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區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目可研報告第一章總論1.1項(xiàng)目名稱區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)1.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人1.2.1項(xiàng)目建設(shè)單位區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心該“中心”服務(wù)范圍為渭南高新區(qū)內(nèi)各類企業(yè)。主要從事科技政策宣傳、企業(yè)產(chǎn)品展示、科研成果發(fā)布、人才信息交流、新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用等各類科技中介活動,并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)及企業(yè)投融資咨詢。1.2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人區(qū)管委會副主任。1.3項(xiàng)目建設(shè)地址依托高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈現(xiàn)有辦公條件,該大廈位于高新區(qū)行政辦公中心,崇業(yè)路北段,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位,總建筑面積約1.5萬平方米,擁有大小會議室33間和標(biāo)準(zhǔn)化辦公室100余間,可以滿足各類會議、培訓(xùn)和辦公需求。公共服務(wù)平臺建設(shè)需要辦公用房面積約3000平方米。1.4指導(dǎo)思想和功能定位生產(chǎn)力促進(jìn)中心是科技智力資源的整合平臺,是連接科技界與企業(yè)界的橋梁,是政府推動企業(yè)科技進(jìn)步的重要助手,是培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的搖籃,是企業(yè)健康發(fā)展的智慧團(tuán)。生產(chǎn)力促進(jìn)中心的功能作用是集成社會資源,為企業(yè)提供全程、綜合服務(wù),包括信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、孵化企業(yè)服務(wù)、招商引資、技術(shù)服務(wù)以及其他中介服務(wù)。1.5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)公共服務(wù)主要是指面向中小企業(yè)開展的技術(shù)、信息、培訓(xùn)、融資、市場開拓等服務(wù)活動。主要建設(shè)內(nèi)容包括:購置必要的儀器、設(shè)備以及相應(yīng)的系統(tǒng)軟件;開展公共服務(wù)所必需的服務(wù)場所和設(shè)施的改造;主要面向中小企業(yè)開展專業(yè)化服務(wù)的工業(yè)設(shè)計以及節(jié)能減排公用設(shè)施建設(shè)。為了全力推動區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模,依托現(xiàn)有辦公條件,實(shí)施生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目,主要建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個方面:1、建立儀器設(shè)備共享平臺。聯(lián)合區(qū)內(nèi)外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)研究中心及共享實(shí)驗(yàn)室,整合試驗(yàn)設(shè)備,添置專業(yè)儀器設(shè)備,以企業(yè)自行投資為主,除滿足自身研發(fā)需求外,承擔(dān)區(qū)內(nèi)同類行業(yè)樣品小試、產(chǎn)品中試、理化檢測等有償試驗(yàn),解決行業(yè)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)難題。2、建立信息服務(wù)平臺。以構(gòu)建高新區(qū)信息交流平臺為主,購置各類專業(yè)電子展示設(shè)備、辦公器材等400余套,主要功能是進(jìn)行中省政策宣傳、企業(yè)產(chǎn)品展示、科技成果發(fā)布、人才信息交流等,促進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。3、建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)平臺。建立專家?guī)?,組織國內(nèi)外知名學(xué)者專家和成功人士,對區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)和個人進(jìn)行企業(yè)診斷、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流,同時兼顧區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民技能培訓(xùn),為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更多高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。4、建立科技中介服務(wù)平臺。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),培育建設(shè)科技經(jīng)紀(jì)人隊伍。主要開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)。建設(shè)高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,幫助非上市中小股份制科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)權(quán)流通。5、建設(shè)五大公共技術(shù)服務(wù)平臺。依托重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè),按照園區(qū)布局,分別建設(shè)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)和節(jié)能監(jiān)測等5個公共技術(shù)服務(wù)平臺,開展有關(guān)行業(yè)公共技術(shù)的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣工作。6、建立企業(yè)投融資服務(wù)平臺。充分依托政府橋梁紐帶作用,借助××中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,緊密聯(lián)系各大商業(yè)銀行和國家政策性銀行,為區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)提供信貸扶持,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展資金不足問題,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品市場,確保區(qū)內(nèi)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。1.6項(xiàng)目建設(shè)周期 該項(xiàng)目建設(shè)期為2年,2010年元月——2011年12月。1.7項(xiàng)目投資估算及資金來源項(xiàng)目總投資3472.3萬元。其中,設(shè)備購置費(fèi)3181.2萬元,占91.6%;設(shè)備安置費(fèi)159.1萬元,占4.6%;其他費(fèi)用132萬元,占3.8%。資金來源主要包括:企業(yè)自籌資金2472.3萬元,占71.2%;爭取中省補(bǔ)助資金1000萬元,占28.8%。1.8政策依據(jù)1、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號)2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2008〕11號)3、科技部《生產(chǎn)力促進(jìn)中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》4、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2008〕24號)1.9可研報告編制依據(jù)1、《陜西省“13115”科技創(chuàng)新工程重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》(陜政辦發(fā)[2007]33號)2、中共××市委、××市人民政府《關(guān)于加快××高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的決定》(×市發(fā)[2002]11號)3、××市人民政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的暫行規(guī)定》4、中共××市委、××市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》(2008年4月17日)5、《××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》6、《××高新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》7、《××高新區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃(2005-2010年)》第二章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1項(xiàng)目區(qū)基本情況2.1××高新區(qū)始建于1988年,是陜西省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū),也是國家級關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重要組成部分。轄區(qū)面積33平方公里,規(guī)劃控制面積31平方公里,城市建設(shè)用地面積18平方公里,目前建成區(qū)面積約10平方公里。建區(qū)二十年來,特別是自2003年“二次創(chuàng)業(yè)”以來,憑借相對優(yōu)越的地理位置、明顯改善的基礎(chǔ)設(shè)施、不斷優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境、簡便易行的優(yōu)惠政策,吸引了國內(nèi)外數(shù)百家企業(yè)入?yún)^(qū)投資,逐步形成了以精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年保持30%以上的增長速度。2008年全區(qū)技工貿(mào)總收入55.06億元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)48.88億元,生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30.02億元,固定資產(chǎn)投資完成28.77億元,社會消費(fèi)品零售總額5.54億元。經(jīng)濟(jì)總量較2002年底翻了兩番多。隨著高新區(qū)的迅速崛起,其在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重要,正在成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新型工業(yè)化的示范區(qū)與帶動區(qū)。未來幾年,充分利用國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,乘勢而上、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展,早日躋身于國家級高新區(qū)行列是××高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新要求。2.11.地理位置××市位于陜西省關(guān)中平原東部,地理坐標(biāo)在東經(jīng)108°50′—110°38′,北緯35°13′—35°52′之間。東瀕黃河與山西、河南兩省交界;西與西安、咸陽兩地相接;南倚秦嶺與商洛為鄰;北靠橋山與延安、銅川接壤;位居新亞歐大陸橋的重要地段,是陜西和西部地區(qū)進(jìn)入中原、東部地區(qū)的“東大門”。市中心居省會西安市58公里。××高新區(qū)位于渭南市中心以西6公里處,已與市區(qū)連成一片,西距秦兵馬俑旅游區(qū)22公里、距西安市52公里,距咸陽國際機(jī)場90公里;東距西岳華山55公里;地理位置優(yōu)越。2.地形地貌××高新區(qū)位于渭河在××區(qū)最上游地區(qū)的右側(cè)河漫灘和河谷階地區(qū)域,屬渭河沖積平原,是八百里秦川最寬闊的地帶。地形總趨勢呈南高北低之勢,傾向渭河,東西開闊,地勢平坦,自然標(biāo)高在357—368.5米,高出渭河水面20—30米,坡度系數(shù)為0.82%。由北向南依次為渭河高漫灘、渭河二級階地、渭河三級階地及沖溝。土壤組成為:上部0-5米為黃土類砂質(zhì)粘土,夾1-2層古土壤層,下部為砂孵石層。地耐力為10-15噸/平方米。3.地震資料××高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬渭河二級階地,為Ⅲ類場地,在渭南城區(qū)屬對建筑抗震有利區(qū)。園區(qū)場地根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2001)和1989年渭南市區(qū)地震小區(qū)劃,平均地震動峰值加速度PGA為0.2g,地震動反應(yīng)譜特征周期Tm為0.35s,相當(dāng)于原來的地震基本列度Ⅷ度強(qiáng)。4.水資源狀況×高新區(qū)位于××地區(qū)強(qiáng)富水區(qū)和極強(qiáng)富水區(qū),既有秦嶺北麓豐富的地表水,又有渭河沿岸的地下水資源,區(qū)內(nèi)日供水能力達(dá)到10萬噸。地下水:地下水層分為四個層次:0—30M為潛水層,30—90M為淺層承壓水,90—180M為中層承壓水,180—300M為深部承壓水。水質(zhì)以淡水為主,礦化度為0.25-0.93mg/l,含鹽量為0.33-1.15g/l,總硬度為159-416mg/l,PH值為7.0-8.0,水質(zhì)類型為Hco-Na.Ca.Mg。地表水:本地區(qū)地表水主要有渭河、零河、及其四庫。渭河年涇流量為93.2億立方米,尤河年涇流量3680萬立方米,零河年涇流量2775萬立方米。四庫包括尤河水庫、箭峪水庫、澗峪水庫、清峪水庫。四庫日供水能力為16萬噸。尤河水庫含鹽量218-290mg/l,CL-1為4-11mg/l,屬Hco3-Ca.Mg型水,渭河礦化度為0.26-0.70mg/l,含鹽量為0.34-0.83g/l,CL-1為24.5-135.88mg/l。5.氣候情況氣候:××市區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?、半干旱氣候,常年受季風(fēng)影響,四季分明,光照充足,雨量適宜。氣溫:年平均氣溫13.4℃,一月平均氣溫-0.7℃,七月平均氣溫26.7℃,極端最低氣溫-16.7℃,極端最高氣溫42.2℃。氣壓:年平均氣壓975.3hpa,一月平均氣壓為984.5hpa,七月平均氣壓為962.5hpa。相對濕度:年平均相對濕度70.0%,一月平均相對濕度為66.0%,七月平均相對濕度為79.0%。