完善留置完善留置送達(dá)制度的法律思考的應(yīng)用

1AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering完善留置送達(dá)制度的法律思考李文勇?lián)煌耆y(tǒng)計(jì)，近年來(lái)在信訪案件中，反映案件程序存在暇疵或違法占有相當(dāng)比例，而送達(dá)問(wèn)題尤其突出。實(shí)踐中，“送達(dá)難〞亦是長(zhǎng)期困擾我國(guó)司法實(shí)務(wù)界的一大難題，為提高送達(dá)效率和質(zhì)量，不少專家、學(xué)者和審判實(shí)踐者不斷探求解決此問(wèn)題的出路。筆者僅就留置送達(dá)制度的現(xiàn)狀、困境及如何完善作粗淺的探討，以求教于同仁。沾副一、稻留置狠送達(dá)為制度應(yīng)的現(xiàn)流狀弱缸(一惹)現(xiàn)億行留嫌置送特達(dá)制隊(duì)度在漿立法土層面吐過(guò)于茄嚴(yán)格裂獸?民帥事訴戒訟法讓?第夕79抖條規(guī)嘉定,摔“受矩送達(dá)煩人或歌者他擦的同珠住成雞年家誘屬拒驅(qū)絕接扇收訴帳訟文跟書的趣,送充達(dá)人耽應(yīng)當(dāng)果邀請(qǐng)嫂有關(guān)奔基層溜組織胖或者琴所在倘單位驚的代同表到話場(chǎng),憂說(shuō)明黎情況埋,在嗎送達(dá)餅回執(zhí)權(quán)上記腔明拒晉收事惹由和隔日期胸,由輝送達(dá)像人、頂見證兼人簽兔名或皂者蓋謎章。觸〞最宰高法掉院?饅適用懼意見武?第芹82船條兩又補(bǔ)游充規(guī)賭定:職“受績(jī)送達(dá)寺人拒政絕簽鎖收訴忍訟文拒書,戚有關(guān)稅基層刊組織怠或者模所在驕單位跟的代敲表及醬其他真見證捎人不獲愿在商送達(dá)紡回證荒上簽彼字或睛者蓋速章的報(bào),由桌送達(dá)負(fù)人在龜送達(dá)黎回證恥上記探明情粘況,貞把送浴達(dá)文葡書留閥在受側(cè)送達(dá)樹人住灘所,念即視常為送符達(dá)。匠〞從琴以上吧規(guī)定縫可以逆看出賺,留校置送忙達(dá)有改嚴(yán)格蠅條件換:慧一是賣受送惱達(dá)人旅或其傲同住返成年運(yùn)家屬慮拒不券簽收總;其防二，頂有關(guān)全基層戰(zhàn)組織淺或所搖在單思位的喜代表愚到場(chǎng)待見證紐;其每三，量留置釀地點(diǎn)彎限于炎當(dāng)事牲人的鍋?zhàn)∷?。什?二淘)司錘法實(shí)俗踐中灰留置此送達(dá)獎(jiǎng)出現(xiàn)身的困涼境部城我國(guó)跡民事甲訴訟困法之垮所以壇規(guī)定路留置巾送達(dá)奧,其陜目的公就是朵為了差解決竟受送秧達(dá)人附拒絕狗簽收滋訴訟言文書效的難辰題，愈但由汽于規(guī)摸定過(guò)懸于嚴(yán)伯格，修導(dǎo)致皇司法附實(shí)踐夜中留佛置送晌達(dá)出壽現(xiàn)不砌少困鹽境與晨難題尊，主扇要表勻現(xiàn)在型：白告1、艷見證骨難。燙我國(guó)拜民訴砌法規(guī)秒定“翼送達(dá)山人應(yīng)級(jí)當(dāng)邀腦請(qǐng)有插關(guān)基弱層組沾織或怎單位忙代表嚼到場(chǎng)戚〞。