城市經(jīng)濟結構與城市經(jīng)濟增長課件

第二講城市經(jīng)濟結構與

城市經(jīng)濟增長城市經(jīng)濟結構：是指構成城市經(jīng)濟系統(tǒng)的各種經(jīng)濟要素之間的關聯(lián)組合狀態(tài)及其數(shù)量比例關系。城市生產(chǎn)力結構與生產(chǎn)關系結構的主要

組成內(nèi)容

城市的生產(chǎn)力結構與生產(chǎn)關系結構是城市經(jīng)濟系統(tǒng)中最重要的結構比例關系。由于城市生產(chǎn)力結構中的產(chǎn)業(yè)結構反映城市經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的組合方式、數(shù)量比例、主次地位及其對經(jīng)濟增長的功能作用，所以它成為衡量生產(chǎn)力結構的最主要的結構類型；由于城市生產(chǎn)關系結構中的所有制結構反映城市經(jīng)濟活動總量中各種不同的所有制成分所占的份額及其相互之間的組合協(xié)調關系，因此它也成為生產(chǎn)關系結構的最主要的結構類型。城市生產(chǎn)力結構的主要構成如下圖所示，城市生產(chǎn)力結構可以根據(jù)生產(chǎn)力要素的種類和要素之間的關聯(lián)細分為多種結構類型。其中，產(chǎn)業(yè)結構、勞動就業(yè)結構、產(chǎn)品結構和經(jīng)濟組織規(guī)模結構是生產(chǎn)力結構中最主要的組成內(nèi)容。城市生產(chǎn)力結構——產(chǎn)業(yè)結構

城市產(chǎn)業(yè)結構是按照城市各項經(jīng)濟活動的勞動對象、要素需求強度、產(chǎn)品接續(xù)關系等行業(yè)特征而劃分的城市經(jīng)濟結構類型。產(chǎn)業(yè)結構的分類同樣有多種形式，主要有以下3種：1、按行業(yè)部門分類。這是最為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構的分類方法，它按照國民經(jīng)濟的行業(yè)部門劃分，將城市產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通通信產(chǎn)業(yè)、商業(yè)與飲食服務業(yè)產(chǎn)業(yè)五大類別。2、按要素需求強度分類。按照不同產(chǎn)業(yè)部門對資金、勞動力、技術三大生產(chǎn)要素的需求強度，可以相應地將城市產(chǎn)業(yè)結構劃分為資金密集型、勞動密集型和技術密集型三種產(chǎn)業(yè)類型。3、按三次產(chǎn)業(yè)分類。三次產(chǎn)業(yè)的劃分，是以各行業(yè)勞動對象的加工順序為主，將社會所有的行業(yè)部門歸并劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共三大產(chǎn)業(yè)類別。

城市生產(chǎn)力結構——勞動就業(yè)結構

城市勞動就業(yè)結構著重分析在城市經(jīng)濟系統(tǒng)各行業(yè)中的從業(yè)人員數(shù)量及其在城市總的就業(yè)人口中所占的比重。勞動就業(yè)結構一般有兩種劃分類型，一種是全部從業(yè)人員的從業(yè)產(chǎn)業(yè)或從業(yè)部門結構。另一種是城市人口總量中，全部勞動適齡人口的比重，以及勞動適齡人口內(nèi)部各年齡段的人口數(shù)量比例。

城市生產(chǎn)力結構——產(chǎn)品結構

城市的產(chǎn)品結構可以從產(chǎn)品的主要用途、加工程度及其所凝結的勞動價值來進行分類。按加工程度和利用方式，城市產(chǎn)品結構由初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品三部分構成。按產(chǎn)品所凝結的勞動價值，可以將產(chǎn)品劃分為低值產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品三類。城市生產(chǎn)力結構——經(jīng)濟組織規(guī)模結構

城市的經(jīng)濟組織規(guī)模結構是指城市的主要經(jīng)濟活動單位中，大、中、小規(guī)模等級的單位數(shù)量及其比例構成。其中，企業(yè)規(guī)模結構，尤其是工業(yè)企業(yè)規(guī)模結構，是城市經(jīng)濟組織規(guī)模結構中最為重要的結構比例關系之一。資產(chǎn)額和利潤額是劃分企業(yè)的規(guī)模結構的兩項主要指標。

城市生產(chǎn)關系結構的主要構成城市的生產(chǎn)關系結構，主要由所有制結構、分配結構、消費結構、投資結構和流通結構等類型的結構關系組成。1、所有制結構，是指城市經(jīng)濟活動總量中，各種不同的所有制成分所占的份額及其相互之間的組合協(xié)調關系。2、分配結構，主要從城市居民最終收入分配的角度，研究居民的收入狀況及收入來源情況，包括居民的收入來源構成以及全體居民中，高、中、低收入階層的比例關系兩個方面。

