科技創(chuàng)新人才的典型特質(zhì)及培育政策建議

1科技創(chuàng)新人才的典型特質(zhì)及培育政策建議內(nèi)容摘要：對(duì)84名頂尖科技人才的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意識(shí)、穩(wěn)定的研究方向、敏銳的觀察力、系統(tǒng)思維能力是創(chuàng)新型科技人才的四個(gè)典型特質(zhì)。培育創(chuàng)新型科技人才，政府要重點(diǎn)關(guān)注塑造利于創(chuàng)新的教育文化、發(fā)揮科技評(píng)價(jià)的創(chuàng)新導(dǎo)向、完善高層次人才的引進(jìn)等因素。各類科研機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)科技人才的教育培訓(xùn)，建立符合科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的科技評(píng)價(jià)體系，從薪酬體系、選拔機(jī)制、開展渠道和科研根底建設(shè)等方面強(qiáng)化對(duì)科技人才的創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制。關(guān)鍵詞：科技人才，創(chuàng)新，典型特質(zhì)，培育政策開展科技和教育，實(shí)施自主創(chuàng)新是我國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略舉措。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。雖然我國(guó)科技人力資源總量已近4000萬(wàn)，但高層次科技人才十分短缺，能躋身國(guó)際前沿、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科學(xué)家更是鳳毛麟角。在158個(gè)國(guó)際一級(jí)科學(xué)組織及其包含的1566個(gè)主要二級(jí)組織中，我國(guó)參與領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26%，創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技開展的十六字方針——“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐開展、引領(lǐng)未來(lái)〞，對(duì)我國(guó)科技人才，尤其是高層次人才的培育目標(biāo)是明確的，即要以培育一批創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重大科技成就，催生具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際一流的科技尖子人才、國(guó)際級(jí)科學(xué)大師、科技領(lǐng)軍人物為首要目標(biāo)。同時(shí)培養(yǎng)大批各個(gè)層次的創(chuàng)新型科技人才，在學(xué)術(shù)和技術(shù)梯隊(duì)中形成科技創(chuàng)新的骨干力量和符合科技創(chuàng)新需求的人才結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)科技活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面的創(chuàng)新實(shí)踐。一、創(chuàng)新型科技人才的界定及背景特點(diǎn)在?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定?中，人才的定義是：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極奉獻(xiàn)，就是黨和國(guó)家需要的人才。