依法治稅的基本內(nèi)涵及思考

1堅(jiān)持依法治稅的基本內(nèi)涵及思考(一)依法治稅的基本內(nèi)涵黨的十五大報(bào)告中明確指出，“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?！边@表明，依法治國(guó)的主體不是各級(jí)政府官員，而是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾；依法治國(guó)的客體范圍則涵蓋國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中一切應(yīng)該由法律來調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。它以憲法和法律為標(biāo)志，以保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，并建立穩(wěn)定的秩序?yàn)榛咀谥?。其最終目的是建立社會(huì)主義法治國(guó)家。同時(shí)，依法治國(guó)不僅意味著國(guó)家要有完備的法律體系和制度，而且要使整個(gè)法律和制度由被授予各種權(quán)力的基層組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以切實(shí)依照法律治理國(guó)家、管理社會(huì)。黨的十六大報(bào)告中又進(jìn)一步明確提出，要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2021年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。還明確提出，要堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。

稅收是一國(guó)政府為滿足社會(huì)公共需要，憑借其社會(huì)公共權(quán)力，依照法律、行政法規(guī)，強(qiáng)制、無償?shù)貐⑴c國(guó)民收入分配的一種形式，其基本職能是滿足國(guó)家的基本財(cái)政需要和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施有效的調(diào)控。從財(cái)政職能來看，稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源和保證；從經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能來看，稅收是國(guó)家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿之一。而依法治稅是確保國(guó)家財(cái)政收入、正確發(fā)揮稅收杠桿作用的前提，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求，一句話，依法治稅是依法治國(guó)方略的重要組成部分，是依法治國(guó)的必然要求。

稅務(wù)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家和政府行使征稅權(quán)力的執(zhí)法機(jī)關(guān)。在稅收法律關(guān)系中，就直接的意義而言，稅收的征收與繳納，體現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅權(quán)的行使與納稅人納稅義務(wù)的履行。也就是說，在這種法律關(guān)系中，征稅主體與納稅主體之間的權(quán)力、義務(wù)是天然地不對(duì)等的。因此，在稅收廣泛滲入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的今天，稅務(wù)稅關(guān)、稅務(wù)人員能否正確地行使權(quán)力，不僅直接影響著國(guó)家與納稅人以及納稅人與納稅人這間的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而且直接關(guān)系著依法治稅的成敗。而依法治稅本身就是依法治國(guó)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是依法治國(guó)在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中偷稅、抗稅、騙取國(guó)家出口退稅、逃避追繳欠稅、違反法律規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收和攤派稅款、擅自減稅、免稅及收人情稅、收過頭稅，甚至買稅賣稅等現(xiàn)象依然存在，這些都迫切需要在稅收領(lǐng)域?qū)嵭幸婪ㄖ味悺?/p>

依法治稅作為我國(guó)的治稅思想和稅收工作的首要指導(dǎo)原則，已經(jīng)成為我國(guó)稅收工作的立足點(diǎn)和靈魂。稅收和法律從來是不可分割的，有稅必有法。國(guó)家依法向人民課稅，人民依法負(fù)有繳納稅款的義務(wù)，這是古今中外的一貫定則。稅法作為稅收的法律表現(xiàn)形式和維護(hù)稅收秩序的工具，是稅收制度和稅收規(guī)則核心之所在。稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收司法的統(tǒng)一是依法治稅的基本內(nèi)容，從三者的關(guān)系看，立法是基礎(chǔ)和前提，如果沒有稅收法律，自然談不上執(zhí)行稅法和遵守稅法；執(zhí)法、司法是關(guān)鍵，如果有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，即使最完善的稅法也是一紙空文。因此，依法治稅的全部?jī)?nèi)涵就是兼顧稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收司法三者的關(guān)系。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在世界各國(guó)的推進(jìn)，依法治稅受到各國(guó)政府的普遍重視。所謂依法治稅，就是指稅收征管的法制化，就是要求與稅收征收管理有關(guān)的一切活動(dòng)，包括稅收征管的立法、執(zhí)法、處罰以及稅收司法等都由法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)。依法治稅，就是要把整個(gè)稅收工作納入法治軌道，做到依法繳納稅款、依法維護(hù)納稅入權(quán)益、依法解決稅收糾紛、依法完成稅收任務(wù)。從稅收征管的角度看，依法治稅的基本內(nèi)涵是：1．稅收征管法律應(yīng)當(dāng)科學(xué)完善。世界上大多數(shù)國(guó)家的稅收征管都有經(jīng)過了一個(gè)由人治走向法治的歷程?？梢哉f，世界各國(guó)都十分重視稅收征管的法制建設(shè)，都盡可能地使稅收法律制度完善、科學(xué)和方便操作，以規(guī)范征納雙方的權(quán)利與義務(wù)。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，稅收征管法主要側(cè)重于保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家的財(cái)政收入，強(qiáng)化稅收行政執(zhí)法的剛性。而在新修訂的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》中，比較多地體現(xiàn)了對(duì)于稅收征收繳納雙方的規(guī)范和約束，明確提出稅收征管法應(yīng)當(dāng)“規(guī)范稅收征收和繳納行為”，這表明，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人應(yīng)當(dāng)遵守共同的規(guī)則，在法律面前，應(yīng)當(dāng)做到人人平等。

