分析農(nóng)村飲水安全工程管理中的對策與問題

PAGEPAGE1分析農(nóng)村飲水安全工程管理中的對策與問題摘要：地域環(huán)境差和基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不足，是導(dǎo)致農(nóng)村在飲水安全上存在問題的重要原因，為保證農(nóng)村居民的健康權(quán)利和改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件狀態(tài)，飲水安全工程管理改革勢在必行?；谠诮K豐縣水利局工作經(jīng)歷體驗，總結(jié)并指出農(nóng)村飲水安全管理出現(xiàn)的問題，在參考其他地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理中的成功經(jīng)歷體驗，給出江蘇省豐縣水利局飲水安全工程管理改良建議。本文關(guān)鍵詞語：農(nóng)村；飲水安全；建議實際上，自2007年之后，江蘇省豐縣就在鳳城、歡口、順河等幾個鎮(zhèn)中施行了規(guī)模比較大的安全飲水工程建立，獲得了非常好的成就。2014年，估計將在全縣中打造7座新的深水井，并增設(shè)變頻器12套，消毒設(shè)備7套，為豐縣飲水安全管理建立打下了主要基礎(chǔ)。雖然豐縣為加快建立安全飲水工程做出了許多努力和改良，但是就當(dāng)前發(fā)展情況看仍然存在農(nóng)村飲水安全管理工作上的問題，基于此，將重點研究江蘇豐縣農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問題和對策，希望對今后豐縣的飲水安全改良工作有所幫助。1農(nóng)村飲水安全工程管理存在問題1.1現(xiàn)代化管理水平有限當(dāng)前，豐縣的供水體系多數(shù)屬于現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，在機電運行和自動化要求方面比較高，相應(yīng)的對于設(shè)備的管理人員和工作人員個人的專業(yè)素質(zhì)要求也比較高。豐縣供水系統(tǒng)的工作人員多數(shù)是在水廠工作的技術(shù)工人，缺少專業(yè)化的理論學(xué)習(xí)和對現(xiàn)代化供水系統(tǒng)設(shè)備的認識。因而，在對供水系統(tǒng)和設(shè)備的維修、護理及操作上很難上手，雖然在引進新的供水系統(tǒng)后，供水系統(tǒng)工作人員進行一定了解和學(xué)習(xí)，但在設(shè)備維修和護理上，也限于簡單的基本操作，對復(fù)雜的、要求高的設(shè)備維修護理問題只能聯(lián)絡(luò)廠家或供貨商進行解決，缺少解決問題的自立性。由于需要等待供水系統(tǒng)廠家的解決，又會造成時間問題，嚴重影響縣內(nèi)供水系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。1.2供水系統(tǒng)經(jīng)費有限水離不開人們的生活，缺少了水的存在對于人來說是難以生存的。我們國家每年人均用水量跨越500m，水的價格過高，在一定水平上會激化矛盾，因而，在供水的價格上供水站一直堅持在一個基本盈利或是勉強保本的狀況。尤其是我們國家農(nóng)村居民的消費水平有限，因而在制訂供水價格的時候，要考慮到農(nóng)村居民能夠承受的價格范圍，所以，豐縣供水廠在水費的收繳上一直是負盈利狀況，供水費用的收繳只能保證基本的廠內(nèi)開支，一旦設(shè)備損壞，牽涉到比較大的維修問題，就會給供水廠帶來資金上的困擾，影響供水系統(tǒng)正常發(fā)展。1.3管理人員體系不健全對于供水廠來說，需要更多的專業(yè)人士的協(xié)助才有可能堅持供水廠的正常合理發(fā)展。正常供水廠內(nèi)包含了諸多的工作人員，水費收繳員、設(shè)備維修員、機器護理員、管道維修員等，都是需要這些工作人員依靠其專業(yè)性在供水廠和全縣范圍內(nèi)互相合作來確保供水廠內(nèi)供水系統(tǒng)正常發(fā)展的。隨著經(jīng)濟發(fā)展，我們國家人口不斷增加，縣內(nèi)開始新建了一些供水廠以保證對全縣農(nóng)民的供水量。但能夠發(fā)現(xiàn)，隨著供水廠的不斷增加，設(shè)備維修、水費收繳的問題開始凸顯，人員不足的問題被再次擴大化發(fā)展，嚴重影響內(nèi)部供水系統(tǒng)發(fā)展和飲水安全工程的管理工作。產(chǎn)生這些問題的重要原因也是，多數(shù)水廠的工作人員沒有編制，只能依靠臨時工的調(diào)配對供水廠進行管理，工作人員數(shù)量有限，但是水廠的盈利狀態(tài)又第，無論是實行工作人員編制還是從外請專業(yè)工作人員進行管理都需要大量的資金作為保證。就這樣人員和資金的問題成為影響農(nóng)村飲水安全工程工程管理中的重要影響因素。1.4水質(zhì)安全與水源保障問題農(nóng)村的飲水安全工程最為重要的就是水質(zhì)安全和水源的安全保障問題。部分農(nóng)村存在高氟水、苦堿水、地下水鐵錳離子含量超標的情況。尤其是氣候條件越差、環(huán)境越惡劣、經(jīng)濟越落后的地區(qū)，水質(zhì)安全和水源保安全問題就越嚴重。