷，這種現(xiàn)象的存在使得對工程的評價具有一定的主觀性，不能夠準確的對工程進行把握，也不利于提高工作人員的專業(yè)素質，不僅如此，由于沒有足夠的知識儲備，因此相關人員對工作沒有深入的認識，也很難在工作中創(chuàng)新，更不用說在其他方面進行探索。這是目前我國工程造價咨詢業(yè)所面臨的一大難題。

1.3缺乏系統(tǒng)性的管理體制

目前，我國主要采取以政府部門和其他行業(yè)協(xié)會共同管理的形式對工程造價咨詢業(yè)進行管理。管理雖然有明確的分工，但相互之間有一定的依賴性。在管理中，政府部門處于主導地位，政府部門通過行業(yè)協(xié)會的協(xié)助進行管理，工作的開展在政府部門領導下進行。一是政府部門在管理中存在一定問題，政府部門在管理我國工程造價咨詢業(yè)過程中，一方面管理模式具有較差的集成性，采取模式以分割管理為主，部門與部門之間缺乏清晰的管理權限，對管理的效果產(chǎn)生嚴重影響。另外，部門內部各層次之間缺乏密切協(xié)調的制度和措施聯(lián)系，很難統(tǒng)一進行管理，導致不一樣的要求出現(xiàn)在管理文件中，各類矛盾時有發(fā)生。另一方面，缺乏法制化的管理，想要使我國工程造價咨詢業(yè)能夠順利接軌國際工程造價咨詢業(yè)，就要對法律規(guī)范和保障措施進行不斷完善，使工作中員工缺少約束，推卸責任以及腐敗等不合理現(xiàn)象得到盡快解決;二是相關行業(yè)協(xié)會存在的問題，作為非政府組織，行業(yè)協(xié)會在我國工程造價咨詢業(yè)管理中發(fā)揮著至關重要的作用，它是政府部門聯(lián)系企業(yè)人員的橋梁與紐帶。行業(yè)協(xié)會不僅管理著我國工程管理以及工程造價師的注冊，而且管理著企業(yè)資質的升降，具有較小的授權范圍，缺乏完善的制度體系。權威性在工程造價咨詢業(yè)的管理中有一定的缺陷，僅作為從屬地位。薄弱的執(zhí)業(yè)資格管理使大量弄虛作假的造價工程師存在于行業(yè)中，很多人有理論，考試順利通過，但從業(yè)經(jīng)驗不足，大部分人的目的就是通過掛靠獲得豐厚的利益。

2我國工程咨詢業(yè)管理與創(chuàng)新的策略選擇

2.1實現(xiàn)全過程造價集成咨詢服務流程

在工程建設過程中，基于全過程造價理念，開展有針對性的建設項目全部流程的造價控制和咨詢服務，在項目的前期、設計、施工及竣工驗收的各個階段進行全方位的服務。首先，構建信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的共享，確保信息傳遞的暢通無誤，實現(xiàn)工程造價相關執(zhí)業(yè)人員的無障礙交流，便于從業(yè)者提供從利益相關者考慮的工程造價咨詢服務。其次，構建扁平化管理的組織結構，在橫向和縱向打造兩個相互協(xié)調的矩陣式管理體系，在縱向職能管理的基礎上強調橫向的協(xié)調作用，同時更加注重縱向的項目內部導向的管理協(xié)調，由項目經(jīng)理在整體上進行協(xié)調管理，作出關鍵性的決策。

2.2進一步完善資格管理制度

第一，提高企業(yè)資質標準。針對目前過于寬松的資質條件，工程造價行政主管部門可以適當提高標準。比如，應該大幅度提高經(jīng)營業(yè)績、注冊資本等方面的指標要求;對專業(yè)技術人員應從數(shù)量上、專業(yè)結構等方面進行指標細化，注重專業(yè)配合，形成有效的工程咨詢專業(yè)技術人員團隊。尤其是甲級工程造價咨詢機構，對工程造價專業(yè)的要求，必須強調從業(yè)經(jīng)歷、實踐技能、個人業(yè)績等方面的硬性指標。第二，有效區(qū)分資質層次。當前，工程造價咨詢企業(yè)資質管理體系區(qū)分度不高，應區(qū)分不同的業(yè)務規(guī)模、業(yè)務能力，適當增設工程造價咨詢企業(yè)資質等級。

2.3充分發(fā)揮政府的調控作用

政府對工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的影響是至關重要的，政府對市場的調控作用，會使市場及相關法律制度不斷完善，有利于為工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。首先，政府需要建立健全法律體系，進而促進法律法規(guī)的落實，使法律法規(guī)在實踐中發(fā)揮其真正作用。其次，嚴格控制市場的惡性競爭，政府應該設置專門的法律規(guī)范工程造價咨詢業(yè)以招投標的形式進行競爭。最后，政府相關部門應該根據(jù)市場的發(fā)展動態(tài)合理規(guī)定咨詢費用標準，以防市場上價位高低差距太大，引起市場混亂。與此同時，政府應該做好對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督與管理，使相關法律落到實處，發(fā)揮其制定的價值，避免造價咨詢企業(yè)之間的不良競爭，為造價咨詢業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

2.4加大力度培養(yǎng)人才

從業(yè)人員的綜合素質不高是造成工程造價咨詢業(yè)在國際市場競爭力不高的最關鍵的原因，因此提高從業(yè)人員的知識高度刻不容緩。相關企業(yè)應該加大力度和投入來對從業(yè)人員進行培養(yǎng)，主要有繼續(xù)教育和出國深造等方法，這種方法能大大促進從業(yè)人員之間的交流和學習，從而達到一定的預期效果。這是提高工程造價咨詢業(yè)的國際競爭力的最為有效的措施。

2.5加強信息化建設，提高造價咨詢全過程服務水平

首先，積極學習、運用各種新技術、新手段。面對日益復雜的工程咨詢項目，工程造價咨詢人員應及時引進先進方法、技術，熟練掌握招投標文件、合同協(xié)議書、工程施工圖紙、施工方案及組織設計，制定出各階段各環(huán)節(jié)的工作重點，使各階段的造價得到合理確定及有效控制。其次，建立科學的信息體系。面對全過程、全壽命周期的工程咨詢業(yè)務，工程造價咨詢單位要進一步完善信息系統(tǒng)，拓寬信用服務范圍;加強工程造價咨詢相關信息資料的收集、加工和處理工作，及時把握工程咨詢市場行情;分類型、分領域建立典型的工程造價