對外投資合作國別（地區(qū)）指南 -南蘇丹

么樣的國家？ 21.1南蘇丹的昨天和今天 2 1.2.1地理位置 31.2.2行政區(qū)劃 4 1.2.4氣候條件 41.2.5人口分布 5 1.3.1政治制度 51.3.2主要黨派 81.3.3外交關(guān)系 81.3.4政府機構(gòu) 13 1.4.2語言 151.4.3宗教 16 1.4.5教育和醫(yī)療 161.4.6工會及其他非政府組織 181.4.7主要媒體 181.4.8社會治安 191.4.9節(jié)假日 20資的吸引力有多大？ 21 2.1.1投資吸引力 212.1.2宏觀經(jīng)濟 222.1.3重點/特色產(chǎn)業(yè) 232.1.4發(fā)展規(guī)劃 25 南蘇丹ii 2.2.1銷售總額 262.2.2生活支出 262.2.3物價水平 26 2.3.1公路 272.3.2鐵路 282.3.3空運 282.3.4水運 292.3.5通信 30.3.6電力 312.3.7基礎(chǔ)設施發(fā)展規(guī)劃 32 2.4.2輻射市場 33 2.4.4外國援助 33 2.5.2外匯管理 362.5.3銀行和保險公司 362.5.4融資條件 372.5.5信用卡使用 38 2.7.1水、電、氣、油價格 382.7.2勞動力供求及工薪 382.7.3外籍勞務需求 392.7.4土地及房屋價格 392.7.5建筑成本 39 40 40規(guī)定 40 3.1.4進出口商品檢驗檢疫 413.1.5海關(guān)管理規(guī)章制度 41 3.2.1投資主管部門 423.2.2投資行業(yè)的規(guī)定 433.2.3投資方式的規(guī)定 433.2.4BOT方式 44 3.3.1稅收體系和制度 443.3.2主要稅賦和稅率 44 3.4.1優(yōu)惠政策框架 453.4.2行業(yè)鼓勵政策 453.4.3地區(qū)鼓勵政策 46 3.6.1勞工(動)法的核心內(nèi)容 463.6.2外國人在當?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定 483.6.3外國人在當?shù)毓ぷ鞯娘L險 49 3.7.1土地法的主要內(nèi)容 493.7.2外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定 50 3.9.1環(huán)保管理部門 503.9.2主要環(huán)保法律法規(guī)名稱 513.9.3環(huán)保法律法規(guī)基本要點 513.9.4環(huán)保評估的相關(guān)規(guī)定 51 3.11.1許可制度 513.11.2禁止領(lǐng)域 513.11.3招標方式 52 中國與南蘇丹簽署雙邊投資保護協(xié)定 52中國與南蘇丹簽署避免雙重征稅協(xié)定 52與南蘇丹簽署的其他協(xié)定 52 南蘇丹iv 3.13.2知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定 523.14在南蘇丹解決商務糾紛的主要途徑及適用哪國法 相關(guān)手續(xù)？ 54 4.1.1設立企業(yè)的形式 544.1.2注冊企業(yè)的受理機構(gòu) 544.1.3注冊企業(yè)的主要程序 54 4.2.1獲取信息 554.2.2招標投標 564.2.3許可手續(xù) 56 4.3.2注冊商標 57 4.4.1報稅時間 574.4.2報稅渠道 574.4.3報稅手續(xù) 574.4.4報稅資料 584.5赴南蘇丹的工作準證如何辦理 584.5.1主管部門 584.5.2工作許可制度 58 4.5.4提供資料 59 59中國駐南蘇丹大使館經(jīng)濟商務處 594.6.2南蘇丹中國商會 594.6.3南蘇丹駐中國大使館 594.6.4中國商務部研究院海外投資咨詢中心 59.6.5UNDP中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展辦公室 60 南蘇丹v 4.6.6南南合作促進會海外投資項目信息中心 604.6.7南蘇丹投資促進機構(gòu) 60 5.1投資方面 615.2貿(mào)易方面 625.3承包工程方面 625.4勞務合作方面 635.5防范投資合作風險 645.6其他應注意事項 65 6.1處理好與政府和議會的關(guān)系 676.2妥善處理與工會的關(guān)系 676.3密切與當?shù)鼐用竦年P(guān)系 686.4尊重當?shù)仫L俗習慣 696.5依法保護生態(tài)環(huán)境 696.6承擔必要的社會責任 706.7懂得與媒體打交道 716.8學會和執(zhí)法人員打交道 716.9傳播中國傳統(tǒng)文化 726.10其他 73 7.1尋求法律保護 747.2尋求當?shù)卣畮椭?747.3取得中國駐當?shù)厥?領(lǐng))館保護 757.4建立并啟動應急預案 757.5其他應對措施 76表 77 南蘇丹vi ..................................83 指南將告訴你什么？ublicofSouthSudan作？在南蘇丹投資合作的商務成本是否具有競爭力？應該辦理哪些相關(guān)審核手續(xù)？當?shù)匾?guī)范外國投資合作的法律法規(guī)有哪些？在南蘇丹開展投一旦遇到困難該怎么辦？如何與當?shù)卣?南蘇丹2蘇丹侵入南蘇丹地區(qū)。