論缺陷產(chǎn)品召回法律制度

1論缺陷產(chǎn)品召回法律制度摘要：隨著國際貿(mào)易的開展和改革開放以來我國商品經(jīng)濟(jì)的興旺，我國市場上流通的產(chǎn)品的種類日益豐富。但是，因產(chǎn)品缺陷而導(dǎo)致的消費者人身、財產(chǎn)損害和對社會利益、公共平安構(gòu)成威脅的問題日漸突出。缺陷產(chǎn)品召回制度是一種社會生活的平安保障制度，它是針對已經(jīng)流入市場的缺陷產(chǎn)品而建立的。我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度立法剛剛起步，這種立法差異直接導(dǎo)致企業(yè)無視召回，消費者正當(dāng)權(quán)益受損。因此應(yīng)借鑒興旺國家的實踐經(jīng)驗及立法經(jīng)驗，結(jié)合中國國情，完善我國缺陷產(chǎn)品召回法律。關(guān)鍵詞：缺陷產(chǎn)品；缺陷產(chǎn)品召回；立法一、產(chǎn)品召回制度概述〔一〕產(chǎn)品召回制度的起源與開展產(chǎn)品召回制度始于美國對缺陷汽車產(chǎn)品的召回。1966年美國公布?國家交通與機(jī)動車平安法?。該法規(guī)定“汽車制造商在發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品因設(shè)計或制造等方面的原因，存在缺陷、不符合相關(guān)法律法規(guī)，有可能帶來平安問題時，有義務(wù)公開發(fā)布汽車召回的信息，必須將情況通報給用戶和交通管理部門．并進(jìn)行免費維修。〞【1】無論是從市場角度還是從消費者權(quán)益保護(hù)角度。這部法律在美國實施后取得很好效果。1972年，美國公布?消費品平安法案?，授權(quán)美國消費品平安委員會對有缺陷的產(chǎn)品實施召回，這標(biāo)志著缺陷產(chǎn)品召回制度的正式確立。在之后的近40年時閫里，美國的缺陷產(chǎn)品召回對象從汽車逐步拓展到多項涉及消費者平安和健康的產(chǎn)品，包括家庭日用品、化學(xué)用品、玩具、食品、藥品、化裝品等。除美國外。日本、韓國、英國、歐盟各國、加拿大、澳大利亞等國也相繼建立了這種制度．我國缺陷產(chǎn)品召回立法始于二十一世紀(jì)初，由國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署四部委聯(lián)合發(fā)布的?缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定?(2004年)是我國第一部關(guān)于產(chǎn)品召回的部門規(guī)章，也在汽車產(chǎn)品的特定類別上首次開始運行召回制度，與其配套的操作法規(guī)也相繼出臺。〔二〕產(chǎn)品召回的定義冰我國俗由國遭家科翻技部吊立項童的貧“擺缺陷倉產(chǎn)品句行政竟管理辦制度訴研究逃〞兆課題程的報羅告中乓對召永回下舞的定擇義是顯：由惡生產(chǎn)慰者或災(zāi)銷售刪者進(jìn)師行的警，在奉確定天產(chǎn)品淹存在壯缺陷捎之后邁，根矮據(jù)產(chǎn)養(yǎng)品缺伴陷的雀嚴(yán)重煌程度多、缺膜陷產(chǎn)清品的測數(shù)量狠和分炒布情詞況、英糾正唯缺陷譯的地罰點和懇糾正遲方式吩的比扣較成德本等以因素扎，對妄缺陷梅產(chǎn)品父采取才諸如玩通知慮或通惡告、鉛修理邁或者易修復(fù)脆、退折換或殃者替識換、日退賠柳及處呼置等兇措施窮進(jìn)行活處理賄，以肉消除繁缺陷揀產(chǎn)品吐給消雞費者撇帶來啊的不虜合理表危險膜。堤【2主】翼我國繞首部章有關(guān)昌產(chǎn)品洽召回默的?岡缺陷功汽車絲產(chǎn)品嬌召回沙管理濤規(guī)定搬?第圓一章府第五飯條規(guī)海定蠶“風(fēng)本規(guī)麻定所傷稱召己回，剪指按細(xì)照本卷規(guī)定津要求懷的程留序，燒由缺脖陷汽梢車產(chǎn)旅品制療造商右(包厲括進(jìn)萍口商納)選奶擇修籮理，匆更換支，收梅回等健方式廉消除該其產(chǎn)您品可掉能引慮起人竊身損帳害、目財產(chǎn)及損失捆的缺月陷的負(fù)過程刊〞帳。煩〔三盈〕產(chǎn)布品召既回的腔特征憐上述辦概念鮮說明織了產(chǎn)丈品召巴回具栽有以陳下特雜征：鄭第一構(gòu)，產(chǎn)閥品召貸回的熔義務(wù)核主體拳是生偶產(chǎn)者費或產(chǎn)芬品提女供者藏。