煤礦地面安全管理辦法

PAGEPAGE22地面安全管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步加強地面安全生產(chǎn)，提高我礦地面安全整體管理水平，明確責任，規(guī)范管理，實現(xiàn)地面“雙零”安全奮斗目標，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所指地面安全包括供電、危險化學品、燃氣、建筑、煤矸山、機械制造維修（機修車間）、防火、防汛、公共設(shè)施、公共聚集場所（含醫(yī)院、公園、俱樂部、浴室等）以及特種設(shè)備安全等。第二章安全管理機構(gòu)及職責第三條為了進一步完善地面安全管理機制，強化責任落實，加強地面安全生產(chǎn)管理，特成立地面安全管理機構(gòu)。地面安全領(lǐng)導組長：礦長副組長：生產(chǎn)礦長總工程師機電礦長經(jīng)營礦長后勤礦長工會主席黨委副書記各副總工程師各礦長助理常務(wù)副組長：安全礦長成員:安監(jiān)站安全監(jiān)察科質(zhì)標辦調(diào)度室社?？瓶己宿k公安科勞動人事科機電管理科企劃科供電隊電訊隊環(huán)?？莆奈峥菩姓骗h(huán)?？拼笮完狅L井區(qū)綠化隊物業(yè)站機風廠液壓車間材料科機電設(shè)備科南山管理隊原煤隊煤質(zhì)科污水廠領(lǐng)導組下設(shè)辦公室：安全監(jiān)察科辦公室主任：安全監(jiān)察科科長第四條領(lǐng)導組職責（一）認真貫徹落實國家安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)定，以及集團公司的相關(guān)規(guī)定，對本礦地面安全生產(chǎn)負全面責任。（二）建立健全地面安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員；建立完善安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度。（三）組織制定年度、階段性的安全管理規(guī)劃和安全目標，研究解決地面安全生產(chǎn)重大問題；定期召開安全工作會議，研究分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面部署地面安全工作。（四）落實集團公司下達的安全生產(chǎn)考核指標，負責分解到各地面基層單位，并組織對各單位安全生產(chǎn)指標完成情況進行考核。（五）監(jiān)督地面單位，合法組織生產(chǎn)，建立重大危險源管理體系，定期組織安全隱患排查治理，及時向上級部門匯報重大安全隱患。（六）研究制定中、長期安全培訓及教育規(guī)劃，督促、檢查、指導安全培訓工作的開展，總結(jié)安全培訓的規(guī)律和成果，推行好的經(jīng)驗作法。（七）建立地面事故應(yīng)急救援體系，建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故應(yīng)急救援的宣傳教育工作，負責組織事故救援和調(diào)查處理，按規(guī)定及時上報事故，協(xié)助上級部門開展事故的調(diào)查處理。（八）按規(guī)定足額提取安全資金，專款專用，確保安全資金投入到位。（九）加大安全生產(chǎn)科學技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用先進技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝和管理手段，用高新技術(shù)和先進管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提高企業(yè)安全管理水平。第五條辦公室工作職責（一）在領(lǐng)導組的安排部署下，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能部門和地面生產(chǎn)單位的安全工作。（二）負責組織修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制。（三）監(jiān)督地面各生產(chǎn)單位安全情況，分類、定級、匯總各單位上報安全隱患，上報領(lǐng)導組。（四）組織開展地面安全質(zhì)量標準化的檢查評定，并報領(lǐng)導組審定。（五）組織各部門對各基層單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審查。（六）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和集團公司的要求，提出安全生產(chǎn)措施和建議。（七）承辦地面安全領(lǐng)導組交辦的其它事項。第六條地面安全領(lǐng)導組成員單位的主要職責在地面安全領(lǐng)導組指導、協(xié)調(diào)下,各成員單位負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（一）認真貫徹、落實國家、省、市及集團公司及四臺礦有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全本系統(tǒng)、專業(yè)的安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。