中國司法制度概述

第一章中國司法制度概述于盼盼自我介紹于盼盼聯(lián)系：電子郵箱：參考書目?法學(xué)?，?法學(xué)研究?，?現(xiàn)代法學(xué)?，?中國法學(xué)?，?中外法學(xué)?，?法商研究?，?當(dāng)代法學(xué)?，?法學(xué)家?等法律核心期刊成績考核總成績=平時成績〔40%〕+期末考試成績〔60%〕平時成績：課程內(nèi)平時成績減去考勤扣分?？记冢喝闭n一次扣2分，病假或事假一次扣1分，遲到、早退3次者按曠課一次處理。課程內(nèi)平時成績：課堂測試〔10分〕，作業(yè)4次〔20分〕，筆記〔10分〕。如果期末考勤分值少于12分或平時成績少于24分需重修該課成程，不能補考。論文格式要求標題：題目與標點；題目字數(shù)以上腳標的形式，在文中下方寫明學(xué)校專業(yè)班級摘要：一般100到200字，表達創(chuàng)新點正文：格式標準，標點中英文要切換，尤其是網(wǎng)上下載的文章，注意格式的轉(zhuǎn)換。腳注：以下腳標的形式，說明引用的出處。參考文獻：參考書目；論文；網(wǎng)絡(luò)資源司法制度概述本章重點1.把握有關(guān)司法制度的一般概念、原那么、具體制度等問題2.運用所學(xué)知識分析一些法律現(xiàn)象，并為進一步學(xué)習(xí)各個領(lǐng)域的具體知識打好根底第一節(jié)司法與司法制度一、司法的概念和特征〔一〕司法的概念司法通常是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。1.司法的演變〔1〕孟德斯鳩提出三權(quán)分立，并從三個角度分析三權(quán)分立的原因：第一，如果司法權(quán)和立法權(quán)合二為一，那么將對公民的生命和自由施行專斷，因為法官就是立法者，如果司法權(quán)和行政權(quán)合二為一，法官便將擁有壓迫者的力量。第二，如果同一個人或者由重要人物、貴族或平民組成同一個機構(gòu)行使這三種權(quán)利，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決策權(quán)和裁判私人犯罪或爭訴權(quán)，那么一切變都完了。第三，從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。因此，在三權(quán)分立的國家，司法是與立法、行政相對應(yīng)的一項國家活動，即國家適用法律解決糾紛的活動?！?〕前蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家，司法不僅包括審判，而且包括檢查，司法機關(guān)由審判機關(guān)和檢察機關(guān)共同構(gòu)成?！?〕前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯等獨聯(lián)體開始學(xué)習(xí)西方，在政治體制上搞三權(quán)分立，審判權(quán)與司法權(quán)都發(fā)生了變化，審判權(quán)的范圍比過去擴大，檢察權(quán)的范圍比過去縮小，不再包括廣泛的法律監(jiān)督?！?〕我國關(guān)于“司法〞一詞出現(xiàn)在清末，是我國清末從西方引進的，在法律中明確規(guī)定司法權(quán)由法院行使。新中國成立后，人民法院和人民檢察院共同構(gòu)成我國的司法機關(guān)。但學(xué)界對此種觀點，一直都有爭議，1997年10月江澤民在黨十五大報告中明確指出司法機關(guān)是人民法院和人民檢察院，2.我國的司法就是人民法院和人民檢察院依照法定的職權(quán)與程序適用法律處理訴訟案件的專門活動，具體包括人民法院對刑事案件、民事案件、行政案件的審判執(zhí)行活動以及人民檢察院在刑事案件、民事案件和行政案件中的檢察活動。3.司法的作用定紛止爭之權(quán)威權(quán)利救濟之終極秩序維系之后頓社會運作之保障法律與社會互動之中介公平與正義之象征討論1.司法權(quán)與行政權(quán)的區(qū)別2.司法、立法、行政三者有什么區(qū)別？司法權(quán)與行政權(quán)的區(qū)別〔1〕性質(zhì)不同〔2〕價值追求不同〔3〕功能不同〔4〕啟動方式不同〔5〕對獨立性的要求存在不同〔6〕公開性的程度不同〔7〕裁判依據(jù)不同〔8〕裁判是否存在終局性不同〔9〕對執(zhí)法主體的職業(yè)化要求不同〔二〕司法的特征1.民主性〔1〕從司法機關(guān)產(chǎn)生來看，表達民主性。人民——人大代表——人民代表大會——行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)2.終局性3.公正性4.效率性5.獨立性二、司法制度的概念和范圍〔一〕司法制度的概念司法制度有廣義和狹義之分狹義的司法制度，在實行三權(quán)分立的國家愛是指審判制度，在我國是指審判制度和檢查制度。廣義的司法制度除了審判制度，檢察制度之外，還有律師制度等司法輔助制度。學(xué)界認為，司法制度是指有關(guān)司法機關(guān)和其他司法機構(gòu)或組織的性質(zhì)、任務(wù)、組織體系、權(quán)利義務(wù)、活動原那么以及工作制度等方面標準的總稱?！