1899年英國與埃及共管蘇丹(包括現(xiàn)在的蘇丹和南2015年8月，在聯(lián)合國、非盟、東非國家政府間合作組織(伊加特)的積極斡旋和國際社會共同努力下，南蘇丹內(nèi)部武裝沖突各方簽署《解決南蘇丹沖突協(xié)議》，同意成立民族團結(jié)過渡政府。2016年4月26日，南蘇丹反對派領(lǐng)導人馬夏爾返回首都朱巴，隨即宣誓就任南蘇丹第一副總統(tǒng)。任命新一屆政府部長(30位)和副部長(8位)。29日，上述正、副部長集ofNationalUnity,TGoNU)正式成立。任命塔班軍隊安置等問題制約，和平前景尚不明朗。南蘇丹將有超過687萬人將面臨食物極度短缺的困境。 南蘇丹3立蘇丹人民解放軍(SPLA)。1986年出任蘇丹人民解放運動武裝部隊副總首任總統(tǒng)。非。 南蘇丹4首都朱巴市(Juba)，位于朱貝克州(前中赤道州的一部分)，人口約國經(jīng)濟政治文化中心。州以下的地方政府分為縣(County)、帕亞姆(Payam，相當于鄉(xiāng))和博馬(Boma，相當于村)，分別由縣長(commissioner)、行政主管 (administrator)和書記(secretary)領(lǐng)導。11月-次年4月為旱季，氣溫30-50℃。根據(jù)氣候、植被和土壤，全國可進步細分為三個地理區(qū)域：羅地區(qū)大部分。平均年降雨量為分為粘土基覆蓋的沙土。該地區(qū)有一些灌溉系統(tǒng)和商業(yè)化的農(nóng)作物種植降雨量為750-1000毫米。每年有6-7個月的雨季。該地區(qū)由于土壤質(zhì)地稠基礎(chǔ)設施，雨季期間常遭受洪澇災害。。年降雨量為700毫米。 南蘇丹5年原蘇丹時期進行的。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年南蘇丹總?cè)丝跒槊芏葹槊科椒焦?3人，但各州分布差異較大。人口最多的瓊格萊州為約有1500人左右(包括700多名中國維和人員)；其次是位于三七區(qū)油田和一二四油田，大約有530名中國油田工作人員；第三是瓦烏，主要是維和工兵和維根據(jù)南蘇丹過渡憲法，南蘇丹應該在2015年舉行大選。受2013年政黨等南方正式簽署《解決南蘇丹沖突重振協(xié)議》(RARCSS)。RARCSS全安排、人道主博物館與嚴重影響協(xié)議執(zhí)行進度。2019年5月8日，第67屆伊加特部長理事會特別會議通過決議，將原定于5月12日結(jié)束的南蘇丹政治過渡預備期延長6個。 南蘇丹6司法、公共檢察、獨立委員會、軍隊、過渡效。由原教育權(quán)、宗教信仰權(quán)等權(quán)利。括國民議會(NationalLegislativeAssembly)和州委員會(CouncilofStates)。議會由國民議會的議長擔任主席，州委員會的議長擔任副主席。項政策、計劃、規(guī)劃，審批財政預算，審查各部長等職責。根據(jù)2015年8過渡國民議會(TransitionalLegislativeAssembly)，從原先的332個議員 AnthonyLinoMakana。新增的68名議員包括武裝反對派50名、前政治拘押人士1名、其他黨派17名。州委員會共50名議員，由原蘇現(xiàn)執(zhí)政黨蘇丹人民解放運動(SPLM)占20席。表1-1：南蘇丹過渡國民議會主要黨派及議席蘇丹人民解放運動(SPLM)蘇丹人民解放運動——反對派(SPLM-IO)務處總統(tǒng)(President)、副總統(tǒng)(VicePresident)和內(nèi)閣部長會議(CouncilofMinisters)共同行使。根據(jù)2015年8月《解 南蘇丹7任總統(tǒng)為薩爾瓦·基爾。第一副總統(tǒng)由武裝反對派(SPLM-IO)推薦，副向國民議會遞交相關(guān)報告等職責。員會各部長。各州州長直接向總統(tǒng)負責，州內(nèi)各部長向州長負責。場上訴法院、高等法院、縣 南蘇丹8最高法院由院長、副院長和法官(不少于9名)組成，皆由總統(tǒng)提名，三分之二多數(shù)通過?，F(xiàn)任首席法官是瑞克·馬杜特。武裝部隊更名為南蘇丹共和國國防軍。武裝部隊的使命是捍衛(wèi)南蘇丹憲年5月，約翰·加朗領(lǐng)導蘇丹南部地區(qū)的黑人部隊發(fā)動兵變，反對蘇丹北部放軍”。其他政黨有非洲全國大會(ANC)、蘇丹非洲團結(jié)黨(USAP)、團結(jié)LP國大會黨(NCP-SS)、民主變革黨(DCP)、南蘇丹民主論壇(SSDF)、南蘇丹團結(jié)黨(USSP)、全國團結(jié)民主陣線黨(NUDFP)、南蘇丹民主聯(lián)盟(SSDA)。 南蘇丹9。均衡發(fā)展與各國的友好合作。目前包括美國、累斯薩拉姆正式簽署南蘇丹加入東非共同體條約。的協(xié)議。南蘇丹議會的批準文件遞交東共體秘書長之后，相關(guān)協(xié)議將自事會干、盧旺達和布隆迪之后的第6個成員國。到有限合作三個階段。然雙方在2011年6月20日簽訂了《阿卜耶伊地區(qū)行政管理和。石油問題一直進行著博弈。南蘇丹擁有原蘇丹近3/4的石油儲量，經(jīng)濟發(fā)管道，最終導致了2012年3-4月兩國的軍事沖突。為了避免南北雙方再次陷入內(nèi)戰(zhàn)，國際社會進行了積極的調(diào)停和斡 旋。同時，石油停產(chǎn)給南蘇丹和蘇丹(簡稱“兩蘇”)經(jīng)濟帶來了嚴重的、雙邊貿(mào)家開油復產(chǎn)一波三折。直到2013年9月，南蘇丹石油產(chǎn)量才基本恢復到停產(chǎn)前2013年12月15日，南蘇丹國內(nèi)爆發(fā)沖突后，蘇丹積極參與伊加特的主義救援。供約3億美元援助。 美出席首屆美非峰會。2015年6月，美國在日內(nèi)瓦召開的關(guān)于南蘇丹人道主義危機大會上宣布將向南蘇丹提供1.33億美元新人道主義援助。