環(huán)境保護法律法規(guī)及其他要求課件

環(huán)境保護法律法規(guī)及其他要求2023/7/211?介紹ISO14001標準規(guī)定，組織必須在環(huán)境方針中對遵守環(huán)境法律法規(guī)作出承諾，而體系中各要素必須有效地實現(xiàn)組織的方針。因此，環(huán)境管理體系能否保證持續(xù)地實現(xiàn)相關的法律法規(guī)的要求，是環(huán)境管理體系的一項基本要求。為此，組織應了解與其環(huán)境行為相關的法律法規(guī)和其他要求，是開展環(huán)境管理體系認證的重要環(huán)節(jié)和必須掌握的知識。在本次講座中我們將進行以下幾個方面的研討：（1）我國現(xiàn)行的主要環(huán)境法律法規(guī)（2）環(huán)境管理制度（3）環(huán)境標準（4）環(huán)境管理的其他要求（5）法律法規(guī)的獲取和識別2023/7/212?研討進程表章節(jié)內(nèi)容時間備注概述環(huán)境法定義、環(huán)境法的任務環(huán)境法律責任、環(huán)境法的原則、環(huán)境法體系。30分鐘了解主要環(huán)境法律法規(guī)環(huán)境保護法、污染防治法、資源保護法、其他關于環(huán)境保護的法律規(guī)范、我國已簽訂的主要國際公約，環(huán)境保護行政法規(guī)。30分鐘了解環(huán)境管理制度環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、環(huán)境保護目標責任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、限期治理制度、排污收費制度、排污申報登記和排放許可證制度、污染物排放總量控制制度。30分鐘重點：環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度。環(huán)境標準水、氣、聲、固廢環(huán)境質(zhì)量標準及排放標準30分鐘重點講解與企業(yè)有關的標準環(huán)境管理的有關要求產(chǎn)業(yè)政策、其它20分鐘了解法律法規(guī)的獲取和識別獲取、識別與組織相關的法律法規(guī)5分鐘了解2023/7/213?第一節(jié)環(huán)境保護法概述定義任務法律責任原則體系2023/7/214?環(huán)境法定義

環(huán)境保護法，亦稱環(huán)境法，是由國家制定或認可，或國際間共同制定我國參加并認可，強制執(zhí)行，為調(diào)整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。其目的是保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關系。其作用是通過調(diào)整人們在生產(chǎn)、生活和其他活動中所產(chǎn)生的同保護和改善環(huán)境有關的各種社會關系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，把人類活動對環(huán)境的污染和危害限制在最小限度內(nèi)，維護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2023/7/215?環(huán)境法的任務保護和改善人類社會環(huán)境和自然環(huán)境；防治環(huán)境污染和其他公害；保障人體健康；促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。2023/7/216?環(huán)境法律責任是指違反環(huán)境法律規(guī)范的行為者，應承擔法律所規(guī)定的違法行為的后果。也就是由有關的國家機關依法對違法環(huán)境保護法的單位和個人，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)、危害后果和主觀因素的情況給予法律制裁，包括追究其行政的、民事的或刑事的責任。2023/7/217?環(huán)境法的原則我國環(huán)境保護的基本方針堅持環(huán)境保護基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，積極促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2023/7/218?環(huán)境法的原則我國環(huán)境保護的基本政策預防為主、防治結合的政策，污染者負擔的政策，強化環(huán)境管理的政策2023/7/219?環(huán)境法的原則其他原則（1）環(huán)境權（公民有在良好、適宜的環(huán)境中生活的權利）（2）誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護（3）預防為主、防治結合、綜合治理（4）協(xié)調(diào)發(fā)展（5）可持續(xù)發(fā)展（6）公眾參與2023/7/2110?環(huán)境法體系憲法中的環(huán)境保護條款中華人民共和國環(huán)境保護法環(huán)境保護國際公約環(huán)境資源保護法污染防治法其他法律中的環(huán)境保護條款環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方性法規(guī)環(huán)境保護部門規(guī)章┅國家環(huán)境保護總局及有關部、委、辦、局頒布┅省、市人大通過環(huán)境保護地方政府規(guī)章┅地方政府頒布中國環(huán)境保護法律體系結構圖┅全國人民代表大會通過┅人大常委會通過┅國務院通過2023/7/2111?1、憲法是根本大法，具有最高法律效力，一切法律、法規(guī)都不能與憲法相抵觸；2、我國締結或參加的國際條約同我國法律有不同規(guī)定的適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外；3、環(huán)境保護法是國家環(huán)境保護的基本法，高于其他環(huán)境法律法規(guī)；4、法律、法規(guī)、規(guī)章及法律解釋具有法律效力；環(huán)保法律、法規(guī)的關系2023/7/2112?5、法律的效力高于法規(guī)，行政法規(guī)效力高于地方法規(guī)，地方法規(guī)效力高于本級或下級政府規(guī)章；6、環(huán)境標準伴隨相關法律、法規(guī)起法律效力；7、新法代舊法；8、優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標準，但地方標準必須嚴于國家標準。