矎V義的概念〕第二節(jié)司法制度的產(chǎn)生和開展一、司法制度產(chǎn)生與開展概況二、中國近代司法制度的引進和延續(xù)三、中國現(xiàn)代司法制度確實定和開展第三節(jié)中國司法制度的功能一、懲罰功能司法機關(guān)的首要功能是打擊敵人、懲罰犯罪打擊敵人懲罰犯罪二、調(diào)整功能這項功能主要通過人民法院的審判活動和仲裁機構(gòu)的仲裁活動來實現(xiàn)的。人民法院審判案件的類型：1.關(guān)于公民的婚姻家庭關(guān)系、人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系方面的糾紛案件；2.關(guān)于公民、法人的合同糾紛、經(jīng)濟損害賠償糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等經(jīng)濟糾紛案件3.關(guān)于公民、法人有關(guān)勞動爭議的案件；4.關(guān)于涉外經(jīng)濟糾紛案件，包括涉外合同、海事商事合同2.仲裁機構(gòu)通過仲裁平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同那個糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系，保護當(dāng)事人的財產(chǎn)利益，維護社會的經(jīng)濟秩序，從而發(fā)揮仲裁活動的調(diào)整功能。三、保障功能保障功能主要是之司法制度對社會關(guān)系的保護作用，通過司法機關(guān)和司法組織的各項司法活動發(fā)揮出來。表現(xiàn)：1.公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和律師組織〔1〕正確運用法律懲罰犯罪活動〔2〕保障無辜的人不受刑事追究〔3〕保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利〔4〕保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進行2.人民法院〔1〕制裁民事經(jīng)濟違法行為〔2〕保護公民權(quán)利〔3〕保護市場經(jīng)濟公平競爭3.公證機構(gòu)〔1〕證明法律行為，有法律意義的文書和事實的真實性、合法性〔2〕保護公共財產(chǎn)，保護公民身份上、財產(chǎn)上的權(quán)利和合法權(quán)益。四、效勞功能效勞功能是指司法機關(guān)和司法組織對活動對象所具有的服從、效勞作用。表現(xiàn)：1.司法機關(guān)和司法人員應(yīng)努力為人民效勞?憲法?第27條第2款：“〞2.司法機關(guān)和司法組織應(yīng)當(dāng)努力為經(jīng)濟建設(shè)效勞五、教育功能1.教育功能是指司法機關(guān)的活動對公民具有的教育、感化作用。?刑事訴訟法?第2條：“〞?民事訴訟法?第2條：“〞人民法院組織法以及人民檢查院組織法也對此作出了相應(yīng)的規(guī)定，可見，教育公民自覺遵守憲法和法律，這是我國司法機關(guān)進行司法活動所應(yīng)擔(dān)負的一項重要功能，是其應(yīng)當(dāng)完成的法定任務(wù)。法制教育宣傳，張貼布告，印發(fā)典型案例，電視直播法庭審判，舉辦罪證展覽等有關(guān)活動。2.目的與作用〔1〕使廣闊公民知道什么是違法犯罪，什么不是違法犯罪；〔2〕激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感，增強社會主義法律意識；〔3〕使那些在企圖違法的人受到威懾，懸崖勒馬。第四節(jié)中國司法的根本原那么一、司法統(tǒng)一的原那么1.國家的統(tǒng)一性必然要求法制的統(tǒng)一2.制定的統(tǒng)一性亦保證了適用的統(tǒng)一性(1)刑法與三大訴訟法只有全國人大有權(quán)制定〔2〕有關(guān)民事法律和行政法律雖然除全國人大及其常委會有權(quán)制定外，國務(wù)院及其各部門，省、自治區(qū)、直轄市的國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)以及省會城市的國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)也都有權(quán)制定，但他們制定的行政法規(guī)、規(guī)章或地方法規(guī)、規(guī)章不得與憲法和法律相抵觸，這有力保證了適用法律的統(tǒng)一性。二、以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原那么1.法律依據(jù)?刑事訴訟法?第6條：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟，必須依靠群眾，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。對于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權(quán)。〞?民事訴訟法?第7條：“人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。〞?行政訴訟法?第4條：“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。〞?律師法?第3條：“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。