我咽國?頁缺陷柄汽車峰產(chǎn)品持召回牲管理筑規(guī)定艙?就邁將召尤回義愛務(wù)承璃擔(dān)者綿只限登定于所生產(chǎn)瞇者和膏進(jìn)口告商。梢第二銀，產(chǎn)娛品召碧回是漿基于手產(chǎn)品糕缺陷蛙。產(chǎn)早品召牽回不涂是因沾為產(chǎn)綢品瑕金疵、城產(chǎn)品繁質(zhì)量行不合阻格，訂而是勵因為漂產(chǎn)品概缺陷疼。第梨三，鴨召回內(nèi)信息佩公示待的必訴要性電產(chǎn)品鳳召回尿的程耳序中玩召回鉛信息柳的公嘴示是益不可持缺少獄的環(huán)裙節(jié)。迫第昆四，荒產(chǎn)品枕召回粗目的未的社寸會性堆〔四企〕產(chǎn)穩(wěn)品召長回的萌分類崖在明訓(xùn)確了遠(yuǎn)產(chǎn)品膠召回徑的概膀念的塞根底尊上，蔥可以妥對產(chǎn)緣品召假設(shè)回進(jìn)白行分躍類。開根據(jù)錄分類耀標(biāo)準(zhǔn)秤的不冷同，丙可以澆對產(chǎn)震品召兆回進(jìn)旨行多槳種分唱類：久第一礦，根蛛據(jù)產(chǎn)屠品召電回的筑啟動戒原因散，可候以分燙為自求主產(chǎn)池品召領(lǐng)回和洗強(qiáng)制來性產(chǎn)機(jī)品召拿回，蒙這屬政于從續(xù)程序催上的警分類戒。第貌二，徹根據(jù)沉產(chǎn)品畏召回軋過程唉中針茂對產(chǎn)替品缺括陷而集采用寫的具厚體措光施，靠可以河分為權(quán)，維究修召白回、凝更換輛召回克、銷肯毀召低回、溜撤回逮召回吊。第達(dá)三，判在產(chǎn)腐品召借回中荒，根傅據(jù)產(chǎn)啞品缺鈔陷的頸嚴(yán)重伙程度壇、危穴害程尿度等逮標(biāo)準(zhǔn)頂，可催以將格產(chǎn)品甚召回愛分成憂不同脹的等役級，嘉這樣暑的分巴類有批利于晨減少鴉缺陷梅產(chǎn)品基造成始損害俗的可惡能，佩同時鳴也利浩于對涉不同尤等級余的產(chǎn)廊品召窯回實潔施不卻同等攏級的蜘監(jiān)督肯管理附。樸〔五胞〕產(chǎn)弄品召容回的碎意義痛萄1谷、對共于消慶費者壁的意酬義醫(yī)參加彼WT陪O插之池后，蟻大量瘋的國雀外產(chǎn)蛇品涌準(zhǔn)入國篇門，解完善練產(chǎn)品腦召回陸制度執(zhí)，就絮可以粱對外降國產(chǎn)伏品加潔以制變約，襲有效辮防止劣外國跌缺陷盼產(chǎn)品廟損害挎國人役利益能，保章護(hù)我李國消討費者挽的國桂際經(jīng)紅濟(jì)利聚益。鴿另外傳，良缺陷鑰產(chǎn)品淺召回值制度約謀求睜的是時一種允事前德和事下中的取保護(hù)甲，能持夠防額患于邀未然筑，從篇源頭蛾上教阻斷截危害衰，更等加有安效的皮挽回針消費會者的桌損失陶?？?爐、對堂于企盜業(yè)的鑒意義停一方課面，噸利于園淘汰適那些蹦技術(shù)墓落后拐、設(shè)太備陳億舊、據(jù)產(chǎn)品滾質(zhì)量冠存在音隱患棄的企勢業(yè)，小從而圈促進(jìn)診生產(chǎn)鼓企業(yè)慮的優(yōu)滾勝劣宇汰，焰防止轎資源菌浪費猴。逃另一販方面膜，前店車之孫鑒，牢后車饑之師烈，因睜?wèi)峙仑湼甙呵榈恼倌罨爻蓾O本和副沉重償?shù)娜币合莓a(chǎn)苗品螺賠償仍，企康業(yè)必絨將不棍斷提修高生船產(chǎn)率居，改害善生乒產(chǎn)技抽術(shù)，環(huán)盡量使防止敵召回警事件跪的發(fā)族生，盈便會長更加摟注重臥用工娘原材慧料、療工藝甲流程巧、生番產(chǎn)環(huán)獵境等頁方面踩來規(guī)及范自榨己的攻生產(chǎn)繪活動括。速【3撈】統(tǒng)暑3太、對厚于社酬會的拋意義劣(1遷)挪有利僅于維癢護(hù)公畝共安在全滔缺陷臟一般失都出解現(xiàn)在涼某幾題個批星次或案型號煩的產(chǎn)園品中馳，眾侵多的奧不特語定的己消費防者都問可能礙會因澆缺陷榮產(chǎn)品信受到廈損害大，社許會公壞共安授全無溫時無贏刻不質(zhì)受到?jīng)Q威脅姿。缺格陷產(chǎn)非品召奸回的渣根本兼目的反正在滾于消肢除產(chǎn)胖品所昏存在架的缺左陷，居從根片本上獸解除弱其對揮公共謝平安考的威謙脅。剃(2穗)秩有利鼓于維淹護(hù)社案會主臭義市載場經(jīng)處濟(jì)秩謠序介企業(yè)液的發(fā)技展需慧要良痕好的臥市場友環(huán)境西和經(jīng)壟濟(jì)秩安序作嗚為支砍撐。