同時，有的山區(qū)或偏遠地區(qū)的農(nóng)村由于常年干旱、缺少雨水加上沒有河流經(jīng)過，存在水量不足與水源保證率不足的情況。1.5飲水工程施工經(jīng)過中面臨的問題由于我們國家農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有限，資金問題是影響飲水工程建立的重要問題。任何飲水工程的建立都要經(jīng)過設(shè)計施工完成后期維修的經(jīng)過，而貫徹這個經(jīng)過始終的就是資金問題。由于資金問題部分農(nóng)村會選擇非專業(yè)的飲水施工團隊進行建設(shè)，容易造成質(zhì)量上的漏洞，嚴重的也會影響農(nóng)村居民的正常用水。另外，在影隨工程建立完成后，也會牽涉到先進的飲水處理設(shè)備和相關(guān)機器的購買，由于缺少資金，部分的供水廠并沒有購買設(shè)備，影響水質(zhì)的安全，對農(nóng)村居民的身體也造成一定的不良影響。2建立健全農(nóng)村飲水安全工作的建議2.1提升供水廠管理人員的建設(shè)提升供水廠管理人員的建設(shè)，重要基于當(dāng)前豐縣供水廠內(nèi)部的人員缺失問題進行。針對豐縣內(nèi)部供水廠的規(guī)模大小和效勞范圍，制訂相應(yīng)的人員數(shù)量和詳細工作人員的工作職責(zé)。制訂加編政策，對供水廠員工給予員工績效考核體系建立，考核體系期通過的工作人員給予適當(dāng)?shù)募泳?，提升供水廠員工的積極性和其他飲水安全工作的順利開展。除此之外，對于供水廠工作人員來說，專業(yè)知識和技能的把握特別主要，雖然當(dāng)前內(nèi)部設(shè)備工作人員和維修人員缺少專業(yè)的理論化知識，但是不能一直停留在現(xiàn)在狀況。應(yīng)當(dāng)積極提升本身在供水設(shè)備維修、護理上的工作認識，供水廠能夠定期開始專業(yè)技能知識學(xué)習(xí)工作，提升工作人員的專業(yè)技能，改善當(dāng)前供水廠內(nèi)員工專業(yè)性缺失的問題。2.2改變經(jīng)費來源途徑基于供水廠是給廣闊農(nóng)村居民提供方便，因而，不能在農(nóng)民身上提升供水價格。建議能夠建立豐縣供水廠的設(shè)備維修護理管理委員會，制訂專項的供水設(shè)備基金，保證合理范圍內(nèi)對設(shè)備維修和護理經(jīng)費的使用。為保證使用的合理性，可以以建設(shè)一個專門的監(jiān)督審核部門，管理經(jīng)費的使用情況。有了充分的資金保證，設(shè)備的維修和維護工作也能更好地開展。另外，對于經(jīng)費的來源，各農(nóng)村可以開展其他合理途徑，擴大經(jīng)費來源。2.3施行專業(yè)的管理成立專業(yè)管理隊伍，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)工程管理，以確保設(shè)備的正確使用和操作。同時，成立飲水安全工程專業(yè)管網(wǎng)維修隊，把握管道漏水修補技術(shù)，對漏水管道及時修復(fù)，降低損耗。2.4提升工程監(jiān)管力度加強工程監(jiān)管，嚴肅查處偷水和毀壞行為飲水安全工程管理一定要加大執(zhí)法力度，按照有關(guān)法律和政策制訂出切實可行的管理辦法，裝備專業(yè)設(shè)備，采用有效辦法，對私接盜用自來水行為予以調(diào)查和處理：對擅自毀壞輸水管網(wǎng)的單位和個人給予嚴厲處理懲罰。另外，也要對相關(guān)責(zé)任人沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)督看慣3結(jié)束語受經(jīng)濟發(fā)展、社會文化等多種因素的影響，我們國家農(nóng)村飲水安全工程管理體系相比其他城市不管是供水系統(tǒng)維護還是飲水安全保障上的差距都是非常大的。近些年，隨著我們國家改革開放的不斷深切進入、經(jīng)濟一體化不斷完善使得我們看重對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的看重，飲水安全問題就是在這樣的情況下產(chǎn)生的。人們的生活離不開水，對于農(nóng)民來說，水不僅僅僅是本身生命的保證也是農(nóng)作物生長的需要條件，水質(zhì)、水源、水量等方面的保證是保障農(nóng)村飲水安全的前提。近些年，隨著我們國家農(nóng)村經(jīng)濟水平的不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)備也在不斷建立健全中，飲水安全工程管理應(yīng)被提到發(fā)展的日程中，雖然豐縣在2007年就加大對農(nóng)村飲水安全工程管理的建設(shè)，發(fā)展的7a間豐縣農(nóng)村飲水安全問題有了明顯提升，但是仍然存在管理上的問題，本文結(jié)合多年在江蘇省豐縣水利局的工作經(jīng)歷體驗，提出的建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中的對策，希望對今后豐縣開展飲水安全管理工作有所幫助。以下為參考文獻[1]李嬌燕.章丘市農(nóng)村飲水安全工程管理形式研究[D].濟南：山東大學(xué)，2010.