律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。〞2.概念〔1〕以事實為根據(jù)是指公安司法機關(guān)以及其工作人員對案件的實體問題和程序問題做出決定時，只能以被查證屬實的證據(jù)認定的事實和依法推定的事實作為適用法律的依據(jù)。結(jié)論：第一，公安司法機關(guān)及其工作人員在處理案件時只能以上述客觀事實和依法推定的事實為依據(jù)，而不能以主觀想象、疑心、猜測、看法或與案件無關(guān)的事實作為根據(jù)。第二，只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)充分確定的，可以認定被告人有罪和處以刑罰?！?〕以法律為準繩是指公安司法機關(guān)及其工作人員在司法活動中，必須嚴格按照法律規(guī)定辦事，把實體法和程序法的規(guī)定作為處理案件實體問題和程序問題的唯一標準和尺度。結(jié)論：不能以紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)講話或指示作為處理案件的標準。視頻案例：零口供天網(wǎng)突破零口供在線觀看-酷6視頻成都首次"零口供"判處貪官拒不成認罪行的崇州原何家鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長任維剛貪污17萬一審獲刑11年

由崇州市檢察院提起公訴的該市原何家鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、河灘地復(fù)墾工程指揮部原副指揮長任維剛貪污案，經(jīng)法院審理后，于日前作出一審宣判，法院以貪污罪判處任維剛有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利兩年。判決中，盡管任維剛對所指控的每一項犯罪事實都予以否認，但法院全部采信了檢察機關(guān)所提出的證據(jù)，支持了公訴方所指控的全部事實，犯罪金額也一分不少地全部得到認定。

據(jù)了解，以“零口供〞懲辦貪污犯罪，這在成都市還是第一次。

舉報貪污

鄉(xiāng)官浮出水面

去年8月，崇州市檢察院接到有關(guān)舉報材料稱，原何家鄉(xiāng)〔現(xiàn)已撤并〕副鄉(xiāng)長任維剛在賣魚塘過程中有經(jīng)濟問題。該院反貪局立即成立辦案組，偵查員來到該鄉(xiāng)查閱財務(wù)資料。但第一天一無所獲。

第二天，偵查員要求鄉(xiāng)政府財會人員將但凡涉及賣魚塘和任維剛所經(jīng)手工程的賬務(wù)資料一并提供。偵查員將資料逐頁查閱發(fā)現(xiàn)：賬務(wù)資料中反映有大量資金用于一個名叫干五里河灘復(fù)墾工程上，但賬目中卻有許多白條子夾雜其間。大家將白條子進行匯總、統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，所有這些白條子全部是由任維剛制作或經(jīng)手的。偵查員了解到，復(fù)墾工程工程的資金是由省上統(tǒng)一撥?？?，對資金的使用規(guī)定有嚴格的審核制度，不允許憑白條子入賬，這中間肯定存在著一定的問題。

