濱海輕紡經濟區(qū)網商產業(yè)園建設可行性論證報告

網商產業(yè)園可研報告項目概述網商產業(yè)園以建立健全網商公共服務體系為基礎，以工商、稅務政策為突破口，技術集成和金融服務為拉動，將結合天津濱海輕紡經濟區(qū)的產業(yè)實際，增強濱海輕紡經濟區(qū)在電子商務方面招商引資的力度，為濱海輕紡經濟區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造一個新的增長點，給其他城市的經濟轉型起到示范作用。目前國內稅收正面臨改革，伴隨電子商務行業(yè)蓬勃發(fā)展而積累的大量網商及中小微貿易企業(yè)卻游離于政府征稅范圍之外，針對網商進行納稅是大勢所趨。向大量網商及中小微貿易企業(yè)征稅將大大有助于增加地方政府今后的財政收入，電子商務領域的商品流通將成為今后地方政府主要稅收來源之一。本項目的實施，將有利于建設一個透明的、誠信的商業(yè)環(huán)境，很大程度上增進了交易互信度，降低了交易成本。這樣一個商業(yè)環(huán)境有利于中小企業(yè)的生存與發(fā)展，可以吸引中小企業(yè)在天津市安家落戶，促進就業(yè)，為其他城市起到招商引資的示范作用。一旦跨地稅收限制發(fā)開，產業(yè)園所帶來的地方財政收入還將加速提高。網商產業(yè)園建設思路本項目遵循以下兩點思路：其一，面向電子商務服務的戰(zhàn)略需求和發(fā)展趨勢，通過政策突破和服務創(chuàng)新整合優(yōu)質網商資源，重點解決兩方面的問題，一是建立以園區(qū)為載體建立第三方電子商務信用服務機制；二是形成園區(qū)與實體產業(yè)的緊密結合；其二，以網商產業(yè)園區(qū)為紐帶，提供電子商務關鍵技術與系統(tǒng)支撐平臺、打造電商服務和創(chuàng)新基地，有效利用政府資源調動社會服務資源，形成發(fā)展電子商務服務產業(yè)的良好氛圍。網商產業(yè)園特點及優(yōu)勢網商產業(yè)園的特點：載體虛擬化以電子商務基礎服務/增值服務等“信息化資產”為園區(qū)基礎支撐，有別于傳統(tǒng)產業(yè)園的土地、辦公室、倉儲等“實物資產”。運營社會化采取以政府為指導，全權委托第三方運營商進行管理的運營模式，有別于政府設置專門的辦事機構負責園區(qū)的招商和管理的傳統(tǒng)模式。管理信用化以信用管理作為園區(qū)面向企業(yè)管理的手段和載體，實行動態(tài)準入和退出，以“誠信品牌”聚集網商，建立“新型集群經濟模式”，有別于傳統(tǒng)的行政管理方式，以行業(yè)配套為基礎建立產業(yè)集群的模式。模式品牌化以園區(qū)的信用、運營模式、資源作為基礎形成品牌，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域復制和推廣，形成不受地區(qū)、行業(yè)限制的新型產業(yè)園及其發(fā)展模式。網商產業(yè)園的優(yōu)勢：政策支持：國家大力支持促進電子商務的發(fā)展，各地政府將互聯(lián)網產業(yè)列為近年重點發(fā)展的高新技術新興產業(yè)，出臺一系列政策強化對電子商務的支持力度。產業(yè)優(yōu)化：電子商務是推動社會產業(yè)結構轉型和經濟發(fā)展方式優(yōu)化轉變的重要力量。同時促進信息化與工業(yè)化融合，激發(fā)出各類增值服務和新的價值增長點。產業(yè)園通過引導網商積極參與共建產業(yè)集群，產業(yè)結構正從低附加值的簡單應用向高附加值的創(chuàng)新整合提升。服務專業(yè)：產業(yè)園堅持“網商至上”的服務理念，創(chuàng)新監(jiān)管，建立嚴謹協(xié)調的園區(qū)管理機構和夯實嚴格的園區(qū)服務制度，多渠道與網商協(xié)調溝通，積極引導潛質及優(yōu)質網商，以優(yōu)質的管理服務培養(yǎng)更多的網商在電子商務市場中贏得優(yōu)勢，獲得利益。集約監(jiān)管：未來網商的發(fā)展模式是整合資源條件下的群集網商發(fā)展模式，所有網商聚集于同一園區(qū)統(tǒng)一管理和培養(yǎng)，以產業(yè)集群效應，帶動網商誠信經營和自覺接受社會監(jiān)督和政府監(jiān)管，提升網商的整體核心競爭力。適應市場：傳統(tǒng)的網商散兵作戰(zhàn)模式將會被淘汰，取而代之的是整合資源條件下享受服務和便利的網商集群，產業(yè)園把握住特定電商發(fā)展環(huán)境的時機應運而生，適應和滿足市場的發(fā)展需求，獲得市場準入并迅速占領市場。超低成本：網商產業(yè)園區(qū)將創(chuàng)造沒有土地資源消耗，沒有污染排放，沒有交通擁堵的綠色GDP與財政收入，并為網商提供更多的網絡公共資源，大大降低網商自身的運營成本，提高了經濟效益。