2017年3月，特朗普政府簽發(fā)通告，鑒于南蘇丹及其周邊局勢緊張，給美國國2019年4月25日，美國國務院負責東非和蘇丹事務的副助理國務卿MakilaJames到訪南蘇丹，與總統(tǒng)基爾討論了南蘇丹新和平協(xié)議執(zhí)行情】烏干達與南蘇丹一直保持非常密切的外交關(guān)系。1969年南蘇丹國父約翰·加朗在達累斯薩拉姆大學攻讀東非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究烏干達正在積極推動南蘇丹SPLM黨內(nèi)和解。商品出口市場。埃塞俄比亞是唯一同時與南蘇丹、蘇丹內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，埃塞俄比亞門格斯圖政府是蘇丹人民解放運動(SPLM)最 亞的斯亞貝巴舉行直接談判并簽署多份協(xié)議。埃塞是IGAD斡旋南蘇丹和平進程的牽頭人?！就夏醽喌年P(guān)系】肯尼亞是南蘇丹重要的鄰國之一，雙方有200多教育、基礎(chǔ)設施建設和人員培訓等方面提供了大量援助。年2月，時任國家主席胡錦濤訪問蘇丹期間，在喀土穆會見時任蘇丹第一大量人道主義援助。井”出水12月，中聯(lián)部副部長李進軍率中共友好代表團訪問南蘇丹。2013年7月，南蘇丹總統(tǒng)特使、石油和礦產(chǎn)部長德修訪華，與中國外 上達成五點重要共識。4月，中方應聯(lián)合國邀請向聯(lián)合國南蘇丹特派團 (UNMISS)增派的700人維和步兵營部署到位。中國政府非洲事務特別代表多次赴南蘇丹有關(guān)地區(qū)斡旋，并于2015年8月在埃塞俄比亞見證南蘇2012-2015年，中國政府非洲事務特別代表鐘建華大使十余次訪問南年9月29日，外交部長王毅出席聯(lián)合國安理會五個常任理事國外長與聯(lián)合方簽署的解決沖突協(xié)議，強調(diào)繼續(xù)發(fā)揮東非政府間發(fā)展組織(伊加特)和毅在北京會見來華出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成果落實協(xié)調(diào)人會路”稅收征管合作論壇。合執(zhí)政、其他黨派參政的民族團結(jié)政府散原內(nèi)閣，并隨即任命新一屆政府部長(30位)和副部長(8位)。29日，上述正、副部長集體宣誓就職，標志著南蘇丹民族團結(jié)過渡政府 (TransitionalGovernmentofNationalUnity,TGoNU)正式成立。新成總統(tǒng)辦公室國家安全事務部，議會事務部，新聞、通訊技術(shù)和郵政部，聯(lián)邦事務部，總統(tǒng)事務部(總統(tǒng)辦公室)，財 理部等。編制、外部貸款審批管理、計監(jiān)管等重要職能?！磕咸K丹最重要的產(chǎn)業(yè)部門，負責制定石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、油資源等重要職能。命包括各類政治派別在內(nèi)的19位民族團結(jié)過渡政府(TGoNU)總統(tǒng)顧問，擔任總統(tǒng)顧問的多數(shù)為前任部長等政要。南蘇丹是一個多民族國家，有不同語言和地域文化的部族多達60多族有丁卡族(35.8%)、努爾族(15.6%)、希魯克族(8%)、阿贊德族、巴里族(5%)等。 南蘇丹15 努爾族是南蘇丹第二大部落，人口約占總?cè)丝诘?5.6%。多數(shù)努爾人此努爾人保留著古老的社會結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)風俗，被稱為“非洲人文的活化，南蘇丹原居克族擁有自己的國王， (Malakal)、科多克(Kodhok)、通加(Tonga)、阿肯(Akon)等。族受里族。紀末英國占領(lǐng)蘇丹南部地區(qū)(即現(xiàn)在的南蘇丹)，開始了其殖民化進程， 部落宗教。一般沒有身體接觸?！窘逃磕咸K丹不實行義務教育制度，實行“8+4+4”教育制度，即 。南蘇丹整體識字率約為27%(其中：男性為40%，女性為16%)，城市識在南蘇丹，72%的學齡前兒童(6-18歲)輟學(依據(jù)聯(lián)合國教科文組的沖突進一步降低了兒童受教育的機會，小學凈入學率(NER)從201312.4萬名難民兒童也需要在2017年接受教育援助。南蘇丹中學入學率為女生1.3%)。15歲以上成年人文盲率為77%(男性73%，程體系，南蘇丹政府正致力于推行統(tǒng)一標準的課程。中心等醫(yī)療服務保險和醫(yī)療撤離保險?？?cè)藬?shù)的25%。2018年3月，南蘇丹東赤道地區(qū)伊瑪通州(ImatongState)的援助下已經(jīng)采取一定防控措施。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，2015年南蘇丹全國經(jīng)常性醫(yī)療衛(wèi)生支出占 規(guī)一。由中國政府援建的援南蘇丹朱巴教學醫(yī)院改擴建項目和援南蘇丹基爾·馬亞爾迪特婦女醫(yī)院專家宿舍項目目前正處于施工建設中。中國多次為南蘇丹提供人道主義醫(yī)療物資援助、抗瘧藥品援助和防控疫情現(xiàn)匯援對南蘇丹的政治、經(jīng)濟及社會生活影響非常大。協(xié)會(SouthSudanYouthUnion)，南蘇丹教育項目(ProjectEducationSouthSudan)，關(guān)愛女性國際組織(WomenforWomenInternational)，拯救兒童國際組織(SavetheChildrenInternational)等。