3、消費結構主要體現(xiàn)城市居民生活消費總額中，用于基本生活以及醫(yī)療、教育、娛樂、居住、交通等各項消費的支出比例。4、投資結構有廣義和狹義兩個不同范疇的涵義。廣義的城市投資結構，是指城市的全社會固定資產(chǎn)投資的來源構成以及在城市各個社會經(jīng)濟領域中的投資比例；而狹義的城市投資結構，則專指城市建設資金的投資來源構成以及在城市建設領域內(nèi)部的比例結構關系。5、流通結構，是指城市經(jīng)濟系統(tǒng)中各種交換活動和方式之間內(nèi)部的活動組織類型和構成關系。它由流通主體結構、流通客體結構、流通市場結構等三種主要的比例結構關系構成。城市產(chǎn)業(yè)結構分析的理論與方法三次產(chǎn)業(yè)劃分——國際通行的產(chǎn)業(yè)結構劃分理論1、三次產(chǎn)業(yè)概念的提出及相關理論三次產(chǎn)業(yè)是當前國際經(jīng)濟學界流行的產(chǎn)業(yè)劃分概念，這一概念的最早起源可以追溯到17世紀英國經(jīng)濟學家威廉·配第，他在《政治算術》一書中，提出了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構變化的論述。新西蘭經(jīng)濟學家弗雷希爾則是最先明確提出并使用三次產(chǎn)業(yè)這一概念的人士。1935年，在其出版的著作《進步與安全的沖突》一書中，將經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)三個層次。

英國經(jīng)濟學者克拉克在其1940年出版的《經(jīng)濟進步的各種條件》一書中，將農(nóng)業(yè)和制造業(yè)分別歸入第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，其余經(jīng)濟活動則全部歸入第三產(chǎn)業(yè)，并依這一分類利用若干國家的資料，印證和發(fā)展了配第的有關經(jīng)濟發(fā)展中勞動力由低層次產(chǎn)業(yè)向高層次產(chǎn)業(yè)轉移的產(chǎn)業(yè)結構變化論述?？死嗽跁械挠嘘P結論，被經(jīng)濟學界稱為“配第—克拉克定律”。2、三次產(chǎn)業(yè)的劃分標準三次產(chǎn)業(yè)劃分已成為世界各國產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計中普遍采用的主要分類依據(jù)。雖然在具體的分類標準上，各國又有所不同，但主要方面卻基本一致。

第一產(chǎn)業(yè)，是指利用自然資源進行加工的產(chǎn)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)，包括林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。第二產(chǎn)業(yè)，是指對初級產(chǎn)品進行加工的產(chǎn)業(yè)，主要指工業(yè)制造業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)，是指一切提供勞務的產(chǎn)業(yè)和部門，其中既包括生產(chǎn)領域中的部門，也包括流通領域中的部門，以及分配和消費領域中的部門。非生產(chǎn)領域的行政管理部門也包括在第三產(chǎn)業(yè)之內(nèi)。

以美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞摹㈠X納里等為代表的發(fā)展經(jīng)濟學家，根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值構成中的比例序位關系，結合人均國民生產(chǎn)總值的高低，將經(jīng)濟成長階段劃分為農(nóng)業(yè)時期、工業(yè)化時期和后工業(yè)化時期三大時期，其中工業(yè)化時期又具體分為初期、中期和后期三個階段（見下圖）。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織以工業(yè)凈產(chǎn)值在國民收入中的比重為指標，將經(jīng)濟發(fā)展階段劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段、工業(yè)初興階段和工業(yè)加速階段（見下表）。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分城市產(chǎn)業(yè)結構分析與城市主導產(chǎn)業(yè)的選擇與確定選擇和確定城市主導產(chǎn)業(yè)，主要有兩個側重角度，其一是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用，其二是產(chǎn)業(yè)的區(qū)位比較優(yōu)勢。

城市主導產(chǎn)業(yè)的特征

具有較高的收入需求彈性產(chǎn)業(yè)關聯(lián)強，帶動作用大科技進步潛力大，有較高的勞動生產(chǎn)率和較強的創(chuàng)新能力具備極強的市場滲透和輻射能力

培育主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策沒有標準的條規(guī)，只有一些經(jīng)驗借鑒。