降水量:年降水量為576.8mm,月平均最大降水量為98.7mm(9月),月平均最水降水量為4.8mm(12月),日最大降水量為104.8mm,降水多集中在7、8、9三個月。冬季最大積雪厚度為17.0cm,最大凍土厚度為240.cm。風(fēng)向:常年主導(dǎo)風(fēng)為東北風(fēng),頻率為14%,多年平均風(fēng)速為2米/秒,最大風(fēng)速為15.3米/秒。2.1.3基礎(chǔ)設(shè)施1.供水:××水資源豐富,既有秦嶺北麓豐富的地表水,又有渭河沿岸的地下水資源。高新區(qū)日供水能力達(dá)到10萬噸,采用環(huán)網(wǎng)供水,區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)供排水管道30多千米,現(xiàn)日供水能力為10萬立方米,滿足企業(yè)用水的要求。2.供電:××市電力總裝機(jī)容量現(xiàn)為200萬千瓦,為高新區(qū)發(fā)展提供了充足的電力。開發(fā)區(qū)內(nèi)先后建成營運(yùn)裝機(jī)4.75萬千伏安的110變電站和總裝機(jī)100萬千伏安、一期裝機(jī)24萬千伏安的330變電站,鋪設(shè)高低壓線路18公里。3.通訊:通訊四通八達(dá),郵電通信暢通無阻?!痢潦谐菂^(qū)已開通有線、無線電話用戶近10萬戶,寬帶數(shù)據(jù)用戶接入十分方便,各種通信暢通無阻。開發(fā)區(qū)郵電局所有業(yè)務(wù)部開通,可提供國內(nèi)、國際電話服務(wù),以及電報、傳真、無線通訊、電傳和數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷囗?xiàng)服務(wù),并可辦理國內(nèi)、國際特快專遞等其他郵政業(yè)務(wù)。4.道路:高新區(qū)距市中心僅6公里,已與市區(qū)建設(shè)連成一體。高新區(qū)首期開發(fā)的10平方公里區(qū)域內(nèi)已完成路網(wǎng)建設(shè),區(qū)內(nèi)道路總長35公里,“井”字型骨干道路框架已形成,東風(fēng)大街、朝陽大街、新盛路、崇業(yè)路等主干道全部開通,控制面積可達(dá)12平方公里。其中50米寬的主干道18公里,道路總長32公里,已基本形成三縱三橫的城市骨架。區(qū)內(nèi)還有渭化集團(tuán)鐵路專用運(yùn)輸線14公里。區(qū)內(nèi)目前已開通1路、2路、4路、12路公交車,高速路入口、長途汽車站均在區(qū)內(nèi)。渭南火車站距高新區(qū)4公里,連接隴海線的14公里的渭化鐵路專用線建成投運(yùn)。5.交通運(yùn)輸:××一直是三秦要道,交通運(yùn)輸十分發(fā)達(dá)。公路108國道、310國道,101、106、107、201、202、304、305省道,從區(qū)內(nèi)穿境而過,西渭、渭潼高速公路與縱橫貫通市區(qū)的隴海、西南、咸銅、西延、西韓、同蒲六條鐵路珠聯(lián)璧合,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。縣縣通鐵路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,公路密度居全省之首;市內(nèi)國道、省道全面實(shí)現(xiàn)二級公路網(wǎng)化改造,交通設(shè)施十分完善。6.天然氣:××市區(qū)設(shè)計日供氣量10萬立方米,現(xiàn)日供氣量已達(dá)6000立方米,用戶壓力2800pa,高新區(qū)內(nèi)已完成供氣管線10千米。7.有線電視:××高新區(qū)已建成有線電視主干線,有5000多用戶,開通電視節(jié)目100多套。2.1.4發(fā)展規(guī)劃1、功能定位。結(jié)合××高新區(qū)實(shí)際,2003年與西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院合作,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套”和“突出產(chǎn)業(yè)、完善功能”的思路,先后投資300多萬元重新修編了高新區(qū)分區(qū)規(guī)劃,編制了中西部控制性詳規(guī)、中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按規(guī)劃進(jìn)行了評審,報經(jīng)××市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,目前各類詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到75%以上。根據(jù)渭南城市“西擴(kuò)北上”戰(zhàn)略,本著與陜西“一線兩帶”開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展的原則,明晰了高新區(qū)作為“現(xiàn)代化的××城市新區(qū)”綜合定位和“工貿(mào)技型開發(fā)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)定位。2、城市規(guī)劃。根據(jù)“現(xiàn)代化的××城市新區(qū)”綜合定位,確定了高新區(qū)“三縱三橫四區(qū)二綠環(huán)”的城市框架。“三縱”,即高新區(qū)的秦裕路、崇業(yè)路和新盛路三條南北主干道;“三橫”,即樂天大街、東風(fēng)大街和華山大街三條東西主干道;“四區(qū)”,將高新區(qū)合理劃分為產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)和休閑度假區(qū)四個不同性質(zhì)的區(qū)域;“二綠環(huán)”,指建設(shè)沿渭清路、渭河、南塬、零河外綠環(huán)以及沿新盛路、勝利大街、秦裕路、東風(fēng)大街的行道內(nèi)綠化環(huán),在高新區(qū)城市四周和區(qū)內(nèi)道路干線上形成大面積的綠化覆蓋帶,勾畫出“城市中有花園,花園中有城市”的生態(tài)美景,同時力求規(guī)劃與土地利用、防災(zāi)、抗震、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況按照分區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,××高新區(qū)設(shè)置了精細(xì)化工、機(jī)械電子、醫(yī)藥制造、食品加工、高新技術(shù)、教育科技等六大園區(qū)。經(jīng)過幾年建設(shè),園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,特別是精細(xì)化工、機(jī)械電子、現(xiàn)代醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成,其中:精細(xì)化工業(yè)產(chǎn)值突破35億元,其龍頭骨干企業(yè)渭河煤化工集團(tuán)2008年產(chǎn)值攀升至20億元以上;金堆城鉬業(yè)公司××工業(yè)園產(chǎn)值將近12億元;海泰電子項(xiàng)目年產(chǎn)值接近3億元,達(dá)產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值將突破5億元,將成為國內(nèi)最大的液晶生產(chǎn)廠家。裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9億元,其代表企業(yè)陜西北人是中國凹版印刷機(jī)械生產(chǎn)第一品牌;陜西合容集團(tuán)已成為中國高壓電容器、電抗器生產(chǎn)第二大廠家?,F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2億元,食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.5億元,其龍頭企業(yè)八魚油脂、大農(nóng)飼料產(chǎn)銷兩旺。與此同時,以技術(shù)學(xué)院,高級中學(xué)為代表的教育產(chǎn)業(yè)也在不斷壯大。2.2.1、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園目前,××高新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成,以渭河煤化工集團(tuán)為龍頭,區(qū)內(nèi)已形成年產(chǎn)52萬噸尿素、6000立方米液氬、6000噸液氮、1.5萬噸液氧、20萬噸甲醇及25萬噸二甲醚的生產(chǎn)能力。目前正在實(shí)施的有40萬噸甲醇擴(kuò)能改造、年產(chǎn)3.5萬噸醋酸及7.5萬噸醋酐項(xiàng)目,遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施的120萬噸甲醇、配套生產(chǎn)20萬噸二甲醚、18萬噸甲醛、60萬噸醋酸,并新建30萬噸合成氨、52萬噸尿素生產(chǎn)線及2萬噸甲胺,3萬噸甲醇,氨8000噸,2萬噸甲酸,2000噸碳酸二甲酯,2000噸四氫呋喃等生產(chǎn)線。金鉬股份公司××工業(yè)園,年產(chǎn)鉬酸銨1萬噸,高純?nèi)趸f8000噸,已成為亞洲最大的鉬化工加工基地。海泰新型電子材料有限公司形成年產(chǎn)60噸液晶顯示材料。江蘇佳成塑業(yè)有限公司8萬噸聚丙烯,2000噸無紡布項(xiàng)目,高新區(qū)愛心公司15萬噸二甲醚二甲酯聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以及宏?;び邢薰灸戤a(chǎn)3萬噸甲醛及1萬噸堿水劑生產(chǎn)等項(xiàng)目的落戶投產(chǎn),極大的拉長了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條。2.2.2裝備制造產(chǎn)業(yè)園機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為四個基地。凹版印刷機(jī)械生產(chǎn)基地。凹版印刷機(jī)械已形成規(guī)模,陜西北人印機(jī)、正奇印機(jī)公司,香港駿業(yè)公司等現(xiàn)已形成塑料、紙張凹版印刷機(jī),柔性版印刷機(jī),復(fù)合機(jī)、分切機(jī)等成套設(shè)備四大系列100多種產(chǎn)品,年開發(fā)各類中高檔次包裝裝潢印刷機(jī)械300余臺,產(chǎn)品已出口到意大利、泰國、越南等地。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)裝配基地。陜西是西北重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械集散地,××是陜西農(nóng)業(yè)機(jī)具銷量最大的市場。高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)西北農(nóng)業(yè)機(jī)械加工生產(chǎn)基地,占地70畝的西北最大的農(nóng)機(jī)配件交易市場項(xiàng)目已經(jīng)啟動,擬再規(guī)劃500畝土地建立農(nóng)機(jī)生產(chǎn)裝配基地。工程機(jī)械生產(chǎn)基地。目前,中國工程機(jī)械龍頭企業(yè)中聯(lián)重科股份公司已兼并黃河工程機(jī)械公司,在××高新區(qū)已開工建設(shè)建立西部最大的土方挖掘機(jī)械生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積2000畝左右,在今后5年內(nèi)建成年產(chǎn)工程機(jī)械1萬臺、年銷售收入25億元。紡織機(jī)械生產(chǎn)基地。全國紡織機(jī)械龍頭企業(yè)青島紡機(jī)集團(tuán)已兼并××紡織機(jī)械廠,并在高新區(qū)征地200畝,總投資2.15億元,建設(shè)年產(chǎn)70臺紡機(jī)加工中心和200臺電腦刺繡機(jī)生產(chǎn)線。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值3億元,將成為西部地區(qū)最大的紡織機(jī)械加工基地。2.2.3現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)現(xiàn)有陜西利君現(xiàn)代藥業(yè)、量子高科藥業(yè)、陜西容廈藥業(yè)、陜西雄風(fēng)藥業(yè)、陜西今安健康等多家頗具實(shí)力的中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)??偼顿Y達(dá)2.73億元,2008年底實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2億元,已取得GMP認(rèn)證的企業(yè)有4家,擁有國藥準(zhǔn)字號品種137個。眾多優(yōu)勢企業(yè)的加盟,使高新區(qū)成為陜西東部最大的中成藥加工基地,聚集效應(yīng)日益突顯。2.2.4依托××市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極培育和引進(jìn)了一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,其龍頭企業(yè)為陜西八魚渭南油脂公司已經(jīng)成為陜西東部最大的油脂加工公司,西荊集團(tuán)飼料加工產(chǎn)業(yè),陜西恒星果汁5萬噸濃縮果汁項(xiàng)目等已經(jīng)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元。新引進(jìn)的陜西安琪食品公司保健納豆項(xiàng)目的落戶,也將極大的推動高新區(qū)食品加工業(yè)的發(fā)展。2.2.5高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園依托××科賽機(jī)電設(shè)備有限公司,德國埃德魯機(jī)電設(shè)備公司,陜西合容機(jī)電設(shè)備公司等高新技術(shù)企業(yè),全力打造××高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地,2008年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入4.9億元。2.2.6渭南職業(yè)教育科技園以××技術(shù)學(xué)院為龍頭,××高級中學(xué)等高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的院校為依托,圍繞眾多的中等技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,全力打造職業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地,目前在校學(xué)生超過萬人。同時全力開展校企合作機(jī)制,一方面解決企業(yè)在發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)工人缺乏的問題,另一方面也徹底解決中專學(xué)生就業(yè)難的問題。2.3科技概況高新區(qū)現(xiàn)有科技研發(fā)機(jī)構(gòu)(渭河煤化工集團(tuán)、金鉬科技、北人印機(jī)、科賽機(jī)電、八魚油脂、合容電器、大農(nóng)飼料、線藝電子)8個,人數(shù)390人,專業(yè)科技人員857人。2.3.1高新技術(shù)企業(yè)情況××高新區(qū)現(xiàn)有省級高新技術(shù)企業(yè)7家。主要是:科賽機(jī)電設(shè)備有限公司、合容電器有限公司、易佰半導(dǎo)體有限公司、陜西北人印刷機(jī)械有限公司、陜西容廈藥業(yè)股份有限公司、埃德魯機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司。2.3.2民營科技企業(yè)情況××高新區(qū)現(xiàn)有民營科技企業(yè)26家,占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的22%。