2023/7/2113?第二節(jié)主要環(huán)境法律法規(guī)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》污染防治法《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2023/7/2114?資源保護法其他關于環(huán)境保護的法律法規(guī)我國已簽訂的國際公約環(huán)境保護行政法規(guī)2023/7/2115?中華人民共和國憲法規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。”“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！?023/7/2116?《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境保護的基本法。共6章47條，第七屆全國人大常務委員會第十一次會議于1989年12月26日通過并實施。2023/7/2117?《中華人民共和國環(huán)境保護法》環(huán)境保護法確立了經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級政府，一切單位和個人保護環(huán)境的權利和義務。環(huán)境保護法規(guī)定了環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害以及法律責任等方面的內(nèi)容。2023/7/2118?《中華人民共和國大氣污染防治法》

2000年4月29日第九屆十五次全國人大常務委員會修訂并通過，2000年9月1日實施。2023/7/2119?《中華人民共和國大氣污染防治法》

共7章66條，分別對大氣污染防治的基本原則、監(jiān)督管理、防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染、防治機動車船排放污染、防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責任等6個方面作出了規(guī)定。2023/7/2120?《中華人民共和國大氣污染防治法》

第13條規(guī)定：“向大氣評分污染物的其污染物濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準?！钡?1條規(guī)定：“在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣?！?023/7/2121?《中華人民共和國大氣污染防治法》

第32條規(guī)定：“機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準?！钡?6條規(guī)定：“向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取防塵措施。嚴格限制向大氣排放含有有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定的標準。”2023/7/2122?《中華人民共和國水污染防治法》

1984年11月1日實施，1996年5月15日八屆十五次全國人大常務委員會修訂，共7章60條。內(nèi)容主要包括總則；水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定；水污染防治的監(jiān)督管理；防止地表水污染；防止地下水污染；法律責任和附則等7個方面的內(nèi)容。2023/7/2123?《中華人民共和國水污染防治法》

第13條規(guī)定：“建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”第15條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費，超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的，按照國家規(guī)定繳納超標排污費?！?023/7/2124?《中華人民共和國水污染防治法》

第20條規(guī)定：“禁止向生活引用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水?！钡?2條規(guī)定：“企業(yè)應對采用原材料利用率高、污染排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生?！?023/7/2125?《中華人民共和國水污染防治法》

第23條規(guī)定：“國家禁止新建無水污染物防治措施的小型化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)?！钡?4條規(guī)定：“對造成水體嚴重污染的排污單位，限期治理?！?023/7/2126?《中華人民共和國水污染防治法》

第29條規(guī)定：“禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液?！钡?0條規(guī)定：“禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。”第32條規(guī)定：“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。”2023/7/2127?《中華人民共和國水污染防治法》

第42條規(guī)定：“在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。”2023/7/2128?《中華人民共和國水污染防治法》

第52條規(guī)定：“造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款，或者責令其停業(yè)或者關閉。”2023/7/2129?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

1996年10月9日八屆二十二次全國人大常務委員會通過，1997年3月1日實施，共八章84條。主要內(nèi)容包括：總則、環(huán)境噪聲、污染防治的監(jiān)督管理、工業(yè)噪聲污染防治、建筑施工噪聲污染防治、交通運輸噪聲污染防治、社會生活噪聲污染防治、法律責任、附則等8個方面的內(nèi)容。2023/7/2130?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第13條規(guī)定：“新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須提交環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準?！?023/7/2131?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第14條規(guī)定：“建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?！钡?7條規(guī)定：“對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理?！?023/7/2132?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第25條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響?！钡?0條規(guī)定：“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。”2023/7/2133?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第36條規(guī)定：“建設經(jīng)過已有的噪聲敏感物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施?！钡?1條規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的依法賠償損失?！?023/7/2134?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