這些非政府組和信息支持等方面起到了積極作用。以政府承諾按時發(fā)放工資而告終?！倦娨暶襟w】南蘇丹電視臺(SSTV)和南蘇丹公民電視臺(CTV)。【廣播媒體】BBC英語臺(FM88.20)、城市電臺(FM88.40)、自由電臺(FM88.70)、首都電臺(FM89.00)、BBC阿語臺(FM90.00)、新電臺(FM90.60)、經(jīng)典電臺(FM92.30)、救贖電臺(FM94.00)、人民之聲(FM97.00)、南蘇丹視野電臺(FM98.60)等。r【網(wǎng)絡媒體】蘇丹論壇()、南蘇丹國家網(wǎng) ()、朱巴評論()、古通網(wǎng) (/)。南蘇丹主要媒體涉華報道皆以積極正面為主。15沖突”以后，刑事或刑丹政府大力收繳槍支，但仍有大量武器流落民間。的中國公民在東赤道地區(qū)的卡波伊塔州遭不明武裝分子伏擊身亡。2018。民解放運動/解放軍反對派(SPLM/A-IO)，“12·15沖突”爆發(fā)后，由南蘇分地區(qū)，對產(chǎn)油區(qū)的正常作業(yè)造成潛在安全威脅。雖然沖突雙方于2015維和人員犧牲、5人負傷。對峙狀態(tài)州等萊州。朱巴市事案件多發(fā)。中國駐南蘇丹大使館提醒在南蘇丹中國公民和機構(gòu)務必提高安全意 南蘇丹20南蘇丹的法定節(jié)假日時間和名稱如下：國慶節(jié)(獨立日)，公歷7月9日；。周六半天工作制。 南蘇丹212.2.南蘇丹對外資的吸引力有多大？后重建階段。 (2)南北蘇丹和解，經(jīng)濟復蘇提速。自計日產(chǎn)能力可達36萬桶。但是在“12.15沖突”爆發(fā)后，南蘇丹石油產(chǎn)出跌 (3)成立投資管理局，提供政策保障。南蘇丹投資管理局(SSIA)是蘇丹南方政府于2009年按照投資促進庫，在南蘇丹開辦一家企業(yè)平均需13天。 南蘇丹22排名。位。蘇丹鎊急劇貶值，以美元計價的GDP總量和人均GDP均出現(xiàn)大幅下降。表2-1：2014-2018年南蘇丹經(jīng)濟狀況(億美元)(%)通貨膨脹率(%))(美元)(當年美元4無8無無無無無GDP據(jù)，2016年南蘇丹貨物和服務出1 南蘇丹23798.44億南蘇丹鎊、非石油收入250.56億南蘇丹鎊、新增項目貸款11.39支出815.9億南蘇丹鎊(約合5.26億美元)。，2015年南蘇丹國內(nèi)通貨膨脹率為0.3%。但受2016“7·8沖突”影響，南蘇丹物價急劇攀升、貨幣黑市匯率大幅貶值，惡性據(jù)，南蘇丹通貨膨脹率分別為20%、13%、41%、-1%。億南蘇丹鎊，占GDP的25%。其中向國內(nèi)銀行借款22.12億南蘇丹鎊，向付款以及對蘇丹4億美元的應付款，政府債務水平占GDP的60%?！緜鶆盏燃墶扛鶕?jù)IMF對南蘇丹主權(quán)債務評級，南蘇丹被列為非洲6未對南蘇丹進行評級。， 南蘇丹24響，大南蘇丹財政收入。1912.65億南蘇丹鎊，扣除對蘇丹、地方轉(zhuǎn)移支付及國家石油公司補貼以表2-2：南蘇丹主要石油公司序號1業(yè)公司(Greater否司5%2否3司(Sudd否司41.9%、馬來.9%、印度石2南蘇丹財政部的估算是建立在石油日產(chǎn)量12.7萬桶，國際油價55美元，美元兌 南蘇丹25Operating1%4公司(Nilepet)否處薯、芒果、木瓜、香蕉、馬鈴薯、等。森林覆蓋率超過36%。生基礎(chǔ)設施。。政府收油部門得到良好的管理。主要糧食作物產(chǎn)量。2018年11月，南蘇丹政府在朱巴自由宮發(fā)布南蘇丹國家發(fā)展戰(zhàn)略 向。戰(zhàn)略由南蘇丹財政與規(guī)劃部負政、社會經(jīng)濟發(fā)展、國際參與與合作四大原則，并主動與南2040遠景規(guī)劃、南蘇丹和平協(xié)議、非洲染地區(qū)、嚴峻腐敗形勢、設施不足與員工職業(yè)能力低下、 南蘇丹26確保機構(gòu)和人力資源發(fā)展。在社會服務領(lǐng)域，政府將著力解決對社會服務管理協(xié)調(diào)監(jiān)督評估不服南蘇丹政府沒有發(fā)布相關(guān)銷售總額的數(shù)據(jù)。由于生產(chǎn)能力十分有限，南蘇丹生產(chǎn)資料和生活用品嚴重依靠進口，表2-3：南蘇丹消費品價格水平(朱巴地區(qū))(2019年5月)序號價格(磅)價格(磅)1糖2糖3豆鹽4豆 南蘇丹2750600箱7250水8水9040000000000處油公路有南蘇丹-烏干達，南蘇丹-蘇丹，此外，南蘇丹和其他鄰國(肯尼亞、埃塞俄比亞、中非、剛果(金)等)均有土路相通。目前，貨物主要Nimule蘇丹。市間有道路連接，國家公路網(wǎng)處于雛形(規(guī)劃干線約7000公里)。但是，除南蘇盡管南蘇丹現(xiàn)有柏油公路數(shù)量很少，但是全國公路建設規(guī)劃非常宏論壇北京峰會，南方積極推動道路建設項目，向中方提出“石油換基建”計 南蘇丹281億美元，建設期3年。南蘇丹原有248公里(154英里)窄軌(1067mm寬)鐵路，從蘇丹邊鐵路網(wǎng)。尚未進行夜間試飛)。該項目由中國進出口銀行提供優(yōu)惠買方信貸支持，伯聯(lián)合酋長國迪拜的往返國際航班。 南蘇丹29 (1)朱巴—亞的斯亞貝巴：埃塞俄比亞航空，每天一至兩班(埃航 (2)朱巴—內(nèi)羅畢：目前有三家航空公司執(zhí)飛，分別是Jetlink、肯尼亞航空以及Fly540。肯尼亞航空每天兩班(肯航有從廣州至內(nèi)羅畢的航班)。 Gorden天一班。 (5)朱巴—開羅：埃及航空，周一和周五各一班(埃及航空有從開羅到北京和廣州的直航)。 i公司可在迪拜銜接阿聯(lián)酋航空直飛北京、上海和廣州)。 