項目內容及任務支撐服務體系由“一平臺和四服務體系”構成，簡稱“1+4”，作為虛擬產業(yè)園的核心和紐帶，其功能輻射實體產業(yè)園區(qū)和物流倉儲基地，將之聯(lián)結為網商發(fā)展的虛擬基地。網商產業(yè)園區(qū)服務內容包括：（1）信商工程①網商工商注冊：無需地址注冊公司、零資本注冊公司、外地企業(yè)注冊公司；②代理記賬報稅：網商代理記賬、代理報稅、代理年檢、代理審計以及稅務咨詢。（2）安信保服務①企業(yè)網站安全掃描②企業(yè)信用認證③企業(yè)資質審核④推薦網絡品牌評選（3）第三方信用評級主要考察企業(yè)管理素質、經營能力、獲利能力、償債能力、發(fā)展前景等方面的內容，根據“獨立、公正、客觀、科學”的原則對企業(yè)信用信息進行評級管理（企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九個等級）。幫助企業(yè)提升自身品牌形象與企業(yè)競爭力。（4）金融服務園區(qū)與銀行、擔保、小額貸款公司、P2P貸款平臺簽訂長期的戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過搭建科技金融服務平臺，為園區(qū)內企業(yè)提供無抵押無擔保信用貸款的服務橋梁，全力幫助入園網商解決融資難題。（5）稅收獎勵鼓勵納稅，對符合要求的入園網商提供依法繳納增值稅總額，按一定比例進行相應的資金獎勵，企業(yè)入園滿一年，即可通過提交申請獲得稅收獎勵。（6）政府專項資金申請企業(yè)通過安信保認證或信用評級，園區(qū)可幫助企業(yè)申報高新企業(yè)、研發(fā)中心、軟件企業(yè)、專利示范企業(yè)等；幫助企業(yè)申報（園區(qū)專項資金除外）各類科技計劃項目、爭取國家創(chuàng)新基金、種子基金、信息服務業(yè)、電子商務等專項資金；幫助企業(yè)開展產學研合作、組織各類鑒定和認證。（7）知識產權保護幫助企業(yè)申請專利、著作權和商標，建立知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，為入園網商提供有關商標、專利、版權、商業(yè)秘密等一站式知識產權服務平臺。協(xié)調各類知識產權糾紛，不定期開展法律培訓，真正實現(xiàn)網商知識產權申請、管理、運用、轉讓、創(chuàng)新設計、專家咨詢等一站式服務。（8）高級人才合作園區(qū)長期與全國多所高?？蒲袡C構進行密切的合作與交流，為入園網商提供包括海外人才引進、高層次人才、高技能人才、企業(yè)經管人才、人社系統(tǒng)管理人員等獵頭服務、大學生實習等，為人才急求的入園網商進行相關人才配送，為入園網商提供支持。（9）相應服務費用補貼針對入駐網商虛擬產業(yè)園的企業(yè)，可享受大型電子商務平臺入駐費用補貼。入園企業(yè)購買服務商提供的相關服務，如貸款、培訓、軟件、營銷、設計、物流，符合條件的網商可以獲得相應的服務補貼資金。園區(qū)實行“先消費后補貼”的原則，入園企業(yè)需在園區(qū)備案，同時憑具體的服務單據申請補貼。具體服務如下：①設計服務：專業(yè)模特、美工設計、拍攝場地等；②營銷服務：入駐商城、微博營銷、網站聯(lián)盟等；③軟件服務：建站系統(tǒng)、多店管理系統(tǒng)、進銷存系統(tǒng)；④支付服務：商業(yè)銀行、互聯(lián)網支付、移動支付；⑤培訓服務：培訓學院、專業(yè)培訓、職業(yè)培訓；⑥展覽服務：貨品展會、網商年會、網商交流會；⑦金融服務：銀行大額信用卡、網商貸款、供應鏈融資。（10）互聯(lián)網應用服務①網絡營銷培訓②網店代理運營③電子發(fā)票提供④企業(yè)品牌策劃⑤企業(yè)營銷策劃⑥網站策劃、網站建設與測試（11）網絡危機公關有效監(jiān)控①社交媒體輿論監(jiān)控②網絡新聞監(jiān)控③危機公關處理策略④聲譽維護重塑（12）會務服務園區(qū)定期舉行園區(qū)企業(yè)金融會議、活動沙龍等，加強電子商務行業(yè)資訊交流，以優(yōu)質服務促進園區(qū)網商產業(yè)的不斷發(fā)展。網商產業(yè)園的政策（一）工商政策如注冊資本0首付、全流程委托代理、無需辦公地址（以深圳市目前的網商注冊政策為準，目前已經解決）。稅收優(yōu)惠營業(yè)稅返還營業(yè)稅中區(qū)留存部分采取先征后返還的政策，留存的營業(yè)稅直接返換給園區(qū)管委會，由其根據園區(qū)入駐企業(yè)的情況對園區(qū)企業(yè)進行全額或者部分獎勵。