（二）按照四臺礦地面安全工作目標，制訂本系統(tǒng)、專業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施安全生產(chǎn)控制指標和工作目標。（三）負責組織開展本系統(tǒng)、專業(yè)安全隱患排查治理和專項督察，建立健全重大危險源和重大隱患管理體系,督促有關(guān)責任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改措施,并跟蹤落實，確保整改措施有效實施。（四）定期召開本系統(tǒng)、專業(yè)安全工作會議，研究分析當前安全現(xiàn)狀，安排部署日常安全工作，解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題。（五）按照四臺礦相關(guān)規(guī)定，參與審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目。（六）確定一名聯(lián)絡(luò)員負責與地面安全領(lǐng)導組辦公室聯(lián)系具體工作，及時匯報本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。（七）完成地面安全領(lǐng)導組交辦的其他工作。第七條行業(yè)領(lǐng)域責任劃分（一）各單位是本單位工業(yè)建筑的安全管理責任主體；企劃科負責在用工業(yè)建筑的安全監(jiān)管工作。（二）各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位消防工作安全管理的責任主體；公安科負責消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（三）各危險品（危險化學品、放射物質(zhì)、劇毒品、油庫）存儲、使用單位是本單位危險品安全管理的責任主體，公安科負責危險品安全監(jiān)管工作。（四）行政科是“三堂、一舍”安全管理的責任主體，安監(jiān)站、安全監(jiān)察科負責“三堂、一舍”領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。（五）各單位是本單位通訊安全管理的責任主體，電訊隊負責通訊領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（六）各供配電及使用單位（部門）是本單位供用電安全管理的責任主體，供電隊負責供用電領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（七）各地面機電設(shè)備及機房使用單位是本單位機電設(shè)備安全管理的責任主體，機電管理科負責地面機電設(shè)備領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（八）機修廠、液壓車間等機械制造維修單位是本單位安全管理的責任主體，機電管理科負責機械制造維修單位安全監(jiān)管工作。（九）環(huán)?？剖琼肥桨踩芾淼呢熑沃黧w，并負責矸石山安全監(jiān)管工作。（十）各單位是本單位防汛工作安全的責任主體，調(diào)度室、安全監(jiān)察科負責各單位防汛安全監(jiān)管工作。各單位是本單位地質(zhì)災(zāi)害安全的責任主體，地測科科負責各單位地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管工作。（十一）各單位是本單位公共聚集活動的安全責任主體，文委負責公共聚集活動的安全監(jiān)管工作。（十二）各單位是本單位公共設(shè)施的安全責任主體，公安科負責公共設(shè)施的安全監(jiān)管工作。第三章安全目標管理第八條地面安全目標管理內(nèi)容（一）杜絕重傷以上事故，全年無重大非傷亡事故；（二）地面單位千人負傷率控制在0.以下；（三）按規(guī)定組織安全培訓、特種從業(yè)人員持證率達100％；（四）安全質(zhì)量標準化達規(guī)劃等級；（五）安全費用提取、使用符合規(guī)定；（六）其他安全、工業(yè)衛(wèi)生指標符合規(guī)定要求。第九條安全目標管理的落實（一）礦與各二級生產(chǎn)單位簽定地面安全目標責任書，下達分解安全工作目標；各單位根據(jù)礦下達的安全目標，結(jié)合本單位實際，縱向分解到各基層隊組（車間-班組-個人），橫向分解到各業(yè)務(wù)職能部門，形成一級負責一級的安全目標管理機制。（二）各單位主要負責人是實現(xiàn)本單位安全目標第一責任人，分管安全工作負責人負直接責任；其他副職負責分管范圍內(nèi)的安全目標責任。（三）建立完善安全目標責任管理制度，實行安全目標責任考核，對沒有實現(xiàn)安全目標單位的班子成員，按規(guī)定進行獎罰，其單位和領(lǐng)導個人不得評優(yōu)。（四）每季度礦組織相關(guān)部門對各單位安全目標進行監(jiān)督考核；年終由地面安全工作領(lǐng)導組對各單位年度安全目標完成情況進行考核。第四章安全監(jiān)督檢查第十條安全監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）各單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準及上級安全指示精神。（二）各單位安全管理機構(gòu)和安全管理人員配置。（三）各單位安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立、執(zhí)行。（四）各單位安全培訓開展和特種人員持證上崗。