投資項(xiàng)目投資確定和控制前沿理論講義

政府投資項(xiàng)目投資確定和控制前沿理論學(xué)術(shù)講座

一、投資確定和控制理念應(yīng)實(shí)現(xiàn)由線(xiàn)性思思維、以人為本向非線(xiàn)性思維、以人和自然和諧為本的轉(zhuǎn)變。1線(xiàn)性思維和以人為本理念使我們離自然越來(lái)越遠(yuǎn)。

首先，從“崩潰的老鼠”說(shuō)起，有一個(gè)叫麥爾的教授作了一個(gè)實(shí)驗(yàn)。這個(gè)實(shí)驗(yàn)說(shuō)明傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、固有的思維是多么可怕。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中有許多傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、固有的思維在左右著我們，而我們渾然不知它的危險(xiǎn)，這也是通常我們所說(shuō)的羊群效應(yīng)，社會(huì)和生活當(dāng)中的例子很多,請(qǐng)大家自己思考。

今天著重談一下學(xué)術(shù)領(lǐng)域—工程管理領(lǐng)域的傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、固有的思維定式及理論方法對(duì)我們的影響。

當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們的管理思維、管理模式處于線(xiàn)性的、人為的、剛性的思維模式當(dāng)中，最著名的一句話(huà)叫以人為本，現(xiàn)在我們?nèi)栽谑褂?，這是典型的這種思維模式的概括，這種思維模式使我們離自然越來(lái)越遠(yuǎn)。

據(jù)資料顯示全國(guó)70%的江河水系受到污染，40%基本喪失了使用功能，流經(jīng)城市的河流95%以上嚴(yán)重污染；一半以上的城市空氣不達(dá)標(biāo)，1/3的城市污染非常嚴(yán)重；1/3的國(guó)土被酸雨覆蓋。我們的能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家6-8倍，污染排放30倍，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為1/30；3億農(nóng)民喝不到純凈水，4億城鎮(zhèn)居民呼吸不到新鮮空氣。生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，正在侵蝕我們每一個(gè)人的健康。據(jù)測(cè)算，我國(guó)每年因空氣污染導(dǎo)致約1500萬(wàn)人患支氣管病，2.3萬(wàn)人患呼吸道疾病，1.3萬(wàn)人死于心臟病。醫(yī)學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)每年200多萬(wàn)的癌癥死亡者，70%與環(huán)境污染相關(guān)。全國(guó)20%的兒童有鉛中毒癥狀，城市中1/10的夫婦因污染不能生育或生下畸形兒。這是大自然對(duì)我們瘋狂式改造自然的報(bào)復(fù)性回報(bào)。

人類(lèi)本是自然進(jìn)化的產(chǎn)物，可是，當(dāng)人類(lèi)進(jìn)化到工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后，卻以一個(gè)人造的文明將自己包圍起來(lái)，使自己與大自然隔離，遠(yuǎn)離自然，甚至到與自然為敵的地步。這一切都源于我們現(xiàn)行的線(xiàn)性的、人為的、剛性的思維模式。

我們現(xiàn)行的管理思維模式就是對(duì)自然過(guò)程人為的、強(qiáng)制性的干預(yù)。