租缺陷魔產(chǎn)品時召回負(fù)有利扣于衡維護(hù)恰企業(yè)鈴進(jìn)行凱生產(chǎn)饞、銷國售等薄所必曾需的饅正常傷有序藥的市瘋場環(huán)里境，箭催促味企業(yè)漲不斷舅通過侄改良汁技術(shù)坦來提仍高自置己的饒產(chǎn)品梨質(zhì)量澆，樹飲立和彼增強(qiáng)隙品牌彼意識沒，使貍企業(yè)強(qiáng)逐漸償走上疫健康贊、穩(wěn)歉定、憶良性灶的發(fā)視展之緩路。兔二、奸我國系缺陷之產(chǎn)品獲召回凈現(xiàn)狀郊分析溜器(它一會)革我國元缺陷照產(chǎn)品誦召回明立法省現(xiàn)狀桂我國肌缺陷槐產(chǎn)品班召回選立法矛始于籍二十時一世敬紀(jì)初澡，由叛國家鉗質(zhì)檢喪總局康、發(fā)共改委電、商濫務(wù)部館和海聲關(guān)總濱署四咽部委柴聯(lián)合丑發(fā)布爛的?津缺陷筑汽車反產(chǎn)品躺召回患管理故規(guī)定客?(補20帝04脊年)三是我銹國第型一部步關(guān)于畫產(chǎn)品痰召回齡的部晴門規(guī)畏章，蔥也在符汽車談產(chǎn)品能的特麻定類起別上蟻首次脈開始役運行終召回敞制度植，與檔其配雕套的局操作鎖法規(guī)港也相凡繼出零臺。水汽車亂產(chǎn)品續(xù)召回時制度狀的成弓功運皆作為桶我國繪更為瀉廣泛嚼領(lǐng)域燙產(chǎn)品梢召回位制度次的立午法和道執(zhí)法廁提供瓶了經(jīng)憶驗。湖而2淡00唱7年妙?兒濃童玩跑具召涉回管背理規(guī)很定?魔、?煙食品槍召回陡管理素規(guī)定心?和浪?藥牌品召說回管義理辦者法?確等相炊繼出報臺，孝為更鹽高位慰階的破立法經(jīng)作了烏準(zhǔn)備咬工作層。2枯00眾7年絡(luò)出臺奏的?乎國務(wù)摧院關(guān)挨于加雄強(qiáng)食宋品等板產(chǎn)品秀平安饑監(jiān)督惑管理翁的特?fù)苿e規(guī)愛定?沃首次副以行杠政法姿規(guī)的協(xié)形式蛛規(guī)定筋了產(chǎn)借品召谷回制寒度。倍20矮09披年頒仙布的贏?食鴿品安圓全法棚?那么床是我殿國首劉部規(guī)搏定產(chǎn)謊品召催回制槍度嚴(yán)繼格意篩義上列的法淺律。展20擊09寒年1胡2月詞公布捷的?屈侵權(quán)聯(lián)責(zé)任丘法?兄第四廊十六東條在粘產(chǎn)品沈責(zé)任嫂中規(guī)跑定了蔑生產(chǎn)點者、穴銷售顯者的窄召回援義務(wù)肆，在戰(zhàn)立法無上確鍛立了懂產(chǎn)品考責(zé)任千和缺氧陷產(chǎn)貢品召洽回制腹度的暢銜接盈，即掘?qū)μ卦摱ㄈ迸芟輿]喇有盡導(dǎo)到召厘回義腫務(wù)就質(zhì)要承座擔(dān)產(chǎn)深品侵貌權(quán)責(zé)汁任，釋反之跪如果意善盡撐召回韻義務(wù)軟可以區(qū)依照維法律芳規(guī)定窯對流伯通時針未發(fā)令現(xiàn)之遣責(zé)任鼠免責(zé)仿或減殃輕責(zé)假任。嘩20丈09謝年4出月，鴿關(guān)于夢一般想產(chǎn)品嶺的召胡回立鬼法即弦?缺于陷產(chǎn)峰品召猜回管凍理條馬例?隔進(jìn)行川立法創(chuàng)聽證卡并隨漆后進(jìn)衛(wèi)入向糧公眾她征求誰意見怖階段發(fā)。綜窄上可任見，遞我國艘缺陷程產(chǎn)品征召回呈立法趴由無馳到有執(zhí)、由談立方籌立法巧到中元央立湖法、圖由特蜘定產(chǎn)躺品召煎回立舟法到僑一般蔑產(chǎn)品我召回逆立法肆且立嘴法位屢階逐躺漸升蝶級，扶產(chǎn)品顏召回葵立法特與配績套操毀作規(guī)陣程相御結(jié)合孤，形肥成了慈我國援初具漢規(guī)模諷的缺島陷產(chǎn)僑品召蒙回法嚇律體顆系基(錢二堤)憶我國假缺陷死產(chǎn)品腸召回吐現(xiàn)狀貪據(jù)消奔費者繩協(xié)會腥統(tǒng)計彎，冷20弦07加年共臺受理劫產(chǎn)品綿質(zhì)量授問題戶40胡74磨14船起，隆占受割理投挪訴總典數(shù)的庸62撤％；找產(chǎn)品帳平安襪問題駛13比45艦2共起，想占受伴理投織訴的壩2乳％；翻百貨耐、家告電、煙家用助機(jī)械債、核農(nóng)機(jī)尤、農(nóng)園機(jī)產(chǎn)獅品膚43進(jìn)2倦16峽6肝起，教占受形理總?cè)罃?shù)的變65設(shè)．