偵查員初步偵查發(fā)現(xiàn)，任維剛采取虛假列支、自制支付憑條、重復(fù)報賬、少支多報等手段侵吞了國家專項資金約20萬元，任維剛有貪污犯罪的重大嫌疑！

沉默應(yīng)對

鄉(xiāng)官矢口否認

去年9月的一天，辦案組將任維剛通知到檢察院接受調(diào)查。

詢問中，任維剛竭力否認白條是由其經(jīng)手的，并聲稱自己這個副指揮長僅是空架子，一切關(guān)于工程的事情他都不清楚，并始終咬定自己沒有亂花一分錢，都是領(lǐng)導(dǎo)授意干的等等。最后，任維剛還咬定：“你們能把我怎樣？我有沉默權(quán)！我知道孤證不能定罪，從現(xiàn)在起我一直不說這個事情，我看你們怎么辦！〞

面對任維剛口堅假設(shè)鐵、零口供的情況，偵查員從取證入手，先后用了一個多月的時間四處查找相關(guān)人員以取得證據(jù)。由于時過境遷，有的證人外出或已不住在當(dāng)?shù)?，辦案組只有深入田間地頭，逐個去查找證人、逐項收集證據(jù)，從而取得了任維剛涉嫌貪污的證據(jù)。

同年12月初，任維剛被刑事拘留，12月17日被決定逮捕。任維剛?cè)匀辉隰[自己有沉默權(quán)，并拒絕配合辦案人員調(diào)查相關(guān)情況。在被逮捕時，任維剛表示不服崇州市檢察院逮捕決定，要求復(fù)核。

今年1月12日，由崇州市檢察院聘請的3名人民監(jiān)督員按照相關(guān)規(guī)定對此案的查辦情況和現(xiàn)有證據(jù)進行了解和查閱，并經(jīng)過獨立評議，3名監(jiān)督員投票表決，一致同意檢察院的逮捕決定。

2月13日，任維剛貪污案順利偵查終結(jié)。

懲治貪官

“零口供〞定罪

案件移送審查起訴后，主訴檢察官就證據(jù)的組合方式、證據(jù)的證明力、有關(guān)數(shù)據(jù)分類詳細統(tǒng)計方面作出了統(tǒng)籌安排，決定以“零口供〞起訴。為確保這個“零口供〞貪污案成功起訴，公訴部門依法退回偵查部門補充偵查。

一切準備工作就緒后，任維剛于今年6月30日被推上了崇州市法院的被告席。檢方指控：任維剛在2000年7月至2001年9月?lián)魏渭亦l(xiāng)河灘地復(fù)墾工程指揮部副指揮長期間，利用職務(wù)之便，采用虛假列支和重復(fù)報賬等手段貪污公款共計17萬余元。

該案起訴至法院后，先后經(jīng)過3次公開開庭審理。在法庭調(diào)查階段，任維剛對檢察機關(guān)所指控的每一筆犯罪事實都予以否認，并堅持咬定自己沒有亂花一分錢，自己是冤枉的。但在鐵的事實和證據(jù)面前，任維剛的辯白言辭都顯得蒼白無力。

最后一次開庭宣判時，審判長宣判：任維剛犯貪污罪，判處有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利兩年。

自此，成都市第一起“零口供〞懲辦貪污犯罪案件暫時告一段落。

昨晚記者得悉，目前，任維剛不服一審判決，已向成都市中院提起上訴。

各方聲音

首肯“零口供〞

“零口供〞定罪符合法理

陳詠革〔四川大學(xué)法學(xué)院教授〕：“零口供〞一般是從檢察院處理案件的角度來看的，通常指檢察院在使用定案時沒有用被告人的供述而用其他的證據(jù)，即用的是口供以外的證據(jù)，一般是在取不到當(dāng)事人供述的情況下使用的。