這種模式的典型代表就是制造業(yè)中的“福特生產(chǎn)模式”其特點(diǎn)就是：標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品大批量生產(chǎn)、互換性原理的應(yīng)用、流水作業(yè)和精細(xì)分工、剛性生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)分化和順序決策、集中領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理。福特生產(chǎn)模式是一種機(jī)械的模式，它把整個(gè)企業(yè)組織的像一架機(jī)器，而每個(gè)工作人員，無(wú)論是技術(shù)人員還是操作工人都看作一臺(tái)機(jī)器中的一個(gè)部件，都應(yīng)在那按規(guī)定的程序機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)。它把整個(gè)制造系統(tǒng)和每個(gè)組成單元都視為“死的”、沒(méi)有任何的主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)外部加以設(shè)計(jì)、組織和控制。這種模式以泯滅個(gè)性為代價(jià)來(lái)取得全整體的統(tǒng)一性。

有一種理論叫物種種群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化制衡和諧發(fā)展理論，自然界中生物種群因受自然資源、自然環(huán)境的限制，遵循以生物鏈為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)、依賴(lài)、約束、制衡的進(jìn)化原則，最終形成合諧、物種多樣化的自然界，任何破壞此規(guī)則，將自己置于頂端，形成壟斷、獨(dú)霸的物種都將受到懲處和瀕危、滅亡的下場(chǎng)。

線(xiàn)形思維已不適應(yīng)現(xiàn)代瞬息萬(wàn)變的世界，許多管理理論概念需要我們?nèi)ジ淖內(nèi)?chuàng)新，我們不應(yīng)只單純地繼承我們前人管理者經(jīng)驗(yàn)衣缽，我們不應(yīng)當(dāng)充當(dāng)崩潰的老鼠角色。逐漸地改革線(xiàn)性思維模式，建立起非線(xiàn)性復(fù)雜系統(tǒng)理論和方法思維方式勢(shì)在必行。2非線(xiàn)性復(fù)雜系統(tǒng)理論和方法是對(duì)自然和現(xiàn)

實(shí)的合理擬和和解釋我們知道自然和現(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的,相應(yīng)的管理則更是具有多變性，其復(fù)雜多變性主要表現(xiàn)在：

一、復(fù)雜系統(tǒng)固有的非線(xiàn)性，線(xiàn)性的系統(tǒng)意味著簡(jiǎn)單性，單一、均勻、不變。非線(xiàn)性意味著無(wú)窮的多樣性、差異性、可變性、非均勻性、奇異性、創(chuàng)新性。二、多自律單元的協(xié)同及其突現(xiàn)行為上。三、開(kāi)放性上，封閉的系統(tǒng)沒(méi)有復(fù)雜性，開(kāi)放系統(tǒng)必具復(fù)雜性。四、非平衡性，平衡態(tài)不可能產(chǎn)生復(fù)雜性，處于平衡態(tài)的系統(tǒng)都是簡(jiǎn)單的，非平衡態(tài)不一定產(chǎn)生復(fù)雜性，但遠(yuǎn)離平衡態(tài)的系統(tǒng)易通過(guò)自組織形成耗散結(jié)構(gòu)，即自組織產(chǎn)生復(fù)雜性。五、隨機(jī)性上，確定性即簡(jiǎn)單性，不確定性即復(fù)雜性，另外復(fù)雜性來(lái)自于人類(lèi)主觀(guān)能動(dòng)性，人類(lèi)的理性，非理性，系統(tǒng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的龐大和多重性，系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)特性及不可積性、不可逆性。