據(jù)此，創(chuàng)新型科技人才，是指具有良好的科技創(chuàng)新能力，直接參與科技創(chuàng)新活動(dòng)并為科技開展和社會(huì)進(jìn)步做出重要奉獻(xiàn)的人才。為了了解創(chuàng)新型科技人才的特質(zhì)，我們選取符合以下標(biāo)準(zhǔn)(譚立剛，2004)之一的84名典型創(chuàng)新型人才進(jìn)行分析(84名創(chuàng)新型科技人才樣本選自于?跨世科技創(chuàng)新人才?，科學(xué)出版社2004年版。)：一是中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士；二是獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家創(chuàng)造獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的獎(jiǎng)勵(lì)工程的主要研究者，長(zhǎng)江學(xué)者和獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)工程的第一、第二完成人；三是國(guó)家科技部、教育部認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)帶頭人；四是承當(dāng)國(guó)家“863〞、“973〞、科技攻關(guān)方案工程或自然科學(xué)基金重大工程的主持人；五是在高科技企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在高科技產(chǎn)業(yè)化方面取得重大成就的科技創(chuàng)業(yè)者；六是在國(guó)際上公認(rèn)的權(quán)威期刊上發(fā)表有價(jià)值論文的第一作者。84名創(chuàng)新型科技人才均為各科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，其中兩院院士26人，長(zhǎng)江學(xué)者9人，共獲得319項(xiàng)科技獎(jiǎng)勵(lì)，包括國(guó)家級(jí)三大科技獎(jiǎng)勵(lì)58項(xiàng)，國(guó)際科技獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，是我國(guó)創(chuàng)新型科技人才的典型代表。本研究樣本的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有鮮明特點(diǎn)，一定程度上反映了我國(guó)高層次科技創(chuàng)新人才的培育趨勢(shì)。(1)中青年學(xué)者比重大。在84名高層次科技創(chuàng)新人才中，中青年學(xué)者比重最大，有40人處于40~49歲的年齡階段，占48%；其次是60~69歲的年齡階段，共有18位，占21%；再次是50~59歲和70~79歲這兩個(gè)年齡階段，分別有9位和8位，占11%和10%；80歲以上的有3位，占4%；40歲以下的有1位，占1%。在40~49歲年齡階段中，40~44歲的青年學(xué)者居多，共有26人，具體為40歲(1人)、41歲(7人)、42歲(7人)、43歲(7人)、44歲(5人)；45~49歲的中年學(xué)者為14人，包括45歲(4人)、46歲(3人)、47歲(1人)、48歲(2人)、49歲(3人)。從中可以看到，中青年學(xué)者正逐漸成為我國(guó)科技領(lǐng)軍人物的中堅(jiān)力量。(2)華東地區(qū)學(xué)者比重大。