（五）各單位安全資質(zhì)和安全評價。（六）各單位安全設(shè)備、儀器儀表、特種設(shè)備的供應(yīng)、使用。（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”。（九）各單位執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護規(guī)定和現(xiàn)場使用個體防護用品情況。（十）各單位安全隱患排查治理開展情況，重大危險源和重大安全隱患措施制定和落實情況。（十一）各單位應(yīng)急救援管理體系建立、實施情況，雨季“三防”和要害場所消防的開展情況。（十二）各單位事故上報及處理。（十三）其他需要監(jiān)督檢查的。第十一條安全監(jiān)督檢查方法（一）根據(jù)安全工作實際，礦每半年至少組織一次安全大檢查；每半年由分管安全的領(lǐng)導組織，抽調(diào)專業(yè)人員組成安全調(diào)研組，進行一次全面的安全調(diào)研和督查。（二）各生產(chǎn)單位每月進行一次全方位的自查自糾檢查活動，分管安全副職每月組織一次全面的安全調(diào)研活動；各單位正職每月組織一次安全隱患排查治理活動；檢查資料建檔，并按規(guī)定上報。（四）地面安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)責任劃分每季至少進行一次全面檢查；各職能部門每季度組織開展一次專項業(yè)務(wù)安全檢查；檢查結(jié)果報安全監(jiān)站，安全站對重大安全隱患進行跟蹤復查。（五）根據(jù)上級指示和安全工作實際需要，安監(jiān)站負責協(xié)調(diào)組織開展動態(tài)安全大檢查。（六）對于安全管理不到位或有重大安全隱患的單位，由有關(guān)職能部門，重心下放、關(guān)口前移，現(xiàn)場進行指導、監(jiān)督、落實。第十二條安全監(jiān)督檢查要求（一）檢查前應(yīng)做充分準備，明確檢查組負責人，確定參檢人員和檢查內(nèi)容，制定檢查計劃，組織參檢人員學習有關(guān)規(guī)章制度、專業(yè)知識，確保檢查質(zhì)量。（二）檢查人員嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，如實填寫處理意見書。（三）檢查人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要與被檢單位進行“三定”、“五落實”，提出處理意見，對存在重大安全隱患的區(qū)域，應(yīng)責令停產(chǎn)整頓。（四）檢查組負責人要及時匯總檢查問題，起草檢查報告，及時上報上級部門和有關(guān)領(lǐng)導。（五）各檢查組要將各類檢查資料建檔管理。第五章安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及報告第十三條各單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)，有效實施安全隱患排查和治理工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防止事故的發(fā)生。第十四條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱安全隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。（一）一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大安全隱患是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第十五條各單位必須建立安全隱患排查治理長效機制，健全安全隱患排查治理責任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；各單位主要負責人對本單位安全隱患排查、治理和報告工作全面負責；各單位職責如下：（一）安監(jiān)站負責對安全隱患的排查、治理和報告工作實施綜合監(jiān)督管理。（二）機電管理科負責對地面機械設(shè)備、電氣設(shè)備、供電設(shè)備的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（三）安全監(jiān)察科負責對雨季三防及地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（四）公安科負責對危險化學品、放射性物質(zhì)、劇毒品、油庫的儲存、使用單位的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（五）公安科負責對地面各類火災(zāi)等方面的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（六）企劃科負責對地面基建單位的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指示導。