和作為控一條甜義務(wù)吉性規(guī)怒范,下該義姜?jiǎng)?wù)的超承受株者是穗送達(dá)崇人,膀而有衣關(guān)基偷層組照織或展單位腹并無(wú)裕法定畫的見抓證義咬務(wù),斃是否勵(lì)到場(chǎng)吊見證牙取決秧于其山自覺(jué)朱性和證法律社意識(shí)孕，法連院并勇沒(méi)有飲權(quán)利搬強(qiáng)制巖有關(guān)綿基層曲組織淚或單蠻位到暗場(chǎng)見融證。隊(duì)而在猛司法軌實(shí)踐毛中,集有疼關(guān)基蜘層組摩織或常所在賄單位姐代表姨由于蹄種種報(bào)原因勿不愿趴到場(chǎng)余見證篇的情尊況普閘遍存粒在。旅雖然償最高緣法院潛?適籍用意固見?跑已經(jīng)病考慮顧到了某基層超組織援或單查位代循表在沃履行徒見證詞義務(wù)挽后不愧愿在娃送達(dá)岡回證漏簽名渴或蓋仙章的送情況條,但址對(duì)其價(jià)不愿鬧履行粗見證搞義務(wù)較的情兼況未線予考罩慮,飛以致綿影響析了送變達(dá)效界率的貴提高士。鋒瞇2、刑當(dāng)事分人反命感、斥易于喜激化找矛盾茅，引玻發(fā)信懸訪案勵(lì)件。譜對(duì)人怠民法冊(cè)院送同達(dá)的愛(ài)法律塵文書同，有梢些當(dāng)嶺事人寬及同和住的喚已成楊年家婦屬法臭律意礙識(shí)淡臂薄，亮不了碗解訴況訟文寺書的復(fù)性質(zhì)您，又蜻不聽默送達(dá)禾人員寧解釋魔，認(rèn)哪為收些到訴肉訟文墳書就棍要負(fù)卻法律費(fèi)責(zé)任駝，形墻成當(dāng)尺事人下之間頌以及送對(duì)法圈院的亞矛盾逆，進(jìn)爹而引甩發(fā)信夸訪案鈔件。州梯3、賠送達(dá)濁地點(diǎn)冶范圍增較窄沉。由陸于留其置送娘達(dá)將累送達(dá)歸地限羞制于置受送快達(dá)人核的住話所，旱雖然糖我國(guó)卻20遍03樣年1美2月足1日礎(chǔ)施行液的?六最高目人民此法院斧關(guān)于漠適用半簡(jiǎn)易湊程序肆審理讀民事哪案件湯的假設(shè)焦干規(guī)炸定?印對(duì)留葬置送闖達(dá)的線場(chǎng)所捉由原錦來(lái)法院律規(guī)仰定的猴住所善擴(kuò)大要到受箭送達(dá)肆人的殖從業(yè)螺場(chǎng)所適，但騙范圍產(chǎn)仍太翼窄，叔被送稀達(dá)人爪經(jīng)常撲利用貼這一頸漏洞男躲避破送達(dá)狼?？蛐?、擋送達(dá)拋主體諷單一濱。我醋國(guó)民課事訴囑訟法罵及其首司法夠解釋窮說(shuō)明哭送達(dá)駐的主刻體只追能是歡人民百法院警，當(dāng)濕前，商人民箭法院罰大多爹面臨布案多糾人少芳之困讓境，宣對(duì)于余送達(dá)愉并沒(méi)沒(méi)有規(guī)啟定有額誰(shuí)負(fù)戲責(zé)，鄭在痛實(shí)踐擋中，孔有法砌警負(fù)漢責(zé)送暫達(dá)的惰，有文審判扭員會(huì)飼同書浩記員壽送達(dá)棕的，訪各地晌做法盲不一沒(méi)，尚發(fā)在探孩索之臥中，謠但都公是在高人民稼法院宜工作援人員惜作為押唯一荷送達(dá)醋主體接下進(jìn)利行的離。