從產(chǎn)業(yè)的帶動作用確定城市的主導產(chǎn)業(yè)著名的發(fā)展經(jīng)濟學家赫希曼在其著作《經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略》中，將產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系稱作“連鎖效應”，并把連鎖效應具體劃分為前向連鎖和后向連鎖。前向連鎖，是指一個部門和吸收它的產(chǎn)出的部門之間的聯(lián)系；后向連鎖，則是指一個部門與向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的連鎖效應特征，全部產(chǎn)業(yè)可分為如下表所示的四類。

不同產(chǎn)業(yè)部門的連鎖效應特征從產(chǎn)業(yè)的比較區(qū)位優(yōu)勢確定城市的主導產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)的比較區(qū)位優(yōu)勢確定城市的主導產(chǎn)業(yè)，就是具體分析城市的每個產(chǎn)業(yè)部門在整個區(qū)域的同類經(jīng)濟部門中所處的地位和相對重要程度，從中選擇出比較區(qū)位優(yōu)勢最強，或發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)部門，強化和擴大這一優(yōu)勢，以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。集中系數(shù)和區(qū)位熵是用來定量計算和衡量產(chǎn)業(yè)的比較區(qū)位優(yōu)勢的兩個主要指標。

集中系數(shù)對城市而言，集中系數(shù)是指城市的某一產(chǎn)業(yè)部門，按人口平均的產(chǎn)量、產(chǎn)值等相對數(shù)，與全國或全地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)的相應指標的比值。即，式中：C為集中系數(shù)；a為城市某產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)量或產(chǎn)值等指標；m為城市的人口數(shù)；A為全國或全地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)量或產(chǎn)值等指標；M為全國或全地區(qū)的人口總數(shù)。區(qū)位熵區(qū)位熵又稱專門化率，指城市某產(chǎn)業(yè)部門在全國或全地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)部門中的比重與城市全部產(chǎn)業(yè)活動在全國或全地區(qū)全部產(chǎn)業(yè)活動中的比重之比。即，式中：Q為區(qū)位熵；a為城市某產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等指標；A為全國或全地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)部門的相應指標；b為城市的總產(chǎn)值或全部就業(yè)人數(shù)等指標；B為全國或全地區(qū)的相應指標。中國城市經(jīng)濟結構城市經(jīng)濟結構的歷史發(fā)展基于中國城市經(jīng)濟結構的變動特征和機制特征，并結合中國城市經(jīng)濟發(fā)展的實際特點，可以將中國城市經(jīng)濟結構的演變大致劃分為三個階段：

第一階段，向重工業(yè)傾斜的發(fā)展時期，時間是1952年至1978年。第二階段，城市經(jīng)濟結構的均衡化調整時期，時間是1979年至1990年。第三階段，城市經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整時期，時間是1991年至今。

全國副省級城市主導產(chǎn)業(yè)比較哈爾濱：裝備制造業(yè)、食品、醫(yī)藥濟南：微電子、交通設備、家用電器、機械、生物工程青島：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保南京：電子信息、石油化工、車輛制造、商貿(mào)流通、金融保險、科教廈門：電子信息、機械、化工武漢：鋼材制造及深加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、光機電一體化產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥及保健品產(chǎn)業(yè)、造紙及紙制品加工業(yè)沈陽：汽車、機械裝備制造和電子信息西安：電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、光機電一體化、航空航天工程、新材料大連、杭州、廣州、寧波：比較籠統(tǒng)城市經(jīng)濟結構發(fā)展中現(xiàn)存的主要問題和經(jīng)驗教訓（一）城市經(jīng)濟結構的變動方向

1、城市經(jīng)濟結構的變動速度較慢。

2、城市經(jīng)濟結構的變動機制不盡合理。

（二）城市經(jīng)濟結構的優(yōu)化1、產(chǎn)業(yè)結構的非均衡化有所增強2、城市經(jīng)濟投資結構亟待調整（三）城市經(jīng)濟結構的效率（四）城市經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和非基礎產(chǎn)業(yè)結構（五）城市經(jīng)濟的所有制結構

城市經(jīng)濟結構不合理的原因分析（一）市場機制因素（二）經(jīng)濟政策因素（三）科學技術因素（四）人員因素（五）自然資源因素城市經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略對策（一）確定合理的城市經(jīng)濟結構總體目標——合理優(yōu)化城市經(jīng)濟結構1、要根據(jù)城市的不同發(fā)展水平和不同發(fā)展階段，進行合理優(yōu)化。2、要根據(jù)城市的區(qū)位特點優(yōu)化城市經(jīng)濟的空間結構。3、從城市的性質和功能上來進行合理優(yōu)化。