（七）安全監(jiān)察科負責對“三堂、一舍”的使用單位的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（八）供電隊負責對各供配電及使用單位（部門）的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（九）供熱科負責對各供熱使用單位（部門）的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（十）電訊隊負責對地面各通訊使用部門存在的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（十一）環(huán)保科負責對煤矸石山的安全隱患進行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（十二）文委負責對各單位的公共聚集活動的安全隱患進行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（十三）公安科負責對各單位公共設(shè)施的安全隱患進行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。（十四）企劃科負責對在用工業(yè)建筑的安全隱患進行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導。第十六條安全隱患排查（一）所有作業(yè)人員必須熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施的安全性能以及周圍環(huán)境的安全狀況，做到懂安全，會排查安全隱患，充分發(fā)揮人人都是安全員的作用。（二）生產(chǎn)班組每班在開工前，要由領(lǐng)班干部組織一次“三位一體”（跟班干部、班組長）的安全隱患排查；生產(chǎn)車間每周要在本車間作業(yè)范圍內(nèi)組織一次全面性安全隱患排查；各職能科室每月要組織一次專項安全隱患排查，二級單位每月至少組織一次全面的安全隱患排查。（三）各單位必須在有危險性、事故易發(fā)場所設(shè)置專職安全檢查員，進行全方位、不留死角的全過程檢查。（四）按照“群防群治”安全管理格局，班組長、安監(jiān)員、共產(chǎn)黨員監(jiān)督員、青年崗監(jiān)督員及工會群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員要在自己的崗位上認真履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮其在安全隱患排查中的作用。（五）職能科室要結(jié)合各自專業(yè)特點，對各單位的安全隱患排查與認定工作及時進行監(jiān)督、檢查、指導。礦每季度由安監(jiān)站負責牽頭組織安全大檢查，監(jiān)督、檢查、指導各單位安全隱患排查和治理工作。（六）各單位要建立安全信息管理制度，采取各種途徑收集安全隱患信息，排查、篩選安全隱患，對其進行分類，并建檔。第十七條安全隱患上報（一）現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當立即向當班干部和安監(jiān)人員報告，對現(xiàn)場無法立即處理的安全隱患，當班干部安監(jiān)人員應(yīng)立即向調(diào)度室和安監(jiān)站報告。（二）調(diào)度室或安監(jiān)站在接到安全隱患報告后應(yīng)立即向值班領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人報告，對于重大安全隱患應(yīng)立即向單位主要負責人報告。（三）各單位每月要對本單位范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進行專項總結(jié)，報相關(guān)職能部門；各單位每月要對安全隱患的排除和治理情況進行總結(jié)，報安監(jiān)站。（四）各職能科室每月要對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進行專項總結(jié)，報分管領(lǐng)導和地面安全領(lǐng)導組辦公室；地面安全領(lǐng)導組辦公室要將各單位和各職能科室隱患排查和治理報告匯總后，報地面安全領(lǐng)導組，并在月度安全例會上通報。（五）報告內(nèi)容包括：隱患原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等，經(jīng)單位負責人簽字后逐級上報。對于重要情況也可越級上報。（六）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)直接向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到安全隱患舉報后，應(yīng)當按照職責分工立即組織核實、查處。（七）重大安全隱患應(yīng)報集團公司安監(jiān)局和對口業(yè)務(wù)部門備案；一般安全隱患報礦安監(jiān)站備案。安全隱患在未完成整改前，必須按時上報，直至整改結(jié)束驗收通過。第十八條安全隱患治理與落實（一）各單位要成立由主要負責人任組長的安全隱患排查、治理領(lǐng)導組，堅持“分級管理，責任落實”的原則，加大責任落實力度。（二）各級領(lǐng)導組要對安全隱患排查與治理工作制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實工作責任，掌握安全隱患排查、治理動態(tài)，督促安全隱患整改落實到位。（三）各單位主要負責人要對安全隱患治理全面負責，嚴格按照編制的治理方案或設(shè)計組織實施；堅持先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則；做到項目、資金、措施、時間和責任“五落實”。