2022年陜西省安康市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題二卷(含答案)

2022年陜西省安康市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題二卷(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)組織開展()專項(xiàng)行動(dòng)，先后破獲百余起臺(tái)灣間諜案件，抓獲一批臺(tái)灣間諜及運(yùn)用人員，及時(shí)切斷臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)針對(duì)祖國(guó)大陸布建的間諜情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

A.“2018-狂風(fēng)”B.“2018-雷霆”C.“2018-暴雨”D.“2018-閃電”

2.第

25

題

任何社會(huì)再生產(chǎn)都是（）。

3.第

20

題

根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪一種關(guān)于詆毀商譽(yù)行為的表述是正確的？（）

4.自6月20日零時(shí)至28日24時(shí)，青海將連續(xù)9天216小時(shí)，全部使用清潔能源供電，所有用電均來(lái)自水、風(fēng)、光等清潔能源，實(shí)現(xiàn)用電零排放。

A.內(nèi)蒙古B.山西C.青海D.甘肅

5.科研人員近期在位于三江源地區(qū)的通天河沿岸，首次記錄到()撫育幼崽的影像。()屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，是唯一僅在中國(guó)分布的特有的貓科動(dòng)物。

A.荒漠貓B.山原貓C.馬來(lái)云豹D.石紋貓

6.馬克思主義哲學(xué)是()。A.從物質(zhì)第一性、精神第二性出發(fā)解決哲學(xué)基本問(wèn)題的

B.從理論和實(shí)踐的關(guān)系出發(fā)解決哲學(xué)基本問(wèn)題的

C.從實(shí)踐出發(fā)解決哲學(xué)基本問(wèn)題的

D.從自然和社會(huì)的關(guān)系出發(fā)解決哲學(xué)基本問(wèn)題的

7.普通法法系中的普通法是指（）。

A.英國(guó)歷史上的普通法B.除根本法以外的其他法律C.羅馬帝國(guó)的萬(wàn)民法D.具有普遍約束力的法律

8.2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要努力釋放有效需求，掌控好經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”。下列選項(xiàng)中不屬于“三駕馬車”的是()。

A.進(jìn)口B.消費(fèi)C.投資D.外需

9.通信自由和通信秘密屬于我國(guó)公民的（）權(quán)利。

A.政治自由B.人身自由C.文化教育D.民主

10.省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)()備案。

A.省級(jí)人大常委會(huì)B.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)C.省級(jí)黨委D.國(guó)務(wù)院

二、多選題(10題)11.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受哪些方式的監(jiān)督?

A.司法監(jiān)督B.社會(huì)監(jiān)督C.民主監(jiān)督D.輿論監(jiān)督

12.中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路是基于()。A.中國(guó)國(guó)情的必然選擇B.中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇C.當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇D.國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇

13.第

34

題

新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)的總要求是（）。

14.下列表述哪些可以成立?

A.司機(jī)白某在駕車途中因突發(fā)心臟病，把車停在了標(biāo)有“此處禁止停車，違者罰款100元”處，但白某最終沒(méi)有受到處罰。此為運(yùn)用辯證推理的結(jié)果

B.在法的適用中，需要對(duì)“父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”這一規(guī)定進(jìn)行限制解釋

C.林某因他殺死亡，其與妻子的婚姻法律關(guān)系因此而終結(jié)。引起該婚姻關(guān)系終結(jié)的死亡事件屬于法律事件

D.已加入甲國(guó)國(guó)籍的原福建人沈某在乙國(guó)印制人民幣假鈔20萬(wàn)元，其行為是否適用中國(guó)法律，屬于法的空間效力問(wèn)題

15.第

36

題

在選拔人才過(guò)程中，必須正確處理好的關(guān)系是（）。

A.正確處理資歷與能力的關(guān)系

B.正確處理知識(shí)分子與人才的關(guān)系

C.正確處理學(xué)歷與水平的關(guān)系

D.正確處理領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系

E.正確處理學(xué)歷與職位的關(guān)系

16.毛澤東思想產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件是()。

A.近代中國(guó)社會(huì)和革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀需要和必然要求

B.新的社會(huì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展

C.新文化運(yùn)動(dòng)的興起和馬克思列寧主義的傳人和傳播

D.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命

17.衡量政府行政效率的要素有()。A.效益因素B.經(jīng)濟(jì)因素C.時(shí)間因素D.環(huán)境因素

18.第

40

題

海洋技術(shù)也叫海洋工程，其中包括（）。

A.海洋生物資源的開發(fā)利用技術(shù)

B.海洋礦物資源的開發(fā)利用技術(shù)

C.海洋化學(xué)資源的開發(fā)利用技術(shù)

D.海洋動(dòng)力資源的開發(fā)利用技術(shù)

E.海底電纜鋪設(shè)技術(shù)

19.被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有何種情況的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)所?