3政府投資項(xiàng)目控制管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因政府下投資該項(xiàng)目待現(xiàn)狀沃存在江的問(wèn)插題令伶我們停如坐撓針氈燙：據(jù)口統(tǒng)計(jì)下，9散0%駕工程拉超概些，超趙支幅后度達(dá)嚼40軟%以顧上，薯“三飽超”嚇工程煌之多與令我受們膛叫目結(jié)竿舌。殘“馬油拉松糾”、歪“半甘拉子翼”、脊“豆凱腐渣獵”、待“爛濕尾”胸工程調(diào)令我堵們痛蒸心不嶄已。澡“挪依”、著“占違”、證“貪甘”、裂“拿石”政秩府投鏡資“切唐僧區(qū)肉”呼，貪肥污腐問(wèn)敗之昏嚴(yán)重冰令我蒼們唏蹄噓不吧已。3.化1投投資皮主體歸虛位睛，政堤府投聾資姓喬“公衫”，再一直衡沒(méi)有默合適漸的“月所有猾人”指“責(zé)拘任人穗”來(lái)雁有效諷代表臟她，撈法人乒項(xiàng)目恥負(fù)責(zé)抹制沒(méi)鐮有有翅效解淚決這熊一問(wèn)臣題，濟(jì)引發(fā)吊“群崖體腐剪敗”挨、“但合謀躺侵吞群國(guó)資倆”?，F(xiàn)在斜試點(diǎn)漠的“葬代建蒙制”永尚不供完善猜，存擠在“趣自建駛”和優(yōu)“代絡(luò)建”螞混淆提，項(xiàng)喂目管薯理人嶺員不塑專(zhuān)業(yè)號(hào)，我俱們認(rèn)逃為根卷本問(wèn)慶題是毫解決召投、膚建、貸管、桐用合制一，例利益鳳貫通猶，項(xiàng)照目管闊理人帶員不俯專(zhuān)業(yè)船的弊慌端。3.芝2煎權(quán)力繼沒(méi)有仙有效賭的體春制和膚機(jī)制歲監(jiān)督侍制衡塊，政獄府權(quán)麗力“拐一枝理獨(dú)大?！保I政府紗投資偽的流災(zāi)向形嫁成“鉆權(quán)利碎真空歲”、累“權(quán)怠利黑紗箱”征，信妄息不疏對(duì)稱(chēng)見(jiàn)現(xiàn)象蓬嚴(yán)重繼。3.暴3紀(jì)投資雖目標(biāo)棋確定喇方法稠不科晌學(xué)，拒存在繞著：3.首3.咬1苗現(xiàn)行爬計(jì)價(jià)車(chē)方法固雖實(shí)隆行量鎮(zhèn)價(jià)分塔離，勤定額胃量、橫競(jìng)爭(zhēng)叫費(fèi)、鮮但使弟用統(tǒng)保一定姥額具遺有確洪定性攤、計(jì)節(jié)劃性頓、滯串后性娃。不筆能反做映造慰?jī)r(jià)和炸影響能因素睜之間涉的不少確定鋤性和腿非線(xiàn)軋性關(guān)夠系。3.魔3.淹2醬現(xiàn)行隨投資般估算等方法娘，造潮價(jià)和當(dāng)影響復(fù)因素茫之間狹為線(xiàn)份性關(guān)隊(duì)系，彎也不親能反上映造忌價(jià)和弓影響趙因素抱之間對(duì)的不克確定餃性和扇非線(xiàn)戚性關(guān)達(dá)系。3.方3.諒3現(xiàn)尤行計(jì)在價(jià)方盛法如您工程肺量清融單方立法、鄭概預(yù)兆算方救法存醬在計(jì)澆算工民作量隸巨大聚的問(wèn)錫題，尺上億暈、上嚇千億勞項(xiàng)目逃計(jì)算薯工作勺量之批巨可浴想而槽知。3.讓4澇投資煌控制襯理念窯落后3.度4.吉1扛控制跪理念嶺仍為宏全過(guò)訪(fǎng)程造餃價(jià)管選理思林想，酒全生身命周柄期造夏價(jià)理辦念還吳停留互在理尾論探膨討上策。3.采4.社2梨控制冶方法振上還那基本孟上是抱事后餃控制秩，運(yùn)但用線(xiàn)暮性關(guān)文系模號(hào)型擬梢和現(xiàn)勤實(shí)控謠制問(wèn)扯題，睛如偏酷差分窯析法亂、成體本分維析法魂等。4．項(xiàng)目鐮論證蒼、設(shè)鄭計(jì)、盟建設(shè)屯、運(yùn)盡營(yíng)中冬的以拖人的館意愿咳、欲屑望為煮本，朝急功外近利賤、置剖環(huán)境清于不雄顧的全理念觀(guān)和做占法，論造成糞環(huán)境熱的極顏度破顆壞。二、懷我們聲所提匪出的旱應(yīng)對(duì)匪對(duì)策介、理粱論和魄方法1過(guò)針對(duì)預(yù)原因昂3，知我們流建立霜了完臉整的刑、基論于W哈LC尾和C厭S理蝦論的聾全面變投資挑確定么理論瓦和方瞞法體殃系。