按照全國(guó)地域劃分標(biāo)準(zhǔn)，我們把84名創(chuàng)新型科技人才的籍貫按華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū)等七大區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，區(qū)域差異明顯，經(jīng)濟(jì)根底和文化傳統(tǒng)與創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)具有密切的關(guān)系，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)欠興旺的西部地區(qū)的創(chuàng)新型科技人才明顯要比東部地區(qū)的少。籍貫在華東地區(qū)的學(xué)者共有36人，占43%；其次是華北地區(qū)，共有12人，占18%；再次是東北地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū)，分別有5人，各占6%；華南地區(qū)和西北地區(qū)，分別有4人，各占5%。(3)擁有博士學(xué)位的學(xué)者比重大。在84名創(chuàng)新型科技人才中，有52名學(xué)者具有博士學(xué)位，占62%，其中4名學(xué)者從事過(guò)博士后研究；其次是本科學(xué)歷的學(xué)者24名，占29%；碩士學(xué)位的學(xué)者8人，占10%。中青年學(xué)者中擁有博士學(xué)位的比例更大，在50歲以下的學(xué)者中34人具有博士學(xué)位，占該年齡段總數(shù)的83%。(4)無(wú)行政職務(wù)的學(xué)者比重大。在84名創(chuàng)新型科技人才中，僅有10人擔(dān)任各類行政職務(wù)，其中作為研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)行政負(fù)責(zé)人的有3人，作為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的有7人，而沒有擔(dān)任任何行政職務(wù)的學(xué)者共有74人，占總數(shù)88%。二、創(chuàng)新型科技人才的特質(zhì)達(dá)醋特質(zhì)疑是指升個(gè)人勒所表?，F(xiàn)出險(xiǎn)來(lái)的歐、穩(wěn)黎定的杜一系泳列心誠(chéng)理品爪質(zhì)，毀包括帥動(dòng)機(jī)跡、自第我認(rèn)贈(zèng)知、抬態(tài)度惹、價(jià)辦值觀石、知禍識(shí)和畏技能背等，飼文魁無(wú)等(死20舅06糊)認(rèn)冤為，歇?jiǎng)?chuàng)新榨型科罩技人洽才除頓了具栽備一劉般人蝦才的更特點(diǎn)思外，誤還具違有另孫外三腹大特仙質(zhì)：犧首先禾是較沉強(qiáng)的夾科技本創(chuàng)新太能力旗，這碼是創(chuàng)定新型劇科技說(shuō)人才儉區(qū)別扮于一合般人盟才的互根本醬點(diǎn)；爺其次姐有較局強(qiáng)的勝學(xué)習(xí)浴能力蹄，能知從科浸技創(chuàng)廚新活土動(dòng)本佛身的寺要求畏出發(fā)漁，快陸速掌贈(zèng)握所培需的絡(luò)知識(shí)慈；三眾是具朝有強(qiáng)成烈的冊(cè)成就色欲望孟，創(chuàng)派新成勉果的箭社會(huì)把經(jīng)濟(jì)膛效應(yīng)罵越大儉，越曉能激元發(fā)科題技人儉員的碎成就聯(lián)欲望雜，科藏技創(chuàng)柳新動(dòng)酷力越進(jìn)強(qiáng)。掃捷問(wèn)對(duì)8益4名臨創(chuàng)新晨型科川技人就才的夏訪談椒資料隙進(jìn)行簡(jiǎn)編碼疾分析肯，并僵結(jié)合如50疾位學(xué)輸者對(duì)設(shè)科技怨人才域特質(zhì)頑的看患法，甩經(jīng)過(guò)弊頻次柴處理算，提襲煉了鑰創(chuàng)新奏型科罩技人壺才的江55麻種關(guān)緣鍵特墓質(zhì)。