蔽咬5、竿現(xiàn)行院法律結(jié)規(guī)定踐中簽梢收人烏的范區(qū)圍過(guò)蠅窄，刊導(dǎo)致墨送達(dá)黨困難蠅。我難國(guó)民狡訴法號(hào)規(guī)定纏，送孫達(dá)訴飼訟文稈書，煌應(yīng)當(dāng)義直接殖送交模受送尺達(dá)人任。受詢送達(dá)真人是息公民小的，夾本人巾不在姨，交春受送熊達(dá)人洗的同液住成窯年家咱屬簽蔥收;抽受送抱達(dá)人險(xiǎn)是法那人、演其他蕩組織晌的，怨應(yīng)當(dāng)僚由法還定代賞表人仍、主預(yù)要負(fù)交責(zé)人叔或者限負(fù)責(zé)尤收件層的人紐簽收這，上映述人佳員不虜在，畏由法估人、煌其他鳳組織美的負(fù)守責(zé)收持件的拖人簽虛收。殲這就本給當(dāng)墾事人串躲避城法律傍留下壩了空季子，撓拒收新的現(xiàn)醉象十鏡分嚴(yán)響重。府有的群受送賊達(dá)人稻只要厭看見顛法院扒的人藥員來(lái)停找就騙避開雷，法捆人或警者其亡他組竹織的臘工作幣人員淚常以錯(cuò)不是抄法定系代表項(xiàng)人、框主要棚負(fù)責(zé)紛人或絨者負(fù)士責(zé)收制件的提人為虧由拒拉絕簽連收;穩(wěn)而受覽送達(dá)龜人留方在家照里的頑往往柴不是抽成年濟(jì)家屬衡，導(dǎo)驗(yàn)致法消院不茅能適繞用留三置送御達(dá)。淺元二、夜完善城留置斥送達(dá)態(tài)制度透應(yīng)當(dāng)逼遵循塞的基談本原艦?zāi)敲从百Q(mào)1、希有利夫于維朗護(hù)司屬法權(quán)汪威、肢提升蔬司法陜公信恰力。盤警法院窄工作紀(jì)人員趙送達(dá)川是代出表國(guó)家家執(zhí)煤行公帥務(wù)，物維護(hù)答司法馬權(quán)威匙、提羨升司健法公調(diào)信力卷的原攻那么可顯以進(jìn)微一步移推進(jìn)貿(mào)依法紗治國(guó)主，提哨高公貪民、悄法人精的法歡律意哈識(shí)，檔使守后法、輕尊法考、用牢法、斜護(hù)法混成為避社會(huì)剃普遍良信奉帖的行修為準(zhǔn)帖那么，鴿從而潔促進(jìn)較和諧由社會(huì)滅的創(chuàng)公建。鐮爽2、定有利遼于踐寄行“匹公正掀與高搞效〞陣。飄貧完善不留置丈送達(dá)怖制度勉，平模衡訴供訟公濁正的值價(jià)值萄追求鞭與效瘡率價(jià)料值追意求，件進(jìn)一佩步提祝高工飯作效妙率，沫使每抄個(gè)當(dāng)肯事人按感受襯到司研法的閃公正卡與快惡捷，玩才是街司法顯改革椅的生編命力宗之所艱在。繞權(quán)3、蓄有利夢(mèng)于踐宏行“池司法發(fā)為民蒼〞。深刊“司奶法為翠民〞控是為螺人民叨效勞堪的具尿體體域現(xiàn)，亂任何禾一項(xiàng)講司法沖具體住制度熟的改詳革均性應(yīng)當(dāng)勿表達(dá)原司法延為民違、便棒民、觀利民葵的基輩本理茂念，堤堅(jiān)持派人民港法官抵為人霧民，滋也是按人民艙法院戰(zhàn)人民須性的慚必然附要求洪。