建設(shè)省體育強(qiáng)縣工作制度

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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局，緊緊圍繞提高人民健康素質(zhì)這一根本任務(wù)，以滿足廣大人民群眾的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，大力構(gòu)建“親民、便民、利民”的體育服務(wù)體系，努力建設(shè)又好又快發(fā)展的體育強(qiáng)縣，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧”，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年內(nèi)，全面達(dá)到省體育強(qiáng)縣各項(xiàng)指標(biāo)，60%以上鎮(zhèn)建成省體育強(qiáng)鎮(zhèn)。具體任務(wù)是：

群眾體育。構(gòu)建完善的親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體育。體育人口達(dá)50%以上。全縣人民身體素質(zhì)達(dá)到全市乃至全省先進(jìn)水平。

競技體育。運(yùn)動(dòng)會(huì)成績處于全市前列，向省、市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才不少于20人。

體育產(chǎn)業(yè)。逐步形成健身休閑、競賽表演、體育培訓(xùn)和體育彩票為主要內(nèi)容的體育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。承辦省級(jí)以上高水平賽事不少于2項(xiàng)次。體育彩票發(fā)行高于全省增幅，銷售額全市領(lǐng)先。

體育場館。完善縣體育中心（體育場和游泳館年內(nèi)完成，體育館、全民健身中心年內(nèi)完成主體工程）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心和村健身點(diǎn)三級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

體育社團(tuán)。加強(qiáng)體育總會(huì)、老年體育協(xié)會(huì)和體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)的發(fā)展和管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站和社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)體育工作，發(fā)展體育社團(tuán)，提高基層公共體育服務(wù)水平。

二、大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)

（一）構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。緊緊圍繞“健全身邊的組織、建設(shè)身邊的場地、開展身邊的活動(dòng)”三個(gè)環(huán)節(jié)，完善全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要成立全民健身指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)力度。結(jié)合實(shí)際，積極開展具有地域特點(diǎn)、時(shí)代特色、豐富多彩的體育健身活動(dòng)。通過各類體育比賽和活動(dòng)，不斷豐富全民健身活動(dòng)的內(nèi)容。體育職能部門及各文化站要充分發(fā)揮體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、體育科學(xué)研究的作用，每年舉辦縣級(jí)以上群體活動(dòng)不少于20項(xiàng)次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)每年舉辦群體活動(dòng)次數(shù)不少于10項(xiàng)次，推動(dòng)全民健身活動(dòng)長效化、正?；?。

（二）提高科學(xué)健身服務(wù)水平。不斷完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積極開展對(duì)各類人群的體質(zhì)測試，建立體質(zhì)狀況檔案，提供科學(xué)的健身處方，對(duì)市民體質(zhì)變化情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員每萬人擁有量超過10人，并充分發(fā)揮其在推廣新型健身項(xiàng)目、擴(kuò)大健身人群、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等方面的積極作用。大力倡導(dǎo)健康文明、積極向上的生活方式。大力推行體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，廣泛實(shí)施“每人掌握一種健身方法，每周鍛煉三次”的健身行動(dòng)。

（三）打造全民健身特點(diǎn)品牌。結(jié)合實(shí)際，發(fā)展乒乓球、籃球、羽毛球等群體活動(dòng)，使其成為中青年活動(dòng)的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要加大對(duì)農(nóng)村體育的投入力度，積極扶持具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的地方體育項(xiàng)目，使其成為農(nóng)村體育的亮點(diǎn)。體育部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在開展常規(guī)體育項(xiàng)目的同時(shí)，積極探索便于提高參與樂趣、降低參與難度的趣味體育活動(dòng)，使其成為學(xué)校體育、老年體育的亮點(diǎn)。要充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，打造機(jī)關(guān)體育、人體育的亮點(diǎn)，以亮點(diǎn)促普及，以普及促提高。

三、全面提高業(yè)余訓(xùn)練水平

（一）強(qiáng)化體教結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練特色。繼續(xù)加強(qiáng)體教結(jié)合力度，強(qiáng)化縣少體校和有關(guān)中小學(xué)等訓(xùn)練基地和各訓(xùn)練點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出田徑、籃球、舉重、武術(shù)、乒乓球等項(xiàng)目的基礎(chǔ)性訓(xùn)練工作。各訓(xùn)練點(diǎn)要保持業(yè)余訓(xùn)練的正?；?、科學(xué)化、系統(tǒng)化。各學(xué)校要積極爭創(chuàng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，增強(qiáng)青少年訓(xùn)練強(qiáng)度。以省運(yùn)會(huì)為周期，力爭建設(shè)省級(jí)傳統(tǒng)校和省級(jí)青少年俱樂部各1個(gè)以上，市級(jí)傳統(tǒng)校10所。要加強(qiáng)向上輸送運(yùn)動(dòng)員的質(zhì)量管理和動(dòng)態(tài)管理，確保輸送20名以上。要積極探索市隊(duì)縣辦的管理經(jīng)驗(yàn)，力爭1-2個(gè)市隊(duì)縣辦項(xiàng)目。

（二）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。教育、體育部門要密切配合，全面貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校體育工作條例》，廣泛開展“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，切實(shí)提高青少年的健康素質(zhì)。建立靈活、科學(xué)、符合青少年學(xué)生特點(diǎn)的體育教育模式，讓廣大青少年學(xué)生培養(yǎng)體育興趣、掌握體育技能、養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。各學(xué)校要經(jīng)常性地開展各類體育活動(dòng)和比賽，豐富校園文體生活，積極塑造青少年健康的心理和人格。

四、不斷加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)

（一）不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快我縣體育中心的建設(shè)，提升體育中心的集聚功能，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心的建設(shè)。

（二）切實(shí)提高公共體育服務(wù)功能。要充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的作用，切實(shí)提高公共體育服務(wù)功能，進(jìn)一步為向公眾開放，積極為市民參與健身創(chuàng)造條件。要繼續(xù)完善行政村和社區(qū)的體育設(shè)施，逐年加大投入，不斷增加全民健身工程（點(diǎn)）數(shù)量，逐步提高農(nóng)村、社區(qū)體育健身設(shè)施的覆蓋率和完好率。

五、積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）培育規(guī)范體育市場。堅(jiān)持“以體為本，全面發(fā)展”的方針，貫徹落實(shí)《省體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的全面提升，努力培育健身休閑、競賽表演、體育培訓(xùn)、體育彩票等為主要內(nèi)容的體育服務(wù)業(yè)。

（二）加強(qiáng)體育彩票發(fā)行和管理。要高度重視體育彩票發(fā)行工作的基礎(chǔ)建設(shè)，在穩(wěn)步增長銷售站點(diǎn)的同時(shí)，培育健康、有序、安全的體育彩票銷售市場。

六、切實(shí)保障各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及各有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)體育強(qiáng)縣的重要性。把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和政府任期考核目標(biāo)。加大政策扶持力度，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，注重資源共享，切實(shí)解決好體育事業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際問題。要保證資金有效投入，把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加。要加強(qiáng)輿論宣傳，讓體育意識(shí)深入人心。

（二）健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和各有關(guān)單位要按照本意見的總體目標(biāo)和具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)