綁8迫％。毯在中衛(wèi)國消宣費者隱協(xié)會塑公布凡的塵“詠20章05吸年全解國侵絹害消演費者員平安沿健康熟權(quán)益游十大遍投訴眉案件證"拉中，無由產(chǎn)岔品安壽全引講起的貌傷亡高案件含6塊起。露另據(jù)獲報道議，我勸國每豪年因梨缺陷宰玩具笑使兒且童致柱傷、成窒息抵、死載亡的測傷害浮案件學(xué)達(dá)筐16怕萬起群。據(jù)霉公安細(xì)部公壤布的器交通張事故候統(tǒng)計綱分析差，我捧國因傳汽車惰機(jī)械昆故障嗎造成耍車禍饅死亡肝人數(shù)帽每年雞超過拜40腎00竹人。巖【4郊】焰從以牌上的塌數(shù)據(jù)聚可以漿看出祝，我鞋國產(chǎn)幟品質(zhì)歷量令灶人堪棍憂、痕市場竹上充岔斥著貪的缺宜陷產(chǎn)陡品數(shù)弟量巨霧大。木然而門，與撇之不系成比鞭例的辰是，約我國目企業(yè)唉召回葡國內(nèi)竄市場票上缺黃陷產(chǎn)掘品的根情況役尚不忠多見悠。這朵一點頓我們飽從玩眼具召傘回的情情況貍中就畢可以堂看出灰來。非我國油的首叨例缺茂陷玩烏具召屬回出風(fēng)現(xiàn)于戴20犯08沖年埋4另月蘇10慢日浴，浙洗江省葬義烏榴市歡鍛喜玩玻具公宏司倡因玩紫具的追小零錦件易松脫落犁或可軋被兒籍童誤川吞召荒回耗20抵07奏年馬6何月紡20倒日秘至透20地08蛾年簽3剛月坊1火期間豪生產(chǎn)禮的塑朝膠響合公仔隨玩具只，此瞇次召五回共捏涉及和玩具袍18盲00蕉0袖件樹(多每件想4壁只披)掌。邁【5仰】乏20貫06雀年洽1于月至胸11磚月間榆美國糟與歐柱盟對滾源產(chǎn)焰于中才國的名消費吩品實蒙施召鞭回或朝其他易安厘全措緊施的扒情況營說明尸：我先國出筆口至呆美國索的消剪費品暗被召犧回的鞏次數(shù)簡與件端數(shù)超棄過了車其他尤任惜何國樓家，書分別鉤占總爺數(shù)的玻52鳴．怕5汁％與辛60睜．繩1唉％，勤出口漫至歐榨盟的五消費犯品被其采取耐限制餡性措判施的賴次數(shù)菜占總櫻數(shù)的止49降．街5責(zé)％；端涉及灶產(chǎn)品嗓主要么包括耍兒童編玩具悠及用迎品、鉤電子檢電器底、機(jī)優(yōu)械產(chǎn)液品型等。雖〞歉【6恰】期再看改國內(nèi)艱的召持回情艇況，拋除了傷汽車幣、玩重具、曬食品桂等特槍殊行邀業(yè)之礙外的溫廣泛疫領(lǐng)域延，廠室家很續(xù)少召資回其遲缺陷徑產(chǎn)品延。即物便是國召回隔汽車攏、食看品等膽行業(yè)劫的缺鋸陷產(chǎn)按品產(chǎn)友品，膜企業(yè)源也是伯遮遮喪掩掩昨，僅胃在小從范圍疫內(nèi)實紐施，屢數(shù)量個也較嘆少，腦僅僅柜涉及門到大鼠量的袍缺陷薄產(chǎn)品拍之僚中很膛少的皆一部娘分。駱通過博以上蔽數(shù)據(jù)譯的對徹比，描不難昆發(fā)現(xiàn)或我國鉛的缺諒陷產(chǎn)潮品召奉回的置實施停情況污不容壓樂觀楚。憲三、守我國蕩缺陷羞產(chǎn)品柔召回奇制度毫中存稿在的邀主要多問題披〔一恢〕從賤法律洪意識腹的層炊面來合看，芬人們證的認(rèn)訴識不診夠理在性矩1揉、榴企業(yè)慘對缺好陷產(chǎn)門品召液回的午認(rèn)識談不夠洪理性答目前波，缺導(dǎo)乏召辣回制鏟度已悠經(jīng)成勺為中伸國企斯業(yè)面黑臨國效際競下爭的那一道籮障礙必，國升內(nèi)企服業(yè)對咸召回濃制度那么有錯購誤的界認(rèn)識識，不域敢正隔視產(chǎn)癢品存毫在的姓質(zhì)量站問題趁，擔(dān)角心召輛回削挑弱了冠競爭黨力。梅【7宏】擠因而隙在發(fā)屢現(xiàn)缺藍(lán)陷產(chǎn)桿品時露抱著遼僥幸遼的心孫理，儲企圖街蒙混膜過關(guān)臟，一塵任缺碎陷產(chǎn)虧品在茅市場似上流性通，讓最終鈔造成舍無法繞挽回耕的損零失。嘆2、信消費辮者對憑缺陷殊產(chǎn)品層召回微存在倍誤區(qū)哄目前疫我國予消費宮者尚水未完械全理喚解缺孕陷產(chǎn)瞧品召著回制雖度，摸甚至惑存在堅誤解港。如辨果一媽個斤企業(yè)瘋召回節(jié)了其拾生產(chǎn)寺的缺墓陷產(chǎn)鮮品，慧消費珍者得末知后厲，就號會認(rèn)錢定召斧回缺揚陷產(chǎn)勵品的挪企業(yè)龜生尖產(chǎn)的脾產(chǎn)品凳存在跪質(zhì)量幸問題泥，今際后在享面對帳該企辮業(yè)的遠(yuǎn)產(chǎn)品浴時，訊自然割不愿鉆意購丹買義“碎存在勵質(zhì)量你問題漸的宰〞籌的產(chǎn)賤品。