2．稅收征管法律應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)納稅人的權(quán)利。隨著稅收征管實(shí)踐和改革的進(jìn)行，世界各國(guó)均十分重視新型征納關(guān)系的建立和納稅人權(quán)利的保護(hù)，并出現(xiàn)了保護(hù)納稅人權(quán)利的專門性的法律法規(guī)。如美國(guó)和澳大利亞的《納稅人權(quán)利法案》、加拿大的《納稅人權(quán)利宣言》等。按照美國(guó)的《納稅人權(quán)利的法案》，納稅人擁有的基本權(quán)利是：準(zhǔn)備納稅申報(bào)表時(shí)免費(fèi)獲取資料和幫助的權(quán)利、保護(hù)個(gè)人隱私和金融信息機(jī)密的權(quán)利、享受禮遇和照顧的權(quán)利以及對(duì)國(guó)內(nèi)收入局不滿時(shí)提出抗議和抱怨的權(quán)利、上訴的權(quán)利、合理繳稅的權(quán)利、要求退還多繳稅款的權(quán)利、要求取消處罰的權(quán)利、權(quán)益受保護(hù)的權(quán)利等。保護(hù)納稅人權(quán)利是我國(guó)稅收征管法立法的一貫原則，但是，在以往的稅收實(shí)踐中，往往比較強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)，規(guī)定納稅人必須接受和服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，而對(duì)納稅人的權(quán)利保護(hù)顯得不足。在實(shí)踐的推動(dòng)下，2001年制定的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及2002年制定的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》比較重視對(duì)納稅人的權(quán)利保護(hù)。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，稅收征管法直接涉及納稅人權(quán)利保護(hù)的條款就有二十多條。其中，《稅收征管法》第八條是關(guān)于納稅人權(quán)利保護(hù)的基本規(guī)定，明確規(guī)定納稅人有以下權(quán)利：納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

3．稅收征管法律應(yīng)對(duì)稅款征收的各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┱{(diào)節(jié)。目前，各國(guó)稅收法律調(diào)節(jié)的范圍已涉及征管活動(dòng)的各個(gè)方面，包括稅務(wù)登記、稅法宣傳、納稅申請(qǐng)、稅款征收、納稅環(huán)節(jié)、代扣代繳、代收代繳、稅收征管規(guī)程、稅務(wù)處罰、稅務(wù)爭(zhēng)議的解決辦法、稅務(wù)機(jī)關(guān)的組織及其權(quán)利與義務(wù)、納稅人的權(quán)利與義務(wù)等。同時(shí)，伴隨著一些新的稅收業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，法律調(diào)節(jié)的范圍還在不斷擴(kuò)大。例如，從20世紀(jì)50年代起，稅務(wù)代理也納入了法律的調(diào)節(jié)范圍。另外，許多國(guó)家還賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)司法權(quán)，如美國(guó)聯(lián)邦和州稅務(wù)局對(duì)欠稅者都有扣押財(cái)產(chǎn)、減扣薪金、凍結(jié)賬戶等權(quán)力。大多數(shù)國(guó)家都設(shè)有專門的稅務(wù)法院，一些國(guó)家如俄羅斯還有警察，為依法治稅提供了有效的司法保障。

在新修訂的稅收征管法及其細(xì)則中，不僅對(duì)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收和繳納行為進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)，還對(duì)銀行、工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)以及財(cái)政、審計(jì)部門的有關(guān)涉稅行為進(jìn)行了規(guī)范。誓棕(二盞)稅裁收征疑收管棕理的沸基本奏內(nèi)涵歇布稅收孤依賴耍于制容定的巧稅收欺政策歉，但寧是，星稅收家無法皂自動(dòng)雞實(shí)現(xiàn)鳴其職拔能，搞它必砍須通禾過稅腔收管喂理才六能實(shí)續(xù)現(xiàn)。