企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1327人,其中大專以上技術(shù)人員436人,占從業(yè)人員的32%?!痢粮咝聟^(qū)民營科技企業(yè)從事的行業(yè)涉及電子、機(jī)械、食品、新材料、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域。其中從事電子行業(yè)的企業(yè)8家;從事機(jī)械加工制造的企業(yè)5家;從事醫(yī)藥制造行業(yè)的企業(yè)6家;從事精細(xì)化工行業(yè)的企業(yè)8家。這些民營科技企業(yè)產(chǎn)品科技含量高、市場前景好,其中八魚油脂工業(yè)公司的“八魚”牌色拉油、陜西合容電氣集團(tuán)有限公司“三抗”牌并聯(lián)電容器,中眾化工公司的T--2K捕收劑、銀鷺硬質(zhì)合金公司的高純度鎢粉等產(chǎn)品,在本行業(yè)中具有一定的知名度。2.3.3區(qū)內(nèi)知名企業(yè)1、渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司“渭河牌”尿素。2002年獲得“國家免檢產(chǎn)品”稱號,2003年“渭河牌”商標(biāo)被評為“陜西省著名商標(biāo)”,2005年先后通過了“國家免檢產(chǎn)品”和“陜西省著名商標(biāo)”復(fù)審。2006年,又獲得“中國名牌”稱號,成為全國第一批13個“中國名牌”尿素產(chǎn)品之一。2、陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司率先在行業(yè)通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,多種產(chǎn)品通過了CE認(rèn)證。其生產(chǎn)的凹版印刷機(jī)等8種產(chǎn)品榮獲“國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品”和“全國用戶滿意產(chǎn)品”稱號。引進(jìn)吸收開發(fā)的YCW系列瓦楞紙板印刷開槽機(jī)其技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先,榮獲國家機(jī)械類一等品。主導(dǎo)產(chǎn)品機(jī)組式凹版印刷機(jī)為“陜西省名牌產(chǎn)品”、“中國包裝名牌產(chǎn)品”、“全國用戶滿意產(chǎn)品”。產(chǎn)品暢銷國內(nèi),并行銷歐洲、東南亞等20多個國家和地區(qū)。3、金堆城鉬業(yè)股份公司化學(xué)分公司大力實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,積極開展科技改造,科技攻關(guān)等活動,不斷加強(qiáng)管理理念,提升產(chǎn)品科技含量,穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量,傾力打造享譽(yù)全球的JDC自主品牌。公司主導(dǎo)產(chǎn)品鉬酸銨、二硫化鉬被評為“陜西省名牌產(chǎn)品”,JDC鉬系列產(chǎn)品2005年被授予“產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢”榮譽(yù)稱號。4、××科賽機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司是陜西省科技廳和信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)定為“雙高”、(高新技術(shù)、高新產(chǎn)品)“雙軟”(軟件企業(yè),軟件產(chǎn)品)企業(yè),其自行研制開發(fā)的產(chǎn)品ST2000型自動套色控制系統(tǒng)被陜西省科技廳認(rèn)定為“高新技術(shù)產(chǎn)品”,被科技部列為2003年國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目。其產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)市場的70%以上,已出口韓國、埃及、東南亞、巴基斯坦、印度等國家和地區(qū)。5、陜西八魚××油脂工業(yè)有限公司是西北地區(qū)規(guī)模較大的食用油加工企業(yè)之一。“八魚老油坊”牌系列油脂產(chǎn)品,榮獲“國家免檢”及中國糧食行業(yè)協(xié)會“放心糧油”,“八魚”牌系列食用油獲得“產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢”和全國食品安全市場準(zhǔn)入“QS”標(biāo)志,“八魚”牌商標(biāo)被評為陜西省著名商標(biāo)。6、陜西大農(nóng)飼料科技有限責(zé)任公司是隸屬于西荊集團(tuán)的大型現(xiàn)代化飼料生產(chǎn)企業(yè),通過和西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作,建立了擁有國際領(lǐng)先水平的年產(chǎn)十二萬噸系列和萬噸畜牧保健品全生自動生產(chǎn)線兩條,采用電腦配方,微機(jī)控制、電子計量、自動包裝等先進(jìn)工藝,確保各種產(chǎn)品質(zhì)量,被西北農(nóng)林科技大學(xué)定為教學(xué)示范基地。主導(dǎo)產(chǎn)品有“西荊”“大農(nóng)”“西大農(nóng)”雞、豬、牛、魚等系列濃縮飼料,配合飼料、顆粒膨化飼料、生物多酶飼料、預(yù)混飼料、添加劑、“香多多”系列食品等120余種,產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外廣大市場。7、陜西合容電氣集團(tuán)有限公司研發(fā)的“三抗”牌并聯(lián)電容器被評為陜西省名牌產(chǎn)品。目前公司擁有三項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán),五項(xiàng)國家專利,有10項(xiàng)產(chǎn)品被評為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。8、陜西容廈藥業(yè)股份有限公司是一家從事高科技醫(yī)藥產(chǎn)品的研制、開發(fā)及生產(chǎn)銷售的科技型股份有限公司,通過與西安交大和西高新興華藥物研究所、中國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、第四軍醫(yī)大學(xué)等多家科研院所合作,走產(chǎn)、學(xué)、研一體化的路子,繼成功研發(fā)“馥感啉口服液”等中藥制劑后,又研制出治療胃腸道系統(tǒng)、骨質(zhì)疏松癥等方面具有獨(dú)特療效新藥,并相繼申報國家專利。公司被評為“重合同守信用企業(yè)”、“高新技術(shù)企業(yè)”、“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”“雙擁模范單位”、“國防教育先進(jìn)單位”和“新聞十佳單位”等榮譽(yù)。2.4項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位基本情況2.4××高新區(qū)是國家級關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重要組成部分,是××市對外開放的窗口,是科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的基地和試驗(yàn)區(qū),是帶動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”?!痢粮咝聟^(qū)實(shí)行黨工委、管委會、威楠高科集團(tuán)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的“黨、政、經(jīng)”一體化的管理機(jī)制,行使地市一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2003年機(jī)構(gòu)改革后,原來的14個管理部門被精簡為8個,200多名管理人員裁減到了80名,機(jī)構(gòu)和人員都減少了60%以上。管委會部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員實(shí)行聘任制,競爭上崗,末位淘汰,實(shí)行“開放式運(yùn)作、封閉式管理”的體制。目前,高新區(qū)內(nèi)設(shè)主要機(jī)構(gòu)有黨群工作部、辦公室、招商局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、建設(shè)局、財政局、公安分局、綜合執(zhí)法局、監(jiān)察局、工商分局、環(huán)保分局、國稅分局、地稅分局、技術(shù)監(jiān)督分局、威楠高科集團(tuán)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,高新區(qū)管委會下轄良田、崇業(yè)路兩個街道辦事處。2.4.2××××高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心是2000年由陜西省科技廳批準(zhǔn)設(shè)立的省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心,現(xiàn)有主任1人,副主任1人,工作人員4人,均為大專以上學(xué)歷,其中中高級職稱2人。其工作職責(zé)是:1、提供科技、經(jīng)濟(jì)、人才、政策等方面的信息服務(wù)。2、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷和改善管理、信息咨詢等方面的服務(wù)。3、提供人才引進(jìn)、企業(yè)培訓(xùn)及對外合作與交流方面的服務(wù)。4、組織新技術(shù)(包括管理技術(shù))的開發(fā)應(yīng)用、示范和推廣,協(xié)助企業(yè)導(dǎo)入新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。5、提供項(xiàng)目包裝、投資融資、知識產(chǎn)權(quán)交易、專利事務(wù)代理。6、組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和中小企業(yè)發(fā)展以及提高生產(chǎn)力的對策,向政府提供相關(guān)建議。7、協(xié)助企業(yè)開拓國內(nèi)國際合作渠道。8、承擔(dān)××新區(qū)管委會委托的其他任務(wù)。中心成立以來,堅持以“面向企業(yè),聯(lián)合社會科技力量,做好雙向服務(wù)”為指導(dǎo)思想,在信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、企業(yè)診斷、企業(yè)咨詢、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)、推廣等方面取得良好成績?,F(xiàn)已具備三大工作基礎(chǔ):信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)隊伍、廣泛合作渠道。生產(chǎn)力促進(jìn)中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制靈活,可根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際,提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),已成為推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要助手和中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)后盾。中心致力于組織社會科技力量為中小企業(yè)提供綜合性服務(wù),在科技服務(wù)體系建設(shè)方面,生產(chǎn)力促進(jìn)中心引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校的對接與合作,加速科技成果轉(zhuǎn)化,形成了培養(yǎng)、孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為完備服務(wù)體系,與西安交大、西北工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)、省生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及大型企業(yè)的工業(yè)設(shè)計部門建立了長期合作關(guān)系,先后引進(jìn)技術(shù)人才103人,攻克了彩虹光機(jī)電、中眾化工、大農(nóng)飼料、銀鷺硬質(zhì)合金等企業(yè)的技術(shù)難題;中心為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),舉行中心內(nèi)部企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品展示及信息交流活動,為企業(yè)提供展示產(chǎn)品,獲取發(fā)展信息的空間和平臺;中心同時外聘數(shù)名國家注冊主任審核員、咨詢師來高新區(qū)進(jìn)行認(rèn)證策劃、培訓(xùn)和座談,協(xié)助7家企業(yè)完成了IS09000、ISO14000、OHSA18000等管理體系認(rèn)證工作,提高了企業(yè)管理水平,擴(kuò)大了企業(yè)知名度。2.5項(xiàng)目的提出進(jìn)入21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的知識革命,在世界范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在經(jīng)歷著重大的轉(zhuǎn)型,科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用日益顯著,知識資源的占有、配置、創(chuàng)造和利用方式的優(yōu)劣,日益成為決定地區(qū)科技競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。2.5科技部、發(fā)展改革委、教育部、財政部于2004年聯(lián)合下發(fā)了《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》,正式啟動了國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的序幕?!毒V要》指出,國家科技基礎(chǔ)條件平臺是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是服務(wù)于全社會科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系。建設(shè)國家科技基礎(chǔ)條件平臺就是要充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合利用,提高科技創(chuàng)新能力。2005年7月,科技部、發(fā)展改革委、教育部、財政部再次印發(fā)了《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施意見》。根據(jù)這個意見,到2010年,我國將建立與平臺建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范,初步形成以共享為核心的制度框架;將建成資源豐富、面向社會開放的重要科技基礎(chǔ)條件資源的信息平臺,率先實(shí)現(xiàn)資源信息共享;建成全國統(tǒng)一規(guī)范的科技成果與技術(shù)交易信息平臺,在能源、新材料、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)建立共性技術(shù)服務(wù)平臺,為國家支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供技術(shù)支撐。