空公司執(zhí)飛，每周四班，經(jīng)停烏 南蘇丹30運營的船隊，船只噸位在400噸左右，運輸能力很低。南蘇丹獨立之前， 南蘇丹312015年3月，由中國華為技術(shù)有限公司承建的南蘇丹國家寬帶(光纖骨干網(wǎng))項目在朱巴舉行隆重的開工儀式。此次開工的從Juba至Terekeka項目開工儀式數(shù)機構(gòu)、家庭和商戶自行發(fā)電。朱巴、Wau和Malakal分別裝有17MW、MW和5MW的柴油發(fā)電機組，總運營能力低于20MW。蘇丹政府計劃與烏干達政府就烏干達卡魯瑪(KARUMA)水電站(在建)經(jīng)南蘇丹和烏干達邊境尼姆利(NIMULE)向南蘇丹輸送電力輸變電線路項目進 南蘇丹32【主要政府部門及其職責】 (1)交通部、道路和橋梁部：負責制定和監(jiān)督南蘇丹交通網(wǎng)發(fā)展法 (2)能源和水壩部、水資源和灌溉部：負責制定和監(jiān)督南蘇丹能源達到1400MW。未來將建設Fula,Shukoli,Lakki和Bedden4個主要水電站該公路網(wǎng)將連接所有主要城鎮(zhèn)以及與剛果(金)、中非、埃塞俄比亞、肯尼亞、蘇丹和烏干達接壤的邊界地區(qū)。來解決基礎(chǔ)設施建設資金問題。南蘇丹政府積極推動“石油換基建、貸款”計劃，從每天生產(chǎn)的石油中專門劃出3萬桶油，其銷售收入?？顚Ｓ糜诎l(fā)、償還國家貸款、支付南蘇丹參與各國際組織的費用。與當?shù)鼗A(chǔ)設施投資。南蘇丹PPP政策和法律以及涉及電力和交通等主要領(lǐng)域的具體政策和獨立的監(jiān)機構(gòu)。 南蘇丹33是南蘇丹最大的石油輸出目的地。蘇丹的主要貿(mào)易伙伴。南蘇丹和業(yè)額僅為78.9萬美元。丹出口的主要商品為茶、雪茄植物油、水泥、糖。間的貿(mào)易商品主要是農(nóng)產(chǎn)品。蘇要通過甘貝拉邊境口岸開展貿(mào) (1)非盟(AU)：非盟已正式接納南蘇丹為第五十四個成員國。 (2)東非共同體(EAC)：2016年4月，南蘇丹正式加入東非共同體，該組織第6個成員國。 (3)歐盟(EU)：南蘇丹可向歐盟地區(qū)免稅和免配額出口商品(歐盟的該優(yōu)惠措施只針對49個最不發(fā)達國家)。此外，南蘇丹還希望未來加入東南部非洲共同市場(COMESA)。2019年。 南蘇丹34三是雙邊合作國家。主要是人道主義援助。義援助。根據(jù)聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調(diào)辦公室(OCHA)2019年4月報告，2019年南蘇丹人道主義援助金額需求為15億美元，南蘇丹境內(nèi)共有710萬人需截至2019年4月，共有約1.367億美元援助資金投入，僅占全年目標的義援助國別或組織為德國(2250萬美元)、加拿大(1470萬美元)、中央應急基金(1290萬美元)、英國(1220萬美元)、歐盟(950萬美元)、丹麥(930萬美元)、瑞典(850萬美元)、挪威(770萬美元)、美國(730萬美元)。順利。同意就中石油集團等合作伙伴在南石油合作項目給予停產(chǎn)補償和勘探開發(fā)延期。。根據(jù)框架協(xié)議， 南蘇丹35表2-4：2014-2018年中國與南蘇丹雙邊貿(mào)易統(tǒng)計 (單位：億美元)同比(%)(%)(%)43.973.31525176089.2美項目包括中國石油工程建設有限公司承包南蘇丹37區(qū)2017-2019油田地面設施工程項目；山東高速尼羅投資發(fā)展有限公司承包高速公路改造項目；大慶石油管理局承包南蘇丹鉆探(新3,10)2018年DQ56、DQ076鉆井(3/7區(qū))及固井等業(yè)務等。 南蘇丹36南蘇丹注冊的中國企業(yè)有120多家，中國企業(yè)涉足的行業(yè)包院、建筑材料、航運、礦泉水、【貨幣互換】中國與南蘇丹尚未簽署貨幣互換協(xié)議。產(chǎn)能合作協(xié)議】中國與南蘇丹尚未簽署產(chǎn)能合作協(xié)議。丹鎊(SSP)。在2015年底新的匯率政策出臺之前，南蘇丹政府和中央銀行(BankofSouthSudan，南蘇丹銀行)實行固定匯率政策，將南蘇丹兌3.63南蘇丹鎊左右。丹鎊貶值壓力激增，官方與黑市間匯率的巨差導致黑市換匯投機行為蔓，間價為1美元=18.55南蘇丹鎊。根據(jù)新的匯率政策，在南蘇丹經(jīng)營的商業(yè)人民幣與當?shù)刎泿挪荒苤苯咏Y(jié)算。外，但外匯匯入?yún)R出都要接受南蘇丹中央銀行的監(jiān)管。南蘇丹規(guī)定外國人最多可攜帶5000美元現(xiàn)金出入境。【銀行】南蘇丹的國家銀行是南蘇丹銀行(BankofSouthSudan)， 南蘇丹37南蘇丹共有近30家商業(yè)銀行。其中，本土銀行包括象牙銀行(IvoryBank)、尼羅河商業(yè)銀行(NileCommercialBank)、水牛銀行(BuffaloCommercialBank肯尼亞商業(yè)銀行(KenyaCommercialBank)、正義銀行(EquityBank)、標準銀行(StanbicBank)、埃塞俄比亞商業(yè)銀行(CommercialBankofEthiopia)等。EbonyNarional。開立賬戶需要提供的要求如下： (2)公司章程； (3)注冊證書； (4)含稅務編碼的稅務登記證； (6)賬戶權(quán)簽人的護照信息； (8)所有賬戶權(quán)簽人的兩份護照掃描件； (9)所有權(quán)簽人名下的居住、公司地址等信息； (10)如果董事不擔任權(quán)簽人，那么需出具兩名董事名下地址的證明【保險公司】南蘇丹當?shù)刂饕ｋU公司有： (1)JamusInternationalInsurance (2)NationalInsuranceCorporationLtd.