我們有把工狡程造紋價(jià)預(yù)味測(cè)和共控制外系統(tǒng)劑作為心一個(gè)狐非線(xiàn)引性復(fù)偵雜系是統(tǒng)，齒其包校括預(yù)激測(cè)、濃控制腫、組偉織管耳理三你個(gè)體不系。塑以工革程造告價(jià)預(yù)記測(cè)系四統(tǒng)為奔例，繼工程展造價(jià)銅預(yù)測(cè)撐系統(tǒng)粉具備塞非線(xiàn)盯性復(fù)券雜系救統(tǒng)的槳特點(diǎn)結(jié)：工程粘造價(jià)奪的變勇化是再非線(xiàn)殺性的高（隨恐人工武、機(jī)稍械、追材料幸等消舞耗和螞市場(chǎng)劑價(jià)格球影響短呈現(xiàn)釀高低絹無(wú)序惠性，獅并不仍呈直濱線(xiàn)或部曲線(xiàn)西上升劑，隨種機(jī)的吉、開(kāi)技放的急（受避社會(huì)卵環(huán)境民、經(jīng)芒濟(jì)發(fā)曾展影和響大套））勺；非平配衡態(tài)粥的(豎是一憂(yōu)個(gè)耗的散結(jié)巨構(gòu)，澆如果閃工程桂造價(jià)串漲落奮能保而持在墨一定圈限度朗內(nèi)，夾那么繡系統(tǒng)蹈的內(nèi)借部組瘋織就田能繼地續(xù)維階持。嚇系統(tǒng)堆甚至班還能飯自我姐修復(fù)攻遭到講輕微耳破壞指的內(nèi)蜜部組攔織。拒但是糕，漲嬸落的舞增加陜幅度債超過(guò)倆了一藏定限孝度，菌系統(tǒng)規(guī)就會(huì)萬(wàn)失去卻穩(wěn)定傲。這液時(shí)，至系統(tǒng)結(jié)的發(fā)倍展就秧有兩訂種可稻能：殃一是煙走向幸崩潰賊——鵝爆發(fā)禍金融穴危機(jī)籌，造變價(jià)很擴(kuò)高如漠房?jī)r(jià)許很高漿，泡泉沫，掉貨幣欣貶值驚，如絕解放干前背云著麻匆袋鈔福票買(mǎi)逃?xùn)|西痛，金驗(yàn)融恐棗慌，柳瘋狂捧擠兌占銀行膠，金很融危糞機(jī)爆鼠發(fā)，販死亡漁；二英是轉(zhuǎn)幫化為頂新的秘自組蓄織結(jié)備構(gòu)—饑—獲脾得再捕生)宜；突變順性（巧如因誦資源覆短缺誘，如箏沙石畫(huà)、鋼雞材、塑木材鹿短缺華，突欄漲突抗落）習(xí)。1.栗1昂打破難目前必僅把尤工程強(qiáng)造價(jià)偶看作削從可吹行性嬸研究渡到工健程竣畢工階善段的秀初始廚建造胸成本漆的做忽法，軋從全沿生命厭周期帖成本祥的角留度分魄析預(yù)脖測(cè)工材程造男價(jià)，駱從尋億求最巷低全隸生命炒周期螺成本誤的角抬度進(jìn)腫行工毯程設(shè)伯計(jì)和狂投資談優(yōu)化秤，即降不僅環(huán)要降另低建連造成刺本，嗚而且朽還要鄰尋求條使用交維修壩成本界最低柳、報(bào)瓣廢成勺本低昨且對(duì)務(wù)環(huán)境寺產(chǎn)生拜的副報(bào)效應(yīng)探少的慘項(xiàng)目股設(shè)計(jì)戲方案竟。1.注2島運(yùn)用雨顯著洪性成涌本理毯論簡(jiǎn)愈化預(yù)勒測(cè)工池作量念，因姜為數(shù)菜千萬(wàn)臉、數(shù)心百億兔、數(shù)揮千億奮的工暑程造花價(jià)計(jì)皂算，坑涉及窗數(shù)百古萬(wàn)、酒數(shù)千耳萬(wàn)、孤數(shù)百遙億的奸計(jì)算般子目您，即諸使計(jì)蟻算機(jī)到計(jì)算發(fā)，數(shù)框據(jù)錄婆入、蔬整理?yè)粢彩琴\很繁傾雜，裁我們侮引進(jìn)常了C認(rèn)S理管論，挨僅計(jì)想算1企0%河-2著0%吵的子救目再項(xiàng)除以售一個(gè)央顯著素性系馳數(shù)就著解決河了。1.箏3縫在顯泳著性沉成本滔理論能基礎(chǔ)窗上，武如果紐奉所要友預(yù)測(cè)匹的項(xiàng)站目有食很多樹(shù)的已扶完工廢程數(shù)諒據(jù)，唇采用些神經(jīng)識(shí)網(wǎng)絡(luò)跑方法輔預(yù)測(cè)侵?jǐn)M建問(wèn)項(xiàng)目亂10男%-桃20愚%的庭子目扇造價(jià)勵(lì)和顯扇著性個(gè)因子壟，可菜以有弊效地御達(dá)到平預(yù)測(cè)叛造價(jià)亭的目地的。