2.5.2高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)雖然取得了一些初步成效,有力推動了高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展。但是,生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展要求還有很大差距。隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多,對中心的服務(wù)水平提出了更高的要求,尤其在技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)、技術(shù)人才交流建設(shè)、信息服務(wù)建設(shè)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和高級藍(lán)領(lǐng)工人培訓(xùn)等諸多方面已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展和企業(yè)的需求。為了推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,必須提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能。2.5.3推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所必需的重要支撐,是提高創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力的根本保證。渭南高新區(qū)目前已初步建立了以市場機(jī)制配置科技資源為基礎(chǔ),以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,以科技中介機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)為載體,以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐,具有明顯區(qū)域特色、開放型的創(chuàng)新體系。1、以科技中介機(jī)構(gòu)為主撐的服務(wù)體系已初步形成。高新區(qū)實(shí)行封閉式管理、開放式運(yùn)作,在科技服務(wù)體系建設(shè)方面,設(shè)立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校的對接與合作,加速科技成果轉(zhuǎn)化,形成了培養(yǎng)、孵化高新技術(shù)企業(yè)較為完備服務(wù)體系。高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園)位于東風(fēng)大街以南,崇業(yè)路以東區(qū)域,占地200畝,毗鄰×普田學(xué)院、×技術(shù)學(xué)院等多所大專院校,科技力量雄厚,成立10余年來,共孵化企業(yè)20多家,進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的企業(yè)12家,其中中眾化工、科賽機(jī)電、銀鷺化工、容廈藥業(yè)集團(tuán)等企業(yè)成功的實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在高新區(qū)另征土地,建立新廠,發(fā)展為產(chǎn)值超千萬的規(guī)模企業(yè),已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。在園區(qū)服務(wù)企業(yè)方面,一是為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),舉行中心內(nèi)部企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品展示及信息交流活動,為企業(yè)提供展示產(chǎn)品,獲取發(fā)展信息的空間和平臺,各企業(yè)紛紛對此活動表示贊賞;二是針對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的實(shí)際情況和具體要求,運(yùn)用量體裁衣的方法,為企業(yè)提供有特色的、個性的各類管理、技術(shù)培訓(xùn),如對金鉬科技公司、容廈集團(tuán)、八魚油脂、大農(nóng)飼料等企業(yè),中心外聘數(shù)名國家注冊主任審核員、咨詢師來渭南進(jìn)行認(rèn)證策劃、培訓(xùn)和座談,協(xié)助完成了IS09000、ISO14000、OHSA18000等管理體系認(rèn)證工作,提高了企業(yè)的管理水平,擴(kuò)大了企業(yè)的知名度;三是與西安交大、西北工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)、省生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及大型企業(yè)的工業(yè)設(shè)計部門建立了長期合作關(guān)系,先后引進(jìn)技術(shù)人才103人,攻克了彩虹光機(jī)電制造有限公司、銀鷺硬質(zhì)合金等企業(yè)的技術(shù)難題。預(yù)計3-5年內(nèi),中心將建成高新孵化園、光機(jī)電技術(shù)園兩大孵化基地,進(jìn)駐企業(yè)10家,完成固定資產(chǎn)投資2億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元以上,成為渭南高新區(qū)實(shí)現(xiàn)以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”的重要基地。2、強(qiáng)化校企合作,加大產(chǎn)學(xué)研力度。圍繞設(shè)立“陜西高?!廉a(chǎn)業(yè)園”,依托高校及科研院所的資源優(yōu)勢,引導(dǎo)鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校開展技術(shù)合作,主動承接高校成熟的科技成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目以及開展多種形式的信息交流和人才培訓(xùn),不斷擴(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培植一批技術(shù)力量強(qiáng)、輻射帶動作用明顯的科技型企業(yè),如海泰液晶、大農(nóng)飼料、合容電器、容廈藥業(yè)等企業(yè)。目前,渭南高新區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)都與大專院校、科研院所建立了技術(shù)依托關(guān)系,充分利用高校、科研單位的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,“借船出海、借梯上樓”,企業(yè)引進(jìn)消化吸收高新科技成果的能力增強(qiáng),技術(shù)升級加快。如陜西大農(nóng)飼料科技有限責(zé)任公司通過和西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作,建立了擁有國際領(lǐng)先水平的年產(chǎn)十二萬噸系列和萬噸畜牧保健品全生自動生產(chǎn)線兩條,被西北農(nóng)林科技大學(xué)定為教學(xué)示范基地,產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外廣大市場。陜西容廈藥業(yè)股份有限公司通過與西安交大和西高新興華藥物研究所、中國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、第四軍醫(yī)大學(xué)等多家科研院所合作,走產(chǎn)、學(xué)、研一體化的路子,繼成功研發(fā)“馥感啉口服液”等中藥制劑后,又研制出治療胃腸道系統(tǒng)、骨質(zhì)疏松癥等方面具有獨(dú)特療效新藥,并相繼申報國家專利。3、整合科技資源,建立科技創(chuàng)新平臺。以科技資源共享為核心,強(qiáng)化科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。在精細(xì)化工、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域組建一批工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地,構(gòu)建服務(wù)于區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺,促進(jìn)知識創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有渭化集團(tuán)、北人印機(jī)、科賽機(jī)電、八魚油脂等9個科技研發(fā)機(jī)構(gòu),專業(yè)科技研發(fā)人員近千人,形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,迅速搶占了同類產(chǎn)品市場,區(qū)內(nèi)優(yōu)勢和特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)明顯,帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。如陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司自主研發(fā)的凹版印刷機(jī)有8種產(chǎn)品榮獲“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”和“全國用戶滿意產(chǎn)品”稱號,YCW系列瓦楞紙板印刷開槽機(jī)技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先,榮獲國家機(jī)械類一等品?!量瀑悪C(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司自行研制開發(fā)的產(chǎn)品ST2000型自動套色控制系統(tǒng)被陜西省科技廳認(rèn)定為“高新技術(shù)產(chǎn)品”,被科技部列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目,其產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額的75%以上。陜西合容電氣集團(tuán)有限公司研發(fā)的“三抗”牌并聯(lián)電容器被評為陜西省名牌產(chǎn)品。有10項(xiàng)產(chǎn)品被評為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。4、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)民營科技企業(yè)。高新區(qū)大力發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件,搞好服務(wù),推動企業(yè)科技創(chuàng)新,積極主動地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)審批、土地征用、產(chǎn)品評定、科技立項(xiàng)、融資、專利申報和以及爭取稅收優(yōu)惠政策等問題,著力培植和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托×科賽機(jī)電公司,德國埃德魯機(jī)電設(shè)備公司,陜西合容電器公司等高新技術(shù)企業(yè),全力打造渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地,帶動相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,近年來,已有北人印機(jī)、合容電氣、量子高科、科賽電子等高新技術(shù)企業(yè)入駐高新區(qū),與此同時,轄區(qū)民營科技企業(yè)迅速崛起,不斷壯大,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn),尤其是以八魚油脂、銀鷺化工為代表的科技型民營企業(yè)因其產(chǎn)品起點(diǎn)高、管理機(jī)制靈活,在較短的時間里已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的重要增長源和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍,如八魚油脂工業(yè)公司的“八魚”牌色拉油、陜西合容電氣集團(tuán)有限公司“三抗”牌并聯(lián)電容器,中眾化工公司的T--2K捕收劑、銀鷺硬質(zhì)合金公司的高純度鉬粉等產(chǎn)品,在本行業(yè)中具有一定的知名度。截止2008年底,全區(qū)共培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)60多家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21億元,對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1.1項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然要求按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動”的原則,高新區(qū)依托現(xiàn)有資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)作用,形成了產(chǎn)業(yè)定位明確、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)的六大產(chǎn)業(yè)園區(qū),以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以骨干企業(yè)為重點(diǎn),通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,突出產(chǎn)業(yè)特色,加快集群化發(fā)展,形成了較為明顯的精細(xì)化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等四大產(chǎn)業(yè)集群。隨著制造業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,它們對服務(wù)業(yè)的需求也將迅速增加,并把這種需求滲透在與先進(jìn)制造業(yè)前期研發(fā)、設(shè)計、中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務(wù)、信息反饋等全過程中。3.1.2項(xiàng)目建設(shè)是科技體制創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新的需要依靠科技進(jìn)步振興支柱產(chǎn)業(yè)是渭南市實(shí)施科教興市的重要舉措,同時,生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)是加強(qiáng)縣(市)區(qū)基層科技工作的重要突破口。加強(qiáng)渭南高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心綜合服務(wù)體系建設(shè),把科技信息送入廣大中小企業(yè),是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高面向企業(yè)、企業(yè)家和城市居民的科技信息服務(wù)能力,幫助企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和城市居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。