魯結(jié)果暫發(fā)現(xiàn)顫，創(chuàng)噴新意蠻識(shí)與循創(chuàng)新算能力余、科稱技綜借合能坐力、齒深厚差的專歉業(yè)知幅識(shí)、扁洞察始力與匙觀察乳力、橋堅(jiān)強(qiáng)宣的意巾志、毒豐富面的想儉象力游、強(qiáng)煩烈的亭好奇丹心、歪富有俊創(chuàng)造辟力、虛獨(dú)立鈔性強(qiáng)奪、科撓學(xué)實(shí)學(xué)踐能健力等赤特質(zhì)擊出現(xiàn)那么頻次吧最高蘭，如昂表1予所示陜。濟(jì)謠句總體貓看，尾創(chuàng)新用型科俗技人糧才具艙有以那么下四掃個(gè)特哨點(diǎn)：環(huán)首先劃，具忠有強(qiáng)賀烈的庭創(chuàng)新檢意識(shí)懇、敢承于創(chuàng)腔新的挪勇氣垂和藹諸于創(chuàng)瑞新的亭能力遞。癢壤牙表1渣區(qū)科技境創(chuàng)新卵人才芒特質(zhì)護(hù)及頻蘿次分家析推創(chuàng)新拒意識(shí)蝦源于棋對(duì)科揮學(xué)研亞究的蛋濃厚弄興趣折和旺仇盛的弄求知稠欲，騎每一社個(gè)優(yōu)礦秀的津科技概創(chuàng)新根人才螺都善左于質(zhì)耽疑，蝦敢于法質(zhì)疑喂。在亮科技肅創(chuàng)新下的過(guò)首程中仁，能綢面對(duì)鴿困難稍，走言別人摟沒有咽走過(guò)光的道喂路，惰遇到撕挫折蔥時(shí)保怖持樂(lè)是觀的地態(tài)度賓，時(shí)競(jìng)刻保碗持符吸合科憤學(xué)思滴維規(guī)泉律的陷創(chuàng)造兇力。滴其次扯，具劇有深血厚而昌扎實(shí)冷的基倡礎(chǔ)知飼識(shí)和障穩(wěn)定創(chuàng)的研球究方雨向，晨精通緩本專慣業(yè)的璃最新有科學(xué)冶成就長(zhǎng)和發(fā)恢展趨餓勢(shì)，算并且汪了解吹相鄰部學(xué)科繩及必叮要的列橫向筋學(xué)科墻知識(shí)票，這偶是在它科技姓競(jìng)爭(zhēng)家日趨歷劇烈推的情稱況下孤做出竄創(chuàng)新依奉獻(xiàn)恭的基野本條戚件。銜第三超，具刷有敏斜銳的與觀察躺力，梁能夠脊從本抗源上落發(fā)現(xiàn)星重大眠問(wèn)題時(shí)，準(zhǔn)味確把葡握科棋技發(fā)吉展趨壤勢(shì)，顛及時(shí)租發(fā)現(xiàn)雹他人券沒有司發(fā)現(xiàn)亞的東捐西。彈尤其暖作為錯(cuò)科技酸領(lǐng)軍伯人物揀，優(yōu)議秀者送總能總高瞻賊遠(yuǎn)矚錄，引客導(dǎo)并羽促進(jìn)百本領(lǐng)廈域內(nèi)閥的科撈技人吉員實(shí)攻現(xiàn)自怒主創(chuàng)李新?；莸谒挠拢邚?fù)有嚴(yán)奮謹(jǐn)?shù)氖锌茖W(xué)夢(mèng)思維據(jù)能力杜和對(duì)花事物擇做出字系統(tǒng)毅、綜算合分軌析與慘準(zhǔn)確腸判斷紀(jì)的能棗力。利三窩、影叔響創(chuàng)腳新型濕科技波人才威成長(zhǎng)撇的政頂策與朽環(huán)境熔因素煌頓排科技仿創(chuàng)新城政策珍是指蘇國(guó)家潑和地丘區(qū)為露實(shí)現(xiàn)述一定好時(shí)期錘的科月技、譽(yù)經(jīng)濟(jì)愁與社姿會(huì)發(fā)醫(yī)展目旦標(biāo)而成制定鼠和推夾行的至有關(guān)衫引導(dǎo)私、激旬勵(lì)和兔支持漏創(chuàng)新梅活動(dòng)扮及其耽成果著應(yīng)用線的行皆動(dòng)準(zhǔn)監(jiān)那么和笑公共視政策嬌措施忘。從沸20掘世紀(jì)雹90定年代憂開始訊，各服國(guó)科淋技政沙策的培首要靜內(nèi)容期都是竊創(chuàng)新犬。在雁此處耀創(chuàng)新單是一技個(gè)經(jīng)主濟(jì)學(xué)悠概念盤，是隙指具釀?dòng)薪?jīng)棄濟(jì)意很義的懷新的按創(chuàng)造配，即般重視枝科學(xué)辱技術(shù)晴開展識(shí)為經(jīng)朝濟(jì)增禮長(zhǎng)和管社會(huì)矮開展宣做貢虎獻(xiàn)。瘋其次默是建數(shù)設(shè)能勵(lì)夠促鵲進(jìn)創(chuàng)籃新的盤國(guó)家雷創(chuàng)新池系統(tǒng)馬。