A.涉及案情重大、復(fù)雜的B.可能逃跑、自殺的C.可能有其他妨礙調(diào)查行為的D.可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的

20.解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系是()。

A.解放思想是實(shí)事求是的前提B.實(shí)事求是是解放思想的目的C.實(shí)事求是決定解放思想D.解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一于實(shí)踐

三、4.案例分析題(3題)21.甲(女)與乙(男)于1994年11月結(jié)婚，生有兩個(gè)孩子，自1996年起，甲開始有精神失常表現(xiàn)。1996年12月10日住進(jìn)縣精神病醫(yī)院，經(jīng)診斷患有精神分裂癥。1999年2月又住進(jìn)縣醫(yī)院，后又連續(xù)數(shù)次住院，均診斷為精神分裂癥。2000年1月17日，甲與乙達(dá)成離婚協(xié)議，填寫了離婚申請(qǐng)登記書，雙方對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割做了適當(dāng)處理。甲乙所屬的農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室審核后，以縣民政局的名義給甲和乙發(fā)了離婚證。后甲的弟弟以其姐姐患有精神病為由，認(rèn)為該農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室頒給其離婚證的行為違法，向縣民政局申訴。

本案中復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)?

22.H處是某局的一個(gè)處，長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)處的工作一直做得比較差。2002年，H處實(shí)行處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子由A處長(zhǎng)和兩個(gè)副處長(zhǎng)組成。A處長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有較強(qiáng)的決斷能力和組織指揮能力，事業(yè)心強(qiáng)，為人正派，思想作風(fēng)端正。A處長(zhǎng)認(rèn)為，既然實(shí)行處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，H處的行政工作就應(yīng)由我說(shuō)了算，不必與兩個(gè)副處長(zhǎng)商量。兩個(gè)副處長(zhǎng)想，既然我們沒(méi)有發(fā)言權(quán)，就索性對(duì)處里的工作放手不管，袖手旁觀。結(jié)果，他們共事一年多，非但沒(méi)有改變H處的落后面貌，而且他們的關(guān)系越來(lái)越緊張，使工作難以開展。請(qǐng)用行政領(lǐng)導(dǎo)方面的原理對(duì)此案例進(jìn)行分析。

23.某市水暖器材廠于2004年9月28日向該市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該器材廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為市水暖器材廠裝修門面雖經(jīng)城管部門審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2004年10月30日、11月6日和11月30日3次向市水暖器材廠送達(dá)了違法建筑通知書，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。

2004年12月10日，市規(guī)劃管理處向市水暖器材廠送達(dá)了某規(guī)處字(2004)第33號(hào)行政處罰決定書：

(1)限水暖器材廠接到處罰決定書15日內(nèi)拆除非法建筑；

(2)罰款300元。處罰決定書上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。

問(wèn)：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.在演出過(guò)程中，觀眾熱烈地鼓起掌聲。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.下列內(nèi)容在規(guī)范性文件中均應(yīng)包括的是：（）。A.A.標(biāo)題，發(fā)布或通過(guò)或批準(zhǔn)的日期，章題

B.標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)、正文、通報(bào)日期

C.標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文

D.標(biāo)題，制發(fā)機(jī)關(guān)，成立時(shí)間

六、4.案例分析題(0題)26.某縣縣委紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)該縣數(shù)名貪污腐化的黨員干部作出開除黨籍的處分，并建議司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行法律制裁。試用政黨監(jiān)督的有關(guān)原理對(duì)這起案例進(jìn)行分析。

參考答案

1.B

2.A社會(huì)再生產(chǎn)既是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)，是二者的統(tǒng)一。

3.B

4.C自6月20日零時(shí)至28日24時(shí)，青海將連續(xù)9天216小時(shí)，全部使用清潔能源供電，所有用電均來(lái)自水、風(fēng)、光等清潔能源，實(shí)現(xiàn)用電零排放。

5.A

6.C本題考查馬克思主義哲學(xué)解決哲學(xué)基本問(wèn)題的方法。舊唯物主義只從客體、直觀的形式以及人的受動(dòng)性出發(fā)，而唯心主義則抽象地發(fā)展了人及其意識(shí)的能動(dòng)性，只有馬克思主義哲學(xué)從能動(dòng)與受動(dòng)辯證統(tǒng)一的實(shí)踐中解決哲學(xué)的基本問(wèn)題。掌握這個(gè)根本，就可以輕易排除A、D兩個(gè)選項(xiàng);而對(duì)于B項(xiàng)，從理論與實(shí)踐的關(guān)系出發(fā)也可能只停留在理論的探討上。故選C。