3.1.3項(xiàng)目建設(shè)是×高新區(qū)跨越從2003年開始,×高新區(qū)不斷優(yōu)化高新區(qū)的管理和服務(wù)機(jī)制,實(shí)行全新的管理體制,強(qiáng)化大開放、大發(fā)展意識,以“小機(jī)構(gòu)、多功能、大服務(wù)”為目標(biāo),全力創(chuàng)建“服務(wù)提效、運(yùn)轉(zhuǎn)提速”的新型政務(wù)機(jī)關(guān)。高新區(qū)黨委為黨的工作委員會,是市委的派出機(jī)構(gòu),管委會是市政府的派出機(jī)構(gòu),按照省、市政府授權(quán),在項(xiàng)目審批、外經(jīng)外貿(mào)、財政稅收、工商行政、技術(shù)監(jiān)督和科技、人事、土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、綠化等方面,行使地市一級綜合經(jīng)濟(jì)管理及部分行政管理職能。為了解決管委會多年來形成的機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)實(shí)問題,我們果斷推行機(jī)制創(chuàng)新,撤并機(jī)構(gòu)、整合二級單位、分流富余人員,將管委會機(jī)關(guān)部門由原來的14個整合為10個,工作人員由200多人精減為100人;二級單位由50多個精減為25個,工作人員由300多人精減為175人;同時區(qū)內(nèi)獨(dú)立設(shè)有工商、國稅、地稅、公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、養(yǎng)老經(jīng)辦中心等7個雙管單位,并按照市場化運(yùn)作模式組建陜西威楠高科(集團(tuán))實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。為了保持機(jī)制創(chuàng)新的連續(xù)性,高新區(qū)管委會堅決推行危機(jī)管理模式,實(shí)行“公開招聘、競爭上崗,年度考核,末位淘汰”的用人機(jī)制;同時以省、市規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼為契機(jī),大膽推行分配制度改革,使全體員工既有壓力又有動力,從而激發(fā)了員工隊伍的整體活力,為高新區(qū)的快速發(fā)展搭建了精干高效的服務(wù)平臺。2003年“二次創(chuàng)業(yè)”五年多來的開發(fā)建設(shè),×高新區(qū)舊貌換新顏,步入了超常發(fā)展的新階段,也堅定了全區(qū)人民乘勢而上、全力開創(chuàng)“十一五”建設(shè)新局面的信心和決心。今后一個時期內(nèi),高新區(qū)將貫徹落實(shí)黨的十七大和市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、和諧興區(qū)”三大主題,把完善基礎(chǔ)設(shè)施配套與做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、拓展載體空間與整合城市資源、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧新區(qū)統(tǒng)一起來,不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力。突出抓好招商引資,依托精細(xì)化工、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極吸納骨干企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)項(xiàng)目和上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)支撐帶動作用強(qiáng)的裝備制造業(yè)大項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè),大力發(fā)展以房地產(chǎn)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保重點(diǎn)工程落得實(shí)、進(jìn)展快、早見效,加速形成規(guī)?;?、集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,依托渭南市與西安12所高校共建高新區(qū)的合作平臺,加快區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所的對接,爭取建設(shè)一批國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心。打破行政區(qū)劃禁錮,實(shí)施與西安臨潼區(qū)的戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、雙贏發(fā)展。預(yù)計3-5年內(nèi),高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元、財稅總收入達(dá)到20億元,經(jīng)濟(jì)總量突破100億元,成為陜西“一線兩帶”上的新亮點(diǎn),從而帶動陜西東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.2.1國家政策的大力支持《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》國發(fā)〔2007〕7號指出:要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。細(xì)化深化專業(yè)分工,鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)業(yè)務(wù)外包,加強(qiáng)核心競爭力,同時加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,降低資源消耗,提高產(chǎn)品的附加值。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計和節(jié)能服務(wù)業(yè)。通過發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才,降低社會交易成本,提高資源配置效率,加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》陜政發(fā)(2008)24號明確指出:要積極發(fā)展科技和信息服務(wù)業(yè)。促進(jìn)科技成果交流和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入。設(shè)立省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,省財政每年安排2.5億元,以貼息、補(bǔ)助、注入資本金、獎勵等方式,重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)等,引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。3.2.2地方政府的重視與有關(guān)部門的支持配合為了加快×高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展,×市委、市政府制定了《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》,對于加快招商引資步伐,促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,推動中心城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了支持該項(xiàng)目的建設(shè),×高新區(qū)管委會明確了各有關(guān)部門職責(zé),要求密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力,共同做好×高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)。在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下,有關(guān)部門和單位的配合和支持,為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。3.2.3×高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心高起點(diǎn)建設(shè)“四化”構(gòu)建生產(chǎn)力公共服務(wù)體系必須服務(wù)于高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于推動技術(shù)創(chuàng)新。為此,×高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心以高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四化”,發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心。1、服務(wù)領(lǐng)域多樣化?!粮咝聟^(qū)高科技企業(yè)量大面廣,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、活躍市場、吸納就業(yè)和穩(wěn)定社會等方面都發(fā)揮著重要作用,但自身獨(dú)立創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,缺乏發(fā)展的后勁;國有大中型企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位,但卻面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制不活、效益不高甚至虧損的不景氣局面。因此,建立能為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提供全方位、全過程服務(wù),以精品服務(wù)為特點(diǎn),成為政府、企業(yè)和科研院所、大學(xué)之間的橋梁和紐帶的生產(chǎn)力促進(jìn)中心,是構(gòu)建新型社會化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的必然選擇。為了向大中型企業(yè)導(dǎo)入高新技術(shù),加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,×高新區(qū)建立了計算機(jī)輔助設(shè)計CAD培訓(xùn)服務(wù)站,為CAD應(yīng)用工程提供技術(shù)支持;推出“企業(yè)孵化器”這種新形式,積極吸引同行業(yè)的中小型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐孵化,實(shí)現(xiàn)最佳的資源配置。為了提升中小企業(yè)的質(zhì)量管理體系建設(shè),成立了“國際質(zhì)量認(rèn)證咨詢服務(wù)中心”;為了幫助中小企業(yè)籌增資金,申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金成立了“中小企業(yè)部”;為了幫助政府、企業(yè)提供咨詢及各種信息,設(shè)立了“項(xiàng)目咨詢部”和“綜合信息部”;為了提高企業(yè)人才素質(zhì),開展多層次的人才培訓(xùn),設(shè)立了“培訓(xùn)服務(wù)部”;為了開展對政府、企業(yè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、可行性論證,設(shè)立了“項(xiàng)目評估部”和“資產(chǎn)評估事務(wù)所。2、體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)社會化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),是促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新能力的有效途徑。在建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心的過程中,重點(diǎn)抓了組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成了×高新區(qū)生產(chǎn)力中心信息網(wǎng),有針對性地開發(fā)了服務(wù)于政府、企業(yè)和科研院所的13類信息庫。建立了門類齊全的專家人才庫,正在為政府咨詢決策、企業(yè)管理和技術(shù)咨詢服務(wù)。3、運(yùn)行機(jī)制市場化,生產(chǎn)力促進(jìn)中心不以營利為目的,是在市場經(jīng)濟(jì)下誕生的,必須按市場規(guī)律培育和發(fā)展,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,堅持服務(wù)第一,服務(wù)有償?shù)脑瓌t,圍繞企業(yè)的服務(wù)需求,培育主導(dǎo)業(yè)務(wù),承擔(dān)市場風(fēng)險,樹立服務(wù)品牌,在服務(wù)中求生存。依靠政府但不依賴于政府,對政府亦實(shí)行有償服務(wù)。目前,×高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心初步形成了這種機(jī)制?!粮咝聟^(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為一種市場中介服務(wù)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變觀念,變管理型為服務(wù)型,已經(jīng)建立開放、流動、競爭和協(xié)作的新機(jī)制,實(shí)行企業(yè)化管理的模式。首先,在用人機(jī)制上引入了競爭機(jī)制,實(shí)行優(yōu)化組合,采用全員競聘上崗與勞動合同制。在分配機(jī)制上放開搞活,中心實(shí)行多種分配方式,采取績效掛鉤,全成本核算,人人參與成本分析和控制。4、環(huán)境建設(shè)集成化?!粮咝聟^(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心在充分利用政府提供的良好外部環(huán)境和深化改革營造的內(nèi)部環(huán)境的同時加強(qiáng)了提升服務(wù)力的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境以及資源環(huán)境建設(shè)。第四章服務(wù)需求分析和對策建議4.1服務(wù)需求分析4.1.1企業(yè)對技術(shù)支持服務(wù)的主要需求在對×高新區(qū)企業(yè)的調(diào)查中,企業(yè)對技術(shù)支持服務(wù)的主要需求為快速成型15.8%,虛擬制造3.6%,模具開發(fā)20.3%,產(chǎn)品測試15.1%,軟件租用0.3%,技術(shù)咨詢11.0%,其他33.8%。而在技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的調(diào)查中,企業(yè)對技術(shù)支持服務(wù)的主要需求為快速成型30.2%,虛擬制造7.9%,模具開發(fā)12.7%,產(chǎn)品測試19.0%,軟件租用3.2%,技術(shù)咨詢27.0%。上述調(diào)查數(shù)據(jù)可看出高新產(chǎn)業(yè)的時效性和對產(chǎn)品的認(rèn)證性。技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)對技術(shù)支持服務(wù)的最大需求表現(xiàn)為快速成型服務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)。