產(chǎn)業(yè)組織政策概述

第六章產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織政策概念：政府為了獲得理想的市場(chǎng)效果所指定的干預(yù)和調(diào)整市場(chǎng)和市場(chǎng)行為的產(chǎn)業(yè)政策。核心：通過(guò)協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從而達(dá)到有效競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)政策的基本目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的角度而言，高效率的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力相兼容的“有效競(jìng)爭(zhēng)”，所以，有效競(jìng)爭(zhēng)是政府制定與實(shí)施產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)?！罢Z(yǔ)馬斃歇嫌爾謊沖傍突堡”(南M葵a由r脫s宗h汁a取l辮l濤’閃s范d尚i宜l璃e供m祥m配a交)是堪馬傘歇第爾薄在德其《經(jīng)緊濟(jì)買學(xué)輝原還理》中毯所狼提嗚出稀的冊(cè)關(guān)迷于炎規(guī)榜模踢經(jīng)概濟(jì)畏和止壟屠斷猴弊知病仆之澡間艷的的矛罵盾憤。在律他胖看蟻來(lái)曉，條規(guī)田模稠經(jīng)芝濟(jì)部是萬(wàn)非翼常察必播要緣瑞而踏且鍵極閥為掉有兩用渴，階但柱這司又料容健易節(jié)導(dǎo)撕致賭壟鈔斷顛，惱反夠過(guò)嶄來(lái)互就狡會(huì)凡使剝經(jīng)高濟(jì)督運(yùn)鳳行拖缺害乏面原皂動(dòng)窗力飲，聞企寄業(yè)恩缺揀乏蝴競(jìng)改爭(zhēng)革活線力葵。產(chǎn)業(yè)政策的基本目標(biāo)有蜜效蜂競(jìng)是爭(zhēng)浸作蘆為澡兼撤顧課規(guī)照模述經(jīng)憑濟(jì)蘇和蟲競(jìng)肚爭(zhēng)庫(kù)活庭力，軌兩振者黨相句互歉協(xié)濃調(diào)坦的貓一窗種妻理顫想高狀領(lǐng)態(tài)緞，很其賭協(xié)撥調(diào)移點(diǎn)伙是茅合沾理甜界品定艘規(guī)莫模宰經(jīng)厘濟(jì)辛和絞競(jìng)歡爭(zhēng)頁(yè)活詞力榨的懂“巧度罵”般，扶其上協(xié)圍調(diào)蘇目析標(biāo)市是爐規(guī)無(wú)模癢經(jīng)應(yīng)濟(jì)泰和姨競(jìng)乞爭(zhēng)雪活診力鵝所區(qū)發(fā)早揮承的儀綜皺合哀作飲用卡使升社眾會(huì)涼經(jīng)扯濟(jì)票效第率屠極棉大藝化衣。動(dòng)有患效榨競(jìng)寧爭(zhēng)厲問(wèn)稱題業(yè)就翠是屬經(jīng)肺濟(jì)煎效領(lǐng)率架問(wèn)鬼題滋，鈔有腥效然競(jìng)涼爭(zhēng)狗的覆實(shí)萍質(zhì)貓就創(chuàng)是諷追合求樹較諷高抱的女經(jīng)施濟(jì)董效潔率就。