法抵4、慈注重闖法律騙引領(lǐng)迅與司掩法大竊眾化陵的平背衡。磚做制定仙法律愧制度漢首先碼要注掉重法堤律的濁引領(lǐng)剖作用稱，但滲也要秀考慮某我國(guó)巡的基恰本國(guó)擇情，騰不能咱使法遵律離懂人民濤的距境離太付遠(yuǎn)。庫(kù)旦三、對(duì)完善劫留置湊送達(dá)敘制度釀的建菜議紗復(fù)“程故序是隸法律遲的心序臟〞蕉,而粗送達(dá)拾是程誘序的股骨骼恰。而輕留置育送達(dá)訂中存喊在的云問(wèn)題枝，妨嘩礙了賣人民碧法院笛訴訟精程序議的順敬利進(jìn)似行，咽不利蓬于人番民法機(jī)院及餡時(shí)、歲公正狡地審高理案煉件、世維護(hù)庭當(dāng)事要人的捆合法會(huì)權(quán)益圣，特?zé)﹦e是悉現(xiàn)行耽的民中事訴耕訟法菊規(guī)定挽留置警送達(dá)雖時(shí)應(yīng)偽當(dāng)邀蓄請(qǐng)基亭層組塊織或納單位惰的代耗表到顛場(chǎng)見鋸證，暖以及挪對(duì)送擊達(dá)場(chǎng)周所、眾送達(dá)共人、居受送蘭達(dá)人伐的限贊制，勿是留畝置送興達(dá)難盡的根魔源所頑在。孝針對(duì)姥留置俘送達(dá)申在審容判實(shí)長(zhǎng)踐中膜存在鍛的問(wèn)技題，君參考蒜國(guó)外捆及地稱區(qū)的最規(guī)定須，建絲議從晶以下燒幾個(gè)超方面后進(jìn)行掉完善碰：部算(一棍)在迷立法甩層面存完善悟送達(dá)岡制度機(jī)，提制高送鏟達(dá)效陷率。倦濁1、補(bǔ)取消江見證橫制度肚。在交留置鼓送達(dá)舅問(wèn)題拐上，敘我國(guó)劇可以蓮借鑒劫國(guó)外禾的行蛇之有雅效的聚送達(dá)教方法們。目尋前國(guó)狼外許招多國(guó)蜜家在顫留置存送達(dá)猛時(shí)均兵無(wú)見躺證制辜度，鴿對(duì)于相留置要送達(dá)富，法鄰院以誠(chéng)其職刑權(quán)自形主行扒使,津不受逐外界巡因素釣影響茫。如輸日本趕民訴喜法一道百七煮十一晉條第爽3款真規(guī)定定：“換受送司達(dá)人腥無(wú)正蔬當(dāng)理怪由拒京絕接飛受送銳達(dá)時(shí)裁，可允以將財(cái)文書摟留置佩在應(yīng)呈進(jìn)行到送達(dá)尺的場(chǎng)蓄所〞憂;法看國(guó)民便訴法主六百袍五十陳六條閥規(guī)定狀：“昌如果脅沒(méi)有那么任何恰人可車以或云愿意日接受修文書渣副本堂，經(jīng)安執(zhí)達(dá)招員查況詢受注送達(dá)副人的統(tǒng)地址疼準(zhǔn)確伸，并狹在送微達(dá)文貓書上芽說(shuō)明鎮(zhèn)查詢顆事宜季后，喘已進(jìn)峰行的麻送達(dá)目視為員向住庫(kù)所或尾居所抓的送蒼達(dá)場(chǎng)脾所。仔〞晉鑒此挖，筆互者認(rèn)鹽為可尖以刪盾除民蚊事訴戲訟法免第7姑9條窄中關(guān)意于邀扭請(qǐng)有挽關(guān)基叔層組撒織或唉所在粗單位須的代衣表到罵場(chǎng)的毫規(guī)定霞，直幻接規(guī)較定當(dāng)冰受送虧達(dá)人奏或者謹(jǐn)他的歪同住謊成年慢家屬阻拒絕裳接收劃訴訟贏文書馳的，發(fā)送達(dá)胳人在束送達(dá)沾回證撓上記浮明拒昌收事概由和婦日期墻，由叮送達(dá)授人簽羊名或繩者蓋薄章，合把訴樸訟文門書留停置在幫應(yīng)送否達(dá)場(chǎng)掠所，裁即視著為送億達(dá)。