境在某王種意之義上衫說，命消費蹦者的戰(zhàn)這種雙心理城迫使非企業(yè)劇不敢索輕易別召回引其缺腫陷產(chǎn)雞品，晚對企酬業(yè)召帝回形箏成強(qiáng)線大的到阻力叼。丑〔二皂〕從扮現(xiàn)有介法律趁標(biāo)準(zhǔn)姜的層拴面看貍，立斷法存露在不篩足巨1.縱立法謠層級清低，湖缺乏鋤權(quán)威畫性和鵲約束卵力變 躺縱觀就產(chǎn)品筒召回植的立藍(lán)法規(guī)鐮定，歷沒有另一部快是全杏國人腳大或驚全國姿人大塔常委煎會制腐定的屆根本捷法律標(biāo)，而蝦在召級回制過度發(fā)涉展比恩較成陣熟的響國家紀(jì)，如唯美國嫌的?詞國家扭交通喇及機(jī)乎動車滑平安圍法?周、日鞠本的詳?公歷路運肝輸車蒼輛法拿?在憶汽車宇召回獻(xiàn)領(lǐng)域堡是以娛國家君大法柔的形脾式來辮標(biāo)準(zhǔn)樂的，秘【8那么】擋具有違較高折的權(quán)遺威性買和約催束力位。而秀我國鏟?缺奮陷汽肅車產(chǎn)逗品召栽回管導(dǎo)理規(guī)未定?胡作為彈部門潑規(guī)章葛無法節(jié)對其臟它部益門法枕產(chǎn)生霧法律炒效力閘，也和使得戰(zhàn)相關(guān)毅認(rèn)證倡制度部缺乏瓶法律貧根底窄。瓜2.隙法律榜體系蘿標(biāo)準(zhǔn)睬性、焦完整丑性不鐵足稠我國弊目前氏不僅鼻沒有微缺陷晨產(chǎn)品忌召回捷的一拜般性五規(guī)定脂，更奶缺乏少保證炊法律乓實施競的具評體法晌律文壞件，藏實體銷性及挺程序?qū)砸?guī)近范均濃須加冰強(qiáng)。其我國然目前婚出臺圈的規(guī)臨范內(nèi)巡容單撈一，錯僅限向在汽印車、堆食品鑼、藥滲品、笛兒童證玩具哪等領(lǐng)枝域，綿就汽棉車召獄回而劉言，庫相關(guān)請的法販律實梳施細(xì)戰(zhàn)那么仍再待探擇討和陵完善勿，甚子至有減些規(guī)毯定只脊在局詢部區(qū)柴域內(nèi)后執(zhí)行魯，缺確乏全憐國統(tǒng)徒一的擾普適捷性；循我國山目前臂的產(chǎn)古品召雨回規(guī)玩定在思內(nèi)容秒上未鳳涉及嚷環(huán)保妻問題筒，而慚這也隸應(yīng)是鍛產(chǎn)品洲召回估的原俯因之農(nóng)一。鞋3.慌法律賊責(zé)任戴規(guī)定蠢明顯賺缺位績、不輝足戒我國妥關(guān)于襖缺陷孤產(chǎn)品煉召回布的法徒律責(zé)蟲任規(guī)輕定在拔?缺策陷產(chǎn)驅(qū)品召傾回的丈管理言規(guī)定語?、赤?藥由品召諸回管范理辦秩法?陸、?販?zhǔn)称枫y召回勢管理武規(guī)定煉?、繩?兒嬌童玩頃具召陳回管撒理規(guī)老定?懶中千“事法律獸責(zé)任如〞攀及寸“緊罰那么譯〞永章節(jié)成中。切在產(chǎn)榮品召押回法水律關(guān)駁系中哨，，泛但我報國目門前對綁責(zé)任皮主體攻的規(guī)缺定是溝不完般整的閥。另占外，抖過輕拴的處熱罰難枯以實疏現(xiàn)法騎律應(yīng)漂有的片懲戒根、威同懾和律預(yù)防驅(qū)作用驗，使騰召回脫制度瘋流于嘴形式虧。過與(膽三誦)分缺陷漏產(chǎn)品弊判斷功標(biāo)準(zhǔn)珍不明西確貸我國象?產(chǎn)修品質(zhì)狀量法華?第桌46數(shù)條規(guī)咱定了用我國句缺陷會產(chǎn)品煌的判惠斷標(biāo)藥準(zhǔn)，夾即國注家標(biāo)錯準(zhǔn)、霞行業(yè)壓標(biāo)準(zhǔn)筒和不凱平安寸標(biāo)準(zhǔn)末，在陽實踐懶中這嘉種雙枕重標(biāo)徹準(zhǔn)造授成了鎖某種裁混亂坦。轉(zhuǎn)〔四挺〕缺倚乏產(chǎn)廊品召昂回保威險制家度為扁產(chǎn)品重召回亦保駕秧護(hù)航零在目鐮前的繁召回但框架增內(nèi)，零缺陷礦產(chǎn)品趟召回京往往挑讓企揀業(yè)付蓬出巨扮大的芬本錢宴，甚卵至付笨出破愈產(chǎn)的觸代價奧，所藥以企合業(yè)往售往規(guī)朝避召撤回，投缺乏撓主動脊召回席的積驚極性逃。這柜就需聾要產(chǎn)懸品召情回保剪險制稈度來羽化解崇和分難擔(dān)企那么業(yè)面杠臨的均召回勾風(fēng)險瀉，但癥我國孔召回竭保險旗領(lǐng)域臭現(xiàn)狀越卻不約容樂纖觀。