1995年10月30日第八屆全國人大常務委員會第十六次會議通過，1996年4月1日實施，共六章77條。內(nèi)容主要包括總則、固體廢物環(huán)境防治的監(jiān)督管理、固體廢物污染環(huán)境的防治、危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定、法律責任、附則等6個方面的內(nèi)容。2023/7/2135?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第15條規(guī)定：“產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染?！钡?3條規(guī)定：“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域或主持、處置的，應當向固體廢物移出地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告，并經(jīng)固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門許可?！?023/7/2136?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第24條規(guī)定：“禁止中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。”第33條規(guī)定：“露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應當設置專用的貯存設施、場所。”第37條規(guī)定：“城市生活垃圾應當及時清運，并積極開展合理利用和無害化處置。城市生活垃圾2023/7/2137?《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》

1999年12月25日第九屆全國人大常務委員會第十三次會議通過，共10章98條，它是我國海洋環(huán)境保護的一部綜合性法律。2023/7/2138?《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

2002年10月28日第九屆全國人大常務委員會第三十次會議通過，自2003年9月1日起執(zhí)行，共五章38條。主要內(nèi)容包總

則、

規(guī)劃的環(huán)境影響評價、建設項目的環(huán)境影響評價、

法律責任、附

則等5個方面的內(nèi)容。2023/7/2139?《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

第三章第十一條規(guī)定“對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。”2023/7/2140?資源保護法主要有以下多部法律：節(jié)約能源法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、草原法、土地管理法、野生動物保護法、水土保持法、煤炭法、水法、森林法、防沙治沙法、防洪法等。2023/7/2141?其他關于環(huán)境保護的法律刑法、民法通則、治安管理處罰條例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、消防法、文物保護法、衛(wèi)生防疫法、清潔生產(chǎn)促進法等與環(huán)境保護要么密切相關，要么有有關環(huán)境保護方面的內(nèi)容。2023/7/2142?中華人民共和國刑法刑法中有關環(huán)境保護的條款如下：2023/7/2143?中華人民共和國刑法第一百五十五條規(guī)定：“下列行為，以走私罪論處，依照本節(jié)的有關規(guī)定處罰：

（一）直接向直私人非法收購國家禁止進口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的；

（二）在內(nèi)海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數(shù)額較大，沒有合法證明的；

（三）逃避海關監(jiān)管將境外固體廢物運輸進境的?！?023/7/2144?中華人民共和國刑法第三百三十八條違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處３年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處３年以上７年以下有期徒刑，并處罰金。

2023/7/2145?中華人民共和國刑法

第三百三十九條違反國家規(guī)定，將境外固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處５年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處５年以上１０年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處１０年以上有期徒刑，并處罰金。

未經(jīng)國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭到重大損失或者嚴重危害人體健康的，處５年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處５年以上１０年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰。2023/7/2146?我國已簽訂的國際公約

保護大氣和外層空間的《保護臭氧層維也納公約》、《氣候變化框架公約》、《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》；保護海洋及其生物資源的《防止海上油污染國際公約》、《油污損害民事責任國際公約》、《公海漁業(yè)及生物資源保護公約》、《聯(lián)合國海洋法公約》等；涉及動植物保護的《生物多樣性公約》、《國際植物保護公約》、《面臨滅絕危險的野生動植物國際貿(mào)易公約》等；防止固體廢物污染的《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及巴塞爾公約》；另外還有《人類環(huán)境宣言》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《執(zhí)行計劃》和《政治宣言》等。2023/7/2147?環(huán)境保護行政法規(guī)國務院發(fā)布的環(huán)境保護行政法規(guī)水污染防治法實施細則、大氣污染防治法實施細則、海洋傾廢管理條例、城市綠化條例、建設項目環(huán)境保護管理條例、關于環(huán)境保護工作的決定、危險化學品安全管理條例等。國家環(huán)境保護總局發(fā)布的環(huán)境保護部門規(guī)章建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法、建設項目環(huán)境保護分類管理名錄、排放污染物申報登記管理規(guī)定、水污染物排放許可證管理暫行辦法等。2023/7/2148?環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章