（二）實行城市產(chǎn)業(yè)組織調整1、通過企業(yè)間的兼并重組，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化組合。2、確定城市產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)模。（三）提高技術、工藝、管理等知識型要素的含量和比重1、要多渠道增加對科學技術研究與開發(fā)的投入，逐步發(fā)揮其先導性的作用。2、要不失時機地有選擇地引進國外先進技術，并加快消化吸收和國產(chǎn)化能力，爭取有所創(chuàng)新。

（四）完善和強化市場機制1、要理順價格體系，鼓勵要素有序流動。2、要完善市場體系。（五）健全完善城市經(jīng)濟的調控體系城市經(jīng)濟增長的內(nèi)涵城市經(jīng)濟增長的本質就是發(fā)展城市生產(chǎn)力。城市經(jīng)濟增長作為城市經(jīng)濟動態(tài)演化的過程，是把城市經(jīng)濟作為一個系統(tǒng)而獲得的整體規(guī)模、數(shù)量的擴張與質量的提高。其中包括城市價值的增長、城市物質財富的增長、城市人口的增長等。現(xiàn)代城市經(jīng)濟增長除了自身所具有的機制和方式之外，更重要的是它完全建立在有效的空間配置，堅實的規(guī)模基礎，合理的經(jīng)濟結構和強勁的主要功能之上的。城市經(jīng)濟增長的特征城市經(jīng)濟增長不僅僅意味著城市生產(chǎn)總值的增加，還意味著城市最終產(chǎn)品、勞務和資產(chǎn)的不斷增多，以及必然帶來的城市人口規(guī)模和用地規(guī)模的擴大城市經(jīng)濟增長意味著城市聚集經(jīng)濟效益和規(guī)模經(jīng)濟效益的提高城市經(jīng)濟增長意味著城市經(jīng)濟結構的優(yōu)化城市經(jīng)濟增長還意味著城市吸引力和輻射力的增強，以及城市在國民經(jīng)濟中的地位的提高一、城市經(jīng)濟增長極理論增長極的概念，是由法國經(jīng)濟學家佛朗索瓦·佩魯于1955年發(fā)表在《經(jīng)濟學季刊》上的一篇題為“經(jīng)濟空間：理論與應用”的論文中首次提出。佩魯認為空間是一種“受力場”，經(jīng)濟空間與一般的地理空間完全不同，經(jīng)濟空間是“存在于經(jīng)濟要素之間的關系”。在人類經(jīng)濟活動中，“增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響?！卑凑张弭?shù)挠^點，經(jīng)濟的增長主要是因為技術的進步和創(chuàng)新，而創(chuàng)新并不是在所有產(chǎn)業(yè)均衡推進，總是傾向于集中在一些特殊的企業(yè)。由于這些企業(yè)是主要的創(chuàng)新源，因此它的產(chǎn)值增長大大高于工業(yè)產(chǎn)值和國民經(jīng)濟產(chǎn)值的平均速度。當這種產(chǎn)業(yè)增加其產(chǎn)出(或增加購買生產(chǎn)性服務)時，對其他產(chǎn)業(yè)具有極強的連鎖效應和推動效應，能帶動其他產(chǎn)業(yè)(或投入)的增長，這種產(chǎn)業(yè)就是推進型產(chǎn)業(yè)，或稱之為增長誘導單元，即增長極，而受增長極影響的其他產(chǎn)業(yè)就是被推進型產(chǎn)業(yè)。佩魯認為，這種推進型產(chǎn)業(yè)和被推進型產(chǎn)業(yè)通過經(jīng)濟聯(lián)系建立起非競爭的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，通過產(chǎn)業(yè)間向前、向后的連鎖反應，從區(qū)域間的不均衡發(fā)展到最終實現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。分析佩魯?shù)脑鲩L極理論，可以發(fā)現(xiàn)這是一種發(fā)展的理論，并不是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域組織模式，它和赫希曼、繆爾達爾等提出的“涓滴效應”、“極化效應”和“回流效應”、“擴散效應”存在著極大的差別，其特點主要有以下幾個方面：1.增長極是一個抽象的純經(jīng)濟概念，與地理空間無關增長極理論作為一種發(fā)展的理論是沒有經(jīng)過嚴格邏輯證明的，它在怎樣確定推動型產(chǎn)業(yè)和適宜發(fā)展增長極的地點、增長極對其他產(chǎn)業(yè)或其他地區(qū)擴散經(jīng)濟效果的機理分析、增長極帶動其他地區(qū)發(fā)展的動力解釋等方面都缺乏令人信服的依據(jù)。佩魯所認為的增長極經(jīng)濟空間是“存在于經(jīng)濟要素之間的關系”，是具有全球性的，與一般意義上的中心與外圍的地域集聚、擴散并不一致。而他所認為通過增長極能使整個區(qū)域得到發(fā)展的“通道”，并非是人們所熟悉的空間上的運輸路線、通訊設備等外部性設施，而是特指經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系。2.增長極理論強調了經(jīng)濟發(fā)展的主要動因是技術進步或創(chuàng)新，而創(chuàng)新一定集中于一些特定的產(chǎn)業(yè)(推進型企業(yè))佩魯進一步發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論，認為“熊彼特片面注重私人廠商的作用，特別是大型私營廠商的作用。但是當局和他們的首創(chuàng)精神以及較小的、為適用于當?shù)厍闆r所作的創(chuàng)新也同樣重要，不容忽視”。在佩魯看來，最具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟活動必定發(fā)生于大的經(jīng)濟單元中，這種經(jīng)濟單元往往也就是推進型產(chǎn)業(yè)。增長極既是創(chuàng)新的發(fā)源地，又是擴散源，因此短期壟斷不是社會經(jīng)濟發(fā)展中的一種正?，F(xiàn)象，極化才是社會經(jīng)濟發(fā)展的正?，F(xiàn)象，要通過積極培育增長極來帶動整個區(qū)域的發(fā)展。