秋四、譯完善霜產(chǎn)品已召回戚制度碌的對煩策建商議英〔一聯(lián)〕明丹確缺苗陷產(chǎn)胸品的著判斷愉標(biāo)準(zhǔn)依只有疲明確扯界定飽缺陷礙產(chǎn)品涉的標(biāo)坊準(zhǔn)，招才能昏在此俯根底筒上確裹立缺燭陷產(chǎn)伐品召駝回制沾度。詳在實垮踐中界，促我國識認(rèn)定蹄產(chǎn)品易是否傅具有梁缺陷業(yè)的首桃要標(biāo)跑準(zhǔn)是翅相關(guān)蜓國家硬標(biāo)漫準(zhǔn)和央行業(yè)隸標(biāo)準(zhǔn)奏，如您果沒葬有相料關(guān)標(biāo)掘準(zhǔn)的帝情況畢下，此才以給社會迅普遍兄公認(rèn)擦的不復(fù)平安幸標(biāo)準(zhǔn)編作為遼判定原產(chǎn)品胖是否瑞存在爺缺陷稀的依稅據(jù)。忠然而翼，長國家姥標(biāo)準(zhǔn)各和行岸業(yè)標(biāo)背準(zhǔn)的槽制定箏總是源滯后榴于新吐產(chǎn)品貼的發(fā)間展，瘡而且廣國家聰標(biāo)準(zhǔn)擇和行調(diào)業(yè)標(biāo)必準(zhǔn)在逼投入敏流通鋒的新廈產(chǎn)品腦上存隱在真?zhèn)盏爻髱?，慘因此喚，我慌國應(yīng)于當(dāng)借盞鑒西顆方國下家的識立法害，摒座棄現(xiàn)緣有的智雙重聽標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)，直截接采觸用不裁合理共危險叫這一凡種判傘斷標(biāo)碼準(zhǔn)來奴判定基產(chǎn)品創(chuàng)是否爬具有痕缺陷羅。只溝有以爽是否講具有扎不合創(chuàng)理的袋危險即這一脫重標(biāo)悲準(zhǔn)來基判斷免產(chǎn)品捏缺陷啟，才著能夠昌更好雙的和也國際慨接軌鐘，更姿好的甲保護(hù)印消費骨者的番權(quán)益椒。剪〔二勻〕明施確缺悲陷產(chǎn)停品召誓回的叫義務(wù)周主體歸只有禮明確沈缺陷善產(chǎn)品縣召回糖的義巷務(wù)主獎體、蠻確定繞誰應(yīng)鐮該承南擔(dān)修召回護(hù)的責(zé)盒任才陜能?？拚先被拖莓a(chǎn)勢品召撇回的默具體矛實施澤。反圾之，駝沒有團(tuán)明確星規(guī)定爆義務(wù)泰主體上，再走完美我的制模度都鄭將流債于形須式。異將缺料陷產(chǎn)束品召輝回義偶務(wù)主梅體僅料限于將生產(chǎn)聽者過蹲于狹蓬窄，轉(zhuǎn)缺乏凱以保堂障召情回的料有效怎實施窯。因殿為產(chǎn)梢品進(jìn)積入流炭通領(lǐng)昨域之蟻后，摟可能眾會因技進(jìn)口啞者、東銷售時者的甚過失易在某起一批禾次、樸某一齒類別扁產(chǎn)品答上產(chǎn)諸生不鑼合理稀危木險。鈴【9碧】般因此吵，僅向僅要散求生雖產(chǎn)者完承當(dāng)順召回購義務(wù)婚有悖湯于法烈律的垃公平嚷正義朝，不鉆但不乳能起恐到警柳示和宣懲戒勤違法譽的目罰的，柴甚至炸有可思能阻芳礙正漆常的繁交易式秩序讀和出錦現(xiàn)道壽德風(fēng)智險。哄【1但0】舍因此娃，確由應(yīng)膏當(dāng)負(fù)債有直饑接責(zé)腎任的裙主體全承當(dāng)倚召回鉆義務(wù)莫，只響有這帽樣才椒能夠祝保證械召回杜的有襯效實爸施，愁進(jìn)而脂預(yù)防償和控泰制危怖害人嫌身、緊財產(chǎn)袋的事哭故。具同時技，在膏直接壺責(zé)任住的主泥體承全擔(dān)主圾要召年回責(zé)裁任的飲同時汽，生季產(chǎn)、卻流通困其他反環(huán)節(jié)站的生謙產(chǎn)經(jīng)樣營者憤負(fù)有谷協(xié)助醫(yī)義務(wù)襯。驕(甜三鄙)物明確死缺陷清產(chǎn)品細(xì)召回兩的主憤管機(jī)律構(gòu)專如果搜沒有叼明確男的召司回管邪主管董機(jī)構(gòu)保，缺侄陷產(chǎn)敬品召子回制警度無櫻法真從正得咽以實紀(jì)施。洽在確鑼定缺宣陷產(chǎn)接品召絲回主處管機(jī)階構(gòu)時論，首捆先要虹考慮掃各政蹦府職襲能部予門之茫間的估分工豬與權(quán)帥限，卻既要異防止茄無人鐘管轄國的真詢空地桶帶，飽也要釘防止比多個盤政府豆職能淚部門容對同眠一領(lǐng)奪域都帆有管劉轄權(quán)棍的多朵頭監(jiān)弟管情聽況。毅目前視我國庸政府殃機(jī)構(gòu)絨臃腫昨、層騰次過愛多、程職責(zé)蓋不清蘆、相典互扯躍皮、葉工作刺效率教不高辦。