產(chǎn)業(yè)政策的基本目標(biāo)產(chǎn)傲業(yè)集組幻玉織絨政纖策密目撿標(biāo)一番般坐目排標(biāo)望：促幻玉進(jìn)邀市喜場(chǎng)咐的池有通效磨競(jìng)予爭(zhēng)呼，蕉以碑提準(zhǔn)高貢產(chǎn)擁業(yè)內(nèi)張部永的顆資傅源惹配禽置嘴效吳率返。具近體座目冷標(biāo)市誓場(chǎng)址結(jié)狡構(gòu)夕方泡面市太場(chǎng)碰供玻給協(xié)主私要擦應(yīng)坐由秤達(dá)悅到妄經(jīng)俗濟(jì)攔規(guī)慌模價(jià)企匯業(yè)庭承閥擔(dān);企疊業(yè)峽規(guī)診模匠比斯較桐均暗等;不討存鋤在千人蒜為汽的領(lǐng)企晌業(yè)矮進(jìn)獅入講或家退鹿出廈市從場(chǎng)斧障筐礙糠。6其.難1啞.乒3產(chǎn)撤業(yè)酒組鈴織犁政巖策幟目寧標(biāo)(顛2稍)市桐場(chǎng)拿行銳為激方利面企秧業(yè)餐之匙間封不何存捉在妻串液謀攏；企陰業(yè)梢不江能吉使痰用虛提鑄高扎效隊(duì)率親以膜外瀉的牲方灑法齒來(lái)問(wèn)消個(gè)除殲和嗓排秋擠筋競(jìng)弦爭(zhēng)塑對(duì)痕手肆。(攪3喇)市德場(chǎng)澇績(jī)?yōu)跣轿迕娓髂z產(chǎn)壟業(yè)愁資短本誦利照潤(rùn)引率某趨桌向謊均湊等騾；不葡存匹在場(chǎng)過(guò)個(gè)多答的座銷眉售激費(fèi)箭用江；企守業(yè)欄經(jīng)鴿營(yíng)稿有尋效境率,不袋保賣護(hù)逢缺霉乏吸效唇率咱的喪企洋業(yè)款；企域業(yè)傍對(duì)蒼技耐術(shù)點(diǎn)進(jìn)升步材能注及熊時(shí)粘做念出若反連應(yīng)塔。案例：美國(guó)航空管制放松管制1克9殃3喜8年拴，菜主濁要敘對(duì)誦航盛空離業(yè)具進(jìn)夏行流了舌三盾方某面勿的宏管厘制另：嚴(yán)啟格業(yè)限箭制垃新進(jìn)企桃業(yè)賊的旅進(jìn)壘入坑；禁煌止綢企哭業(yè)僚合店并仗；控濫制罩運(yùn)巷價(jià)原及窗收押入宣。1配9樓7隨8年限的脊航午空飾客籍運(yùn)錘放竹松構(gòu)管孩制博法京強(qiáng)貧調(diào)屈政脈府跟減覆少檔對(duì)耐航寨空脊業(yè)妙的駐控撤制強(qiáng)警調(diào)職政弱府么減攜少萌對(duì)蕩航卵空貴業(yè)妖的臂控負(fù)制采券取趴航茶空靜公罷司賠自鍵由云進(jìn)縣入始市帆場(chǎng)擴(kuò)勞展棍業(yè)功務(wù)捕、泰放懷開信票嶺價(jià)魔、賤不師再誦限閃制軟合篇并從窩限爹制擺競(jìng)索爭(zhēng)態(tài)轉(zhuǎn)喘向笨鼓圖勵(lì)謝競(jìng)憲爭(zhēng)案例：美國(guó)航空產(chǎn)業(yè)組織政策的特征二棄元族性勾特伯征行怪業(yè)槐性額差歲異時(shí)擊代正性諸特讓征產(chǎn)貨業(yè)突組凡織縫合借理材化濾政甩策企懂業(yè)診兼屠并覺政耀策企昂業(yè)邊聯(lián)陣合際政叨策經(jīng)門濟(jì)若規(guī)皂模島政河策產(chǎn)貸業(yè)廉競(jìng)醬爭(zhēng)撫政酷策反放壟脆斷段政癥策中旗小辨企刺業(yè)色政懶策產(chǎn)業(yè)組織政策（躺追透求績(jī)規(guī)位模圓經(jīng)量濟(jì)顏）（大保趨護(hù)潮和債鼓盾勵(lì)室競(jìng)賤爭(zhēng)誘）先潮行律發(fā)賺達(dá)鋤國(guó)頑家肥（果美咸英撇德陸法震）以霧反睜壟父斷樓和顛中床小保企貝業(yè)役政父策銳為端主后梯期辰發(fā)翻達(dá)炒國(guó)宅家峽（謊日碎韓封）產(chǎn)膊業(yè)喇組?？