這樣以來,為加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步提高服務(wù)效率,是一個仍然需要繼續(xù)研究的問題。特別是對于技術(shù)咨詢服務(wù),其手段和方法的選擇,能夠極大地促進(jìn)或影響小企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)在“產(chǎn)品測試”服務(wù)方面較高的需求說明在高新區(qū)小企業(yè)以信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)型占多數(shù)的情況下,產(chǎn)品測試問題以及相關(guān)的技術(shù)認(rèn)證問題已經(jīng)成為了企業(yè)所普遍關(guān)心的問題。在此方面政府更加有條件做得更好?!疤摂M制造”和“軟件租用”服務(wù)是兩項(xiàng)比較新型的服務(wù),企業(yè)一般尚沒有較為深刻的認(rèn)識,但是,從更好地開展共性技術(shù)服務(wù)、推動制造技術(shù)革新和強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā),政府應(yīng)該積極推動這兩項(xiàng)服務(wù)的開展。4.1.2企業(yè)對技術(shù)咨詢服務(wù)的主要需求在高新區(qū)企業(yè)調(diào)查中,對技術(shù)咨詢服務(wù)的主要需求分布為技術(shù)情報16.9%,組織技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟7.5%,技術(shù)市場調(diào)查22.3%,技術(shù)交易7.3%,芯片與電子電路咨詢3.1%,ERP咨詢3.8%,ISO9000咨詢17.4%,CMM認(rèn)證咨詢1.3%,其他咨詢認(rèn)證20.3%。而在技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)調(diào)查中,對技術(shù)咨詢服務(wù)的主要需求為技術(shù)情報92%,組織技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟85%,技術(shù)市場調(diào)查88%,技術(shù)交易41%,芯片與電子電路咨詢33%。調(diào)查結(jié)構(gòu)說明企業(yè)對上述技術(shù)咨詢服務(wù)的需求具有普遍性,企業(yè)性質(zhì)的不同使得在“技術(shù)交易”和“芯片與電子電路咨詢”等方面的需求具有一定的差異性。針對企業(yè)對上述技術(shù)咨詢服務(wù)的普遍需求,只有建立起有效的“技術(shù)支援統(tǒng)一服務(wù)平臺”,才能在多個方面為企業(yè)提供有價值的服務(wù),企業(yè)對技術(shù)支援服務(wù)體系的要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)代性。特別是,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高新企業(yè)的信息化意識和信息化程度已經(jīng)達(dá)到很高的程度,不重視這個問題,政府的服務(wù)功能就有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的需求,無法實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的有效支援。4.2服務(wù)對策建議4.2.1服務(wù)管理手段目前,政府對中小企業(yè)的扶持和支援主要表現(xiàn)在政府出資直接建立各種專業(yè)機(jī)構(gòu),但在各機(jī)構(gòu)的管理方法和手段方面尚缺乏一種成熟的模式,要么實(shí)行政府式管理,要么簡單承包了事。為了進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平,最大限度地發(fā)揮政府投資的服務(wù)效率,建議將政府對服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“服務(wù)項(xiàng)目資助計劃”管理辦法。由中小企業(yè)綜合管理部門統(tǒng)一制訂中小企業(yè)專項(xiàng)扶持計劃及政府資助標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計劃落實(shí)并接受監(jiān)督考核。這是一種符合國際慣例的公共服務(wù)部門管理方案。4.2.2技術(shù)支援服務(wù)根據(jù)×市信息化工作辦公室進(jìn)行的“中小企業(yè)信息化調(diào)查”和本次調(diào)查的初步統(tǒng)計,高新區(qū)中小企業(yè)對技術(shù)支援服務(wù)的需求主要體現(xiàn)在:技術(shù)開發(fā)人才服務(wù),技術(shù)情報服務(wù),協(xié)作開發(fā)服務(wù),快速成型服務(wù),虛擬制造服務(wù),信息化輔導(dǎo),ERP咨詢,同業(yè)資訊服務(wù),技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),政府基金支持和高科技創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等幾個方面。為此,專家建議從以下幾個方面加強(qiáng)對中小企業(yè)的技術(shù)支援服務(wù)體系建設(shè):1、繼續(xù)加大對現(xiàn)有的中小企業(yè)共性技術(shù)支援服務(wù)的支持力度。包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)驗(yàn)基地,技術(shù)支持中心,電子檢測中心,生化中心等,通過資源整合,擴(kuò)大宣傳,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。2、總體協(xié)調(diào),建立中小企業(yè)統(tǒng)一技術(shù)支援服務(wù)平臺。開辟中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,如芯片技術(shù)支援服務(wù)、管理共性技術(shù)服務(wù)、新材料實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計服務(wù)等。推動“×市虛擬制造中心”建設(shè),通過對各專業(yè)服務(wù)資源的整合,以“渭南創(chuàng)新網(wǎng)”為基地,建立中小企業(yè)統(tǒng)一技術(shù)支援服務(wù)平臺。同時,加大技術(shù)情報服務(wù)的力度。3、將技術(shù)培訓(xùn)和人才共用服務(wù)納入中小企業(yè)技術(shù)支援服務(wù)體系。4、根據(jù)高科技企業(yè)的特點(diǎn),將技術(shù)支持服務(wù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是“解決方案”逐漸成為產(chǎn)品的主流。對于這種新型產(chǎn)品的技術(shù)支持和市場服務(wù)與傳統(tǒng)“定型產(chǎn)品”相比具有較大的不同。主要表現(xiàn)在其技術(shù)推廣和市場推廣行為的統(tǒng)一,即企業(yè)在做技術(shù)推廣的同時,發(fā)現(xiàn)和開拓新的市場。在這種情況下,只有將中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成技術(shù)援助同盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雙重功能才能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。5、重視對個人科技創(chuàng)業(yè)的支持,特別是在資金和管理方面的配套支持。6、技術(shù)支援服務(wù)體系整合,創(chuàng)建“×高新”品牌,響應(yīng)國家科技部和工信部關(guān)于生產(chǎn)力促進(jìn)中心“功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的號召,盡快實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新服務(wù)一條龍、虛擬辦公集團(tuán)化、互動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”。具體辦法建議打破各單位服務(wù)功能分割的局面,在生產(chǎn)力促進(jìn)中心的體制下,將各專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建成專業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)分中心。第五章建設(shè)方案5.1建設(shè)原則5.1.1突出共享,制度先行5.1.2統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃力度,明確發(fā)展目標(biāo),按照不同類型科技公共資源的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,結(jié)合渭南高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和需求特點(diǎn),堅持“有所為,有所不為”,突出重點(diǎn),試點(diǎn)先行,先以區(qū)5.1.3整合集成,優(yōu)化提升。5.1.4體現(xiàn)特色,合理布局。重點(diǎn)針對具有渭南高新區(qū)5.1.5政府主導(dǎo),多方共建。5.2建設(shè)目標(biāo)根據(jù)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的需要,生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)是“四個平臺、一個中心”。5.2.1建立儀器設(shè)備共享平臺。聯(lián)合區(qū)內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)研究中心及共享實(shí)驗(yàn)室,整合試驗(yàn)設(shè)備,添置專業(yè)儀器設(shè)備,以企業(yè)自行投資為主,除滿足自身研發(fā)需求外,承擔(dān)區(qū)內(nèi)同類行業(yè)樣品小試、產(chǎn)品中試、理化檢測等有償試驗(yàn),解決行業(yè)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)難題。包括數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)、信息審核子系統(tǒng)、異地儀器操作和檢測子系統(tǒng)、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、后臺管理和維護(hù)子系統(tǒng)及20多個子模塊。通過此項(xiàng)目的實(shí)施,在×市建立了一個較完善的,以共用為核心、面向全社會開放的大型科學(xué)儀器和試驗(yàn)設(shè)備共享服務(wù)體系,為×.45.2.5建立科技中介服務(wù)平臺。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),培育建設(shè)科技經(jīng)紀(jì)人隊伍。主要開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)。建設(shè)高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,幫助非上市中小股份制科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)權(quán)流通。5.2.6建設(shè)五大公共技術(shù)服務(wù)平臺。依托重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè),按照園區(qū)布局,分別建設(shè)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)和節(jié)能監(jiān)測等4個公共技術(shù)服務(wù)平臺,開展有關(guān)行業(yè)公共技術(shù)的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣工作。5.2.7建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)中心。為加強(qiáng)中心內(nèi)各分區(qū)的業(yè)務(wù)和技術(shù)聯(lián)系,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)資源共享,降低運(yùn)作及管理成本,中心有必要建立局域網(wǎng)絡(luò)中心。局域網(wǎng)絡(luò)中心要求建設(shè)基于TCP/IP協(xié)議和WWW技術(shù)規(guī)范的內(nèi)部非公開的信息管理和交換平臺,該平臺以WEB為核心,集成WEB、EMAIL、文件共享、信息資源管理等服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)部在不同地域?qū)钟蚓W(wǎng)的訪問。該工程將覆蓋5.3建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)5.共享平臺建設(shè)內(nèi)容為:1.整合現(xiàn)有儀器設(shè)備資源,加強(qiáng)新增資源建設(shè),提高儀器設(shè)備利用率和使用效益。2.建立科學(xué)管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制,建立健全儀器設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)制度和開放服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。3.建立平臺崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)大型儀器設(shè)備技術(shù)和管理隊伍建設(shè),吸引并形成一支管理和技術(shù)支撐隊伍。4.建立“×高新區(qū)儀器設(shè)備共享平臺門戶網(wǎng)站”,共享平臺儀器設(shè)備實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。5.制訂合理的大型儀器設(shè)備開放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施成本收費(fèi)(包括水電費(fèi)、材料消耗費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等)大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)重點(diǎn)任務(wù):1、建設(shè)高水平的分析測試服務(wù)平臺建設(shè)面向全區(qū)的公共服務(wù)體系--分析測試中心、實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺,提高測試服務(wù)水平,開展測試技術(shù)研究,建立一種開放性的測試基地,并通過國家計量認(rèn)證,面向全校教學(xué)、科研和社會服務(wù)。2、建立多學(xué)科共享的大型儀器設(shè)備共享平臺根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢和發(fā)展方向,通過整合現(xiàn)有大型儀器設(shè)備資源,建立一批具有綜合功能、由中心統(tǒng)一管理的多學(xué)科共享使用的儀器設(shè)備共享平臺,集中管理通用性較強(qiáng)的大型儀器設(shè)備,配備高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,建成教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要實(shí)驗(yàn)與測試基地,對區(qū)內(nèi)、外開放使用。