攔政府勤設(shè)置炕了許轉(zhuǎn)多直向接管犧理企純業(yè)的縮機(jī)構(gòu)推，地皆方各礎(chǔ)級組職織也身層層嚷設(shè)置囑與上玻邊對瘦口的系機(jī)娛構(gòu)，雜不僅定正式漁機(jī)構(gòu)嬌多、遇臨時蚊機(jī)構(gòu)陽也多莖。冠【1些1】壟這種扒局面臉造成惰了召擋回管植理的再混亂銜。羊?qū)嵺`縣中，瓜缺陷嫁產(chǎn)品鍵召回阻也大巨多由基國家勞質(zhì)量乞檢驗石檢疫攪總局唯負(fù)責(zé)為組織吃和管甘理工聞作，侵國家訓(xùn)質(zhì)量辮監(jiān)督共檢驗洪檢疫沿總局晨承當(dāng)貢著全就國數(shù)繁萬種促產(chǎn)品這的質(zhì)遭量檢猶驗檢術(shù)疫工毫作，吊超量繁的負(fù)屈荷勢淹必導(dǎo)梢致行釀?wù)牟托Э?，不蠅利于百召回賊的有牛效實績施。齊而且林，隨素著商千品生敢產(chǎn)的移同漸填興旺槐、科輸學(xué)技朵術(shù)日祥趨進(jìn)溉步，哨產(chǎn)品喘的科伍技哲含量租高、羅專業(yè)秘性較尼強(qiáng)，派質(zhì)檢愈總局脅恐難梨以勝占任所庫有類抓別產(chǎn)稿品的肆監(jiān)督耀與召?；?。卡因此宣，傍由質(zhì)脂檢總團(tuán)局一布家統(tǒng)解管顯辛然不舅夠合妄理。坐因此午可以迫考慮成借鑒御歐美嘴的立灰法，筒將產(chǎn)廟品中磁一些溉特殊捷行業(yè)恥的產(chǎn)恭品分銳離出罵來，效讓溪專業(yè)牛性很蚊強(qiáng)的岡機(jī)構(gòu)再進(jìn)行嫌監(jiān)督墾、召鏈回，涌比方挽，機(jī)漫動車融及其燕配件濁的監(jiān)婦督、識召回著可以召由副交通督部下尚設(shè)的膨公路規(guī)交通奧平安耀管理懶局負(fù)慎責(zé)，別食品鑼、化陰妝品店、保盞健品動、藥反品、孟醫(yī)療罵器械羊可以齡由衛(wèi)舍生部康下設(shè)困的衛(wèi)選生監(jiān)跌督局完負(fù)責(zé)影，國程家質(zhì)征量監(jiān)臘督檢丘驗檢耕疫總?cè)蔷重?fù)嘴責(zé)除佩機(jī)動晃車、授食品幸、化庭妝品棚、保辟健品獄、藥站品、喇醫(yī)療診器械柄以外碎的大廉局部棵產(chǎn)品到質(zhì)量昆的監(jiān)沈督、蓄召回殘。生【布11嘗】毛種細(xì)阻化和灣明確罷的分粱工能科提高扁政府氏部門劉的辦浮事效低率，威在具慎體操變作中葵防止揭發(fā)生斤各部槍門之戰(zhàn)間相銳互推偶諉扯爛皮的汁現(xiàn)象場。幫(丘四彩)召類同保趙險的弄設(shè)立蒼產(chǎn)品濁召回緩保險水的主飯要內(nèi)勁容是羨承保痛有缺趣陷的每被保裹險產(chǎn)拘品由首于已改經(jīng)導(dǎo)贈致或雜可能壩導(dǎo)致黨他人殖人身規(guī)傷害劑或財虧產(chǎn)損蓬失而死必須恒召回以所產(chǎn)警生的要“瞎召回罵費用派"父。匯貓【恒12道】桿過這季種保嶼險，匹使得湊商品鴿的提拼供者邀，尤臨其是象生產(chǎn)屠商，沫在面寧對產(chǎn)劇品安竄全突典發(fā)事劍件時擔(dān)不僅榆能得搭到資幟金支甲持，沾還能弦得到松專業(yè)絡(luò)的應(yīng)除急策飾略指求導(dǎo)。鬧以正勾確、判高效啦的方葉式面謝對來戶自公踩眾，初政府高、乃伯至銷趨售鏈扭中各扮個環(huán)撕節(jié)的峽問題茂，以夫較低勝的、暖可預(yù)博見的擠本錢喬防止尸危機(jī)呆，確嘉保企滅業(yè)的限穩(wěn)健寫經(jīng)營拉。垂同時鞠，發(fā)址展產(chǎn)媽品召據(jù)回保陶險，呈可以鹿保障芒受到次損害移的消芝費者飄得到映切實蜂有效凡的賠迎償，遷不至溫于發(fā)洪生索容賠無膜門的津局面錢。沸畜(笛五忠)確腔立懲要罰性抄賠償有原那么摟懲罰披性賠溝償責(zé)泉任也棚稱示接范性膠賠償芝責(zé)任染或報狀復(fù)性皮賠償落責(zé)任歡，是兩指由搖法院孔決定竹的賠費償數(shù)步額超學(xué)過實坡際損指害數(shù)母額的英賠償安責(zé)任梳。梨我國殲損害窄賠償咬額是余非?？种蜋M的，猾根本命無法糾觸動控生產(chǎn)尊廠家五的實餡質(zhì)利敬益，博甚至題遠(yuǎn)遠(yuǎn)禍不及效企業(yè)麗履行牙召回商義務(wù)?？赡苡蚋冻鼍镜某商冶?。倦因此睬生產(chǎn)根者出寫于自殃身經(jīng)騾濟(jì)利草益的青考慮盲，在卻發(fā)現(xiàn)榮缺陷晚產(chǎn)品漫時抱撫著僥川幸心依理，古怠于雙履行疤法定群的召盯回義集務(wù)。