（四）各單位應(yīng)根據(jù)安全隱患的級別，制定應(yīng)急方案，并告知作業(yè)人員在緊急情況下的應(yīng)對措施；對于重大安全隱患，在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，全部或局部停產(chǎn)。（五）安全管理人員和安全檢查人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督和管理，嚴查現(xiàn)場“三違”行為；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即責令現(xiàn)場處理，對于重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)或使用，并向礦主要負責人報告。（六）重大安全隱患實行掛牌制度，警示牌要懸掛在安全隱患警戒處及能夠引起職工注意的聚集場所。（七）安全隱患治理完畢后，須由安全隱患確認單位組織驗收，驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，驗收單位要對驗收結(jié)果負責，并通報有關(guān)部門做好安全隱患銷號工作。（八）各單位對安全隱患應(yīng)登記建檔，建立安全隱患排查信息庫，實行檔案化管理。第十九條安全隱患責任追究對存在下列情形之一的，對相關(guān)單位責任人進行責任追究。對責任單位的主要負責人、分管負責人、直接責任人給予誡勉談話、黃牌警告和警告、記過、記大過、撤職等行政處分。（一）對安全隱患排查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的；（二）對因安全管理不到位，非自然因素導致重大安全隱患的；（三）對存在重大安全隱患，仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的；（四）對礦安全隱患排查治理工作安排和要求不落實的；（五）對安全隱患治理不力、對安全隱患謊報或不報、安全隱患未經(jīng)相關(guān)職能科室驗收擅自恢復生產(chǎn)的。第六章安全生產(chǎn)舉報第二十條舉報內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患兩類，內(nèi)容如下：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及集團公司及礦有關(guān)規(guī)定。（二）不具備安全生產(chǎn)條件，管理人員違章指揮或強令員工冒險作業(yè)。（三）沒按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動保護用品。（四）不按規(guī)定組織員工參加安全技術(shù)培訓。（五）各類事故拖延、隱瞞不報。（六）作業(yè)現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置安全保護裝置、設(shè)施或數(shù)量不足，沒按期進行維修、保養(yǎng)、檢測。（七）特種設(shè)備未取得使用證或未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗而投入使用。（八）違反危險化學品、火工品等有關(guān)行業(yè)規(guī)定，違規(guī)存儲、運輸、使用的行為。（九）供水、供電、供氣、公共聚集場所等公用安全設(shè)施，設(shè)置不到位，維護不及時，對人身財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。（十）其他安全生產(chǎn)的違法行為和安全隱患。第二十一條舉報的落實（一）接到舉報的部門，對舉報內(nèi)容進行詳細記錄、并上報，經(jīng)上級批準后立案調(diào)查。（二）有關(guān)部門要對舉報事項認真開展調(diào)查，堅持實事求是、客觀、公正的原則。（三）調(diào)查組對舉報事項調(diào)查核實后，應(yīng)寫成書面材料向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報，并向被舉報單位公布事實。（四）舉報事項經(jīng)調(diào)查組核實，涉及安全生產(chǎn)的隱患，應(yīng)向有關(guān)部門通報，及時督促被舉報單位進行整改，對存在重大安全隱患的地點和場所，有權(quán)立即責令停止作業(yè)。第二十二條舉報的權(quán)利和義務(wù)（一）任何單位及個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為、安全隱患進行舉報。（二）舉報受理單位必須認真受理，不得推諉、拖延、隱瞞不報。（三）舉報的內(nèi)容應(yīng)當真實，不得編造、謊報、誣告有關(guān)單位及人員。（四）有關(guān)部門對舉報人姓名、電話、舉報內(nèi)容要嚴格保密，并對舉報內(nèi)容及調(diào)查結(jié)論歸檔。（五）被舉報單位應(yīng)積極配合調(diào)查組進行調(diào)查，不得阻撓、拖延。（六）任何單位和個人不得限制、打擊、報復舉報人員；否則依法追究當事人的責任。第二十三條舉報電話與地址為了方便人員舉報，礦在安監(jiān)站、調(diào)度室設(shè)舉報電話，電話號碼為：7087873、7087926。第七章安全獎罰第二十四條地面安全考核采取安全獎勵等形式，對地面安全控制指標和現(xiàn)場安全管理進行考核。