3、建設(shè)區(qū)級儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)對全區(qū)單臺價值在10萬元以上的大型通用儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合,形成信息共享資源。加強(qiáng)儀器設(shè)備信息的規(guī)范化和共享工作的一致性,建設(shè)儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng),為用戶提供統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時的信息資源,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)與區(qū)外儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)的鏈接,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。儀器設(shè)備共享平臺門戶網(wǎng)站功能要求:1、儀器設(shè)備申請入網(wǎng):設(shè)備入網(wǎng)申請流程盡量柔性化,方便申請人、領(lǐng)域?qū)<液驮O(shè)備管理委員會使用。提供友好的人機(jī)交互界面給儀器入網(wǎng)申請單位、設(shè)備管理委員會和領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行設(shè)備入網(wǎng)申請、建設(shè)資金申請和評審、評審和結(jié)果查看等。2、儀器設(shè)備信息服務(wù):提供設(shè)備資源目錄管理和資源信息管理功能。其中資源目錄管理包括資源目錄定制和優(yōu)化功能;資源信息管理包括資源瀏覽、查詢、修改和信息維護(hù)等功能。3、設(shè)備預(yù)約:面向設(shè)備使用者即“用戶”提供4項(xiàng)功能:時間段預(yù)約、樣本預(yù)約、預(yù)約單管理和意見反饋。4、作業(yè)調(diào)度:根據(jù)成本最小、利潤最大、距離最近、響應(yīng)時間最快、服務(wù)質(zhì)量最好、資源利用率最高等原則進(jìn)行作業(yè)調(diào)度。機(jī)組可以對預(yù)約中的時間段作業(yè)和樣本代理作業(yè)進(jìn)行調(diào)度。對于樣本代理作業(yè),機(jī)組瀏覽未來一段時間內(nèi)的預(yù)約單,并逐一與用戶協(xié)商確認(rèn)。對于時間段作業(yè),機(jī)組瀏覽未來一段時間內(nèi)的預(yù)約單甘特圖,通過圖形化操作界面完成手工調(diào)度,當(dāng)然機(jī)組也可以設(shè)定調(diào)度目標(biāo),由系統(tǒng)自動生成調(diào)度結(jié)果5、計費(fèi)管理:提供預(yù)約單狀態(tài)切換管理、費(fèi)用信息管理、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理、費(fèi)用信息查詢功能如下:6、考核評估:共享評估考核模塊定期匯總各入網(wǎng)貴重儀器設(shè)備的服務(wù)信息,并聘請相應(yīng)專家對這些儀器設(shè)備進(jìn)行評估和考核,并將評估結(jié)果上報管理委員會。共享評估考核模塊在貴重儀器設(shè)備網(wǎng)上共享應(yīng)用管理分系統(tǒng)中是相對獨(dú)立的一個模塊,它是用來記錄所有儀器每一次使用狀況并做出相應(yīng)評價的系統(tǒng)。對入網(wǎng)儀器的考核,是決定運(yùn)行補(bǔ)貼和未來投資決策的依據(jù)。儀器考核主要從入網(wǎng)儀器年度對外服務(wù)機(jī)時、對外服務(wù)樣品數(shù)、對外服務(wù)收入、服務(wù)質(zhì)量等方面,采用定量計算的方式進(jìn)行。具體考核辦法由管委會制定。7、統(tǒng)計分析:針對不同用戶需求,實(shí)現(xiàn)共享系統(tǒng)內(nèi)各個部分的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計功能,使統(tǒng)計查詢操作簡單、統(tǒng)計結(jié)果更加直觀,為用戶提供省份分布,學(xué)科分布及價格范圍等等的統(tǒng)計功能,方便用戶宏觀的了解上網(wǎng)設(shè)備的大致情況。5.3.21、網(wǎng)絡(luò)平臺在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,高新區(qū)與電信合作,在區(qū)內(nèi)完成專有光纖網(wǎng)的鋪設(shè),完成了園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,光纖接口到各企業(yè)單位樓前,區(qū)內(nèi)專網(wǎng)可以使區(qū)內(nèi)所有企業(yè)之間及與管委會的網(wǎng)絡(luò)連接,又可以實(shí)現(xiàn)與Internet的接入,很好的實(shí)現(xiàn)了所有企業(yè)的專網(wǎng)接入和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境的建設(shè)。園區(qū)主網(wǎng)站建設(shè)是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)上建成自己的網(wǎng)站,通過網(wǎng)站發(fā)布與政府有關(guān)的各種靜態(tài)、動態(tài)信息,如新聞、法律法規(guī)、指南、手冊、組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)方法等。同時還通過網(wǎng)站發(fā)布企業(yè)的經(jīng)營信息,包括:企業(yè)概況、產(chǎn)品、采購等信息,為企業(yè)提供宣傳的窗口和途徑。在方案設(shè)計中,力求最大限度的保證系統(tǒng)平臺的穩(wěn)定可用,從設(shè)備、鏈路多個方面考慮冗余,避免單點(diǎn)故障;在產(chǎn)品選型上,以廠商的信譽(yù)、產(chǎn)品的可延續(xù)發(fā)展和售后體系的完善程度,還有廠商的發(fā)展前景為依據(jù),將用戶的投資風(fēng)險降到最低。同時在方案設(shè)計中應(yīng)充分考慮到容災(zāi)中心的存在,可按照生產(chǎn)中心和容災(zāi)中心并存的方案設(shè)計,每個中心均包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、存儲、備份系統(tǒng)以及安全系統(tǒng)設(shè)計?;ヂ?lián)網(wǎng)連接接入采用雙ISP方式,容災(zāi)中心采用單ISP接入。和各個單位的專線連接可以綜合比較DDN和SDH等連接方式的安全性和經(jīng)濟(jì)性,鏈路和設(shè)備配置將支持7個以上連接點(diǎn),并充分考慮到設(shè)備和鏈路的冗余以保證可靠性。2、服務(wù)功能要求綜合信息服務(wù)平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下功能:1)內(nèi)容發(fā)布:支持靜態(tài)信息發(fā)布和動態(tài)信息發(fā)布,支持所見即所得的信息編輯方式,支持圖片、表格、FLASH、附件等插入,并能夠與Office系統(tǒng)無縫集成。2)模板定義:能夠定義模板文件,支持頁面的樣式、布局結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的分離,可以通過配置樣式文件、數(shù)據(jù)源以及模板文件,方便地修改風(fēng)格、位置和格式。3)欄目管理:支持欄目和子欄目的動態(tài)創(chuàng)建,支持欄目的訪問權(quán)限、限時發(fā)布和委托管理屬性的設(shè)置;支持對網(wǎng)站導(dǎo)航圖的可視化編輯。4)支持工作流程:支持發(fā)布流程的可視化在線修改。支持編輯、審核和發(fā)布等工作流程5)用戶權(quán)限:支持自定義的用戶權(quán)限管理,支持不同的用戶和用戶組,支持不同的用戶權(quán)限和不同的用戶級別。6)自動內(nèi)容采集:支持從同類或其他網(wǎng)站采集相應(yīng)的信息進(jìn)入信息數(shù)據(jù)庫,供編輯參考或使用,也可以將采集的信息直接發(fā)布到網(wǎng)站或郵件系統(tǒng)。7)統(tǒng)計功能:支持對內(nèi)部工作人員的工作量統(tǒng)計,支持對用戶的瀏覽情況統(tǒng)計,支持用戶的分類統(tǒng)計。8)搜索功能:支持關(guān)鍵字、信息摘要的自動抽取和手工定制;用戶可以通過標(biāo)題、作者、時間、關(guān)鍵字等進(jìn)行模糊搜索,也可以支持全文檢索。9)生命周期管理:能夠?qū)崿F(xiàn)對靜態(tài)和動態(tài)內(nèi)容的版本控制和版本跟蹤等功能。10)外部接口:可以支持不同類型、不同格式信息的輸入,支持人工錄入,支持其他數(shù)據(jù)源如數(shù)據(jù)庫或文本等的自動導(dǎo)入,支持批量輸入;支持信息加工和輸出,支持不同的輸出渠道,如WEB、SMS短信息通、Mailist郵件列表系統(tǒng);可以將信息通過統(tǒng)計、歸類等處理生成特定的信息產(chǎn)品。平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下擴(kuò)展功能:1)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫:實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)的動態(tài)更新與發(fā)布;建立多級政策法規(guī)類別、并支持類別添加、修改、刪除,實(shí)現(xiàn)按多個條件的檢索。2)公告系統(tǒng):在線動態(tài)更新和發(fā)布;支持標(biāo)題鏈接、滾動標(biāo)題、公告全文等。3)領(lǐng)導(dǎo)信箱:基于web方式提交信件,并可以查看回復(fù);支持對提交對象的選擇,動態(tài)維護(hù)信箱列表,實(shí)現(xiàn)收信人的添加、修改和刪除;通過web和電子郵件系統(tǒng)兩種方式存取信件。4)網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng):調(diào)查表(問題及選項(xiàng))在線動態(tài)維護(hù)和發(fā)布;調(diào)查結(jié)果自動累計,實(shí)時更新、在線查看;多種調(diào)查結(jié)果顯示方式;支持按欄目、主題等進(jìn)行分類調(diào)查。5)網(wǎng)上留言系統(tǒng):提供豐富的留言形式;可以定制多個留言對象(欄目、文章等);管理員可以對留言內(nèi)容進(jìn)行編輯、刪除、歸類整理及回復(fù)。6)辦事指南系統(tǒng):提供按職能部門、辦事類別等進(jìn)行分類的辦事指南查詢和查看;支持辦事表格的預(yù)覽和表格下載;實(shí)現(xiàn)辦事指南的在線維護(hù)和發(fā)布。3、數(shù)據(jù)信息交換與共享數(shù)據(jù)交換與共享平臺總體技術(shù)要求是基于開放標(biāo)準(zhǔn)中間件的應(yīng)用體系結(jié)構(gòu);平臺上的各種組件和接口應(yīng)基于開放、標(biāo)準(zhǔn)化的原則設(shè)計。具有數(shù)據(jù)交換體系、數(shù)據(jù)共享體系、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)體系和信息安全體系;支持異構(gòu)性數(shù)據(jù)源、具有跨平臺運(yùn)行能力;支持最新軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);具備應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)解析和數(shù)據(jù)控制功能。(1)數(shù)據(jù)交換體系數(shù)據(jù)交換體系要求能夠提供數(shù)據(jù)描述、傳輸、安全加密/解密、轉(zhuǎn)換、匯總、分發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、對等交換、同步、上載/下載、組裝等功能服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效傳輸,并可防止數(shù)據(jù)的丟失、重傳,簡化應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。交換體系能夠?yàn)橄嚓P(guān)的應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享途徑,為每一個參與數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用提供訪問其所需數(shù)據(jù)的接口,并且在結(jié)構(gòu)上能夠?qū)?shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)處理相隔離,從而提高交換平臺的開放性和平臺信息資源的安全性。交換平臺要求實(shí)現(xiàn)兩種數(shù)據(jù)交換方式。交換總線模式,即各交換節(jié)點(diǎn)之間通過交換平臺實(shí)現(xiàn)透明的點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)據(jù)交換,交換的數(shù)據(jù)不需存儲在交換中心的數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)集中模式,即各交換節(jié)點(diǎn)之間通過交換平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,交換的數(shù)據(jù)存儲在交換中心的數(shù)據(jù)庫中,形成中心共享數(shù)據(jù)庫。交換平臺要求實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)交換流向。各交換節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)源(數(shù)據(jù)庫、文件、郵件等類型)之間的雙向交換;數(shù)據(jù)源與應(yīng)用和流程之間的雙向交換;從各交換節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)源中實(shí)時抽取關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)通過門戶系統(tǒng)進(jìn)行展現(xiàn);從各交換節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫匯聚數(shù)據(jù)到中心數(shù)據(jù)庫。(2)數(shù)據(jù)傳輸體系數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)提供一個結(jié)構(gòu)開放、功能全面、可擴(kuò)展的即插即用通信框架,支持多種不同的傳輸要求,支持多種傳輸協(xié)議、傳輸管理、傳輸控制等功能。傳輸控制提供對通信傳輸過程中各方面的控制功能,主要包括超時控制、流量控制、連接控制以及通信傳輸?shù)母鞣N指標(biāo)參數(shù)等。超時控制控制通信過程中數(shù)據(jù)傳輸、請求/響應(yīng)之間的最長時間;流量控制控制通信節(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)流量、傳輸速率等;連接控制控制通信連接的屬性,如長連接/短連接等。(3)交換體系的數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)格式以XML格式為主,可支持各種類型的數(shù)據(jù)源的交換,包括關(guān)系型、結(jié)構(gòu)化、消息、文本數(shù)據(jù)、WEB數(shù)據(jù)、矢量地圖、影像、視頻、音頻等。