福建省環(huán)境保護條例、福建省關于推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的暫行規(guī)定、福建省人民政府關于環(huán)境保護若干問題的決定、泉州市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治暫行規(guī)定、關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知、福建省人民政府關于加強城市綠化工作的通知

2023/7/2149?第三節(jié)環(huán)境保護管理制度我國環(huán)境保護的“八項”環(huán)境管理制度

環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、環(huán)境保護目標責任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、限期治理制度、排污收費制度、排污許可證制度、污染集中控制制度。2023/7/2150?環(huán)境影響評價制度是指為了嚴格控制新的污染，對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃項目，在工程興建之前，對其選址、設計以及在建設施工過程中和建成投產(chǎn)以后可能對環(huán)境造成的影響，進行調(diào)查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案報告，經(jīng)主管部門批準后，方可進行建設的制度。它與“三同時”制度相輔相成。2023/7/2151?“三同時”制度是指新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、區(qū)域開發(fā)項目或自然資源開發(fā)項目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。"三同時"分為設計、施工和竣工驗收三個管理階段。

《環(huán)境保護法》第二十六條規(guī)定，建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。2023/7/2152?排污收費制度

是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，依照國家和地方法律和標準的規(guī)定，實行排污收費制度。它是根據(jù)“污染者負擔的原則”，污染者要承擔對社會污染損害的責任，運用經(jīng)濟手段，控制污染的一項制度，征收排污費的目的是為了促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用能源。

2023/7/2153?限期治理制度是指國家為了保障人民利益，對現(xiàn)已存在危害環(huán)境、并位于環(huán)境敏感區(qū)域的污染源，或者位于非敏感區(qū)域，但造成嚴重污染或潛在嚴重污染的污染源，由法定機關作出決定，強令其在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務并達到規(guī)定的要求的制度。2023/7/2154?排污許可證制度一切向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲以及電磁輻射等污染物的企事業(yè)單位、工商業(yè)戶、機關、等必須按環(huán)境保護部門的規(guī)定，向環(huán)境保護部門如實申報各自排放的污染物種類、濃度和數(shù)量，并接受環(huán)境保護部門的核查。

一是對某些危害較大的污染物種類的排放實行許可，二是實行污染物排放總量控制后，對某一具體單位的某種污染物排放數(shù)量實行許可。

2023/7/2155?污染集中治理制度

首先是在工業(yè)布局規(guī)劃時，將排放相同類別污染物的企業(yè)集中布置或調(diào)整在一起，獲將可互相利用工業(yè)廢物的企業(yè)集中在一起，國外稱之為生態(tài)工業(yè)園區(qū)；其次是將分布在各處的相近種類的廢物，通過經(jīng)濟、法律、行政的手段，集中統(tǒng)一處理達標后排放。2023/7/2156?環(huán)境保護目標責任制環(huán)境保護目標責任制包含兩方面的內(nèi)容。一是各級政府環(huán)境保護行政管理部門首長與同級政府行政首長﹑政府行政首長于上一級政府行政首長，就完成當年度的環(huán)境保護工作任務簽訂責任書；二是企事業(yè)單位﹑團體就完成當年政府或上級主管部門下達的環(huán)境治理任務，與當?shù)丨h(huán)境保護行政管理部門或上級主管部門簽訂責任書。2023/7/2157?城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合整治是城市政府的一項基本職責。市長是主要責任者。環(huán)境綜合整治的任務貫穿于城市政府的各有關部門。環(huán)境綜合治理工作由原來的定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎靠己?。嚴格按?制定規(guī)劃、分解任務、落實措施、監(jiān)督檢查、分析評比"的機制運行。2023/7/2158?第四節(jié)環(huán)境標準分類標準簡介水環(huán)境標準大氣環(huán)境標準噪聲控制環(huán)境標準固體廢物控制環(huán)境標準2023/7/2159?環(huán)境標準的分類（1）從屬性上可分為強制性和推薦性環(huán)境標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，當推薦性環(huán)境標準被強制性標準引用時，也必須強制執(zhí)行。推薦性環(huán)境標準一般表達為GB/T、HJ/T。（2）從適用區(qū)域或頒布部門來分，有國家環(huán)境標準（GB）、地方環(huán)境標準（DB）和國家環(huán)境保護總局標準（HJ）。（3）根據(jù)《環(huán)境標準管理辦法》規(guī)定，可分為環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境基礎標準。2023/7/2160?水環(huán)境標準介紹GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB4287-92《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》2023/7/2161?GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