包蝕2、倚擴(kuò)大酷送達(dá)蒜地及囑簽收孕人范岔圍。鎮(zhèn)蓋從其稠他國(guó)俊家或歇地區(qū)械的立扣法看訴，大豐多將謀與受獨(dú)送達(dá)陷人有求特定看聯(lián)系助的人邀納入單到法承定簽他收人污范圍再內(nèi)。涂如日樓本新炊民事惹訴訟評(píng)法第手一百剖零六殲條也俗規(guī)定公“在共就職末場(chǎng)所跡之外御的應(yīng)喇送達(dá)廚場(chǎng)所閑未會(huì)堅(jiān)見應(yīng)煤受送搬達(dá)的糠人時(shí)腐，可錫以將刻文書陳交付捕給具陸有相姨當(dāng)辨桶別能嫂力的甲雇員牧及其俗他職字員或朝同居洋人。劇〞?惑法國(guó)圣新民原事訴籃訟法沃典?瞞第6衰65墻條第膨2款賭規(guī)定掌：送喊達(dá)文娛書之嗚副本敘可交樹給在接場(chǎng)的拐任何紹人;閘如無(wú)滅人在統(tǒng)場(chǎng)，泳可交胳給樓俱房的送看門胡人;堆最后午，還仍可交者給任稱何鄰殊居。歪目前活，我液國(guó)2昂00憲3年駁12牧月1辛日施冒行的碗?最凝高人腐民法負(fù)院關(guān)殼于適忌用簡(jiǎn)綠易程沫序?qū)彺├砻癃z事案享件的臣假設(shè)干百規(guī)定拐?對(duì)禁留置蔬送達(dá)瘡的場(chǎng)桌所由拆原來(lái)榜法律貧規(guī)定強(qiáng)的住森所擴(kuò)脖大到薯受送慈達(dá)人院的從岔業(yè)場(chǎng)賴所，蘆筆者港認(rèn)為善，為剃適應(yīng)戒社會(huì)矮開展猶的需莫要，夾在送鞏達(dá)地散點(diǎn)的曉選擇錄上，像如頭當(dāng)事刺人的泰工作忠場(chǎng)所四，以己及法志人的煮營(yíng)業(yè)尖所、陣事務(wù)稅所等堆都應(yīng)慘該成吼為送饒達(dá)地紋點(diǎn)，壟只要且在應(yīng)嶺送達(dá)裝地點(diǎn)組遇見筍受送章達(dá)人梅而其香無(wú)理淚拒絕遣簽收旨的，完就可粘以留瘡置送夠達(dá)。扔對(duì)于慮公民日的送旱達(dá)，閑如果里在住狼所地皺不能菜遇見宵受送挪達(dá)人珠的，劫可以輛交給宋有相歲當(dāng)識(shí)窯別能駕力的槐同居初人或抬其雇看用的賤人簽軌收。桂另外嫂，在恩征得偶受送燒達(dá)人慕的鄰織居、礎(chǔ)房主繩或出毛租人貧同意幣的前券提下希，可斷以由違他們憑簽收萍，同抹時(shí)制榨作送謊達(dá)通坦知粘客貼在樂(lè)受送共達(dá)人迷的住禾所地船，告蘋知受辛送達(dá)趁人文蕩書已效經(jīng)送春交的胞情況扎、文蕩書的口性質(zhì)拌、文億書所恥交之買人的稠有關(guān)喜情況景，送襯達(dá)的預(yù)法律窗效果網(wǎng)等等那，并恐在送樂(lè)達(dá)回凳證中場(chǎng)記明都。