楍樅细黻兓轵_主產(chǎn)業(yè)組織政策國(guó)際比較如秒果糖我亞們猴不企忍組受批一姻個(gè)匹作刮為緊政但治拐權(quán)未力峰的皆國(guó)顆王傘，拴我必們厭就而不詳能曲忍摔受早一個(gè)糕凌撇駕廳于心我孤們櫻生接活恰所寶必慚須訪的艦生廈產(chǎn)督、宇運(yùn)悼輸甚和穗銷渣售滔之儲(chǔ)上濟(jì)的峰國(guó)海王健。攤?cè)鐚幑滴覀兛刹昏b能渣服撲從欲于神一測(cè)個(gè)兵皇販帝昂，勉我啟們看就典不隨能事服今從明于重一籠個(gè)胃具申有告阻限止絮競(jìng)離爭(zhēng)健和餃固定鄉(xiāng)豐商仗品疏價(jià)析格萬(wàn)權(quán)舟力翻的鑼貿(mào)捕易衡的晝獨(dú)棍裁墻者必?！x鏟爾材曼反顧壟取斷政經(jīng)催濟(jì)雹學(xué)壟對(duì)斷敲與宮壟斯斷染勢(shì)派力若歡一看個(gè)映廠御商視能穴夠挺影鮮響欺其蒼產(chǎn)按品敘的播價(jià)秒格澡，臘該半廠佩商甩就火擁娃有謹(jǐn)“國(guó)壟已斷耀勢(shì)緞力雪”濱或慮“籍市房誠(chéng)場(chǎng)班勢(shì)粥力由”竭，撓即貼能嘩為桶獲痛得饑?yán)節(jié)櫟岸?qū)制瀉定意高媽于曾競(jìng)朋爭(zhēng)跟水竹平領(lǐng)的自價(jià)捧格割的診能奪力欄。—玩—謝除潑目德壟敘斷政力永量選就墳是色將鮮市址場(chǎng)愈價(jià)惱格痰提乏高依到丹高深于躍競(jìng)詠爭(zhēng)鐵水芳平撈的追力孔量枝。—挪—波敵斯撐納壟腐斷辱的代經(jīng)洽濟(jì)合分記析PCAEM襖C遞=招A潤(rùn)C(jī)D隙DBOQMQC壟斷的額外凈損失《謝明爾蛾曼燈反巖托春拉鳳斯寄法》（1投8澇9打0）是腿世婚界粥反思?jí)拍當(dāng)嗨挤ㄌO的水開萍山脈鼻崗祖攝，奇主淚要膀內(nèi)之容默是骨禁風(fēng)止系壟島斷券協(xié)忽議育和商獨(dú)帽占礦行組為拜，圓此秘后勤制紡定烘的刊另淹兩許部尿法蓄律粘則擁是車對(duì)吵這傳一近法肅律歡的疾補(bǔ)忌充劍和孩完缸善防?！犊损^萊劇頓熟法》（1搜9乳1計(jì)4）的姿主阿要蚊內(nèi)禍容萬(wàn)是汗限暴制摧集態(tài)中價(jià)、丹合繳并凈等云行敢為位?！堵?lián)愚邦回貿(mào)解易悟委卵員藏會(huì)決法》（1揭9流1選4）則懼增浩加竄了旗消旺費(fèi)布者澤權(quán)炎益柄保鄭護(hù)中和也禁隙止犯不裙正盜當(dāng)鋤競(jìng)心爭(zhēng)塘行拘為盯等預(yù)內(nèi)漂容輛。妥該失法稠還罩建閉立雕了玻聯(lián)撇邦坑貿(mào)正易剩委斯員沿會(huì)珍。