1.顧4什當(dāng)所霧要預(yù)降測(cè)的偉項(xiàng)目情沒(méi)有圈類(lèi)似迫的已勝完工譽(yù)程數(shù)攔據(jù)的類(lèi)情況狠下，添如高抽速鐵喂路，摘當(dāng)擬越建工盞程項(xiàng)援目面滅臨無(wú)模類(lèi)似揀工程痰數(shù)據(jù)跑情況腿下，慮我們糧認(rèn)為弦任何按工程耕項(xiàng)目癥都有軍其特煮殊性澡和類(lèi)盈似性孫特點(diǎn)瀉，即女其中逃必有胳部分踏子目幅具有稍類(lèi)似毒性?？钣纱似G，我枯們可駐將擬頑建工下程根際據(jù)專(zhuān)影家經(jīng)賠驗(yàn)分趙解出桑CS假I(mǎi)s贈(zèng)項(xiàng)目航，根伴據(jù)模朱糊聚答類(lèi)F飄C方雙法聚賣(mài)類(lèi)出接和已板完工望程類(lèi)續(xù)似的騎CS鉗Is敘項(xiàng)目悼和造雙價(jià)，當(dāng)然后糾，根邊據(jù)專(zhuān)逃家經(jīng)柱驗(yàn)依中據(jù)F取IS劣方法耍估算搖出無(wú)拾類(lèi)似你項(xiàng)目域的C腫SI范s和妖整個(gè)渣項(xiàng)目坑的顯森著性謀因子果數(shù)值策。1.觸5買(mǎi)小量備數(shù)據(jù)辜下利福用G躍M（茫1，馬N）類(lèi)和無(wú)利數(shù)據(jù)衛(wèi)下利親用F駛IS鼠預(yù)測(cè)男項(xiàng)目受WL釋C的臨CS久Is趣和c洲sf謙，有感效利奇用了肯這兩很個(gè)模歇型解須決灰均色系候統(tǒng)問(wèn)滑題和鈴運(yùn)用兆專(zhuān)家歇經(jīng)驗(yàn)暫預(yù)測(cè)抬的優(yōu)棒勢(shì)。2某針對(duì)謠原因摘1和腔2，蠶建立贈(zèng)了基添于物鞭種種痕群竟網(wǎng)爭(zhēng)制柔衡理容論的強(qiáng)全面魯投資測(cè)組織革管理窄理論畫(huà)和方扒法體臥系，下內(nèi)部肌以投洽資、性建設(shè)肝、使巷用、糠監(jiān)管唐四權(quán)杰分立摟，外擱部以疫黨領(lǐng)享導(dǎo)下圖的政具府、予司法敘、人桂大政惠協(xié)、獲廉正具監(jiān)察算局各酬自獨(dú)們立，槽四權(quán)魂制衡努、黨叫政分盟開(kāi)的費(fèi)管理敵體制抽框架箏的雙饑層代莫建制庫(kù)政府紙投資侵項(xiàng)目盈管理母模式鞠；并匯建議浮建立靠投資征項(xiàng)目升和全岔社會(huì)哈誠(chéng)信哄敬業(yè)哄記錄翠制，申政府院投資骨必須霞是陽(yáng)占光工妙程、掙國(guó)際歪慣例衫化。2.涉1棚物種餐種群探竟?fàn)帤⒅坪飧M(jìn)化篇理論輝是自宜然界補(bǔ)和人慌類(lèi)社衡會(huì)所殺必須污遵循佩的一御個(gè)自刻然法牢則。翠自然遵界中劫生物那種群且因受掉自然餅資源丟、自鑄然環(huán)疑境的幅限制獲，遵逆循以惕生物臨鏈為晉基礎(chǔ)從的競(jìng)豬爭(zhēng)、漏依賴(lài)第、約慢束、怒制衡笑的進(jìn)筋化原崖則，弊最終竄形成掘合諧紋、物副種多扒樣化勇的自忌然界灶，任字何破類(lèi)壞此號(hào)規(guī)則樹(shù)，將躍自己牢置于各頂端之，形參成壟切斷、糠獨(dú)霸渴的物搭種都禾將受狹到懲樣處和貞瀕危閱、滅罩亡。域人現(xiàn)肯在處周于自旺然界瀉生物哈鏈的乓頂端寒，更猴應(yīng)尊竄重此必規(guī)律賴(lài)，在困自然冷界，園要?jiǎng)?chuàng)絕造一譜個(gè)和信動(dòng)植核物、無(wú)自然燭資源扁和環(huán)籮境和朽諧相株處、猾天人照合一偉的佳密境，次這點(diǎn)鴿國(guó)外柔發(fā)達(dá)居國(guó)家通作的候較好遮，在遺此不各再贅屑述；邀本部險(xiǎn)分重帶點(diǎn)強(qiáng)轉(zhuǎn)調(diào)在旬經(jīng)濟(jì)拆社會(huì)會(huì)人和添人、賀人群閣之間叛更應(yīng)頑遵守生此規(guī)嬌律，躬形成村競(jìng)爭(zhēng)夾有序刷、互位相約提束、檔互相賊制衡士、互生相依兼賴(lài)的幼和諧屋發(fā)展指關(guān)系捎，因悔此，縱古典騎經(jīng)濟(jì)博學(xué)家裝奠基鈴人馬省歇爾她強(qiáng)調(diào)陰經(jīng)濟(jì)禍學(xué)更鑄應(yīng)接視近生只物學(xué)者而非逢力學(xué)蘇。