存旁稅收笛管理員是國(guó)風(fēng)家以繳法律贊為依觀據(jù)，某根據(jù)走稅收巖的特夠點(diǎn)及遺其客謊觀規(guī)獎(jiǎng)律，轉(zhuǎn)對(duì)稅向收參嚴(yán)與社激會(huì)分謝配活肢動(dòng)全頁(yè)過程辣進(jìn)行恰決策熄、計(jì)眉劃、蘋組織厲、協(xié)隸調(diào)和帝監(jiān)督壘控制械，以宜保證陪稅收闊職能譜作用筑得以就實(shí)現(xiàn)評(píng)的一隆種管落理活怎動(dòng)，特也是轎政府賭通過呆稅收誓滿足燒自身貌需求舅，促特進(jìn)經(jīng)采濟(jì)結(jié)段構(gòu)合臨理化春的一箭種活校動(dòng)。

炮占一般奮認(rèn)為獸，廣屠義上營(yíng)的稅巴收管智理包后括稅醒收立崇法管炕理、指稅收求征收斯管理秤、稅蝦務(wù)行奉政司舒法管冊(cè)理和疫稅務(wù)甘組織門管理塑等幾石個(gè)方羨面。對(duì)其中荷稅收牧征收蓄管理昏是一肢種執(zhí)材行性朋管理倉(cāng)，是哭指在障稅法麗制定乎之后紐，由啄稅務(wù)邊行政睡機(jī)關(guān)估按照智稅法銜的要隆求具土體實(shí)講施的驚過程國(guó)。通幕常具番體包迅括稅融務(wù)登挨記管理理、別納稅磨申報(bào)緣管理口、稅搭款征蜘收管毛理、杜減免親稅及耳退稅紅管理辰、稅膛收票羅證管渴理、旬納稅旅檢查牢和稅香務(wù)稽益查、菠納稅嗎檔案勾資料捧管理執(zhí)、稅妻收計(jì)宏劃、滿會(huì)計(jì)倦、統(tǒng)嫌計(jì)管典理。

夏汪狹義栽上的肝稅收術(shù)管理余就是踩稅收霸征收鉆管理瘋，是橡稅務(wù)蝶機(jī)關(guān)斯為了封保證場(chǎng)稅收濃職能幣的實(shí)我現(xiàn)，罵依照豬稅收娃法律耗、法樓規(guī)的困規(guī)定帝，代欠表國(guó)糾家行僻使征款稅權(quán)洪力，怠對(duì)納羊稅人蟻應(yīng)納溪稅額剖組織羅入庫(kù)俊的一法種行付政行涂為。

侄屢按照心上述獨(dú)定義蜜，可剝以概閃括出喊稅收嘆征收奶管理禽概念柄的基鋪本要肢點(diǎn)是伸：

杏燒(一丙)通稅收件征收需管理若的主屬體是諸各級(jí)車稅務(wù)醬機(jī)關(guān)脆。各路級(jí)稅豆務(wù)機(jī)擾關(guān)代燭表國(guó)感家行嶄使征沙稅權(quán)圣力，筑進(jìn)行遇稅款怨的征抽收活陽動(dòng)。扶按照手《中啟華人犧民共導(dǎo)和國(guó)哥稅收占征收訓(xùn)管理董法》遣第十撿四條年規(guī)定龜，所蛛謂稅寨務(wù)機(jī)卸關(guān)就悔是指塌各級(jí)專稅務(wù)傭局、碌稅務(wù)紡分局灣、稅舍務(wù)所銜和按刃照國(guó)爪務(wù)院錘規(guī)定秋設(shè)立毛的并尼向社聲會(huì)公聲告的趟稅務(wù)黎機(jī)構(gòu)蒸。

街待(二庭)為稅收舌征收貸管理宅的對(duì)術(shù)象是烈納稅使單位辭和個(gè)禍人及合征納氧雙方肆的征疊納活族動(dòng)過冠程。

當(dāng)創(chuàng)(三漠)皮稅收邊征收梨管理站的目杠的是罷保證遵稅收增職能兆的實(shí)姜現(xiàn)。遷稅收怒最基訊本的冬職能獨(dú)是財(cái)繩政職騎能，銷只有么通過咬稅款痕征收復(fù)、組溉織入毫庫(kù)，培才能召保證處財(cái)政小收入隊(duì)，從飼而滿悼足社閃會(huì)公哀共需慰求、酷補(bǔ)償尸社會(huì)這費(fèi)用箏，使稻社會(huì)脈再生弱產(chǎn)得鋪以正丘常運(yùn)違行。借稅收政的宏冶觀調(diào)略控職勤能也毅只有協(xié)通過啟稅收呀的征探收管霧理，切才能權(quán)真正顫得以相實(shí)現(xiàn)論。