第二十五條安全獎罰（一）考核對象各地面生產(chǎn)二級單位（車間）。（二）考核辦法1、月度內(nèi)發(fā)生一起重傷事故，核減當月工資基數(shù)的10%，發(fā)生一起輕傷事故，核減當月工資基數(shù)的5%。按發(fā)生次數(shù)累計進行扣罰。2、月度內(nèi)發(fā)生一起死亡事故，除對該單位核減當月工資基數(shù)的20%外單位正職就地免職。第八章事故應(yīng)急救援第二十六條各地面二級生產(chǎn)單位（車間）都必須編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十七條應(yīng)急救援預(yù)案由各單位主要負責人組織編制，按規(guī)定時間完成，報安監(jiān)站審定。第二十八條預(yù)案應(yīng)包括以下幾類：地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援、突發(fā)事件應(yīng)急救援、建（構(gòu)）筑物質(zhì)量事故應(yīng)急救援、道路交通事故應(yīng)急救援、危險化學品、重大危險源事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、防洪應(yīng)急救援等。第二十九條應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容包括：（一）組織機構(gòu)及其職責；（二）確認可能發(fā)生的事故類型及地點；（三）通知程序和報警系統(tǒng)；（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；（五）評價危險程度及方法；（六）保護措施及程序；（七）信息發(fā)布與公眾教育；（八）事故后的恢復程序；（九）培訓與演練；（十）應(yīng)急救援預(yù)案的維護及更新。第三十條安監(jiān)站負責組織相關(guān)專業(yè)部門，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進行審查。第三十一條各單位的行政正職負責保障預(yù)案所需的設(shè)備、設(shè)施、材料、資金及人員，組織將應(yīng)急救援預(yù)案貫徹到每個班組和每個人，每年組織開展一次應(yīng)急救援演練。各分管安全的副職負責應(yīng)急救援預(yù)案落實情況的監(jiān)督檢查。第三十二條礦山救護、公安、消防、武裝等應(yīng)急救援隊伍要堅持好24小時值班制度，配齊并維護保養(yǎng)好救援裝備，經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓練，保證及時有效地開展救援工作。第三十三條通訊部門要隨時保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動的通訊系統(tǒng)暢通。第三十四條職能部門對各單位應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹執(zhí)行及演習情況要進行檢查，對存在的問題現(xiàn)場“三定”處理。第三十五條調(diào)度室是實施應(yīng)急救援預(yù)案的指揮中心，接到災(zāi)情匯報，必須立即按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，通知指揮部成員并通知所有參加搶險救災(zāi)的隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別，下達相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動命令實施應(yīng)急救援。第九章安全事故責任追究第三十六條死亡事故由上級事故調(diào)查組進行調(diào)查，集團公司配合調(diào)查；重傷以上人身事故或10萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由集團公司成立調(diào)查組進行調(diào)查礦配合調(diào)查；輕傷事故和10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故由礦自行組織調(diào)查發(fā)生事故單位配合調(diào)查。第三十七條事故調(diào)查組的組成四臺礦事故調(diào)查組由安監(jiān)站、紀委監(jiān)察科、工會、公安科及相關(guān)部門組成，事故調(diào)查組組長應(yīng)由四臺礦地面安全領(lǐng)導組指定。第三十八條事故調(diào)查組的職責（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任。（三）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。（四）提出對事故責任人員和責任單位的處理建議。（五）在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告。第三十九條事故調(diào)查組成員單位的職責（一）安監(jiān)站：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法，對事故調(diào)查進行組織、協(xié)調(diào)、處理。（二）公安科：負責組織現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。