在現(xiàn)行法律上，沒有具體提出“零口供〞這3個字，但根據(jù)?刑事訴訟法?有相關(guān)的法律規(guī)定。“沉默權(quán)〞那么是從被告權(quán)利的角度來看的，它指的是被告在無律師等在場的情況下可以拒絕答復(fù)任何問題?！傲憧诠┄暸c“沉默權(quán)〞雖然屬于兩個概念，不能混淆，但在沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的時候，也可以認定被告人有罪和處以刑罰，這是符合法理的。

“零口供〞促使文明辦案

董濤〔檢察官〕：按照?刑事訴訟法?有關(guān)規(guī)定，只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的，可以認定被告人有罪和處以刑罰?！傲憧诠┄暤姆e極意義在于它在一定程度上促使依法文明辦案，從更廣的角度上促進保證人權(quán)。以前辦案的時候通常要依賴口供，是以口供來佐證證據(jù)，而現(xiàn)在那么是以證據(jù)來佐證口供，強調(diào)重證據(jù)、重調(diào)查，不輕信口供。這在一定程度上提高了對辦案人員能力的要求，需要對證人證言、書證、物證等的深入調(diào)查取證。對提高辦案質(zhì)量是有積極意義的。

“零口供〞是可以定案的

張富明〔律師〕：對“零口供〞的討論，角度不同，認識也不同。作為檢察院，在向法院提起公訴時，法院根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和其他事實證據(jù)，對“零口供〞的案子是可以定案的。而作為律師，在法庭上抗辯時

那么會認為公訴方的證據(jù)缺乏。由于“零口供〞不是明確的法律概念，所以在法理上還是有待討論、具有爭議的話題?！餐辍场矖钶x剛谷萍記者張焱實習(xí)生孫穎〕來源：華西都市報編輯：森森

三、法律面前人人平等原那么1.法律依據(jù)?憲法?：“公民在法律面前人人平等。〞?刑事訴訟法?第6條：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟，必須依靠群眾，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。對于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權(quán)。〞?民事訴訟法?第8條：“民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。〞?行政訴訟法?第7條：“當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。〞2.概念它是指公安司法機關(guān)及其工作人員在進行司法活動的過程中，對于所有公民應(yīng)當(dāng)一視同仁，不允許有任何特殊和差異。3.具體含義〔1〕公安司法機關(guān)及其工作人員對于任何違法犯罪的機關(guān)、單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依法追究其民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任，既不能讓違法犯罪分子逍遙法外，也不能使無辜的人受到法律追究?！?〕公安司法機關(guān)及其工作人員對所有訴訟參與人都應(yīng)該平等適用法律，既不能剝削和限制訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利，也不能免除或減少其應(yīng)盡的訴訟義務(wù)。四、保障人權(quán)原那么1.法律依據(jù)?聯(lián)合國憲章?、?人權(quán)宣言?等都對此做了相應(yīng)規(guī)定。2.我國法律如何保障人權(quán)原那么的?〔1〕犯罪時不滿18周歲的人和審判是懷孕的婦女，不適用死刑。〔2〕刑法還專章設(shè)有“侵犯公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利罪等。〞結(jié)論：〔1〕保護犯罪嫌疑人、被告人的根本人權(quán)?！?〕保護廣闊公民的合法權(quán)益。如：使用民族語言文字進行訴訟；罪犯居住的監(jiān)舍應(yīng)當(dāng)鞏固、通風(fēng)、通光、清潔、保暖。五、接受監(jiān)督原那么它是指公安司法機關(guān)及其工作人員在進行司法活動的過程中，應(yīng)當(dāng)主動接受國家權(quán)力機關(guān)、檢察機關(guān)、人民群眾和新聞媒體等的監(jiān)督，切實糾正自己的違法行為，預(yù)防司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進司法公正的實現(xiàn)。第五節(jié)中國現(xiàn)代司法制度的特點一、司法工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)1.通過立法程序把自己的意志上升為國家意志，把自己的路線、方針、政策變成具體的法律條文，使司法機關(guān)和