內(nèi)控考試答案

第二題答案：2008年發(fā)生的“三鹿奶粉”事件說明了部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。這起事件猶如一場(chǎng)颶風(fēng)，席卷了不乏知名品牌的22家乳制品企業(yè)，引起了廣大消費(fèi)者的恐慌。民以食為天，食以安為先。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，為社會(huì)提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)該是其生產(chǎn)的最低要求和第一要義。但是如果為了追求利潤(rùn)而不顧消費(fèi)者的健康與生命安全，這無異于自掘其生存的根基。

因此，深入研究目前企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任存在的問題及其原因，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施有效的規(guī)制，已顯得十分迫切。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵

1、關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念。是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源、產(chǎn)品質(zhì)量等。

2、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍。企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)象所包括的內(nèi)容就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍，三鹿集團(tuán)社會(huì)責(zé)任的缺失則表現(xiàn)在企業(yè)失信于消費(fèi)者，向消費(fèi)者提供不合格的產(chǎn)品。我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合“不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)”的要求；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。質(zhì)量安全對(duì)于企業(yè)來說，不僅是社會(huì)責(zé)任，更是首要責(zé)任，是職業(yè)道德的底線。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因分析

關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失原因，分內(nèi)因和外因兩個(gè)方面討論。

從內(nèi)部而言，企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任主要受2個(gè)因素影響：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的問題。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)為，利潤(rùn)最大化是企業(yè)的核心目標(biāo)。尤其在中國(guó)加入WTO后，企業(yè)不僅要面臨本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還要應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。在種種壓力下一些企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低成本，不惜逃避社會(huì)責(zé)任，獲得短期的經(jīng)濟(jì)利益。盡管經(jīng)營(yíng)理念一直和時(shí)代潮流、時(shí)代的社會(huì)意識(shí)觀念緊密聯(lián)系并逐漸形成現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，它把架構(gòu)重點(diǎn)放置在合情、合理、合法、合于時(shí)代社會(huì)、以及消費(fèi)者的需要等本質(zhì)問題上，以塑造良好的形象，達(dá)到企業(yè)真正追求的目標(biāo)，從而獲取社會(huì)認(rèn)同的利益。但是這種經(jīng)營(yíng)理念還沒有完全滲透到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，最終導(dǎo)致部分企業(yè)仍把追逐利益放在第一位，以致于失去理性，走上惟利是圖的道路。

2、企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因，我國(guó)企業(yè)一直被動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，產(chǎn)生“企業(yè)辦社會(huì)”的社會(huì)責(zé)任模式。當(dāng)時(shí)的企業(yè)不是創(chuàng)造財(cái)富的主體，而是完成社會(huì)責(zé)任目標(biāo)的工具。而步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道后，部分企業(yè)則更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任，認(rèn)為除了稅收以外社會(huì)責(zé)任應(yīng)該由政府來承擔(dān)。他們認(rèn)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)損耗企業(yè)資源，增加生產(chǎn)成本?；谶@些認(rèn)知，一些企業(yè)可能會(huì)采取中間態(tài)度，只有在受到提醒的情況下才會(huì)實(shí)施，而有些企業(yè)可能根本沒有考慮這一問題。

從外因來看，企業(yè)是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任主要與以下幾個(gè)因素有關(guān)。

1、我國(guó)還沒有一個(gè)明確的社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治體制改革中取得了豐碩的成果。但是由于改革的長(zhǎng)期性和艱巨性，我國(guó)法制建設(shè)仍然不完善。面對(duì)新情況、新問題的層出不窮，由于經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等方面的原因，以及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本方針，使得社會(huì)責(zé)任的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍然處于變更中。而目前的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)都是由國(guó)外組織制定的，例如《企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》并未和中國(guó)的勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相結(jié)合，即使可以參照，但大多企業(yè)對(duì)其根本不甚了解，執(zhí)行起來頗有難度。

2、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督和約束機(jī)制不健全。雖然我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中已經(jīng)部分規(guī)定了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但從總體上看仍然缺少約束力，主要體現(xiàn)在效率問題和實(shí)施問題上。比如很多地方政府只注重企業(yè)的利潤(rùn)和稅收，對(duì)企業(yè)違法行為睜一只眼閉一只眼。再者，企業(yè)因不履行社會(huì)責(zé)任甚至違法而受到的懲罰不足以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生警戒和約束作用，違法成本過低誘發(fā)企業(yè)甘冒風(fēng)險(xiǎn)來使自身利益最大化，而把成本轉(zhuǎn)嫁給它的利益相關(guān)者。

3、消費(fèi)者法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)淡薄。受害者缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)，或有法律意識(shí)但受自身經(jīng)濟(jì)條件限制而對(duì)不公平待遇忍氣吞聲。比如消費(fèi)者在消費(fèi)商品遇到假貨