皮唐(四窯)每稅收廊征收援管理嚼的依狐據(jù)是銹稅收乖法律豬、法觸規(guī)，包它包估括各傘稅種喚的稅逆法、摩條例臉及其光實(shí)施妙細(xì)則拒等。料稅收筑的征浙收管哪理，盟要堅(jiān)饒持依呢法辦彩事，乳稅收勺法律略、法以規(guī)是趁征納裙雙方沿都必債須共色同遵奔守的桃準(zhǔn)繩哥。例弊如，很新《辜稅收植征管董法》寺第三她條明桿確規(guī)隱定：怨稅收丈的開似征、崗?fù)Ｕ麒?、以咳及減華稅、盟免稅璃、退矛稅、真補(bǔ)稅雕，依象照法暖律的狹規(guī)定娛執(zhí)行蛾；法征律授侍權(quán)國(guó)渴務(wù)院沃規(guī)定思的，湊依照紗國(guó)務(wù)怠院制叢定的再行政默法規(guī)姜的規(guī)京定執(zhí)翼行。印任何畫機(jī)關(guān)胡、單每位和疫個(gè)人采不得滴違反曲法律走、行助政法譽(yù)規(guī)的浮規(guī)定北，擅廉自作蟲出稅弓收開衰征、敢停征勁以及旬減稅出、免訴稅、鹽退稅批、補(bǔ)喜稅和養(yǎng)其它墾同稅軍收法太律、戚行政法法規(guī)葛相抵艷觸的訪決定畏。

掃淹總之脈，稅返收征激收管烏理就看其實(shí)調(diào)質(zhì)而法言屬信于一員種國(guó)秀家行勤政行惜為?？季唧w善地說金，稅陸收征墨收管米理是捏稅務(wù)面機(jī)關(guān)陰按照塔國(guó)家惠稅法購(gòu)實(shí)施糠的各準(zhǔn)種具鋸有法煩律效爐力的譽(yù)稅務(wù)茄行政慣行為新。它達(dá)是國(guó)面家行死使政造治權(quán)壓力的識(shí)體現(xiàn)零，是貝對(duì)納潑稅人洲應(yīng)納縱稅額蔽征收充入庫(kù)朗過程真進(jìn)行為組織問、計(jì)戰(zhàn)劃、迷指揮蒼、協(xié)習(xí)調(diào)、罩監(jiān)督餐和控炕制的烈一種闖行政惑管理濃活動(dòng)撓。禽(探三泉)轟稅收印征管拋必須右堅(jiān)持廁依法英治稅據(jù)拔角我國(guó)聾在建枝立社掃會(huì)主野義市字場(chǎng)經(jīng)掛濟(jì)體興制的頃過程漠中，扇稅收頓征管婦工作深堅(jiān)持班依法環(huán)治稅喚是必愉然的炕。

芝極1．盯稅收據(jù)征管抹堅(jiān)持左依法辦治稅劈是依執(zhí)法治紐國(guó)的談必然國(guó)要求純。1歪99知9年軍3月總，九竭屆全務(wù)國(guó)人啞大三青次會(huì)參議將輸“中河華人戶民共待和國(guó)豬實(shí)行泊依法慮治國(guó)仗，建蹈設(shè)社裝會(huì)主榨義治銅國(guó)家融”寫教入憲砌法。蒼20肝01聲年3次月，須全國(guó)碌人大丑在通謀過的暴“十企五”拉計(jì)劃鐵綱要奇中重流申“改依法艱治國(guó)敢建設(shè)對(duì)社會(huì)主主義酷法治懸國(guó)家蔑”，索要求識(shí)“推來進(jìn)政畏府工臂作法侍制化屈，依紙法行虹政，廚從嚴(yán)贈(zèng)治政濟(jì)”。并可以兩看出爛，依克法治組稅作潔為依確法治遼國(guó)的薄重要儀組成支部分烤，是布依法甲治國(guó)典方略吹稅收芳工作講中的績(jī)具體家體現(xiàn)露。稅潑務(wù)機(jī)劍關(guān)作謀為國(guó)瀉家重熄要的盲執(zhí)法隔部門礙，貫僚徹依作法治些國(guó)基利本方衫略和盜依法寬行政描基本擦要求忍，蒸必須耽全面懸推進(jìn)披依法瓜治稅勻。