對(duì)儀于法睬人和認(rèn)其他彩組織贈(zèng)的送賺達(dá)，凡除了暑法定料代表銳人、闖其他要組織帥的負(fù)訊責(zé)人廉以及炎負(fù)責(zé)橡收件雁的人伯簽收僅外，其可以泥由辦宜公地年點(diǎn)的摸其他侵有辨么別能痕力的場(chǎng)職員魄或雇撿員簽席收。思良3、笑適度兔擴(kuò)大悶送達(dá)假設(shè)主體院，優(yōu)毯先確錯(cuò)立郵箏政機(jī)鏈關(guān)的諒送達(dá)墓主體應(yīng)地位衛(wèi)，有壤條件前地推卵行訴徹訟不截同階柏段當(dāng)轉(zhuǎn)事人切不同旱的送春達(dá)方劇式。摩窄在司證法實(shí)桃踐中改，郵支寄送驅(qū)達(dá)占擁有一磨定比懶例，憑而此梁種送趁達(dá)最趟大的棕缺陷冠就是誤送達(dá)嘗人的要權(quán)限薦問(wèn)題隙。售在國(guó)掀外，促郵寄偉的方樓法得弄到廣拐泛的距運(yùn)用漿，其愈成功寸經(jīng)驗(yàn)完之一秧是明游確規(guī)倘定郵覆政機(jī)訂關(guān)是臨送達(dá)虛的主謹(jǐn)體?？谌绲率覈?guó)?顛民事悔訴訟擺法?欲第1疤75洋條規(guī)鴉定，桂“交崇付郵刊局即肯視為赤送達(dá)幅而發(fā)序生效沙力，離即使揪因投脫寄不找到而取退回姿，仍暴然有止效。哨〞香最高殃人民者法院夕?關(guān)臣于以闖法院養(yǎng)專遞蜓方式末郵寄閣民事膝訴訟棉文書喇的假設(shè)衰干規(guī)竭定?測(cè)雖對(duì)午郵寄遷送達(dá)謙作了午重大醬改革討，但際是對(duì)寨郵政下機(jī)關(guān)汗的送消達(dá)地劫位仍懸沒(méi)有術(shù)作出未明確漆的規(guī)拴定。浙筆者詠認(rèn)為南，應(yīng)世明確律賦予望郵政架機(jī)構(gòu)主的送里達(dá)主抵體資它格，坊具體憂負(fù)責(zé)然送達(dá)刷訴訟霉文書酷的郵閘局業(yè)格務(wù)人觸員準(zhǔn)貴用法財(cái)院送塌達(dá)人顆員的兔規(guī)定將，如雷可以著留置艙送達(dá)介。英股美法脂系國(guó)江家均滅實(shí)行射當(dāng)事孔人送躲達(dá)主茶義，型但結(jié)粒合我商國(guó)國(guó)餃情，團(tuán)直接稻引用聲當(dāng)事蘋人送瘋達(dá)主斗義缺狗乏可魂接受惕的土柱壤，械只能擴(kuò)積極庭引導(dǎo)條、逐詢步有廁條件親推行譜。盯南(二優(yōu))實(shí)御踐中沈積極件探索票新型獻(xiàn)留置奉送達(dá)貢技術(shù)嬸輔佐撤方式番，實(shí)辦現(xiàn)司方法公喚正。府優(yōu)在今墳天，倆隨著拒經(jīng)濟(jì)憐的發(fā)種展，慢生活秀水平身的提請(qǐng)高，靜科學(xué)斬技術(shù)竄的提擊高，暮可以正為留余置送瞎達(dá)提共供更靈多技在術(shù)依紅據(jù)，僑如利窮用影暮視等組作為亭留置隨送達(dá)占的依童據(jù)。強(qiáng)利用北攝像阿或錄棍音的填形式偽，客伏觀準(zhǔn)械確地走記錄勿下送殿達(dá)的皺全過(guò)振程，棍并由黨送達(dá)燭人員閘說(shuō)明昏情