2002年4月28日國家環(huán)境保護總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布，2002年6月1日實施。其目的是為了防治水污染，保護地表水水質(zhì)，保障人體健康，維護良好的生態(tài)環(huán)境。該標準項目共計109項其中基本項目24項，集中式生活飲用水地表水源地補充項目5項，集中式生活飲用水地表水源地特定項目80項。2023/7/2162?GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

該標準規(guī)定了水域功能分類、標準值、水質(zhì)評價、標準的實施與監(jiān)督和監(jiān)測。該標準把水域環(huán)境功能分為五類，Ⅰ類適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；Ⅱ類適用于集中式飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚地索餌場等；Ⅲ類適用于集中式飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；Ⅳ類適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；Ⅴ類適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。2023/7/2163?GB4287-92《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》

標準分為三級。排入GB3838Ⅲ類水域（水體保護區(qū)除外），GB3097中二類海域的廢水執(zhí)行一級標準；排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ類水域，GB3097中三類海域的廢水，執(zhí)行二級標準；排入設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水，執(zhí)行三級標準；排入未設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水，必須根據(jù)下水道受納水域的功能要求，分別執(zhí)行一級或二級標準；GB3838中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中的水體保護區(qū)，GB3097中一類海域，禁止新建排污口，擴建、改建項目不得增加排污量。2023/7/2164?GB4287-92標準值2023/7/2165?大氣環(huán)境標準GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》2023/7/2166?GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

國家環(huán)境保護局頒布，1996年1月18日批準1996年10月1日實施。其目的是為了改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防止生態(tài)破壞，創(chuàng)造清潔適宜的環(huán)境，保護人體健康。主題內(nèi)容與適用范圍本標準規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分、標準分級、污染物項目、取值時間及濃度限值，采樣與分析方法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定。本標準適用于全國范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量評價。2023/7/2167?GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類

一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)。二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。2023/7/2168?GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

環(huán)境空氣質(zhì)量標準分為三級一類區(qū)執(zhí)行一級標準

、二類區(qū)執(zhí)行二級標準、三類區(qū)執(zhí)行三級標準2023/7/2169?GB3095-1996標準值2023/7/2170?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

國家環(huán)?？偩种贫?，自2002年１月１日起實施，其目的是為了控制鍋爐污染物排放，防治大氣污染。2023/7/2171?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

范圍

本標準分年限規(guī)定了鍋爐煙氣中煙塵、二氧化硫和氮氧化物的最高允許排放濃度和煙氣黑度的排放限值。

本標準適用于除煤粉發(fā)電鍋爐和單臺出力大于４５．５ＭＷ（６５ｔ／ｈ）發(fā)電鍋爐以外的各種容量和用途的燃煤、燃油和燃氣鍋爐排放大氣污染物的管理，以及建設項目環(huán)境影響評價、設計、竣工驗收和建成后的排污管理。2023/7/2172?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

使用甘蔗渣、鋸末、稻殼、樹皮等燃料的鍋爐，參照本標準中燃煤鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度執(zhí)行。2023/7/2173?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

適用區(qū)域劃分類別

本標準中的一類區(qū)和二、三類區(qū)是指ＧＢ３０９５－１９９６《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中所規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類區(qū)域。

本標準中的“兩控區(qū)”是指《國務院關于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關問題的批復》中所劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的范圍。2023/7/2174?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

年限劃分

本標準按鍋爐建成使用年限分為兩個階段，執(zhí)行不同的大氣污染物排放標準。

Ｉ時段：２０００年１２月３１日前建成使用的鍋爐；

Ⅱ時段：２００１年１月１日起建成使用的鍋爐（含在Ｉ時段立項未建成或未運行使用的鍋爐和建成使用鍋爐中需要擴建、改造的鍋爐）。2023/7/2175?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值，按表１的時段規(guī)定執(zhí)行。2023/7/2176?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

2023/7/2177?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

2023/7/2178?GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》

2023/7/2179?噪聲控制環(huán)境標準GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》2023/7/2180?GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》

標準的目的為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》，保障城市居民的生活聲環(huán)境質(zhì)量。主題內(nèi)容與適用范圍本標準規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值。本標準適用于城市區(qū)域。鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照本標準執(zhí)行。2023/7/2181?GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》