(NICL) (3)NewSudanInsuranceCompanyLimited (4)RenaissanceInsuranceCompanySouthSudanLtd. hInsuranceCompany (6)SpeedInsurance(SS)Limited (7)UAPInsuranceSudanLtd. (8)WhiteNileInsuranceCompany (9)CrownInsuranceCompany企業(yè)在當?shù)劂y行獲得融資的難度很大、利率水平高。 南蘇丹38年11月8日，中國銀聯(lián)與肯尼亞Equity銀行在內(nèi)羅畢共同宣布，府通過中央銀行發(fā)行了少量短期國債。朱巴的自來水名存實亡。城市有63.4%、農(nóng)村55%的人口能獲得經(jīng)過處理【煤氣】目前市場上，液化氣價格700磅/50KG。于市場價位(南蘇丹成品油完全依賴進口)，市場上基本只有受財政補貼許多地方達到每升150-180南蘇丹鎊以上。目前，南蘇丹已取消燃油財政術(shù)人員及熟練工人。表2-5：南蘇丹普通雇員月薪水平 (單位：南蘇丹鎊)1800023 南蘇丹394-500承擔由用人單位保存，在離職時一次性發(fā)放給雇員。比亞、烏干達和肯尼亞等。員申辦工作簽證的門檻等，但最終因反對呼聲和實際情況的不允許而夭鍵在朱巴，通常1200平方米左右的土地租金約2500美元/月，市區(qū)范圍內(nèi)的的住宅，月租金從2000南蘇丹鎊到5000美元(約合14800南蘇丹鎊)不等。千克。 南蘇丹403.南蘇丹對外國投資合作的法3.南蘇丹對外國投資合作的法規(guī)和政策有哪些？南蘇丹主管貿(mào)易的政府部門是貿(mào)易和工業(yè)部。該部主要職責為： ，促進和擴大國內(nèi)和國際貿(mào)易； (2)為促進和發(fā)展國家出口創(chuàng)造條件，提高出口額； (3)加強國家對外貿(mào)易關(guān)系； (4)維護有效的市場體系和公平貿(mào)易措施。 ct為投資者提供一站式服務，并貫穿投資全過程。 nRegulations2012)，是2009年《投資促進法》的細則。 (3)2009年頒布的《南蘇丹稅法》(TheTaxationAct,2009)。開展商業(yè)經(jīng)營之前，所有公司均被要求取得稅號(TIN)。目冊業(yè)務合并?！赌咸K丹稅法(2009)》是南蘇丹具有里程碑意序和容易管理的稅法。年南蘇丹貿(mào)易政策框架審議，宣布擬采用新的貿(mào)易政策框架(TPF)。該政策框架由聯(lián)合國開發(fā)計劃署和世界貿(mào)易組織“增強整合框架”(EIF)項 南蘇丹41品(如煙酒等)實行數(shù)量限制外，大部分商品可以自由進出口。南蘇丹主 投資者和企業(yè)在南蘇丹所有領(lǐng)域進行商業(yè)活動； (2)保證任何企業(yè)不被國有化； (3)政府保護所有投資者的知識產(chǎn)權(quán)； 易商獲得公共貿(mào)易信息； (5)保證貿(mào)易貨幣自由。部分禁止進口的農(nóng)業(yè)及工業(yè)化學品等?！窘钩隹陬愗浳铩克薪惯M口的貨物。的鮮魚(尼羅河鱸魚和羅非魚)，木炭，庫存、退稅和轉(zhuǎn)運貨物(貨品登記裝載量不足250噸不得出口)，以及南蘇丹法律法規(guī)限制出口的其他貨品檢驗檢疫的法律法規(guī)。關(guān)制度】清關(guān)代理或貨主需要向海關(guān)提交提貨單、裝箱單、 南蘇丹42價值丹稅率進行征稅。的罰款；(2)敏感物品限制比較嚴格，例如煙酒類等；(3)邊境查驗都會。 (1)被視為基本必需品的所有食品和條例規(guī)定的沒有經(jīng)過加工的食 (2)由慈善組織按條例規(guī)定進口的人道主義救濟物品； (3)由承包商(本地承包商除外)進口，并用于聯(lián)合國、聯(lián)合國特 (4)聯(lián)合國、聯(lián)合國特別機構(gòu)、其他國際組織及政府捐贈南蘇丹政 (5)旅行者隨身攜帶的個人物品； (6)有意在南蘇丹永久定居的所有公民的舊家用物品。表3-1：部分商品進口關(guān)稅稅率1著附件%2公用品3動用品4盆、刀叉等廚房用品56動液等石油制品7業(yè)產(chǎn)品89果、食用油等務處南蘇丹投資管理局(SouthSudanInvestmentAuthority，SSIA)是 南蘇丹43 (1)投資者服務許可方面提供幫助，協(xié)助和管理投資者向財政和經(jīng)濟規(guī)劃部申請優(yōu)惠政 (2)投資規(guī)劃和投資項目信息發(fā)布利益相關(guān)方定期發(fā)布最新的具體項目信息。 (3)招商引資；安排會見南蘇丹政府官員。 (4)投資后續(xù)服務問題和【禁止行業(yè)】武器和軍事裝備及彈藥?！竟膭钚袠I(yè)】根據(jù)南蘇丹投資促進法規(guī)定，主要鼓勵的行業(yè)有： (2)基礎(chǔ)設施工程； (3)社會福利設施； (4)采礦、采石、能源電力、石油天然氣工業(yè)； (6)林業(yè)； (7)中型和大型制造業(yè)； (8)交通通訊、印刷和電子媒體、信息工程； (9)商業(yè)銀行、保險、資產(chǎn)管理和設立金融機構(gòu)； (10)醫(yī)藥、化工藥品和外科用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)； (11)旅游、酒店業(yè)等。 南蘇丹44司和個體企業(yè)等。