7.A【解析】普通法法系，又稱英美法系，是指以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的法律的總稱。它首先產(chǎn)生于英國(guó)，后擴(kuò)大到曾經(jīng)是英國(guó)殖民地、附屬國(guó)的許多國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)、加拿大、印度、巴基斯坦、孟加拉、馬來(lái)西亞、新加坡以及非洲的個(gè)別國(guó)家和地區(qū)。到18世紀(jì)至19世紀(jì)時(shí)，隨著英國(guó)殖民地的擴(kuò)張，英國(guó)法被傳人這些國(guó)家和地區(qū)，英美法系終于發(fā)展成為世界主要法系之一。故選A。

8.A2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。因此，“三駕馬車’’不包括進(jìn)口。故本題答案選A

9.B公民的政治權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。\n答題解析：《憲法》第40條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

10.B

11.BCD

12.ABC《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路是基于中國(guó)國(guó)情的必然選擇、基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇、基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。走和平發(fā)展道路符合中國(guó)人民的根本利益，也符合人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。

13.ABCD

14.ABC解析：辯證推理是法律推理的一種，指的是側(cè)重對(duì)法律規(guī)定和案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)或者在相互沖突的利益間進(jìn)行選擇的推理。它的特點(diǎn)在于，不能直接從前提得出結(jié)論。A項(xiàng)中司機(jī)白某在駕車途中因突發(fā)心臟病，把車停在了標(biāo)有“此處禁止停車，違者罰款100元”處，白某的行為違反了該規(guī)定，但是白某的違規(guī)行為是因?yàn)橐馔馐鹿?，白某自身沒(méi)有可歸責(zé)性，所以最終沒(méi)有受到處罰。這種推理模式考慮案件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，所以是辯證推理；A項(xiàng)是正確的，應(yīng)當(dāng)選。限制解釋是指在法律條文的字面含義顯然比立法原意更廣時(shí)，做出比字面含義更窄的解釋。在“父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)’條文中，父母和子女的含義需要限制,比如，子女從字面上講包括成年子女和未成年子女，而只有成年子女才有贍養(yǎng)父母的義務(wù)等，這就需要在法的適用做出限制解釋。法律事件是指法律規(guī)范規(guī)定的、不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的客觀事實(shí)。法律事件又可以分為社會(huì)事，件和自然事件。社會(huì)事件包括革命、戰(zhàn)爭(zhēng)等，自然事件包括：人的生老病死等。C項(xiàng)中林某的死亡屬于法律事件。法律的效力包括空間效力、對(duì)人的效力、時(shí)間效力等?？臻g效力是指法在哪些地域生效，適用于哪些地區(qū)。對(duì)人的效力是指法律對(duì)誰(shuí)有效力，適用于哪些人。已加入甲國(guó)國(guó)籍的原福建人沈某在乙國(guó)印制人民幣假鈔20萬(wàn)元，其行為是否適用中國(guó)法律，屬于法的對(duì)人效力而不是空間的效力問(wèn)題。所以D項(xiàng)的表述錯(cuò)誤。

15.ABCD在選拔人才過(guò)程中，必須處理好的關(guān)系包括：資歷與能力；知識(shí)分子與人才；學(xué)歷與水平，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系。只有正確處理好這幾對(duì)關(guān)系，才能更有效地貫徹人才選拔原則。

16.ABCD【答案】ABCD。解析：(1)20世紀(jì)前中期世界和中國(guó)政局的變動(dòng)，是毛澤東思想產(chǎn)生和形成的時(shí)代背景。(2)毛澤東思想的產(chǎn)生和形成，是近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)和革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀需要和歷史產(chǎn)物。(3)新的社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為毛澤東思想的產(chǎn)生和形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)新文化運(yùn)動(dòng)的興起和馬克思列寧主義的傳人與傳播，為毛澤東思想的產(chǎn)生和形成準(zhǔn)備了思想理論條件。(5)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命．是毛澤東思想產(chǎn)生和形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

17.ABC行政效率包含著三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的要素：(1)效益要素：行政活動(dòng)的社會(huì)效益是評(píng)價(jià)與測(cè)定行政效率的前提和基礎(chǔ)。(2)經(jīng)濟(jì)要素：在行政管理領(lǐng)域，提高行政效率的主要途徑在于減少投入，經(jīng)濟(jì)要素在很大程度上是個(gè)行政投入量的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)角度講，提高行政效率的主要途徑是降低行政費(fèi)用。(3)時(shí)間要素：時(shí)間是行政效率不可缺少的要素。在行政效率問(wèn)題上，時(shí)間的意義有：①時(shí)間是完成行政任務(wù)的基本條件。任何行政任務(wù)的完成，都需要一定的時(shí)間。②時(shí)間是一般人類勞動(dòng)的自然尺度。③時(shí)間是具體行政活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)尺度。追求速度，盡可能縮短工作周期，是提高行政效率的十分重要的方面。