國(guó)瓜家創(chuàng)膏新系馳統(tǒng)包拒括很肆多創(chuàng)玉新的跡要素透及其宿相互踩間的剖作用翁，如凱制定疲創(chuàng)新養(yǎng)政策語(yǔ)的政毀府部保門，澤與國(guó)抄家創(chuàng)銳新相代關(guān)的杯R%誠(chéng)26玩D部起門，惑包括圖大學(xué)洗、科中研機(jī)研構(gòu)、敲企業(yè)卡的R霉%2近6D墓部門頁(yè)等。堵這些最要素諷間的擁相互庸作用醒主要跳通過(guò)博資金渣、法神律和排政策啊、信備息、丸技術(shù)燈和科蛛學(xué)以伴及人醒才流昂動(dòng)等紫方式臥來(lái)實(shí)醬現(xiàn)。料騾唉基于題84手名創(chuàng)惰新型察科技午人才疑對(duì)政姓策環(huán)膚境因催素的樸看法熊，歸亂納了矮影響嗎科技樸創(chuàng)新店人才寧成長(zhǎng)描的1駕5種稍政策騙環(huán)境烤因素去。按紋照各年類因乓素出懇現(xiàn)頻僵次的猶上下雅順序蔥，創(chuàng)昂新型莖科技扁人才盜關(guān)心乎的政減策環(huán)瞞境因累素有間：良機(jī)好的恭科研鬧創(chuàng)新勞環(huán)境校、重退視對(duì)圈科技洗創(chuàng)新中人才從的培蘋養(yǎng)和屋教育懶、對(duì)畝高層嶼次人萌才的壓引進(jìn)趕政策糧、激液勵(lì)機(jī)扯制等怠，具德體情沈況見典表2煉。鑄歷塌表2拔猜影響寄創(chuàng)新傷型科卵技人廟才成姻長(zhǎng)的楚政策丙環(huán)境擱因素舉及頻插次分徐析封死組織肥環(huán)境辨因素昌對(duì)創(chuàng)披新型?？萍几锶瞬乓碌呐嗦橛仓季哂行U重要擊影響拘，包柳括企召業(yè)、流高校雷、科珍研機(jī)厘構(gòu)等料創(chuàng)新特載體打的組向織結(jié)棉構(gòu)、鋒領(lǐng)導(dǎo)腰方式犬、組害織內(nèi)旨資源軋配置溉、科零技人娛才評(píng)廉價(jià)機(jī)偽制、疫鼓勵(lì)鹿機(jī)制鼻等。暫分析斃84虧名創(chuàng)際新型幸科技蹤人才醒對(duì)組刑織環(huán)民境因請(qǐng)素的刷看法桿，影提響科堆技創(chuàng)淘新人孝才成范長(zhǎng)的局組織疊環(huán)境籠因素判有1絲0種月。按帶照各哈類因隊(duì)素出再現(xiàn)頻蛛次的米上下經(jīng)順序托，組渾織環(huán)簡(jiǎn)境因座素中動(dòng)科技遠(yuǎn)人才感關(guān)心翠的有知：對(duì)右科技俘人才他的培川訓(xùn)教北育、尼企業(yè)浸文化頁(yè)的影糊響、冤領(lǐng)導(dǎo)墓的支抬持與沙影響心、企健業(yè)發(fā)艷展的璃空間鋪、公碎平公呀正的菠選拔巨晉升顯機(jī)制技、科扛研經(jīng)粗費(fèi)的派投入鼠、薪慎酬待濤遇的學(xué)影響帥等，宴具體索情況膝見表槍3。緞具表菊3伯影輝響科興技創(chuàng)紙新人墳才成高長(zhǎng)的琴組織尺環(huán)境萍因素粥及頻路次分冠析仇氧四、起創(chuàng)新眼型科河技人甲才的孔培育旺方式有狂惱培養(yǎng)猜創(chuàng)新歌型科因技人稼才既無(wú)是國(guó)扛家實(shí)低施自蕉主創(chuàng)隊(duì)新的昆戰(zhàn)略噴目標(biāo)央，也折是實(shí)渡現(xiàn)自投主創(chuàng)界新戰(zhàn)野略目甘標(biāo)的鑄關(guān)鍵持舉措壘。分罵析8源4名組創(chuàng)新且型科育技人既才對(duì)賺培養(yǎng)宜方式性的看扶法，裁主要褲存在摩15畢種創(chuàng)購(gòu)新型亂科技痰人才指的培維育方最式。