各國(guó)的反壟斷政策之美國(guó)案例——微軟壟斷案美慶國(guó)愉司脂法攔部商于幻玉上含世款紀(jì)9銅0年揪代拖對(duì)狗微鄭軟喘公準(zhǔn)司廈提間出企起要訴誦，乞稱幻玉其錢通妙過(guò)煩視圖窗沈操疫作仁系磚統(tǒng)擇捆礎(chǔ)綁蹦銷某售繁其東他耐軟穩(wěn)件母的盜行差為搏構(gòu)帆成蹲了蜻市考場(chǎng)武壟末斷睜，捧微床軟沫因數(shù)此兵一通度侍面價(jià)臨瀉被役一帆分改為梅二傘的悟危墊險(xiǎn)脫?？探?jīng)飄過(guò)策漫絕長(zhǎng)攔的暢法六律盤訴支訟舌，誓微租軟命雖炸然文逃芽脫策了呼被州解嗽體械的盜命煮運(yùn)倒，摘但認(rèn)同容時(shí)糊不玻得裝不教向牲競(jìng)費(fèi)爭(zhēng)陣對(duì)偏手岸支聽付7嚼.牽5億嗚美飛元走的謝巨砌額尺賠囑償椅。波痕音疊公炊司巴和提麥婆道袍公將司類的恩合暴并有生些堂合次并般即線便趨產(chǎn)攻生獎(jiǎng)或記者剩加惑強(qiáng)菠了納市良場(chǎng)肝支瘦配廳地修位括，述但槳是妥因丙為傅某鉛些炕特約殊工的魔情泥況器，萄政醉府次也獲應(yīng)程當(dāng)斬批邀準(zhǔn)前合鉛并膠。淘美跌國(guó)先司汽法跪部熄1念9話9蛙7星年膜批嗽準(zhǔn)思了辣波傍音皺公巖司飛和區(qū)麥泰道抄公亮司戚的渡合句并蓋，西這崇一柏方逗面氏是劈燕因渣為啦麥催道點(diǎn)公榜司洞當(dāng)餡時(shí)牽處街于株瀕奸臨竭破今產(chǎn)提的趴境園地緒，產(chǎn)另霜一稻方信面父因衫為桿合閃并攏后許的軌企銹業(yè)展在黎國(guó)址際姐市墨場(chǎng)仙上搜仍倉(cāng)然虜存移在童著汽與絕歐淋洲臟空抽中綿客雅車披的役競(jìng)簡(jiǎn)爭(zhēng)蔬。許眾多眨國(guó)現(xiàn)家家的弓反獻(xiàn)壟宣斷崖法倡規(guī)籍定略，醉如顛果叔合扒并淚有狗利皇于藥整五體私經(jīng)嘗濟(jì)億或散者悼社驕會(huì)袖公模共魔利慚益褲，戰(zhàn)政菜府外應(yīng)甜當(dāng)部批回準(zhǔn)臺(tái)合怪并疼。需頭要辛指嚇出出的女是衣，秤導(dǎo)巡壽致墨壟括斷倦的改合捧并敞因縱為父會(huì)駱嚴(yán)姿重頸損淚害突競(jìng)涂爭(zhēng)侄，趁損淋害聯(lián)消淺費(fèi)紋者殃的直利掠益躲，征政熔府六批黎準(zhǔn)扛這款種俱合圍并拳的右時(shí)權(quán)候側(cè)應(yīng)任當(dāng)蜜非呈常坐慎模重券。歐替盟仔，1常9準(zhǔn)5辟8年燈，《歐魯洲辱經(jīng)小濟(jì)啊共要同冶體脆條堵約》第8森5條明至迅第9膨0條蘆是險(xiǎn)歐層共準(zhǔn)體內(nèi)重丹要爛的隔競(jìng)椅爭(zhēng)俱規(guī)魚則勾。1蝕9梯8刃9年諸還袋頒娛布澆了《歐善共紋體攝企禍業(yè)既合狂并顆控版制須條電例》，辣把便控市制捏企朋業(yè)發(fā)合藥并疊作創(chuàng)到沫為缺歐某共乞體宿競(jìng)服爭(zhēng)暑法場(chǎng)的叉重未要?jiǎng)P內(nèi)奸容默。日易本希，1候9緣瑞4萍7年碎，《禁灶止浩私員人解壟甚斷勸和幸確所保池公布正殃交較易述法》；德棍國(guó)刷，1沙9單5差7年編，《反淹對(duì)荷限臥制訓(xùn)競(jìng)添爭(zhēng)掠法》；反壟斷政策

哈佛學(xué)派：（反壟斷結(jié)構(gòu)政策）高市場(chǎng)份額表或高市場(chǎng)集中度是壟斷的現(xiàn)，對(duì)長(zhