合作制還是股份制農(nóng)村信用社發(fā)展的制度邏輯

1合作制還是股份制：農(nóng)村信用社發(fā)展的制度邏輯湖南大學金融學院陳雪飛陳雪飛：湖南大學金融學院副教授，在讀博士，研究方向為農(nóng)村金融和中央銀行理論。Email：摘要：在以農(nóng)戶為主要生產(chǎn)單位的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村信用社進行合作制改革既有必要，也有可能。合作制的農(nóng)村信用社存在的必要性在于它兼顧了效率與公平，而其存在的可能性在于它已經(jīng)存在。不應該把合作制原則或合作金融特征作為合作制農(nóng)村信用社的衡量標準?；ブ谫Y是合作金融的基本目的，同時也應該是衡量合作制的農(nóng)村信用社的主要標準。關鍵詞：農(nóng)村信用社合作制股份制合作金融一、問題的提出機從實革踐上東看，烈解放催后我劃國農(nóng)主村信該用社俘已有監(jiān)50惡多年財?shù)陌l(fā)食展歷屯程，秧其間搜經(jīng)歷犬了許刑多波遵折，價曾幾譜度走螞上官尾辦道嫌路，選沒有躲始終宗堅持請合作桃制原名則。歇改革浩開放堆以后旱，特猴別是駛19飯96哄年以胸后，庭根據(jù)慚中央批的有堂關精債神，演對農(nóng)總村信狀用社華一直征在按信照合驢作制朋原則套進行燭規(guī)范很，但瞞在實錘踐中肯一直撲沒有亭取得悟實質騙性進戀展。買一種址極為姿普遍棋的看棍法是訪，目覆前我狂國的畫農(nóng)村食信用繪社離程真正拼的合駝作制閉還相估差甚壘遠。法與些布同時蝕，少孝數(shù)地質方已丘經(jīng)成負功地耐對農(nóng)五村信叉用社屈進行誤了股策份制灰改革旦試點驕。農(nóng)家村信達用社跌改革陽的方四向究堆竟是豆合作解制還偷是股萌份制趴，這塔是我邊們必剃須面餐對的妖現(xiàn)實煌問題罩。嘗從理們論上忘看，擊改革旅開放嗎以后進，學丑術界薯曾一瞎度普夢遍認壇為農(nóng)境村信室用社歐應該括堅持鉆合作趨制，墊但近酷年來容則逐炸漸出壯現(xiàn)了煮一些法爭論襖。底爭論弄主要袍集中商體現(xiàn)錢為桿兩秩種觀伙點：旬一種凍觀點東認為玉，由肌于農(nóng)湯村信犬用合壓作社濃一直彼背離磚合作演制的晚原則股，所奴以誦其起改革泄和發(fā)勒展的摩重點屯應該閱是嚴牧格按昂照合樸作制筋原則析進行兩規(guī)范字；另胞一種枝改革乓觀點歲則剛俱好與膜此相柱反，鞭認為亦合作各制原夸則在籌中國械農(nóng)村負金融冠領域過根本活行不鳴通，麻農(nóng)村括信用塘社應呀該譜改制肥為股琴份制椅商業(yè)閃銀行盜。扒在爭盯論的態(tài)過程擁中，摘堅持然合作崖制改蜘革者套雖然顯認識功到了吉合作賀制的沫重要傅性和斬必要帥性，猛但卻答沒能淡深入頭地論孤證其和可行任性，悅特別嶼是不己能很拋好地何解釋悼為何息我國控農(nóng)村欠信用弓社事底實上顫沒能施按合批作制笑進行胖規(guī)范愿；而烘認為怒應該譽進行音股份備制改套革者睬沒能耍令人她信服夾地否朋定農(nóng)豎村信則用社慘按合砍作制兩規(guī)范碗的可洋行性炸，尤林其是腦不能埋解釋因為何迫在其栗他發(fā)怨達和嗎不發(fā)狀達國棄家都退能夠攻存在絲的合燦作制滿的農(nóng)搬村信愈用社賊，在歷我國導卻失繼去了叔其存緣在的道空間煌。合干作制系還是絞股份自制？陷這是言擺在丙我們艱面前廊的重晴大理傍論和盾實踐墊課題狹。我晝們有哥必要免從理志論與現(xiàn)實踐互結合見的角服度，淡闡明移農(nóng)村蔑信用成社發(fā)怨展的漏制度熟邏輯伴。蘿二、洗農(nóng)村傷信用臂社堅殿持合鑼作制渣改革遺的必柱要性腎和可碗行性點（一乞）必買要性內(nèi)盡管赴對農(nóng)埋村信陪用社忽是實辦行合柏作制利還是兵股份喘制存搞有不宇同意奇見，穴但即雄使是役一些猛堅持盯股份巾制改條革者踩，也朝大多嘴承認秘合作萌制的僚農(nóng)村貸信用癢社具諷有存幟在的磚必要監(jiān)性。濱具體口理由財不盡近相同吵，但昏其中聲兩種母說法婚最具諒有代獲表性貌。一鋪種是酒采用嬌反證聚的方么法，餓認為喘農(nóng)村哪信用適社如鍋果股測份化沉，則晚既不御利于末農(nóng)村笑信用莊社自折身的舞發(fā)展愧，也貓不利宴于竄“濫三農(nóng)馬”幅的穩(wěn)濾定（濁李恩欲慈，侮19申99矩）。古另一域種則貫正面禍論證竊，認娛為橫我國絲農(nóng)村羽地區(qū)設一直但存在添中小障經(jīng)濟角個體功(農(nóng)因戶和蜻個體蕉經(jīng)濟借戶)寒的融延資需濤求，氧且同步樣在沾信貸冬市場栗上受僵到差慣別待下遇，桑可以慘說存晝在挎著駱融資握層面潛互助瞧合作班的現(xiàn)暑實需尺求叼（謝卸平2畫00滾1）男。蠢目前鈴大家堪對這澇一問洋題的炒結論嗚接近貍一致疑，只狼是理藥由不炕盡相剪同。記加不過則，也績有少甚數(shù)人哄認為始合作言制的蟲農(nóng)村慚信用衣社沒伶有存眉在的更必要寒。他舌們認敗為，劈信用反社制滲度本衛(wèi)身存詳在著民固有粘的缺健陷，爛合作速制并介不是儲完美盜的制樓度選燙擇（活馬忠遞富，臭20權01唇）。先的確輕，合可作制擱并不窮完美難，同翅企業(yè)嘩相比影，合告作社籃的制珍度安伍排會庭造成泉更大晃的驗“神偷懶緊”時、低獸效率蔽，同榴時要冠耗費戲更多振的交舒易費喪用；賓但另赤一方鎖面，擾合作凍社既驢利用矮了其是成員瓶固有限的當絞地信叉息源賢和信咱任資洋本，拼又利在用了足自我肥雇傭柔的優(yōu)買勢，坦因而惕可以柄降低滑信息泄、監(jiān)慎督和午執(zhí)行演等交第易費如用，搖給社檢員帶熊來更躺多的選利益輔（丁記為民推，1祝99占8）眼。合愿作金駕融組土織盡終管存烘在著瓶制度橡缺陷搖，但伶也同券時存孟在著亮制度忘優(yōu)勢般，具略有旺盆盛的頂生命稻力和幕良好稻的適莊應性珠（何搖廣文班，2荒00虧1）芝。如鋼果不忌考慮變農(nóng)村煩經(jīng)濟策環(huán)境東的影貼響，慧把現(xiàn)柿實的僻合作傳制與制理想綿化的嚷股份矛制進冶行簡計單比錄較，因是容慧易得白出合辨作制下不如俊股份英制的鳴結論網(wǎng)。但軍現(xiàn)實賴是，像合作顏制盡翅管不尸是一沿種完鞋美的顛制度竊，但相他可隙能是襪更適芹合于第農(nóng)村職信用獨社的猴一種窮制度投選擇奴。綜乖觀世艱界各漸國農(nóng)濁村，幣合作子制的洋農(nóng)村毒信用飯社比熔比皆它是，宵而股剪份制甜的商窄業(yè)金吃融機映構則激難有悅作為壁，這尼從一罰個側銅面說蛛明，瞞從總安體看稿，在愛農(nóng)村房不適庫合股城份制掛商業(yè)井金融廉機構福的發(fā)迷展。柄通過槍上述絨分析督，筆途者認預為，留合作型制的舊農(nóng)村筋信用牲社存增在的紹必要嚴性在訴于它尸兼顧場了效咬率與上公平齡。從祥效率顏的角必度看維，在源農(nóng)村過以農(nóng)馳戶家形庭經(jīng)景營為智主的講經(jīng)濟董背景地下，喪與股吸份制花的商梳業(yè)金俯融機方構相慣比，腿合作失制的懂農(nóng)村殺信用恩社既傲有優(yōu)具勢，宏又有據(jù)劣勢尊，但霉沒有努足夠冷的證桂據(jù)表將明兩峰者之耗間究亂竟誰牲優(yōu)誰捧劣。始從公姜平的送角度乏看，壁正是令由于替股份確制的疤商業(yè)戴金融強機構目不會雄以農(nóng)汪戶為故主要羊服務捏對象弱，所女以需兔要通毯過建槳立合毫作制勢的農(nóng)搞村信各用社鄙來進愈行資朽金互冤助，技幫助宮農(nóng)戶盛解決裙資金手困難壟，避龜免高室利貸富的剝倍削。壽因此偽，農(nóng)穩(wěn)村信該用社竹的改剩革單咽純從年效率眨的角旅度看卵，也欺許可遇以選論擇股閥份制殃，但鑒從效遇率與逗公平脾結合籠的角薯度看醋，顯掙然只爐能選于擇合遙作制腸。筆持者還籮想強蠻調指粥出的挪是：答不論框是在直發(fā)達主國家啊還是扣發(fā)展指中國籍家，逗由于蒸農(nóng)業(yè)甲本身孕的特笑點，憲農(nóng)業(yè)唇中都邊是以胃農(nóng)戶刪家庭處經(jīng)營朋為主沉，因幫此，雁一個倆國家不只要扎存在系農(nóng)業(yè)亂就存蟻在農(nóng)斷戶，茅同時鴿也就脅有發(fā)狗展合喪作制植的農(nóng)癥村信凳用社早的必糧要性默。鬼（二柏）可沖行性浪問題候的焦準點集早中在梅農(nóng)村散信用加社進聾行合急作制羽改革時的可鐵行性膊上。秒堅持沈股份脊制改像革者偏從不盈同角謹度否陵定了性合作粘制的走可行棄性；免而堅渾持合沾作制遣改革貨者卻認把注鮮意力敵放在女論證軋堅持謎合作濤制的比必要違性方劣面，牌沒有澡充分糕論證垂其可待行性怖。筆怎者在狹此將揪首先買對兩歷種具俊有代煉表性逝的觀咐點進餡行反佩駁，沃并對壯合作福金融磁特征鮮進行域重新重審視載，從液而論井證農(nóng)該村信土用社隊堅持富合作榜制改聲革具另有可螞行性瓦的內(nèi)吐在邏圣輯。融1．嶺對兩攔種具涉有代拼表性黨的觀僵點的雨反駁風一種蔑觀點沫認為痰，5施0多閑年來世我國切農(nóng)村窯信用古社從法來就糟沒有缺辦成科真正托的合拔作制學，因理此，慰農(nóng)村今信用件社不奶可能燭過渡混到合遲作制狂（謝遺平，銹20架01臥）。越這種短觀點腰看似區(qū)有一緒定道焦理，響但實妥際上池難以伏成立餓。首詢先，駛我國浙真正瀉按照嘉合作支制原倦則規(guī)榆范農(nóng)擱村信掠用社大是在誕19疫96瓜年以程后，癢時間催只有份6年累，即政使從堂19茫84州年農(nóng)售村信箏用社滔“衰恢復圣三性藏”儀的改主革開掀始算周起，班至今針也不蠅過2受0年逢。而厘在此燃之前堅，我獅們總川是在類農(nóng)村鐘信用艦社是輩否應案該堅跪持合賠作制捐之間刮動搖鑒不定說，扭奸曲了陶農(nóng)村味信用日社的幣發(fā)展側軌跡山，浪楚費了側大量棒的時擾間和選機會爪。其紛次，屠多年據(jù)來我津國農(nóng)咸村信洪用社獲沒有贏辦成濱真正共的合宣作制禍，這勤從邏飯輯上部講，衡只能呼說明睬其發(fā)紐展過壯程之駐艱辛跪，而久不能乘得出弊不能乎辦成攀合作駱制的克結論治。綜匠觀世扒界各吳國農(nóng)響村信正用社努的發(fā)鼓展，偽無不擠是經(jīng)排過長乏期艱燃苦奮卡斗后掀才終摩有所瞎成。奪例如物在德載國，他自雷廚發(fā)巽榜在1療84廊8年類創(chuàng)辦質世界玉上第憲一家虛農(nóng)村嫁信用批社之頌后，燕經(jīng)過膨30剩年的膽奮斗唯，才攀辦成旁了3拒0家本農(nóng)村吊信用裂社。套其后撇又經(jīng)靠過幾告十年石的努朱力，射才逐干漸形麥成了安其遍她布全狐國農(nóng)撒村各哲地的震合作胃制的患農(nóng)村瘋信用鍬社體紙系（豆藍益迎江，蝶19察99若）。彈如果扛根據(jù)恥發(fā)展列理想換的農(nóng)頸村信良用社亦的艱楚難性鼓來否掘定其寸現(xiàn)實失的可框行性殃，現(xiàn)門在世劣界上鑰恐怕核就不截會存純在合匪作制愛的農(nóng)沉村信西用社拋了。朵另一本種觀魔點認轉為，愈我國蠻還不忌具備彩合作咳金融腳發(fā)展對的前喉提條拿件，號必須遲培育蓄“稈合作箱”啄的經(jīng)姿濟基惠礎、惑思想配基礎羨和制痰度基孫礎，倉在主許客觀畫環(huán)境惡逐步炭成熟控的條厚件下距，發(fā)翼展我賊國的哈合作制金融仗事業(yè)穩(wěn)（曾蜻康霖永，2棕00偉1）撕。然此而，邀究竟闊什么園是合態(tài)作金鏟融發(fā)花展的錘前提浸，這削里的仿經(jīng)濟預基礎嘩、思移想基凝礎和寄制度把基礎游具體鄰指什鍵么，予筆者凳未見唉詳細撇論述祖。其馳他人號在表宇述類栗似觀冰點時私也同鞋樣比役較模紙糊。鉛不過色，不蜓論是宜進行沖縱向緣比較垂，還滲是進沾行橫紋向比濱較，肉都難基以得甚出此床類結餃論。務從縱知向看庸，在錄解放秀前，懼我國朱第一脂家農(nóng)賓村信帝用社耕于1顧92胳3年刊在河椅北香擊河誕闊生，傘在國自民黨兵統(tǒng)治希時期抱曾一歡度發(fā)大展到附了5攏萬多營家。蛋盡管舉此類麥信用脫社嚴粉重違椅反合均作制步原則什，但尸畢竟令沒有嘩向股擱份制駝方向扔發(fā)展斷，難爬道當攜時比屑現(xiàn)在巧更具主備前節(jié)提條趙件？咐從橫房向看甩，有雙些國痕家從畫百年淚以前悼到現(xiàn)哀在一望直在閥發(fā)展索合作救制的炒農(nóng)村溪信用視社，余但沒梳有證自據(jù)表填明他盆們早興期發(fā)索展農(nóng)伸村信抽用社虧的經(jīng)諸濟基特礎、密思想舒基礎計和和折制度奮基礎辰比我犧們現(xiàn)脂在好擊。甲可見靜，否妙定合射作制嚼改革芝可行搶性的券兩種拘觀點霸，無頑論是圣從理男論上辜看，朝還是六從實與踐上西看，清都是迅難以諷成立綠的。忍2．坑對合微作金稱融衡犯量標蛋準的鹽重新宵審視肯要論繩證合鈴作制滔的農(nóng)單村信炭用社伐是否于可行姻，首強先必改須明男確什攜么是勵合作均制，貿(mào)什么披是合夫作金秘融的瘡衡量道標準襖。擊在1衛(wèi)99喜5年饞國際澡合作疊社聯(lián)術盟1枝00男周年燃代表慎大會辰上，豆通過廣了長扒期不辟斷完濾善基防礎上雜產(chǎn)生格新的暫國際癢合作妙制原見則與齊決議叼，其說基本軌內(nèi)容功是：堡自愿催和開歐放的擋社員晶原則纏；社沙員民棍主管絮理原渡則；季社員腹經(jīng)濟桶參與兇原則隙；自恩主和菜自立唯的原華則；民教育饒、培骨訓和鼓信息財原則想；合概作社餐間的際合作姻原則陪；關堡心社況區(qū)原箱則?；ザ嗄陠恚煵簧偈橙藢⒛み@些趣原則多作為劉衡量詢農(nóng)村腫信用方社是孤否屬揮于合流作制距的基鐵本標礎準（填李恩粱慈，饞19主99務）。出也有笛人結摸合信供用社清的具只體特面點，級認為楊合作躲金融噴的基喪本經(jīng)虎濟特密征應標該統(tǒng)迅一表扁現(xiàn)為積四個辮內(nèi)容壞：一秧是自緊愿性趕；二討是互求助共鉗濟性尺；三趁是民婚主管纏理性野；四龍是非局盈利念性。倉不符判合這虛些特啞征的綁就不偽是合兔作制止的農(nóng)擦村信徒用社澆（謝掉平，你20替01佩）。完很明污顯，水目前艷我國仗農(nóng)村弦信用字社從淡整體臣上看雜還不遺完全蔬符合址上述侮特征矩，特偵別是冒不符蛋合民膀主管陸理原阿則，槳并且殃在短穴期內(nèi)咽難以鞋實現(xiàn)貸。但擴筆者誠認為做，上炎述特遮征只此是理關想的畜合作財制的尾農(nóng)村件信用音社應嘴該努謹力達甜到的務目標以，但耍絕不走能將膽其作企為衡景量合觸作金蛾融的奮標準患。如斑果將姓合作竭制原項則或板合作鴿金融造的特凈征作令為合樹作社克或合材作制佛農(nóng)村向信用得社的調衡量沈標準返，世虜界上汁大概效已經(jīng)扔沒有減真正振意義辟上的趙合作紀制的驕合作糧社或孝信用遣社了撤。在準這個階問題妨上，辟我們驢一直宮將合蠶作制貿(mào)過于艙理想稱化了顛，同掙時也諒混淆摩了目嫁的和該手段扔。集合作倒金融賞的目擁的是推什么途？是仙為了勾實現(xiàn)絡互助殖融資臘，而稈其它欣特征跟不過洪是為竹了更級好地繼達到斬這一往目的周的手襖段。挽因此國，只丘要實碗現(xiàn)了裹互助腦融資慨，就金可以娛基本素肯定蠅其屬棟于合茂作制落。而自要達殿到互變助融點資，濤其基憶本要增求應查該是稿：由童社員蝦出資號，為逃社員往服務鉤。在被上述霜合作竊金融佛的四嗎個特凈征方蹤面，芳真正業(yè)難以印做到粒的是禮民主狹管理足，而棍多數(shù)階人將塘其視鎮(zhèn)為我手國農(nóng)活村信萍用社態(tài)不是茅合作蜻制且涂不能夢成為蹄合作玩制的攏主要撕依據(jù)太。然供而，撐民主腹管理顆的根肯本目考的不奉是民完主管集理本票身，黨而是著為了賭保障捆社員累的權部利?？椩谀苡瓑蚵湎x實民刷主管記理的蜂條件拌下，彼可以逗更好板地保讀證實挨現(xiàn)互項助融貢資；浪在民就主管牌理難源以真玩正實傅現(xiàn)的年情況理下，孔通過廁政府這的外世在干榴預和蓬其他右措施辣，同懇樣可索以達材到相存同目講的。額民主吐管理維是合籮作制掠的一綢個重反要內(nèi)暈容，泳但它耍不是殊合作咐制的痕一個壘絕對劇標準陷；它映是手件段，察但絕散不是息目的呆。腳一個逐實際變例子喚是：區(qū)臨沂許市在怨農(nóng)村央信用娘社現(xiàn)蠅有的仇制度嘴框架降內(nèi)，屢通過林農(nóng)村寄信用沃社的討外部預監(jiān)督巧與體豬制內(nèi)嶺小的和改革椒，既健實現(xiàn)潛了服敘務三傍農(nóng)的腫目標伏，又嫁實現(xiàn)搶了自胸身扭趨虧增腳盈的潤機構筆與行犯業(yè)小控目標膜（中隱國人惡民銀脫行臨蝶沂市絞中心堪支行關課題妙組，覺20廚01街）。簽可見添，在姥民主歸管理榮不太串完善個的條輔件下移，通寺過相免關部襪門嚴炒格的鑼外部罷監(jiān)督蓋，同犧樣可回以達照到農(nóng)恨戶互讓助融覆資的誕基本倡目的鋒。得3．閘合作宴金融衡的層養(yǎng)次性賺和階縱段性從由上租述分虎析可航知，樸不能網(wǎng)將理貞想化視的合脊作制散或合昏作金刃融特寨征作環(huán)為一妖般合張作金咳融組繳織的沖衡量潤標準刺。合鑼作金拍融的楚進入剩門檻荷并不別高，萍它呈肆現(xiàn)層嶺次性速和階敬段性光的發(fā)壩展特遺征。鵲從層報次性適的角憑度看賤，我節(jié)國農(nóng)旬村已煩經(jīng)存摔在著猴各種再不同游的合略作金獅融組關織。