防洪管理制度

防洪管理制度一、前言洪水是人類的天敵之一，比起很多自然禍害更加難以掌控和推測(cè)。但人類通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，已經(jīng)把握了肯定的防洪技術(shù)。訂立防洪管理制度是保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減輕禍害損失的緊要途徑之一、本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的防洪體系和機(jī)制，探討防洪管理制度如何進(jìn)一步完善。二、我國(guó)防洪體系的現(xiàn)狀中國(guó)是一個(gè)禍害頻繁發(fā)生的國(guó)家，特別是洪水禍害。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不斷完善防洪體系，防洪管理制度不斷得到強(qiáng)化和完善。1.防洪組織體系我國(guó)的防洪組織體系，分為中央和地方兩級(jí)。中央主管部門為水利部，地方水利部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的防洪工作。此外，國(guó)家防汛指揮部是一支緊要的防洪管理機(jī)構(gòu)，由水利部領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市、武警、軍隊(duì)相關(guān)部門派員參加。國(guó)家防汛指揮部分為前期準(zhǔn)備階段、抗洪搶險(xiǎn)階段和災(zāi)后恢復(fù)重修階段，針對(duì)不同時(shí)期洪水，各個(gè)級(jí)別部門分別發(fā)揮作用。2.防洪設(shè)施體系除了組織體系外，我國(guó)的防洪設(shè)施體系也非常完備。比如，我國(guó)擁有世界上最大的水利樞紐三峽工程和黃河、長(zhǎng)江、珠江等緊要河流的堤防，還有大型水庫(kù)和水閘等防洪設(shè)施，對(duì)于防洪有著至關(guān)緊要的作用。3.預(yù)警機(jī)制當(dāng)前，各大河流的防洪預(yù)警信息系統(tǒng)制度已經(jīng)漸漸完善。從地理信息系統(tǒng)、水文自動(dòng)站、衛(wèi)星遙感到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多維度手段，預(yù)警信息的發(fā)放與傳遞已經(jīng)極大程度保障了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。以上，是當(dāng)前我國(guó)防洪工作的三大抓手，下面重要介紹如何進(jìn)一步完善防洪管理制度。三、防洪管理制度的完善1.完善洪水預(yù)警信息系統(tǒng)盡管當(dāng)前的預(yù)警信息系統(tǒng)已經(jīng)比較成熟，但我們還要進(jìn)一步引入人工智能和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提高預(yù)警信息的抓取和分析本領(lǐng)。這對(duì)于提高決策的精準(zhǔn)性和洪水防控的有效性至關(guān)緊要。2.完善人員培訓(xùn)機(jī)制防洪工作是一個(gè)極為多而雜的系統(tǒng)工程，需要浩繁專業(yè)技術(shù)人員搭配完成。同時(shí)也要求各級(jí)干部要有意識(shí)地參加相關(guān)的學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，形成合力。例如，在當(dāng)前新生態(tài)中，建合型各類植物紅樹(shù)林、濕地、眾包等，強(qiáng)化災(zāi)后的生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)。3.完善資金投入機(jī)制防洪工作需要大量資金的投入，這是任何一個(gè)國(guó)家和地方都難以繞開(kāi)的問(wèn)題。因此，建立和完善資金投入機(jī)制尤為緊要。國(guó)家和地方在預(yù)算審批、財(cái)政資金撥付和其他投資方面都應(yīng)當(dāng)加大投入，不斷完善防洪體系的各個(gè)環(huán)節(jié)。4.完善法律法規(guī)制度在防洪管理制度中，法律法規(guī)制度的完善舉足輕重。當(dāng)前，我國(guó)的防洪管理法規(guī)比較齊全，包括《防洪法》、《防洪條例》等。但我們也需要積極適應(yīng)新的形勢(shì)和新的需要，加快完善和修改法規(guī)，強(qiáng)化洪水防控的法律基礎(chǔ)。五、總結(jié)防洪工作與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，僅依靠單個(gè)部門的氣力和技術(shù)難以充足需求。防洪管理制度的完善需要我們從多個(gè)維度、多方面推動(dòng)