園區(qū)應積極向區(qū)政府申請對網商營業(yè)稅進行改革試點，例如將免稅期，即新注冊企業(yè)前半年可不交納營業(yè)稅；將網商營業(yè)稅的起征點設置在1萬元。所得稅減免企業(yè)所得稅中區(qū)留存部分采取先征后返的政策，留存的所得稅直接返換給園區(qū)管委會，由其根據園區(qū)入駐企業(yè)的情況對園區(qū)企業(yè)進行全額或者部分獎勵。園區(qū)應積極向區(qū)政府申請對網商所得稅進行試點，例如將符合一定規(guī)模的網商認定為雙軟企業(yè)或者高新技術企業(yè)，獲得相應的所得稅減免。服務政策大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策將重慶市大學生創(chuàng)業(yè)政策納入園區(qū)，即入園的大學生網商獲得相應的政府扶持資金。倉儲及服務費用補貼針對入駐網商（虛擬）產業(yè)園的企業(yè)，享受一定的倉儲、大型電子商務平臺入駐費用補貼。金融扶持政策園區(qū)發(fā)起成立電子商務產業(yè)發(fā)展基金，募集資金10個億，專項用于園區(qū)網商的吸引和扶持，具體包括以下三個方面：稅收返還貸款針對稅收返還存在時間滯后的問題，基金將在企業(yè)交納稅后，先將應返還的部分稅款撥付給企業(yè)，解決稅收返還的時滯問題。流動資金貸款針對部分信用優(yōu)質網商，提供200萬以內的流動資金貸款，支持網商的發(fā)展。風險投資針對部分有巨大潛力的網商，提供100-500萬額度的風險投資基金，扶持其快速發(fā)展。六、風險及控制由于網商虛擬產業(yè)園初期大部分網商都非本地實際經營戶，從政府角度存在管理上的風險，為了降低和規(guī)避風險，我們建立了三道機制：（一）入園前信用考察符合一定信用要求；委托第三方身份核實。（二）經營中信用管理建立網商監(jiān)管平臺；消費者的保障機制；服務商的協(xié)同服務；行業(yè)協(xié)會自律。（三）失信的信用懲戒協(xié)助工商部門監(jiān)管失信網商、獲取網絡證據、實施網絡懲戒及失信曝光機制。七、實施單位八、項目前景深圳網商虛擬產業(yè)園的經驗表明虛擬產業(yè)園受益于國家工商改革及網絡經濟的大發(fā)展，發(fā)展速度遠超傳統(tǒng)的產業(yè)園。深圳網商虛擬產業(yè)園僅開園6個月，通過大幅降低企業(yè)的啟動成本，簡化企業(yè)的電子商務運營工作，吸引了4000多戶網商及小微企業(yè)入園，產生了10億的貿易產值以及約200萬的稅收。根據深圳試點的統(tǒng)計數據，每個入園網商均需要每年消費約3000元左右的經營性服務，新網商還需要約5000元的企業(yè)開辦及平臺搭建服務。當園區(qū)形成規(guī)模，運營企業(yè)將獲得較好的經濟回報，我們預測當入園企業(yè)達到10000家的規(guī)模，運營企業(yè)將具備創(chuàng)業(yè)板上市的經營條件。我們計劃通過網商虛擬產業(yè)園平臺大規(guī)模地引入網商及中小微企業(yè)入駐網商產業(yè)園，為網商及中小微企業(yè)打造一個網上自貿區(qū)。目錄第一章總論 11.1項目名稱及建設單位 11.2項目概況 11.3結論 2第二章項目建設的必要性 32.1項目建設的必要性 3第三章建設規(guī)模及建設條件 43.1建設規(guī)模 43.2建設條件 4第四章總體規(guī)劃方案 74.1設計依據 74.2設計目標 74.3規(guī)劃原則 74.4規(guī)劃理念 8第五章工程建設方案 95.1總體建設方案 95.2建設范圍 105.3建設內容 10第六章節(jié)能分析 216.1設計依據 216.2項目所在地能源供應狀況分析 236.3節(jié)能分析 23第七章環(huán)境保護 257.1編制依據 257.2環(huán)境保護建設目標 257.3環(huán)境影響因素識別 267.4環(huán)境保護措施和建議 267.5環(huán)境影響的綜合評價 28第八章消防、勞動安全與衛(wèi)生 298.1消防 298.2安全與衛(wèi)生 29第九章 社會穩(wěn)定風險分析 319.1編制依據 319.2風險調查 319.3風險識別 329.4風險估計 339.5風險因素分析 349.6風險防范和化解措施 359.7風險等級及結論 41第十章項目組織管理 4310.1項目組織 4310.2部門職責 4410.3人員培訓 45第十一章項目實施進度安排 4611.1項目實施內容 4611.2項目實施進度計劃 46第十二章工程招投標 4812.1項目招標范圍 4812.2招標組織形式 4912.3評標組織、評標原則及決標 49第十三章投資估算和資金籌措 5113.1投資估算 5113.2資金籌措 53HYPERLINK\l"_Toc4106582