3.增長極理論強調“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”聯(lián)合體中的每一個體相互間既是供應者又是消費者，存在著支配和聯(lián)系的關系。一方面，推進型產(chǎn)業(yè)的成長和創(chuàng)新速度要比其外界快得多，處于產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體中占支配的地位，能夠完全實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，在自身高速發(fā)展的過程中推動支配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終帶動整個區(qū)域的發(fā)展；另一方面，推進型產(chǎn)業(yè)的成長可以通過產(chǎn)業(yè)之間前向連鎖、后向連鎖以及旁側的聯(lián)系，把經(jīng)濟增長擴散到各個企業(yè)或各個地區(qū)，最終達到收入分配的均衡，正因如此，佩魯主張政府要對推進型產(chǎn)業(yè)進行投資，保證其絕對的支配地位。二、需求與供給指向型理論前者：認為引起城市成長的力量與城市內(nèi)部需求有關。一個城市地區(qū)人口的增加和收入的增長能夠帶來地方市場需求的增加,需求的增加能夠增加地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。后者：認為引起城市成長的力量與城市提供產(chǎn)品的供給能力有關。產(chǎn)品供給能力的增加能夠增加地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。三、城市經(jīng)濟內(nèi)生增長理論自亞當·斯密以來，整個經(jīng)濟學界圍繞著驅動經(jīng)濟增長的因素爭論了長達200多年，最終形成的比較一致的觀點是：一個相當長的時期里，一國的經(jīng)濟增長主要取決于下列三個要素：（1）隨著時間的推移，生產(chǎn)性資源的積累；（2）在一國的技術知識既定的情況下，現(xiàn)在資源存量的使用效率；（3）技術進步。但是，60年代以來最流行的新古典經(jīng)濟增長理論，依據(jù)以勞動投入量和物質資本投入量為自變量的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立的增長模型，把技術進步等作為外生因素來解釋經(jīng)濟增長，因此就得到了當要素收益出現(xiàn)遞減時長期經(jīng)濟增長停止的結論?？墒牵?0年代初期形成的“新經(jīng)濟增長理論”即內(nèi)生增長理論則認為，長期增長率是由內(nèi)生因素解釋的，也就是說，在勞動投入過程中包含著因正規(guī)教育、培訓、在職學習等等而形成的人力資本，在物質資本積累過程中包含著因研究與開發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等活動而形成的技術進步，從而把技術進步等要素內(nèi)生化，得到因技術進步的存在要素收益會遞增而長期增長率是正的結論。這樣，這兩種理論的政策含義出現(xiàn)了分歧：盡管財政經(jīng)濟學家一直認為財政政策能夠影響經(jīng)濟增長（因為財政政策與經(jīng)濟增長間的內(nèi)在聯(lián)系表現(xiàn)在許多方面，諸如扭曲性稅收的負效應、累進稅對儲蓄傾向的不利影響以及增加稅收動用額外資源以提高公共投資水平等等），但是新古典增長論卻認為，長期經(jīng)濟增長完全是由理論本身的外生因素決定的，因此無論采取什么政策，長期增長都不變，或者說，財政政策對經(jīng)濟增長充其量只有短期效應，而不能影響長期增長；而內(nèi)生增長論則認為，一國的長期增長是由一系列內(nèi)生變量決定的，這些內(nèi)生變量對政策（特別是財政政策）是敏感的，并受政策的影響。如果增長率是由內(nèi)生因素決定的，那么，問題就是經(jīng)濟行為主體特別是政府如何能夠影響增長率的大小，因而財政政策對經(jīng)濟增長的影響再次成為關注的焦點。阿羅這位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主在1962年發(fā)表過一篇文章，把技術進步與投資的實際過程聯(lián)系在一起指出，投資都是在做新事情，這無疑將產(chǎn)生新知識。他用“邊干邊學術語來描述這一過程。后來，羅默在開創(chuàng)所謂的“新增長理論”或“內(nèi)生增長理論時又拾起了這種思想。相對于索洛－斯旺的新古典增長模型而言，內(nèi)生增長模型認為長期增長率是正的。為此，內(nèi)生增長模型就得解釋（積累的生產(chǎn)要素）收益遞減為什么不會發(fā)生的原因。要解釋這個問題并非像聽起來那么簡單，因為積累的生產(chǎn)要素不變收益意味著所有生產(chǎn)要素的收益遞增同時發(fā)生。收益遞增意味著企業(yè)的規(guī)模越大，效率就越高，從而不可能達到競爭性均衡。因此，內(nèi)生增長模型必須找到一種途徑，使企業(yè)層次的收益遞減，而使整個經(jīng)濟層次的收益（至少）不變，所以總是要保持對投資的刺激。企業(yè)層次的收益與整個經(jīng)濟層次的收益之間的偏離，說明了社會收益率與私人收益率之間存在著差異，繼而說明政府的政策具有潛在作用。簡單來說，解決企業(yè)收益與整個經(jīng)濟收益之間偏離這一問題的大致方法有兩種：或包含人力資本，或考察技術進步（也可稱之為知識創(chuàng)造或發(fā)明或革新）。這兩種大致方法在很多方面并沒有什么太大的差異，因為它們都是建立“知識”積累模型：在人力資本模型中，這種知識假定內(nèi)含于人力中；在技術進步模型中，這種知識假定內(nèi)含于機器或產(chǎn)品中。因此，內(nèi)生增長理論可以看作是對知識積累過程的模型化。