各類標準的適用區(qū)域0類標準適用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴于0類標準5dB執(zhí)行。1類標準適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該類標準。2類標準適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。2023/7/2182?GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》

3類標準適用于工業(yè)區(qū)。4類標準適用于城市中的道路交通干線道路兩側區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側區(qū)域的背景噪聲(指不通過列車時的噪聲水平)限值也執(zhí)行該類標準。2023/7/2183?GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》標準值

2023/7/2184?GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》目的控制工業(yè)企業(yè)廠界噪聲危害。標準的適用范圍本標準適用于工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界。2023/7/2185?GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》各類標準適用范圍規(guī)定＊Ⅰ類標準適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域。＊Ⅱ類標準適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)。＊Ⅲ類標準適用于工業(yè)區(qū)。＊Ⅳ類標準適用于交通干線道路兩側區(qū)域。＊各類標準適用范圍由地方人民政府劃定。2023/7/2186?GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》夜間頻繁突發(fā)的噪聲(如排氣噪聲)。其峰值不準超過標準值10dB(A)，夜間偶然突發(fā)的噪聲(如短促鳴笛聲)，其峰值不準超過標準值15dB(A)。2023/7/2187?GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》標準值2023/7/2188?固體廢物控制環(huán)境標準GB5085-1996《危險廢物鑒別標準》GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》2023/7/2189?GB5085-1996《危險廢物鑒別標準》目的為了貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強對危險廢物的管理，保護環(huán)境，保障人體健康。危險廢物的定義指具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、反應性、傳染性、放射性等一種及一種以上危害特性的廢物。主要內(nèi)容包括腐蝕性鑒別、急性毒性初篩、浸出毒性鑒別三個方面的內(nèi)容。2023/7/2190?

GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》

目的為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的二次污染。主題內(nèi)容

本標準規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設計、運行管理、關閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等要求。適用范圍

本標準適用于新建、擴建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的建設、運行和監(jiān)督管理；不適用于危險廢物和生活垃圾填埋場。

2023/7/2191?GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》

目的為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防止危險廢物貯存過程造成的環(huán)境污染，加強對危險廢物貯存的監(jiān)督管理。主題內(nèi)容

本標準規(guī)定了對危險廢物貯存的一般要求，對危險廢物的包裝、貯存設施的選址、設計、運行、安全防護、監(jiān)測和關閉等要求。適用范圍

本標準適用于所有危險廢物（尾礦除外）貯存的污染控制及監(jiān)督管理，適用于危險廢物的產(chǎn)生者、經(jīng)營者和管理者。2023/7/2192?環(huán)境管理的其他要求

環(huán)境管理的其他要求主要是指國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)境保護總局、機械工業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、公安部等各部委局根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的需要，制定的有關政策和具體的要求。如：2023/7/2193?環(huán)境管理的其他要求《關于公布第一批嚴重污染（大氣）環(huán)境的淘汰工藝與設備名錄的通知》國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)?？偩?、機械工業(yè)部，1997年6月5日；《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一批）、（第二批）、（第三批）國家經(jīng)貿(mào)委第6號令、第16號令、第32號令；《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄（2000年修訂）》國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委第7號令；《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄（第一批）》國經(jīng)貿(mào)資源〖2000〗137號文；《關于逐步淘汰哈龍固定滅火系統(tǒng)和哈龍滅火器有關問題的通知》（公消〖1999〗031號文等。2023/7/2194?產(chǎn)業(yè)政策禁止類

土法漂洗，年生產(chǎn)能力在1000萬米以下，所排廢水具備每百米布所產(chǎn)生的廢水大于2.8噸、或COD大于100mg/L或色度大于80倍情況之一的漂洗企業(yè)。2023/7/2195?產(chǎn)業(yè)政策限制支持類＊限制支持的行業(yè)名錄

屬“15小”企業(yè)之外的造紙、制革、印染、電鍍、化工、農(nóng)藥、釀造、有色金屬冶煉等8個行業(yè)。2023/7/2196?產(chǎn)業(yè)政策＊限制支持的具體政策對污染物排放不能作到穩(wěn)定達標排放的企業(yè)不予貸款；能作到穩(wěn)定達標排放的企業(yè)所上的新建、擴建、改建和技術改造