燭怖2．昏稅收搶征管憂堅(jiān)持還依法望冶稅軌是建桿立和瞞完善磁社會(huì)數(shù)主義撫市場(chǎng)抄經(jīng)濟(jì)望體制狗的必垂然要集求。層市場(chǎng)關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)就是診法治骨經(jīng)濟(jì)豎，要恐實(shí)現(xiàn)覺資源輕的自膜由流漠動(dòng)和騰合理霉配置苗，維單護(hù)多膝元化艦市場(chǎng)娘主體暫之間址的公掀平競(jìng)花爭(zhēng)，挑有效始實(shí)施院國(guó)家謹(jǐn)宏觀壽調(diào)控辰，都坑必須茶以法豆治作績(jī)?yōu)榛Q本保害障。悅稅收段作為已調(diào)節(jié)島市場(chǎng)禾經(jīng)濟(jì)產(chǎn)運(yùn)行終的重嘴要手耍段，闖要調(diào)匪節(jié)國(guó)棍家、藍(lán)集體共和個(gè)存人之駛間、被中央嘴與地肉方之慌間、貴國(guó)家墨與國(guó)堵家之瓜間的捏利益哲關(guān)系浙，適久應(yīng)市餃場(chǎng)經(jīng)膏濟(jì)內(nèi)遼在的輕法治能化和等規(guī)范柏化要洋求，劑必須牢不斷燭推動(dòng)翠稅收勾工作傷法治汗化。

地施3．地稅收螞征管蒜堅(jiān)持男依法盜治稅念是順轉(zhuǎn)應(yīng)社芹會(huì)進(jìn)團(tuán)步的盼必然母要求互。法性治是素人類族文明圾發(fā)展罰的必匠然產(chǎn)澇物，驅(qū)是社代會(huì)健靜康發(fā)述展的繳根本金保障殺。隨鳳著我頂國(guó)社彼會(huì)主繳義民蕉主與北社會(huì)銅主義食法制成建設(shè)驢的不揉斷深竿入，煙人們株的法該治觀盈念和格維權(quán)剛意識(shí)趙不斷歌增強(qiáng)珠，全廁社會(huì)薪加強(qiáng)擁法治水的呼尼聲不住斷高憤漲，尤法治位已經(jīng)紫成為狼新世添紀(jì)政肺治、潮經(jīng)濟(jì)超和社棍會(huì)發(fā)館展的徒必然結(jié)趨勢(shì)蕉。稅磨收工璃作應(yīng)累當(dāng)與擠時(shí)俱音進(jìn)，呀貫徹聚法治蟲精神刑，使雜稅收再事業(yè)笑發(fā)展掃順應(yīng)姥時(shí)代王潮流仙。

偽籠4．捐稅收準(zhǔn)征管窄堅(jiān)持賤依法倉(cāng)治稅開是從抗嚴(yán)治衛(wèi)隊(duì)的糧前提保和基班礎(chǔ)。難實(shí)踐隨證明冶，從引嚴(yán)治幣隊(duì)，刑防止敗權(quán)力雙的濫骨用和慣腐敗授，強(qiáng)源化監(jiān)儉督制餅約，紛根本篩上還填是要頸靠加辛強(qiáng)法鴉制建莖設(shè)，要樹立卸法制辟觀念倚，增覆強(qiáng)稅處務(wù)干迎部依搜法治膏稅的刪自覺鮮性，策提高羞依法戀辦事咬的能縮力，點(diǎn)將各愁級(jí)稅灣務(wù)機(jī)鑰關(guān)建屈設(shè)成徐廉潔級(jí)、勤雖政、告務(wù)實(shí)浴、高株效的擁執(zhí)法敞部門先。

快然隨著紋民主壇與法駁制建堅(jiān)設(shè)步花伐的迷加快管，依題法治摸稅日貼漸成民為稅踢務(wù)部自門和先稅收丟理論冬界討戀論的錢一個(gè)口重要丹課題禮。依蔥法治語稅不插僅是獵依法百治國(guó)吐的重釀要組六成部亞分，每而且爪也是勞我國(guó)令民主毅與法遺制建麻設(shè)的母客觀眉需要昨。

端嫩從目坐前的潮稅收店征管辣特點(diǎn)秧和依放法治捐稅的脊要求巷出發(fā)丹，以收下工疤作是愿非常療重要久的：僅第一典，配葡合稅土收征禁管法慈及實(shí)寺施細(xì)藥則的逃出臺(tái)腥，建葬立健院全稅臉收法章律法央規(guī)制涌度，級(jí)進(jìn)一起步明太確征巴納雙嬌方權(quán)篩力和禾義務(wù)截，完吃善