城市經(jīng)濟增長機制資金和投資：城市經(jīng)濟起飛和增長的啟動與持續(xù)機制科學技術：城市經(jīng)濟增長的動力機制企業(yè)素質：城市經(jīng)濟增長的基礎性機制經(jīng)濟體制：城市經(jīng)濟增長的保障機制對外開放：城市經(jīng)濟增長的催化機制主流觀點在城市化的中前期階段，大城市化是不可避免的現(xiàn)象。工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、區(qū)域經(jīng)濟的綜合發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展和城市化的動力。城市區(qū)位、社會歷史背景、市場發(fā)育、政策與政府行為是城市和城市經(jīng)濟發(fā)展的條件。只有發(fā)展到大城市、中等城市、小城市和農(nóng)村的生產(chǎn)優(yōu)越性基本相當?shù)臅r候，大城市的發(fā)展才能停止，城市差別、地區(qū)差別才能真正消失。城市經(jīng)濟的新陳代謝是城市發(fā)展過程中的重要規(guī)律城市綜合實力的評價標準城市規(guī)模（土地面積、人口數(shù)量）城市經(jīng)濟綜合實力(包括GDP及占全球或區(qū)域的比重)城市經(jīng)濟結構經(jīng)濟聚集和輻射功能與服務水平集聚國際公司和財團總部或分部的規(guī)模環(huán)境條件（生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境）城市經(jīng)濟增長的運行規(guī)律城市經(jīng)濟規(guī)模是城市經(jīng)濟增長的基礎；城市經(jīng)濟空間是城市經(jīng)濟增長的載體；城市經(jīng)濟結構是城市經(jīng)濟增長的內(nèi)在決定因素；城市經(jīng)濟功能則是城市經(jīng)濟增長和擴張的外在表象。城市經(jīng)濟規(guī)模城市經(jīng)濟規(guī)模是不是越大越好？如果不是，那究竟應該有多大？城市經(jīng)濟規(guī)模是指城市經(jīng)濟的綜合容量與范圍，包括：城市人口規(guī)模、用地規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、市場規(guī)模和經(jīng)濟當量。城市經(jīng)濟規(guī)模問題的三種理論探索：適度規(guī)模、合理規(guī)模和最佳規(guī)模。城市經(jīng)濟規(guī)模中的各組成部分應當相互適應與匹配；城市經(jīng)濟規(guī)模同城市性質、功能、自然社會經(jīng)濟技術條件、城市現(xiàn)有基礎設施容量以及城市地位應當吻合。城市經(jīng)濟規(guī)模理論城市經(jīng)濟規(guī)模是指城市經(jīng)濟的綜合容量與范圍，主要包括城市人口規(guī)模、用地規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、市場規(guī)模和經(jīng)濟當量。其中，人口規(guī)模和用地規(guī)模是國際上城市規(guī)模統(tǒng)計的基本指標。城市資產(chǎn)規(guī)模是指城市自身所擁有的財產(chǎn)數(shù)量，包括城市固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，城市資產(chǎn)越高，其經(jīng)濟規(guī)模相對越大，城市資產(chǎn)是城市規(guī)模擴張的基礎。城市市場規(guī)模是指市場的數(shù)量、等級、輻射范圍及市場交易流程，市場規(guī)模在相當程度上決定了城市經(jīng)濟規(guī)模擴張的張力，市場規(guī)模越大，這種張力也越大，從而可有效地發(fā)揮出規(guī)模大的優(yōu)勢。經(jīng)濟當量一般以人均GDP來表示，可對不同規(guī)模城市的經(jīng)濟總體實力作客觀的比較。從經(jīng)濟學的角度看，城市是一定空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟聚集體。城市的本質是它的空間聚集性，城市是由經(jīng)濟要素聚集而成。一般來說，各種經(jīng)濟要素在城市空間的聚集程度越高，城市的經(jīng)濟規(guī)模就越大，產(chǎn)生的效益也越大。當然，城市經(jīng)濟規(guī)模不是越大越好，當規(guī)模擴張超過了自然地理環(huán)境的承受力水平時，城市的內(nèi)外在成本將大幅增加，效益就會銳減，"城市病"就會陡增。