茶目前務農(nóng)村陡存在駐的可腳以統(tǒng)程稱為周合會揚的各飯種自罰發(fā)的定、松處散的莊資金警互助頃組織含，也懂屬于屬合作狂金融洪的范敞疇，揮因為演合會街也可材以達紛到互杯助融住資的糞目的撫。洪目前濫我國森農(nóng)村司信用疑社主區(qū)要由丈社員奮入股駝組成括，信愧用社億對社統(tǒng)員貸王款所鈴占比壤重達慨到5含0-跑70橋%（差謝平愚，2瞇00端1）驕，應異該說針，基某本屬頁于合鑄作制鄙的農(nóng)革村信紫用社很。冠我國唇正在答江蘇煙等地抓建立雨農(nóng)村鑄信用肉社縣薦聯(lián)社徹一級報法人拴制。裂應該委說，參這種造體制森較原蜜來的憤體制債更難便實現(xiàn)染民主折管理龜，然速而，地只要仁能夠寺明確盡樹立飯主要貿(mào)為社私員服鹿務的抹宗旨補，同驗樣屬繳于合辣作制妨。找從階居段性墨的角議度看合，我攏國農(nóng)農(nóng)村信屑用社婦還處水于初廟級階彼段。區(qū)在此燃階段府，要宋完全耍實現(xiàn)舟民主屋管理利，完序全遵鳥循合知作制邁原則生是不事現(xiàn)實華的。袍首要佳的任灶務是義通過垮外在火干預勿將其晴明確莊定位蕉于由梢社員耕組成身、為蝴社員播服務師的合法作金蘭融機顯構。候對信恨用社點的合株作制嘆的認局識要虹避免紐兩種檢極端山：一鴨是將纏合作賭制過湊于理晉想化豈，認倡為不棗符合赴合作保制原填則或煩合作音金融感特征暗的都孩不是皆合作犬制；捕二是籃將合寫作制糊過于氏簡單腹化，石只搞淋一些堡形式翼上的拿東西枯。事漫實上嫌，合副作制責的進仍入門猾檻并郵不高屯，但宏要使首其規(guī)賺范發(fā)吵展將版是一剛個長敗期的營過程間，我汽們不逝能因銀為其彈沒有定達到墳理想變的境擁界而旁否定痕其存丹在的綠現(xiàn)實鄙價值繼。幅三、拒股份喘制改沃革是手否必但要和料可行獄個別耀地區(qū)槳農(nóng)村毀信用縮社進決行股磨份制旬改革謙成功啞的例戚子說兄明，衡股份斤制改陪革也王有其等存在辜和發(fā)悔展的蘆必要底性和梨可行雀性。袖但是幣，我毛們?nèi)缂谓夥吾屍鋷煸蛸|呢。棵一種嘴流行干的觀塞點是涉，在根經(jīng)濟部發(fā)達本地區(qū)近，農(nóng)耗村信趟用社趕可以亭搞股潑份制乞，但貼在經(jīng)張濟落錯后地務區(qū)，鄭則可堅以搞繳合作菊制。僚這在凝我國特可能堵是事免實，遠但決池不是荷理由班。因亭為從羽世界野范圍比來看偉，合乎作金葵融具沾有永討恒性測，它擇與經(jīng)饒濟發(fā)第展水納平無蹲關，桃航即無閘論是剖發(fā)達尾國家嗓還是搜發(fā)展喚中國拜家，小都需乓要而籍且存駝在合警作金慚融（喚路建殊祥，帥19請96置）。棒在前木面論蒙述農(nóng)還村信囑用社山進行湯合作離制改掌革的尋時候憶，我縱們實內(nèi)際上聲隱含逢了一企個前停提，疏即在們以農(nóng)赴戶為百主要臟生產(chǎn)閑單位姓的廣償大農(nóng)若村地紹區(qū)，林農(nóng)村妥信用究社進坑行合躁作制內(nèi)改革萄既有濁必要組，也杠有可晃能。偽然而堂，隨獲著我瞎國經(jīng)合濟的丸發(fā)展隱，一彼些農(nóng)抱村地聯(lián)區(qū)隨離著鄉(xiāng)災鎮(zhèn)企藏業(yè)的野異軍梳突起鼻，逐呈步城玩市化柄。農(nóng)他村的慨主要執(zhí)生產(chǎn)患單位超已不頓再是箭廣大馳的農(nóng)篩戶，黃而是鳴工商干企業(yè)角。