（三）紀委監(jiān)察科：負責對事故調(diào)查工作進行監(jiān)督，對事故責任人違反紀律的行為進行調(diào)查；對有關(guān)責任人的處理建議進行審查、認定；對責任人員處理意見的落實，進行監(jiān)督檢查。（四）工會：依法維護職工的合法權(quán)益，向有關(guān)部門提出處理意見，有權(quán)要求追究負直接責任的行政領(lǐng)導人和相關(guān)責任人的責任。（五）相關(guān)部門：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作；為事故調(diào)查工作提供專業(yè)技術(shù)方面的意見。第四十條事故責任劃分按照事故發(fā)生的直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責任。凡有下列情形之一并造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其相關(guān)責任：（一）直接責任：1、違章指揮；2、違章作業(yè)；3、負有現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的人員不履行職責；4、不按規(guī)定配備、穿戴防護用具；5、擅自拆除、損壞、挪用安全裝置和設(shè)備。（二）主要責任：1、安全生產(chǎn)責任制不落實，對本單位安全生產(chǎn)工作安排、督促、檢查不到位，對職工安全教育不夠；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、不按規(guī)定程序?qū)徟瀼匕踩胧?、無視職能部門和安全監(jiān)管部門的警告，不及時消除隱患或有事故教訓仍未采取整改措施，使同類事故再次發(fā)生。（三）領(lǐng)導責任：1、貫徹、落實有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和上級有關(guān)會議精神不及時、不到位。2、未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓。3、安全投入不足、生產(chǎn)工藝落后、安全設(shè)施不完善、安全基礎(chǔ)薄弱。（四）安全監(jiān)管責任：1、職能部門安全監(jiān)督檢查不到位。2、安全監(jiān)管人員未履行職責。3、職能部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作督促、指導不力。第四十一條事故責任追究按照四臺礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條行政責任追究程序（一）事故調(diào)查組提出對事故責任者的處理建議。（二）事故調(diào)查組向安全副礦長、紀委書記匯報事故調(diào)查處理情況。（三）經(jīng)安全副礦長、紀委書記同意，安監(jiān)站會同紀委監(jiān)察科將事故處理建議，報請礦黨政聯(lián)席會議議定。（四）紀委監(jiān)察科依照黨政聯(lián)席會議決定，下達對事故責任者的處理決定和處理建議。（五）事故單位對事故責任者的處理結(jié)果反饋紀委監(jiān)察科和安監(jiān)站。（六）安監(jiān)站將處理結(jié)果報上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十章附則第四十三條各單位在執(zhí)行本辦法時要結(jié)合本單位實際制定實施細則。第四十四條本規(guī)定自下發(fā)之日執(zhí)行，解釋權(quán)屬大同煤礦集團公司四臺礦。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第一節(jié)項目背景 1第二節(jié)項目概況 2第二章項目建設(shè)必要性 5第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模 7第一節(jié)汽車市場需求分析 7第二節(jié)市場預(yù)測 12第三節(jié)項目產(chǎn)品市場分析 13第四節(jié)建設(shè)規(guī)模 16第四章場址選擇 17第一節(jié)場址所在位置現(xiàn)狀 17第二節(jié) 場址建設(shè)條件 17第五章技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案 22第一節(jié)技術(shù)方案 22第二節(jié)設(shè)備方案 28第三節(jié)工程方案 33第六章原材料、燃料供應(yīng) 38第七章總圖布置與公用輔助工程 39第一節(jié)總圖布置 39第二節(jié)公用輔助工程 43第八章環(huán)境影響評價 52第一節(jié)環(huán)境保護設(shè)計依據(jù) 52第二節(jié)項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響 52第三節(jié)環(huán)境保護措施 54第四節(jié)環(huán)境影響評價 56第九章勞動安全衛(wèi)生與消防 57第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生 57第二節(jié)消防 64第十章節(jié)能與節(jié)能措施 67第一節(jié)項目概況 67第二節(jié)項目綜合能耗 69HYPERLINK\l"_Toc1