聚集經(jīng)濟與城市經(jīng)濟規(guī)模在城市化的推動下，人口和各經(jīng)濟要素在空間聚集，導致城市經(jīng)濟規(guī)模形成和擴張，聚集強度的不同，導致規(guī)模的不同。當城市經(jīng)濟規(guī)模達到一定程度以后，由于成本效益發(fā)生變化，聚集強度逐步減弱，最后會趨于擴散，從而使城市經(jīng)濟規(guī)模收縮。因此，要素聚集的程度、走向直接關系到城市經(jīng)濟規(guī)模的變動。

一般來看，規(guī)模較大的城市要素聚集程度較高，因為規(guī)模較大的城市可以獲得比規(guī)模數(shù)小的城市中更多的聚集和規(guī)模經(jīng)濟利益。國外學者的研究表明，城市人口增加一倍，與之相關的勞動生產(chǎn)率增長6%。在人口少于330萬的城市中，聚集經(jīng)濟在重要性上超過城市化的不經(jīng)濟，在人口大于330萬的城市中，城市化所造成的不經(jīng)濟則會超過聚集經(jīng)濟成果。外國學者霍奇發(fā)現(xiàn)，城市人口平均增加10倍，城市生活費平均提高5%，這是聚集不經(jīng)濟的反映。城市經(jīng)濟規(guī)模與城市經(jīng)濟增長由于城市化的推動，在市場作用下各種經(jīng)濟要素從正向流動逐步變?yōu)槟嫦蛄鲃樱鞘薪?jīng)濟規(guī)模也隨之從聚集擴張趨于收縮。因此，城市經(jīng)濟規(guī)模是個動態(tài)的概念。城市經(jīng)濟規(guī)模擴張對城市經(jīng)濟增長會產(chǎn)生如下影響：（1）城市經(jīng)濟規(guī)模擴張會促進城市聚集經(jīng)濟效益的同步增長。因為城市聚集經(jīng)濟及其內(nèi)在的規(guī)模經(jīng)濟本質上是一種節(jié)約經(jīng)濟，同時城市經(jīng)濟規(guī)模的擴張拓展了城市的內(nèi)外市場。（2）城市經(jīng)濟規(guī)模擴張會增強城市對經(jīng)濟持續(xù)增長的支撐力。（3）城市經(jīng)濟規(guī)模擴張必然促使城市結構的變化，為改善各種城市資源的配置提供了契機。城市經(jīng)濟適度規(guī)模、合理規(guī)模和最佳規(guī)模為了充分發(fā)揮城市經(jīng)濟規(guī)模變動的積極影響，排除或減少消極影響，學者們一直在探索理想的城市規(guī)模，并提出了適度規(guī)模、合理規(guī)模最佳規(guī)模的理論假設。（1）適度規(guī)模適度規(guī)模就是同效益成本交匯點相對應的規(guī)模點。超過這個點，效益就趨于下降，成本就激劇上升，這時規(guī)模從適度走向不適度。圖1適度規(guī)模示意圖（2）合理規(guī)模