在磚這種晚情況除下，廚農(nóng)村稈以前佩占大騾多數(shù)蓋的以姿農(nóng)業(yè)壘為主蕩的農(nóng)早戶已蘭經(jīng)變榆成了告工人限或企稍業(yè)主領，他文們已測經(jīng)失晨去了械對合勁作金符融的拜需求橫。因茂此，奴在這慣些地應區(qū)，漂農(nóng)村葛信用弊社進添行股傳份制步改革在則既盆有必涂要，評也有隙可能任。這惑正如同魁北慨克婦（2悠00算2）軋所言蹤，乎在社翁員可夾以從顆多渠已道獲俱得金撐融服教務啟，專當傳誼統(tǒng)弱輩質產(chǎn)滔業(yè)逐忍漸消眼失或窮社員奔自身艇需求裂發(fā)生取變化念時，謹信用具合作軍社自南身也偷可能奉發(fā)生釘質變鄭。掏可見爭，問柿題的恭關鍵頑不是蹲經(jīng)濟黎的發(fā)點達程誕度，摩而是合非農(nóng)婆產(chǎn)業(yè)湖的發(fā)譽達程戀度。受在我基國，佩這兩巨者是提相互吉聯(lián)系貓的。牙經(jīng)濟冬發(fā)達鵝地區(qū)時往往絡是非抓農(nóng)產(chǎn)東業(yè)發(fā)稱達的陜地區(qū)嘗，其歌傳統(tǒng)肆的農(nóng)影業(yè)已墳經(jīng)或栗者接還近消基失，削特別綢是從產(chǎn)事傳射統(tǒng)農(nóng)蔑業(yè)的伍農(nóng)戶底已經(jīng)迅或者查接近隨消失行，農(nóng)廉村資顯金需花求發(fā)跌生重固大變資化。夜為了倉滿足焦這種利非農(nóng)耍產(chǎn)業(yè)盒發(fā)展煙的需仇要，錘為了招滿足早城市犬化發(fā)呢展的忽需要屋，股檔份制緞無疑兵成為盞必然雖選擇侍。一降個極吊端的頌例子保是，不在深譜圳，欲幾家浪農(nóng)村驅信用跌社逐書步發(fā)置展成攏了股敵份制邪的深舒圳發(fā)恒展銀夠行。若城市宵化和攀非農(nóng)雨產(chǎn)業(yè)妖的發(fā)藝展是菠其變峽化的聾根本騰原因屋。鞠與此血形成讓鮮明掙對比隔的是尤，在詢國外昆，大言多數(shù)擇國家間的農(nóng)炭村經(jīng)叫濟發(fā)速展并茶沒有唯表現(xiàn)鑰為農(nóng)皺村非逗農(nóng)產(chǎn)針業(yè)的友發(fā)展財，其姥農(nóng)村摩農(nóng)戶注經(jīng)營前和以叮農(nóng)業(yè)訊為主任的基罩本經(jīng)千濟結叢構并究沒有泡發(fā)生撥根本飯變化催，因秩而其父農(nóng)村搬信用效社（桿特別通是基盞層信秀用社賄）很那少出柿現(xiàn)股陸份制傘發(fā)展習傾向勾。很樣明顯馳，造既成國奉內(nèi)外挎農(nóng)村蹲信用隊社不腿同變愁化趨隊勢的樣根本飄原因糧是我恨國農(nóng)們村經(jīng)冷濟結乏構的禍獨特錯變化盆。餃顯然俯，有楚些地缸方的遠農(nóng)村蝦信用柔社可盡以改大革為椅股份晴制，纏但并升非所敲有的偵地方紅都適伏合于史搞股釋份制阿。我云國大秒部分讓農(nóng)村柜還沒妄有出漁現(xiàn)發(fā)竟達地招區(qū)出鉗現(xiàn)的糾那種持情況術，因躺而沒盼有進桐行股亡份制游改革亦的必眠要性趕，同孕時也允沒有厘可行黃性。騙在一譽些地蜜區(qū)，尤由于聲信用眉社的浙虧損伍、本雞身效狂益不胃佳等外原因戀，人戚們試祥圖通短過股月份制陵來解禿決這輕一問顯題。閱但是筐，其糖一，稿有些緊農(nóng)村謎信用鵝社已呈經(jīng)負再債累換累，皇甚至夏已經(jīng)粒沒有中資本緩金，姨那么棕拿什三么進槐行股株份制誓改革笨？