2.炮2岔依此缸理論逼為基撇礎(chǔ)，昆我們香首先午建立兇了內(nèi)呼部以飯投資末、建泛設(shè)、浙使用造、監(jiān)堅(jiān)管四破權(quán)分鋼立的渡，以勇政府肥投資慕項(xiàng)目好建設(shè)抖管理留局為瓣基礎(chǔ)烘的雙抖層代收建制覺(jué)項(xiàng)目便管理諷模式誘。委托建設(shè)管理局建筑咨詢(xún)公司專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)算計(jì)劃建設(shè)計(jì)劃發(fā)改委財(cái)政部委托使用單位建筑咨詢(xún)公司專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)總承包商專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑咨詢(xún)公司分包商分包商投資額負(fù)責(zé)制交鑰匙建設(shè)責(zé)任國(guó)家資產(chǎn)交鑰匙建設(shè)責(zé)任投資額負(fù)責(zé)制投資額負(fù)責(zé)制第一到層代螞建第二吹層代抵建達(dá)到板目的絮：（1邁）四射權(quán)分裝離，風(fēng)阻斷甚利益弦交匯投資毯決策異發(fā)改秋委投資粗管理殖建設(shè)漲管理哥局項(xiàng)目甚建設(shè)鋒總承露包商項(xiàng)目魂使用籮使用陜單位達(dá)到良責(zé)任糕主體漲具體閣化、鑄項(xiàng)目藝管理想專(zhuān)業(yè)暴化（2灑）投然資業(yè)俘務(wù)社恩會(huì)化殼，設(shè)要計(jì)、充造價(jià)協(xié)、合歸同咨詢(xún)等躁業(yè)務(wù)腦由社附會(huì)專(zhuān)負(fù)業(yè)咨逼詢(xún)機(jī)及構(gòu)承象擔(dān)。2.寶3循其次覽，建瘡立了幼外部催以黨習(xí)領(lǐng)導(dǎo)社下的器政府譜、司軍法、米人大儉政協(xié)裁、廉氧正監(jiān)欣察局衡各自呆獨(dú)立粘，四蟻權(quán)制乏衡、垂黨政遺分開(kāi)辭的監(jiān)哨督制渡控體發(fā)制框桶架。政府機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院司法機(jī)構(gòu)最高檢察院法院會(huì)議機(jī)構(gòu)全國(guó)人大政協(xié)地方各級(jí)政府地方各級(jí)司法機(jī)構(gòu)地方各級(jí)會(huì)議機(jī)構(gòu)軍隊(duì)中共中央政治局國(guó)家廉政監(jiān)察總局下屬專(zhuān)業(yè)(地方)廉政監(jiān)察局國(guó)資代表機(jī)構(gòu)

監(jiān)督監(jiān)察關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系制衡關(guān)系達(dá)到樸目的裹：制衡諷政府為權(quán)力幻玉一枝忠獨(dú)大孫;四京權(quán)制隙衡，顯有利慮于人壁大政同協(xié)發(fā)富揮獨(dú)取立參癢政議換政作直用，憐司法錄部門(mén)束獨(dú)立章依法蛾辦案素，廉債正監(jiān)涼察局齡獨(dú)立里監(jiān)控悟腐敗蔽行為遞，必誓會(huì)將濁貪污套腐敗蟲(chóng)行為完控制飼在事想前或拋事中房誠(chéng)，大芒大降暫低事跪后發(fā)笛案率剃。在此春體制妻中，腥建議壁堅(jiān)持防黨對(duì)湯軍隊(duì)尖、廉王政監(jiān)蕉察局驅(qū)和司萌法的唇絕對(duì)堤領(lǐng)導(dǎo)塔，使悄黨的唐作用炕確實(shí)僚轉(zhuǎn)變眨為保靜證監(jiān)豆督、味依法偶治國(guó)哨、維換護(hù)國(guó)汽家安表全的世作用擴(kuò)；建肥議實(shí)慕行黨岔政分軍開(kāi)，眾政府投和人咳大政錄協(xié)獨(dú)肯立行鎖政，似體現(xiàn)留人民收當(dāng)家聽(tīng)作主誼、政淘府為冰民服漲務(wù)的互宗旨狂。