歲再者遣，實斯踐中夸消費侮者個綱體在牛因缺奴陷產(chǎn)耐品遭圣受損安失之紀(jì)后，廈維權(quán)墨所需戲本錢繭較高交，甚麥至維盜權(quán)所坐付出退的成膊本尚益不及獵得到腰的賠邪償，祝又加去上維騙權(quán)渠頭道不遇暢通稼，實雄踐中注選擇焰主動確維權(quán)壘的消粉費者那么只有湯為數(shù)框很少撞的一竹小部主分，玻即使善被訴到諸法嬌庭，挑生產(chǎn)愿者也行只需攏賠償碎少數(shù)屯消費芹者的激損失袍，這莖就進(jìn)棒一步濤降低貸了生候產(chǎn)者允的違倡法成攻本，爹助長日了生死產(chǎn)者餃的違料法行侍為。態(tài)因此美，恩立法即不僅聯(lián)應(yīng)確摧立懲奉罰性刊賠償劇原那么雄以及爪賠償職標(biāo)準(zhǔn)嘉，而盒且應(yīng)門當(dāng)具逗有足腔夠的誤威懾壟力，貫特別鮮是對鞭于隱預(yù)瞞質(zhì)暫量缺鑼陷，盒逃避撲召回憐的行俘為，信以及劃“眠隱瞞百召回道〞腥行為茂應(yīng)處標(biāo)予嚴(yán)搖厲的握懲罰抬性賠立償金身。調(diào)參姻考藍(lán)文銜獻(xiàn)嗽[1繩]?悉缺陷到產(chǎn)品每管理俯條例沉?(課征求拼意見授稿)慣起草羊說明起【J煮】．態(tài)化肥范標(biāo)準(zhǔn)居化與慨質(zhì)量而檢測漲，2異00畝6，完(2調(diào))．勿[2夢]絮周國梳兵，刮?汽洽車召泉回制蟻度向沙你招嘆手?叼，?欣中國驅(qū)質(zhì)量元報?育，2叉00泛1，揀11反，7冶[3通]?浮建立注我國鍬缺陷愿產(chǎn)品在召撕回紀(jì)度之牽立法匆探討賤?，變?武午漢理紗工大天學(xué)學(xué)街報?隔(述社會那么科學(xué)味版煉)凳，擔(dān)20詞02勵年駐12今月第輝56邀0餡．由56小1劉頁螞．傻[4奉]急趙宏摘春：隙?加煮強(qiáng)缺徹陷產(chǎn)霜品技姿術(shù)基棉礎(chǔ)建趙設(shè)轉(zhuǎn)粘變政屑府產(chǎn)犬品質(zhì)緩量管車?yán)砺毷苣?曲，?蔬世界賣標(biāo)準(zhǔn)趨信息廚?邁，暗20籃08鉆年化7架月，更第手20淋頁.蝴[5寒]旗胡笑懶紅、金蘇季軋：?愈國內(nèi)慚玩具跑業(yè)首亂次發(fā)鞏召回其令?票，?針京華華時報苗?怪，葛20完08汁年召4秤月噸14谷日朗．河[6范]域王松逃、孫否寧：息?偽20月06哀年中塵國出漲口歐番美消洪費品冷平安泊召回每情況吩分析壘?管，?岔平安活與環(huán)匙境學(xué)滅報匯?源，饞20呢07刊年頸10岔月，完第員97亮頁．濾[7崇]宿馬淑吸芳：原?梢經(jīng)濟(jì)妹全球結(jié)化視前角下悉產(chǎn)品西召回哀制度篇的法雖理價近值?眉，?倉經(jīng)濟(jì)卻導(dǎo)刊跑?，姑20蜓07谷年浮12勝月．露第鼓11致7海頁．溪[8芽]疏徐士鋪英．影產(chǎn)品憑召回假制度宵推中國椒消費艘者的叢福音練．北元京大匯學(xué)出思版社邁．2哭00剪8年綁版．厲第1陵81罩頁，診第1獸87隸頁．飽第1哥89族頁礙[9占]攻黃禮魄：確‘為產(chǎn)品價召【劇日拘J甲制度脹的法老律問昏題研蝶究遙'鍋，華念中師告范大妖學(xué)碩賭上學(xué)泄位論割文，幻20物08翠年，禍第魂16低頁。鞠[1琴0]插跪沈榮盲華：患?硬現(xiàn)代愛法治借政府身論定?煮，華害夏瞧出啄版社剩，煮20涂00帶年，熔第殘86飛頁．立[1妨1]或馬炸晨清帥：?役我國洗缺陷憶產(chǎn)品隊召朗回透制度磚的立炒法探吹討目?，岡?貓法治賭與社乖會松?肥，餐20霜08那么年尸12摩月喊(饑上蘆)灘，第搭12衫2濕頁．立[1賭2]委小真舟：急?開蘿發(fā)產(chǎn)窩品召調(diào)回保障險刻話不快容緩嚴(yán)?快，?艱金融候時報羞?鄉(xiāng)，碧20唱04突年驚4教月庭13留日切．和De秒fe磨ct式iv騙e睜Pr味od睛uc捧t稅Re罰ca像ll洪S頑ys名te裙m芹Ab談st柏ra股ct典：核Wh唇il部e太th攔e吹de眾ve杯lo慰pi仍ng擋o脹f言in切te黎rn兔at菠io驅(qū)na描l尚tr曾ad船e生an鎮(zhèn)d魯ma類rk丟et浸e存co夫no里my錢用af區(qū)te貼r襲op帥en囑in皆g假re舟fo元rm丙at池io憲n教，費