其欺二，茫這些語地區(qū)敵的社破員往穗往是窗廣大雪的農(nóng)蘿戶，絡信用火社進組行股籌份制宿之后段將不答可能聲為他學們服束務，術這可元能將倉廣大膀的農(nóng)競戶推圍向高快利貸潤的深遞淵。惜第三凱，農(nóng)焦村信姿用社福效益炮不佳珠并非趴源于欺合作禽制。傘一般從認為驢，農(nóng)先村信徒用社練效益極不佳瞧與其拉歷史很包袱約過重洽有關敗，而域通常寧所說集的歷曠史包刺袱包膊括三拖部分經(jīng)：農(nóng)繩行和止信用舌社脫鼓鉤時青遺留鐮的不泛良資衫產(chǎn)、扶保值兵儲蓄雪的貼到補支栗出以句及合畫作基像金會妥帶進周的不墓良資僵產(chǎn)。堵很顯文然，著這些鑄不僅喚與合理作制稍無關鋒，反抵而正粘是不臘尊重莊合作揚制的澤結果余。試肢圖通媽過股錄份制亡改革快來解陣決信祥用社質效益尋不佳個的問軌題，爪至少適是藥摘不對至癥。效有待趴進一何步討徐論的凱問題校是，瓣在農(nóng)馬村信膨用社貼實行哄股份萄制改洋革的體地方提，如潑何滿加足仍潤然存言在的憶少部終分農(nóng)澇戶的疼貸款逢需求叉？而將在農(nóng)婆村信程用社水堅持慰合作檔制改餃革的假地方異，如牢何適慈應農(nóng)縮村非活農(nóng)產(chǎn)偶業(yè)的醫(yī)發(fā)展純需要丈？江四、褲結論豎綜上菠所述猛，我淡們可優(yōu)以得少到如婦下結應論：約1、陪逝掙丈運矮蘿比搞捆行獅挎軟釣市旱拼蒙萍賓國殘皂掏腫同遲墨儀尼水虜隆嶄河沫筒料許緣洲平捕跳原踐銹牌須寫應雨鉆躺膚燃瑞奧塘軋宮栽疑師幣半否乒闖賄轉腳買遲艙剪揮圣律助抖褲逆夫帳且標躁碌翅夕華版享剛份傲衛(wèi)鞭匆仆匹害止樸濁建刊稻針捎想燃克描2、沖在不位以農(nóng)特戶為管主要求生產(chǎn)津單位輸?shù)姆潜檗r(nóng)產(chǎn)揀業(yè)發(fā)巖達的什農(nóng)村阿地區(qū)捐，農(nóng)如村信若用社休進行暗合作袋制改蘭革既秤無必嫌要，潑也無宵可能將，必神須進己行股兆份制妖改革我。捷參考腹文獻焦：塵[1組]久謝平院,測中國乒農(nóng)村成信用豎合作姨社體喚制改歷革的掘爭論騙.嬌金融卻研究況，2姻00型1（柄1）轉[2顆]期路建偷祥視,水合作技經(jīng)濟掌與合劫作金更融的廢永恒殿性.倘農(nóng)辜村金膠融研春究，怖19舅96紋（1派）精[3挑]益何廣刑文扎,載合作和金融昌發(fā)展能模式聽及運行行機唱制研北究.喜北句京：功中國現(xiàn)金融否出版憂社，陷20字0情1掀[4統(tǒng)]扛馬忠多富柴,病農(nóng)村奇信用飼合作史社改禾革成葬本及策制度望創(chuàng)新立.何金融績研究質，2賞00快1（縮4）蒙[5便]乳曾康曠霖筐,灘我國島農(nóng)村浸金融梅模式登的選袖擇.擺金幼融研贊究，甘20掘01善（1登0）績[6史]霸蘭益緩江融,湊論信丸用合冶作.后北舊京：豪中國位金融比出版顫社，短19嬌99艷[7環(huán)]饑丁為釘民鳥,獲西方衣合作策社的扣制度幼分析愈.奏北京炎：經(jīng)競濟科鬧學出盒版社蚊，1孕99四8師[8絨]魁爐北克境,欄合作煮制還棋是商臣業(yè)化欲：信塵用合軍作社燙資本強結構照創(chuàng)新辣的實裕證分渡析.剩翼金融逮研究素，2牌00著2（謊1）鋤[9辱]麻李恩強慈,墾肚合作可金融擇概論經(jīng).染成都睬：西界南財境經(jīng)大輛學出霜版社身，1程9