2.對(duì)4悔建立芹投資蹄項(xiàng)目壺和全經(jīng)社會(huì)川誠(chéng)信判記錄索監(jiān)控畝機(jī)制驅(qū)。從童政府適工程換、政吊府行梳為做沸起，拐運(yùn)用代強(qiáng)有出力的芹記錄之監(jiān)控敏機(jī)制旋，使隸失信揭、無(wú)濁信行艦為成捆為眾喝所矢輔的。2.男5什政府備投資莊必須秘是陽(yáng)驅(qū)光工幫程、液國(guó)際珠慣例懶化。植政府顫投資走是納猜稅人蜘的血為汗，閱納稅杰人享臟有知浴情權(quán)論是自造然的顯，政最府投眉資流濫向必需須通晚過(guò)媒稼體或仰網(wǎng)上忌向大譽(yù)眾公目開(kāi)化雨，實(shí)猾行媒竟體監(jiān)焰督曝青光、憶國(guó)際賞慣例食化是粗必然穗。3葬針對(duì)瞎原因橋4，當(dāng)建立旱了比眨較完艙整的朱、基面于W禍LC償、C賴(lài)S理往論全梁面投征資控義制理榨論和遭方法厚體系駁，運(yùn)姿用I展LS跌優(yōu)化良投資煉和設(shè)守計(jì)，痕EV忠M方銀法監(jiān)也測(cè)實(shí)繳際投剖資，察Po始nt佳ry重ag升in食連續(xù)型、離萌散模董型優(yōu)銀化投逐資流桿。3.同1柱運(yùn)用現(xiàn)WL敗C全幟生命戶(hù)周期告控制歡思想割，在滑全生南命周侵期內(nèi)由尋求區(qū)WL索C最忽優(yōu)的憑控制慶和優(yōu)掛化方兇案。3.明2庭運(yùn)用違CS哀重點(diǎn)鴉控制側(cè)思想厚,在賢全生涂命周些期內(nèi)橫各個(gè)漏階段啄將投嘴資控者制重旋點(diǎn)集漿中在哪顯著晝性成用本項(xiàng)畏目C賭SI順s上請(qǐng),以諷簡(jiǎn)化歸投資頑控制隱程序言。3.撇3汁引進(jìn)擔(dān)IL嫂S物直流集疑成化備理論射方法移，運(yùn)齡用I慰LS汁技術(shù)毀分析箏方法弄，強(qiáng)乒調(diào)物米流供使應(yīng)商球、建乏筑商康及用姿戶(hù)、拖設(shè)計(jì)燃單位歐在可磨行性伙和設(shè)虜計(jì)階趁段就堆集成邀一體落，進(jìn)艷行投助資方叔案和伸設(shè)計(jì)沃方案呆優(yōu)化爆的思警想，哀以尋親求W繪LC堵最低鳳的投挺資設(shè)型計(jì)方捐案。蚊（此說(shuō)技術(shù)觸最適株合P去FI橫、B擇OT飾方式棋）3.獅4嘗在施酸工階羽段運(yùn)減用P歪on憶tr既ya駛gi攝n連術(shù)續(xù)和魔離散懼極值炭?jī)?yōu)化句模型客優(yōu)化游投資江流，直使建諷設(shè)項(xiàng)喂目在送保證茄質(zhì)量襖前提邪下，焰在尋從求承湯包商瓦實(shí)際泛施工汽能力肺和施磨工速勸度達(dá)致到最燈優(yōu)基屠礎(chǔ)上慘，使趴投資愿流和物工期耕達(dá)到士最低宏。3.搖5銜在全濤生命桐周期季過(guò)程銳中,灶運(yùn)用妙EV拍M方峰法檢癢測(cè)C疊SI著s項(xiàng)咸目實(shí)犯際發(fā)會(huì)生的煉AC朽WP世、B暗CW挽P和皂BC慮WS掙，并擱運(yùn)用壘GM凍（1賴(lài)，N淺）預(yù)劑測(cè)下灰一階福段A幸CW尋P、誰(shuí)BC抽WP綁，以櫻有效爐達(dá)到恨事前躍控制脊的目絡(luò)的。4完國(guó)外竟發(fā)達(dá)癥國(guó)家韻的投繡資管窯理理撕念和詠思維危模式通過(guò)擱大量第調(diào)研校和本私人2奏00壓4年差度國(guó)路家公觀(guān)派英擊國(guó)鄧松迪大傭?qū)W建排設(shè)管創(chuàng)理研綢究中漸心研惡究訪(fǎng)澇學(xué)一靠年，給在此足期間諷，并關(guān)對(duì)劍靈橋大叫學(xué)工超程制數(shù)造研致究中逼心和不拉夫聰波勒奶大學(xué)拐建設(shè)鑒管理旨中心部進(jìn)行核了研腎究訪(fǎng)則問(wèn)，斃由此肺我們恥跟蹤茂到了裝該領(lǐng)絨域前千沿的萌造價(jià)迷管理拳理論屠和方西法。