合理規(guī)模是指城市總體所形成的聚集力大于擴散力的規(guī)模區(qū)間，即A-B區(qū)間。如果超過B點，聚集力下降，擴散力上升，規(guī)模就趨于不合理。

（2）合理規(guī)模圖2合理規(guī)模示意圖合理規(guī)模是指城市總體所形成的聚集力大于擴散力的規(guī)模區(qū)間，即A-B區(qū)間。如果超過B點，聚集力下降，擴散力上升，規(guī)模就趨于不合理。

圖2合理規(guī)模示意圖（3）最佳規(guī)模

最佳規(guī)模是指能使城市創(chuàng)造出最高經(jīng)濟效益的規(guī)模。城市經(jīng)濟效益同城市規(guī)模的關系是一條倒"U"字型曲線。圖3最佳規(guī)模示意圖以上三種理論假設從不同的角度就城市經(jīng)濟規(guī)模問題進行了有益的探索，但影響城市經(jīng)濟規(guī)模變動的因素較多，加之規(guī)模亦在不斷的變化之中，因此，在實際把握中只要達到適度規(guī)?；蛘吆侠硪?guī)模即可。適度規(guī)?；蚝侠硪?guī)模包括兩層含義，一是指城市經(jīng)濟規(guī)模中各組成部分的相互適應與匹配程度，如城市人口規(guī)模同用地規(guī)模的配比是否合理，城市資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟當量同人口規(guī)模是否相適應等；二是指城市經(jīng)濟規(guī)模同城市性質、功能、自然社會經(jīng)濟技術條件、城市現(xiàn)有基礎設施容量以及該城市在一個國家或某地區(qū)城市體系中的地位的吻合度。（1）城市經(jīng)濟規(guī)模效益城市經(jīng)濟規(guī)模效益是由各經(jīng)濟要素在城市空間的聚集和有效組合達到一定規(guī)模所帶來的利益。這種利益具有溢出效應，即追加資本可以獲得比原有資金效益更高的收益，或者不增加投資只調整原有規(guī)模結構而取得資金增益。

城市經(jīng)濟規(guī)模效益的構成為：人口規(guī)模效益

土地規(guī)模效益

資產(chǎn)規(guī)模效益

市場規(guī)模效益

信息規(guī)模效益消費者規(guī)模效益

企業(yè)規(guī)模效益

綜合規(guī)模效益（公共投資效益）表現(xiàn)為法國經(jīng)濟學家維德馬爾曾根據(jù)端士的資料進行過科學的定量分析，并做出城市人口規(guī)模（X）與城市國民收入額（Y）之間的相關關系模型如下：Y=230.97+498.911X根據(jù)這個模型計算，100萬人口的城市經(jīng)濟效益要比2萬人口的城市高2.2倍，比20萬人口的城市高40%，比40萬人口的城市高19%。（2）城市經(jīng)濟規(guī)模成本

城市經(jīng)濟規(guī)模成本是指城市經(jīng)濟要素聚集和組合過程中所必須付出的成本。這種成本隨著規(guī)模的不斷擴張而遞增，并對城市發(fā)展起到制約作用。

城市經(jīng)濟規(guī)模成本的構成如下：

人口規(guī)模效益

土地規(guī)模效益

資產(chǎn)規(guī)模效益

市場規(guī)模效益

信息規(guī)模效益外在成本（負面效應）

門檻成本（城市基礎設施）

遷移成本（從城市中心外遷）

重建或改造成本表現(xiàn)為（3）規(guī)模效益和規(guī)模成本的關系

城市經(jīng)濟規(guī)模效益和規(guī)模成本之間存在著一種此消彼長的關系，即城市規(guī)模擴張，邊際效益上升；邊際成本下降，規(guī)模擴張超過拐點，邊際成本上升；總體效益下降，規(guī)模擴張過度，總體成本上升；效益銳減，規(guī)模收縮，效益趨于負數(shù)。一旦邊際成本上升，總規(guī)模效益下降，各經(jīng)濟要素就會向城市以外流動，導致規(guī)模收縮，城市經(jīng)濟衰退。2、城市經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)化為了研究合理的城市規(guī)模，