地T南蘇丹《稅務法》(2009)是根據(jù)南部蘇丹過渡憲法擬定的，其頒布規(guī)南蘇丹稅務局(DirectorateofTaxation)隸屬于財政和經(jīng)濟計劃部，稅收體系不健全。府及地方政府稅收部門強征稅收及重復征收現(xiàn)象不斷增多。2013年“12·15沖突”后，南蘇丹財政更加拮據(jù)，各種變相稅費五花八門。關(guān)稅指所有進入南蘇丹的各種物品需繳納的關(guān)稅。表3-2：南蘇丹進口關(guān)稅稅率1物2%3物品務處 南蘇丹45從南蘇丹創(chuàng)造的個人所得或其需繳納的稅費。個人所得稅稅率如下：表3-3：南蘇丹個人所得稅稅率個人所得金額(每月)1023務處表3-4：南蘇丹利潤稅稅率12務處稅收減免，給予項目劃拔土地及折舊優(yōu)惠等。、電力、水利、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、公共基礎(chǔ)設施(如醫(yī)院、學校等)、采服務業(yè)等。 南蘇丹463.6.1勞工(動)法的核心內(nèi)容保待遇等方面的規(guī)定：運用各種證明方法來證明他所擁有的權(quán)利。人已經(jīng)達時間內(nèi)按時支付。若延期支付，不能超過協(xié)議規(guī)定時間之后3天；如果終 南蘇丹47合同： (1)工人沒有能力完成工作，或者因病中斷工作并請病假已達一年時間(含帶薪休假或不帶薪休假)。必須由醫(yī)療機構(gòu)鑒定并確認該工人沒不適宜工作。 (2)由于工作結(jié)束，或合同到期。 (3)企業(yè)全部被破壞。 (4)年滿60歲，到了法定退休年齡。但雙方同意繼續(xù)工作的除外。 (6)雙方書面協(xié)議終止勞動合同。 (7)企業(yè)被解散或被取消(須出示主管當局提供的有關(guān)證明文件)。 (8)工人辭職。 (9)工人死亡。接受最后警告的處分后，自該警告發(fā)出后1年內(nèi)沒有犯任何違紀事件，該 或其代理人在雇傭合同中欺騙工人。 (2)雇主沒有履行本法律或雇傭合同所規(guī)定的義務。 (3)雇主或其代理人侵犯工人，并已觸犯法律。 (4)出現(xiàn)威脅工人安全和健康的嚴重危險后，雖然雇主知道這種危 以假身份或使用假證件或文件。 ，給雇主帶來重大的物質(zhì)損失。 (3)工人沒有遵守以書面形式確保工人和工作安全的指令。這些指并掛在工作場所顯著位置。 (4)工人故意忽視雇傭合同規(guī)定應履行的職責。 (5)工人泄露從工作中獲得的工業(yè)或商業(yè)秘密。 (6)工人被證明犯有損于榮譽、誠實、品德的重大罪行，或者在工作場所犯有嚴重傷害道德的錯誤。 (7)工人侵犯雇主或雇主的代表，這種侵犯已經(jīng)觸犯法律；工人在情嚴重侵犯和謾罵上司和其他工人。 南蘇丹48 (8)工人在工作期間處于明顯麻醉狀態(tài)，或者正受麻醉品的影響(必須經(jīng)醫(yī)生確認)?！菊趧訒r間】 (2)根據(jù)勞動性質(zhì)和種類的需要，有關(guān)當局與全國理事會協(xié)商后，動時 【年假】 (1)休年假是工人的權(quán)利。工人在為雇主連續(xù)服務滿一年，從下一定節(jié)日，則這些節(jié)假日包括在年假內(nèi)。 (2)年假計算：②工人為同一雇主連續(xù)服務滿8-15年，享受25天年假; (3)按照上述第一、二條規(guī)定，不論何種原因(包括工人辭職)致享受的年假工資。 4)工人可以和雇主商定把年假推遲一年，或者將年假的一半分在可以把下一年的年假和被延遲的上1年年假合并一起使用。 (1)工人享受帶全額工資的路途假。每年享受一次。 (2)兩地之間路程所需時間，應按乘坐南蘇丹火車、輪船及其他陸 (3)工人為雇主連續(xù)服務滿3個月，可以享受帶全額工資的假日、法 南蘇丹49對外籍勞務人員進入南蘇丹采取一定的限制措施：(1)收取較高金額的入境簽證費；(2)外國勞工在南蘇丹需辦理工作證和簽證，獲得許可后方可工作；(3)工作證和簽證需辦理年審和延期，逾期即處以罰款。需要提交員工的英文簡歷(包括姓名、學歷、國籍、性別、職業(yè)以及工作，公司注冊證明復印件，稅務動部相關(guān)部門。通常辦理所需時間為3至4周。人難度極大。。外交部全球領(lǐng)事保護與服務應急呼叫中心電話：0086-10-12308或-59913991。：公共土地(全民所有，由政府托管)、社區(qū)土地(社區(qū)集體所有)和私有土地(包括個人永久產(chǎn)權(quán)和租期不超過99年的租賃產(chǎn)權(quán))。土地法明確規(guī)定了所有土地權(quán)益(傳統(tǒng)土地權(quán)、土地租賃權(quán)、轉(zhuǎn)租權(quán)、地役權(quán)、用益物 南蘇丹50根據(jù)《南蘇丹土地法(2009)》規(guī)定，外資企業(yè)/外國人不能獲得南蘇蘇丹人民利益且不違反南蘇丹法律的用途。 (1)獲得南蘇丹投資局頒發(fā)的投資證明，并提供適當?shù)馁Y金擔保和 (2)投資活動有益于當?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展； (3)投資活動需征得當?shù)厣鐓^(qū)的同意，所有受影響的社區(qū)或個人都需獲得補償； (6)礦山或礦場租期可持續(xù)到礦產(chǎn)資源耗盡為止。人可通過當?shù)厣鐓^(qū)獲得土地。如果土地面積超過250公頃，須征得州政府的同意。當注意該土地的舊土地權(quán)(如1983年戰(zhàn)爭前的土地權(quán))和該土地還鄉(xiāng)者的土地權(quán)(包括使用土地作為牧場的權(quán)力)。