關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的心得體會(huì)

關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的心得體會(huì)一是大局意識(shí)偏頗。一些部門(mén)和單位片面地認(rèn)為，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)是黨委、政府考慮的事，只顧自己進(jìn)展、部門(mén)進(jìn)展，不管地方進(jìn)展、整體進(jìn)展，只關(guān)注部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益得失，視部門(mén)利益至上，只要觸及到本部門(mén)、本單位，甚至是局部科室的利益，便“斤斤計(jì)較”、“寸步不讓”，致使有些優(yōu)待政策雖然以政府名義下了文，但仍舊得不到落實(shí)兌現(xiàn)。有的受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，挖空心思查找“生財(cái)之道”，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款。還有的在執(zhí)行上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)，不是從本地實(shí)際動(dòng)身，根據(jù)“三個(gè)有利于”的要求把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作，而是生搬硬套，墨守陳規(guī)，理而不治，一管就死。

二是市場(chǎng)意識(shí)滯后。在由規(guī)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程中，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，仍舊習(xí)慣用規(guī)劃經(jīng)濟(jì)的那一套來(lái)看問(wèn)題，辦事情，而不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。有的部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)，導(dǎo)致隨便上路檢查，亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的地方為了增加招商引資的吸引力，不是著眼于改善經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，而是漫無(wú)邊際作承諾，制定出臺(tái)的優(yōu)待政策，洋洋灑灑，非常迷人，但好看不中用。由于不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，亂承諾，亂簽字，為今后的履約埋下了禍根。

三是效勞意識(shí)缺乏。一些部門(mén)辦證手續(xù)繁，辦事效率低。更為嚴(yán)峻的是少數(shù)辦事人員素養(yǎng)較差，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛。一些壟斷性行業(yè)“老大”思想嚴(yán)峻，效勞質(zhì)量很差，其所作所為使企業(yè)和投資者難以容忍。

四是法制意識(shí)淡薄。一些執(zhí)法部門(mén)利用權(quán)力強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。少數(shù)執(zhí)法人員素養(yǎng)較低，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)潔。存在執(zhí)法不公，辦案不力等現(xiàn)象，有的甚至濫用職權(quán)，謀取私利。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，如何營(yíng)造親商、安商、富商環(huán)境，如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下六個(gè)方面入手：

一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的戰(zhàn)略思想，特殊在招商引資問(wèn)題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，堅(jiān)固樹(shù)立讓外商發(fā)財(cái)，求本地進(jìn)展，讓眼前利益，求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的觀念，放膽放手求進(jìn)展。除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外，應(yīng)徹底放開(kāi)投資經(jīng)營(yíng)范圍，并賜予優(yōu)待政策，制造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境。

二要抓好宣傳。加大力度，拓展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，是招商引資工作中必不行少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必需先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)待政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過(guò)新聞媒體宣傳，不斷增加開(kāi)放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的人和事應(yīng)準(zhǔn)時(shí)賜予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。

三要落實(shí)政策。優(yōu)待政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)待政策而來(lái)的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要依據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際狀況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)待政策，要進(jìn)展一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)必需作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。

四要搞好效勞。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是效勞好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題。“一門(mén)式”辦證收費(fèi)效勞大廳應(yīng)做到“紅燈不閃，綠燈常亮”，使之辦事快，效率高。結(jié)合事權(quán)分工，建立對(duì)口幫扶責(zé)任制，主動(dòng)為投資者及企業(yè)供應(yīng)全方位的效勞。要仔細(xì)推行檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制，嚴(yán)格遵守對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“十不準(zhǔn)”，同時(shí)，切實(shí)抓好“外來(lái)客商證”和“收費(fèi)明白卡”的發(fā)放工作，為外商制造一個(gè)滿足的生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的市場(chǎng)秩序。政法部門(mén)要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安掛牌愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)峻懲辦執(zhí)法腐敗行為，重點(diǎn)是整治有法不依，知法違法的行為。對(duì)執(zhí)法人員隨便對(duì)企業(yè)、投資者敲詐訛詐和吃、拿、卡、要；執(zhí)法人員與社會(huì)流氓惡勢(shì)力相勾結(jié)，侵害投資者及企業(yè)的合法權(quán)益；利用辦證、辦照、年檢強(qiáng)行向企業(yè)及投資者“搭車(chē)”收費(fèi)，推銷(xiāo)產(chǎn)品訂購(gòu)書(shū)刊；要從快查處，嚴(yán)峻打擊。

六要完善機(jī)制。優(yōu)待政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與標(biāo)準(zhǔn)，僅靠部門(mén)自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的，必需從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境投訴中心的作用，要實(shí)行定人定崗定責(zé)的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。同時(shí)，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門(mén)“看好自己的門(mén)，管好自己的人”。對(duì)未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門(mén)和單位，要責(zé)成限期改正，情節(jié)嚴(yán)峻的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人