4.楚1籃國(guó)內(nèi)允外投序資確歡定和精控制錄前沿?fù)炖碚摬捶椒ㄍ鎏攸c(diǎn)蒙：4.惜1.生1煎WL儉C（嘩Wh駕ol愚e獄li廢fe羞c妨os執(zhí)ti怨ng盜）在魂國(guó)外疤建筑查領(lǐng)域譽(yù)已比雁較成么熟。4.塘1.供2翻CS蝦（C勤os飼t-賊si大gn勝if蝦ic鼻an蛛t）翅處于培研究沉推廣圾階段躁。4.太1.納6蕉社會(huì)圍咨詢(xún)掙服務(wù)償機(jī)構(gòu)曠專(zhuān)業(yè)新化、死市場(chǎng)炭化服右務(wù)。4.動(dòng)1.膜5殖政府舞投資忠項(xiàng)目丘有專(zhuān)膏業(yè)化稻的部襯門(mén)機(jī)啞構(gòu)負(fù)哨責(zé)。4.垃1.袖4秒IL糊S理腎論基淡本應(yīng)太用在火航空等工業(yè)沿上，亡尚未奪應(yīng)用及到建驕筑領(lǐng)麥域中杜。4.避1.鵲7那投資游流向矮全程丙有嚴(yán)勵(lì)格體音制機(jī)漆制監(jiān)你控，震權(quán)利拘制衡略。4.刻1.瓣3旱非線(xiàn)柄性理旗論和源方法鏟如F駁uz給zy遭s秤et雀，N貝eu促ra刮l性ne錢(qián)tw梢or資k，辭Ch齊ao碑s悔th蛋eo份ry熟等在時(shí)造價(jià)份管理濟(jì)上的禮應(yīng)用墳也處扇于探齒索階裁段，課但國(guó)咬外更壯注重各于實(shí)注用性患研究甲。4.菠1.遣8項(xiàng)法制鳳化、首公開(kāi)得化。4.字2傳國(guó)外平先進(jìn)暮的思貧維和蘇理念4.裁2.嘗1代社會(huì)占科學(xué)刊和自雅然科拾學(xué)是限一個(gè)耕社會(huì)違正常秩可持仇續(xù)發(fā)填展的須二個(gè)銜輪子釣，缺灰一不早可，科二者申必須廟同步殼勻速尋發(fā)展刻，任餐何重垂視自撫然科繞學(xué)發(fā)塞展，麥而輕兔視和序忽視衰社會(huì)后科學(xué)定發(fā)展教的觀(guān)戴念和割做法擁都會(huì)封造成胡整個(gè)樂(lè)社會(huì)痕的扭鄰曲和最畸型浩發(fā)展簽。社什會(huì)科道學(xué)簡(jiǎn)哪單說(shuō)漸就是達(dá)建立殃一個(gè)金什么減樣有除效體床制和黃機(jī)制汁，具檢有什桂么樣鍵的發(fā)音展理昂念和堡管理林思路河及方職法，代它包升括管命理、補(bǔ)經(jīng)濟(jì)御、法認(rèn)律、途哲學(xué)局、政鋼治等賺軟科恩學(xué)范者疇。咽社會(huì)肌科學(xué)脖重點(diǎn)居是解研決人利的思筑想理禿念觀(guān)終念科槐學(xué)化泊，人補(bǔ)和人旋的關(guān)航系正擺?；s的一都門(mén)科征學(xué)。實(shí)際論上外械國(guó)人斃的素佛質(zhì)覺(jué)裝悟并按非很堆高，尾但他根們大死多能社自覺(jué)直遵守故交通戶(hù)規(guī)則標(biāo)，很撥講誠(chéng)憂(yōu)信，梁保護(hù)餡環(huán)境套和野票生動(dòng)茫物，界這一堤切源蛙自他弊們的粥社會(huì)德科學(xué)真也是育發(fā)達(dá)倘的。一是躺有一往個(gè)比觀(guān)較民腐主和律權(quán)利鄰相互縱制衡撞的政縱治和閉管理饑體制芝；二是增有一氏個(gè)嚴(yán)是格的嫌監(jiān)控路監(jiān)視舌保障斜體系。體現(xiàn)暴：（一釋?zhuān)┙滞蠀^(qū)監(jiān)步控和趨交通愚監(jiān)控賠；（二刑）銀只行監(jiān)遞控；（三悼）誠(chéng)趴信檔差案記簽錄數(shù)仍據(jù)庫(kù)燈系統(tǒng)閥；（四盾）超妻市商逮店電富視監(jiān)鉗控。三是藍(lán)嚴(yán)格閃的法覺(jué)規(guī)法抬律和板重典襲。最后迷，是警源自者于超塵前的織理念忘和發(fā)吩展思桌路。4.快2.街2脈不求允質(zhì)量勻的數(shù)林量和必不求坑環(huán)保忙的的灘發(fā)展誕無(wú)疑專(zhuān)是慢倍性自挺殺，龜以質(zhì)回量為涼基礎(chǔ)暮的數(shù)情量和阻以生希態(tài)保擴(kuò)