18.ABCDE\r\n海洋技術(shù)也叫海洋工程，其中包括：海洋生物資源的開發(fā)利用技術(shù)，海洋礦物資源的開發(fā)利用技術(shù)，海洋化學(xué)資源的開發(fā)利用技術(shù)，海洋動(dòng)力資源的開發(fā)利用技術(shù)，海底電纜鋪設(shè)技術(shù)。

19.ABCD

20.ABD【答案】ABD。解析：解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系在于：一方面，解放思想是實(shí)事求是的前提。只有解放思想，才能打破思想僵化，恢復(fù)實(shí)事求是的思想傳統(tǒng)。另一方面，解放思想的目的在于實(shí)事求是。解放思想如果離開實(shí)事求是的軌道，就可能出現(xiàn)“左”的和右的錯(cuò)誤傾向。第三，解放思想和實(shí)事求是是統(tǒng)一的．不能割裂和對(duì)立起來(lái)。解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。解放思想和實(shí)事求是相結(jié)合，是鄧小平理論的精髓。C項(xiàng)表述錯(cuò)誤．故本題正確答案選ABD。

21.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是縣民政局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。從本案情況看甲乙兩人所屬的農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室顯然不具有法定的進(jìn)行婚姻登記的權(quán)力其權(quán)力來(lái)自縣民政局的委托。因?yàn)楦鶕?jù)《婚姻登記辦法》的規(guī)定由法律法規(guī)、規(guī)章授權(quán)進(jìn)行婚姻登記的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)人民政府和不設(shè)區(qū)的市人民政府沒(méi)有規(guī)定某一級(jí)計(jì)劃生育辦公室可以進(jìn)行婚姻登記。根據(jù)行政復(fù)議條例的規(guī)定對(duì)受委托的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。據(jù)此規(guī)定本案的復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)是縣民政局而是縣民政局的上一級(jí)民政機(jī)關(guān)。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是縣民政局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。從本案情況看，甲乙兩人所屬的農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室顯然不具有法定的進(jìn)行婚姻登記的權(quán)力，其權(quán)力來(lái)自縣民政局的委托。因?yàn)楦鶕?jù)《婚姻登記辦法》的規(guī)定，由法律法規(guī)、規(guī)章授權(quán)進(jìn)行婚姻登記的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)人民政府和不設(shè)區(qū)的市人民政府，沒(méi)有規(guī)定某一級(jí)計(jì)劃生育辦公室可以進(jìn)行婚姻登記。根據(jù)行政復(fù)議條例的規(guī)定，對(duì)受委托的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。據(jù)此規(guī)定，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)是縣民政局，而是縣民政局的上一級(jí)民政機(jī)關(guān)。

22.實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不是搞家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)。行政首長(zhǎng)必須有民主意識(shí)有了民主意識(shí)才能主動(dòng)地搞好配合。在處理上下級(jí)關(guān)系以及同事關(guān)系上需要堅(jiān)持互相尊重、互相商量的民主待人方式從而實(shí)現(xiàn)通力合作、密切配合的目的。就案例中的事實(shí)而論A處長(zhǎng)在作出決策之前應(yīng)當(dāng)征求兩個(gè)副處長(zhǎng)的意見充分發(fā)揮他們的積極性和責(zé)任心兩個(gè)副處長(zhǎng)也應(yīng)積極參與配合A處長(zhǎng)做好處里的行政工作。只有這樣才能避免產(chǎn)生內(nèi)耗從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能提高行政效率。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不是搞家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)。行政首長(zhǎng)必須有民主意識(shí)，有了民主意識(shí)才能主動(dòng)地搞好配合。在處理上下級(jí)關(guān)系以及同事關(guān)系上，需要堅(jiān)持互相尊重、互相商量的民主待人方式，從而實(shí)現(xiàn)通力合作、密切配合的目的。就案例中的事實(shí)而論，A處長(zhǎng)在作出決策之前，應(yīng)當(dāng)征求兩個(gè)副處長(zhǎng)的意見，充分發(fā)揮他們的積極性和責(zé)任心，兩個(gè)副處長(zhǎng)也應(yīng)積極參與，配合A處長(zhǎng)做好處里的行政工作。只有這樣，才能避免產(chǎn)生內(nèi)耗，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高行政效率。

23.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。市城市規(guī)劃管理處在給市水暖器材廠送達(dá)的行政處罰決定書上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)一律不是行政主體只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)，并以自己的名義行使權(quán)力，獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提，不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的，法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)，但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定，而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出，行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此，