元數(shù)據(jù)是一組關(guān)于整個數(shù)據(jù)交換過程的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、適配器配置參數(shù)、接口數(shù)據(jù)參數(shù)、數(shù)據(jù)交換規(guī)則、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板以及任務(wù)的調(diào)度時間等的數(shù)據(jù),以XML格式為文件的存儲格式,對控制數(shù)據(jù)交換的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵性的作用。數(shù)據(jù)解析基于元數(shù)據(jù)和其他預(yù)定義的格式對用戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行解析。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換要根據(jù)數(shù)據(jù)模板和數(shù)據(jù)規(guī)則,完成數(shù)據(jù)在不同的節(jié)點(diǎn)上的傳輸,并可以在不同的數(shù)據(jù)格式之間實(shí)現(xiàn)映射。(4)數(shù)據(jù)共享體系數(shù)據(jù)共享體系針對一些共享性數(shù)據(jù)資源,以及面向一些專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫,平臺的數(shù)據(jù)共享體系應(yīng)提供數(shù)據(jù)描述、注冊、發(fā)布、目錄、匯總、分發(fā)、同步、上載/下載、組裝等功能模塊,以支持多種模式的數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)采集由數(shù)據(jù)抽取工具完成,支持異構(gòu)數(shù)據(jù)源或數(shù)據(jù)訪問接口;文本文件同時支持?jǐn)?shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等處理;數(shù)據(jù)同步支持異構(gòu)數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)復(fù)制,應(yīng)支持實(shí)時、定時、訂閱/發(fā)布、手工等數(shù)據(jù)復(fù)制模式;安全訪問對共享數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問權(quán)限設(shè)置;共享接口對于共享數(shù)據(jù)的訪問,提供多種訪問接口,如數(shù)據(jù)庫接口、應(yīng)用訪問接口等。共享體系的共享模式有共享數(shù)據(jù)庫模式和虛擬數(shù)據(jù)庫模式,共享數(shù)據(jù)庫模式實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中及時自動提取數(shù)據(jù)的功能。虛擬數(shù)據(jù)庫模式基于元數(shù)據(jù)和WebService或者其他方式,實(shí)現(xiàn)分布式查詢的功能共享體系的數(shù)據(jù)訪問以分布式數(shù)據(jù)資源訪問為目標(biāo),使應(yīng)用系統(tǒng)能夠通過平臺統(tǒng)一、透明、高效地訪問和操縱位于綜合物流服務(wù)平臺專網(wǎng)環(huán)境中的各種分布數(shù)據(jù)資源。(5)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)體系數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)支持跨系統(tǒng)、跨組織結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)流程自定義,可以跨系統(tǒng)、跨組織結(jié)構(gòu)地監(jiān)控流程以及流程狀態(tài)查詢等,支持工作流超時提醒功能。支持WFMC定義的一系列規(guī)范;具有面向服務(wù)的編程接口;業(yè)務(wù)流程中的每個活動均對應(yīng)為抽象的服務(wù)。(6)數(shù)據(jù)交換與共享平臺安全體系數(shù)據(jù)交換與共享平臺安全體系總體框架應(yīng)為數(shù)據(jù)和資源的交換與共享,提供統(tǒng)一安全的機(jī)制,提供用戶身份驗(yàn)證,支持單點(diǎn)注冊,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程操作和數(shù)據(jù)資源訪問的權(quán)限控制;提供基于PKI體系的安全認(rèn)證和簽名接口,保障通信雙方的身份正確性,通道和會話的私密性,消息的完整性和交易的不可否認(rèn)性;實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)亩鄬蛹用?解密技術(shù)和壓縮/解壓縮技術(shù);以界面方式提供詳細(xì)的安全日志和數(shù)據(jù)信息流轉(zhuǎn)日志,以幫助用戶利用日志對平臺數(shù)據(jù)交換和流轉(zhuǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了解,能夠?qū)﹀e誤的分析解決提供支持。(7)數(shù)據(jù)管理體系信息系統(tǒng)的應(yīng)用必然會涉及大量信息數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,對各類數(shù)據(jù),均需要進(jìn)行細(xì)致的分析和挖掘,從而為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供強(qiáng)有力的支持。同時,這些大量的數(shù)據(jù)都應(yīng)作妥善的處理與保存。包括提供數(shù)據(jù)備份支持,異常狀況下用于數(shù)據(jù)的恢復(fù),以不同的形式導(dǎo)出歷史數(shù)據(jù)。(8)安全系統(tǒng)建設(shè)方案1、建立完整的安全防護(hù)體系,全方位、多層次的實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的安全保障。2、建立安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。通過在系統(tǒng)中配備實(shí)時監(jiān)控及入侵檢測系統(tǒng),加強(qiáng)對重要網(wǎng)段和關(guān)鍵服務(wù)器的保護(hù),為不斷提高系統(tǒng)安全強(qiáng)度、強(qiáng)化安全管理提供有效的技術(shù)手段。3、建立全方位病毒防范體系。采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng),并與單機(jī)防病毒軟件相結(jié)合,構(gòu)建一套完整的防病毒體系。4、建立重要應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵主機(jī)系統(tǒng)的冗余及備份和災(zāi)難恢復(fù)。5、建立有效的安全管理機(jī)制和組織體系,制定實(shí)用的安全管理制度,安全管理培訓(xùn)制度化,確保系統(tǒng)安全措施的執(zhí)行。5.3.3創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)包括:1、特色產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。鼓勵國家和省科研機(jī)構(gòu)面向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分中心或工作站。2、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。各特色工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房供新入駐項(xiàng)目使用。3、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)建設(shè)。創(chuàng)新平臺建設(shè)包括:1、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)檢測中心。2、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化示范(試點(diǎn))企業(yè)、企業(yè)參展。3、中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能要求:1、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù):為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣以及相關(guān)的試驗(yàn)、產(chǎn)品分析測試服務(wù),為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝和引進(jìn)科技項(xiàng)目并提供中試平臺,為企業(yè)制造裝備數(shù)控化改造及生產(chǎn)線自動化改造提供服務(wù)。2、咨詢服務(wù):開展企業(yè)診斷、信息化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、制造技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)(標(biāo)準(zhǔn)、專利)及技術(shù)中介、項(xiàng)目申報、企業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、申報高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品服務(wù)。3、信息服務(wù):提供有關(guān)政策法規(guī)信息、技術(shù)信息、管理信息、市場信息以及其他信息服務(wù);提供專題信息檢索、企業(yè)專利戰(zhàn)略制定、專利及科技信息網(wǎng)服務(wù)、科技查新、專題信息檢索、科技情報調(diào)研、競爭情報服務(wù)。4、信息化服務(wù):提供計算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件以及制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)。5、三引服務(wù):為中小企業(yè)創(chuàng)新活動引智力、引技術(shù)、引人才。6、培訓(xùn)服務(wù):科技創(chuàng)新培訓(xùn)、企業(yè)高層人員培訓(xùn)、企業(yè)操作人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)(國家定點(diǎn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)站)、信息技術(shù)培訓(xùn)。5.3.4建立科技中介服務(wù)平臺1、建成300平方米科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳以及辦公服務(wù)場所,為技術(shù)合同認(rèn)定登記、企業(yè)創(chuàng)新融資、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等科技成果轉(zhuǎn)化提供系列化、一站式服務(wù)。2、采用科學(xué)的管理方法,應(yīng)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)為媒體,實(shí)現(xiàn)科技成果展示和發(fā)布、科技創(chuàng)新資源網(wǎng)上共享服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等功能,預(yù)計每年可引進(jìn)科技成果或技術(shù)20項(xiàng)以上。5.3.5主要建設(shè)內(nèi)容:1、建立以項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、投融資需求數(shù)據(jù)庫(含擬上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫)等為核心的三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2、建立和完善項(xiàng)目價值評估標(biāo)準(zhǔn)體系,依托平臺的專家系統(tǒng)和評估系統(tǒng),組織開展項(xiàng)目行業(yè)價值評估和投資價值評估,依據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果,向科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或政府相關(guān)部門推薦項(xiàng)目。3、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立包括科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、從事資本市場業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、商會等合作伙伴聯(lián)盟,依托聯(lián)盟內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同服務(wù),提升平臺投融資服務(wù)的專業(yè)化與集成化水平。主要建設(shè)任務(wù):1、設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。成立基金公司,進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,確保財政每年3000萬元支持年遞增20%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)電設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、設(shè)立×高新區(qū)風(fēng)險投資公司(模式一:引進(jìn)風(fēng)投公司;模式二:園區(qū)與風(fēng)投公司合作出資共建;模式三:園區(qū)獨(dú)自設(shè)立風(fēng)投公司)建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)制,與國家開發(fā)銀行建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,搭建按市場化運(yùn)作的投融資服務(wù)平臺。在為區(qū)內(nèi)企業(yè)及項(xiàng)目提供投融資服務(wù)的基礎(chǔ)上,加快培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場,組建按市場化運(yùn)作的風(fēng)險投資公司。3、設(shè)立擔(dān)保公司(如上分幾個模式)辦好高新區(qū)科創(chuàng)擔(dān)保公司,加大高新區(qū)R&D(研究與開發(fā))的投入。大力吸引海外風(fēng)險投資,鼓勵海內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、跨國公司等各類投資主體在高新區(qū)建立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。4、建立重大項(xiàng)目融資對接機(jī)制。積極探索“高新區(qū)+高技術(shù)成果+
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