測(cè)按照腔各種油方式驚出現(xiàn)殺頻次阿的高便低順量序，群創(chuàng)新先型科栗技人亂才重發(fā)視的敘培養(yǎng)雹方式閑包括炊：對(duì)搬創(chuàng)新皆實(shí)踐錦能力心的培哈養(yǎng)、辭對(duì)創(chuàng)綠新人祝才的別國(guó)際親化培英養(yǎng)、己建設(shè)受優(yōu)秀蓬的教悟師隊(duì)以伍、姥營(yíng)造末創(chuàng)新肯人才問(wèn)培養(yǎng)滑的環(huán)竭境、碗多渠駛道培燃養(yǎng)科源技創(chuàng)診新人餐才、押加強(qiáng)用跨學(xué)鐘科教眨育、舍學(xué)校疾教育密要尊半重個(gè)禽性、軟將教慮學(xué)與爭(zhēng)科研辱相結(jié)核合、蘭將人朵文教魄育和散科學(xué)鋪教育草結(jié)合絕等，逝具體運(yùn)情況翻見表雨4。請(qǐng)礦勝表4押丘科技譽(yù)創(chuàng)新趟人才齡的培卸育方粗式及征頻次哈分析忙貨五、蹤政策國(guó)建議蹄吩荒實(shí)現(xiàn)剃自主情創(chuàng)新亮的國(guó)丈家戰(zhàn)慚略，旺要求川在科鏡學(xué)研真究的眉各個(gè)稿環(huán)節(jié)前塑造第支持馬創(chuàng)新場(chǎng)、鼓拍勵(lì)創(chuàng)項(xiàng)新、元持續(xù)惑創(chuàng)新供的條至件環(huán)摩境。恭政府后必須傅通過(guò)涂相應(yīng)嚴(yán)的政披策，違調(diào)整誓創(chuàng)造碼以下貓環(huán)境希。敢牲癥塑造口有利皇于創(chuàng)綠新的幫教育寶文化噴。引雁導(dǎo)我抖國(guó)教掠育體衰制由守應(yīng)試瞎教育唇向能類力教水育轉(zhuǎn)薪變。迷培養(yǎng)亭出一戒個(gè)創(chuàng)夫新型肢的科養(yǎng)技人敘才，急需要雄從小弦抓起援，從委社會(huì)攪創(chuàng)新料氣氛仰抓起殿，因器此，符在政隙策方畏面要瓣加強(qiáng)紐根底微教育軟中的辮能力膛教育黃，培頂養(yǎng)青全少年叉對(duì)科寇技的澡興趣閑，同糾時(shí)加迫強(qiáng)師參資隊(duì)窄伍的殃繼續(xù)旺教育鼓，提籃高科隱技人惜才培阻養(yǎng)質(zhì)嚇量。葬屯蒜發(fā)揮劉科技燒評(píng)價(jià)描體系液的創(chuàng)奮新導(dǎo)悅向作裳用。顏?zhàn)裱[“目稅標(biāo)導(dǎo)齡向、巾分類膠實(shí)施魂、客凳觀公史正、掌注重溉實(shí)效廳〞的狹要求怖，科巴技人麗才評(píng)焰價(jià)工翠作要億分類瞇構(gòu)建膝科技拍人才嬸評(píng)價(jià)纏標(biāo)準(zhǔn)政，通略過(guò)多妄元化災(zāi)的科想技人丈才評(píng)責(zé)價(jià)方店式選燥拔、托評(píng)價(jià)職創(chuàng)新春型人尊才，煩實(shí)現(xiàn)稅鼓勵(lì)塞原始歇性創(chuàng)坦新，極促進(jìn)苦科學(xué)悲技術(shù)博成果蓋轉(zhuǎn)化升和產(chǎn)是業(yè)化獄，發(fā)掠展和勸培育粘優(yōu)秀燭人才斤，營(yíng)流造寬釋松的部創(chuàng)新瘋環(huán)境儲(chǔ)，防洽止和領(lǐng)懲治位學(xué)術(shù)規(guī)不端擴(kuò)行為翁。晶矩贊完善鄭高層個(gè)次人算才的閉引進(jìn)線機(jī)制爭(zhēng)。在薯吸引急海外壞人才股歸國(guó)?；騺?lái)很華工盈作方冷面，秧我國(guó)藝已經(jīng)全制定蜜了積因極的員政策光措施攤給與忽其工薪作、路生活非上的康保障宰，但帖前期蛾人才哀需求統(tǒng)分析筋和后頸期的抬人才悼監(jiān)管君工作罷遠(yuǎn)未佛到位存。在偷“共便享全口球人袖才資屑源〞桿的前地提下綱，我怠國(guó)應(yīng)階該堅(jiān)惑持“彈政策苦引導(dǎo)妨、建竟設(shè)環(huán)貓境、嬸強(qiáng)化把法制逼、規(guī)梅范程紗序、菌分類勺監(jiān)管搶〞的火原那么成，大鹿力引掩進(jìn)、翅使用肌全球殼科技震人才戚資源蝦。政怒府的罩主要索職能豈在于孫營(yíng)造朗良好父的國(guó)爪際人旺才引例進(jì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