【私有土地】外資企業(yè)/外國人可通過租約取得不超過99年的土地租理、行 南蘇丹51財務等五個部門。制反對商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)。。一般以合同約束為準。建設過程及驗收由咨詢公司負責。要求所有進入南蘇丹油田作業(yè)的公司(包括外國公司和本國公司)都必須當?shù)毓镜墓煞菡急戎辽龠_到25%；(2)員工隊伍中當?shù)毓蛦T的數(shù)量不少記及稅務證明。得經(jīng)營違反法律規(guī)定的相關(guān)工程項目。 南蘇丹52界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)，但是南蘇丹對商標、版權(quán)、專利等提供保護。相關(guān)細則尚未制定。南蘇丹解決商務糾紛的主要途徑有：訴訟、仲裁。等。。對政 南蘇丹53法》(InvestmentPromotionAct2009)、南》 南蘇丹544.4.在南蘇丹開展投資合作如何辦理相關(guān)手續(xù)？資所在地注冊公司?；蚍ㄈ俗怨煞莨?，南蘇丹公民或法人所占股份應不低于31%。般函司法部辦理注冊手續(xù)。注冊手續(xù)。會計師代理辦理。 (1)營業(yè)執(zhí)照申請營業(yè)執(zhí)照，一般2周內(nèi)即可完成。根據(jù)南蘇丹現(xiàn)行法規(guī)，中國企 南蘇丹55③關(guān)于設立辦事處的董事會決議副本及英文翻譯件；④董事會對辦事處負責人的授權(quán)文件及英文翻譯件；務報告及英文翻譯件。 (2)申請稅務登記證； (3)申請貿(mào)易許可證(如需要)； (4)申請進出口許可證(如需要)； (6)申請銀行賬號。在申請第(2)至(6)項證件時，還需要提供如下文件：①有限公司合同或股份公司章程；②資金到位證明或?qū)嵨镌u估證明；③廠房租賃合同或土地購買合同；企業(yè)基本情況；兩張。國、外主要為石油作業(yè)區(qū)項目。在聯(lián)合國機構(gòu)主要包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)、聯(lián)合國項目事務廳 (UNOPS)、聯(lián)合國南蘇丹維和行動(UNMISS)、聯(lián)合國世界糧食計劃署(UNWFP)、聯(lián)合國兒童基金(UNICEF)；其他外國政府或機構(gòu)資金包括美國國際開發(fā)署(USAID)、日本海外協(xié)力機構(gòu)(JICA)等。 南蘇丹56構(gòu)提交資格預審材料，資格預審的通知也會在報紙上刊登。油田項目招標主要是南蘇丹DPOC石油公司、SUDDPetroleumOperatingCo.(SPOC)和大尼羅河石油作業(yè)公司(GPOC)這三大石油油開發(fā)聯(lián)合公司進行注冊?！揪唧w手續(xù)】在南蘇丹開展工程承包工作需辦理以下手續(xù)： (2)需要辦理稅務登記證。當?shù)毓_招標的工程項目。前需要資格預審。資格預審材 (1)營業(yè)執(zhí)照； (2)稅務登記證； (3)公司簡介； (4)資質(zhì)證明； (5)財務報表； (6)以前做過的項目經(jīng)驗； (7)人員； (8)設備。預審公司的郵箱里。 南蘇丹57提供專利申請的服務。批準通過。標管理機構(gòu)為司法部的知識產(chǎn)權(quán)總局。 (1)經(jīng)公證和認證的授權(quán)書(英文版)。 (2)商標代理人文件(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份證明文件復印件)。 (3)商標圖樣，包括在其它國家已經(jīng)被注冊的包裝圖。 品。 (5)經(jīng)過公證的營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《南蘇丹稅務法案(2009)》規(guī)定，不同稅種的納稅時間不盡相 BPT每季度結(jié)束后的15日內(nèi)，即當年4月、 (2)11100-PIT(Withholding)代扣所得稅為每月15日前繳納。所報稅?！炯{稅申報單】 (1)代扣所得稅(以公司員工個人所得稅為例)，應填寫員工工資單； 南蘇丹58計算代扣額，并填寫每月代扣稅(個人所得稅)申請單。 (2)商業(yè)利潤稅，應填寫商業(yè)利潤稅的申報單。 (3)填寫銀行納稅單據(jù)并得到稅務部門確認。 (4)憑銀行納稅單，在指定銀行納稅(水牛銀行、肯尼亞商務銀行和南非標準銀行)。 (1)營業(yè)執(zhí)照； (2)個人所得稅證明； (3)職工工資單； (4)所得稅申報單； (5)利潤稅申報單； (6)其它必須文件(如有)。丹的工作準證如何辦理南蘇丹勞動、公共服務和人力資源發(fā)展部(MinisitryofLabour,PublicService&HumanResourceDevelopment)(簡稱勞動部)是南蘇丹為外日 交申請資料； 南蘇丹59 款通知書； (3)帶上付款通知書(及3份復印件)，到南蘇丹中央銀行付款； 回到勞工部財務辦公室換取發(fā)票； (5)持發(fā)票換取工作許可。工作許可證需要提交的資料如下： (1)個人簡歷(加蓋公司公章)； (2)護照、有效簽證頁、居住注冊證、海關(guān)入境公章文件的復印件； (3)學歷證書復印件及英文翻譯； (4)兩張彩色照片； 等公司注冊文件復印件； (6)工作許可申請表(加蓋公司公章)。？ChineseEmbassy,IndependenceRoad,Juba,SouthSudan南蘇丹中國商會(ChineseBusinessAssociationinSouthSudan)于20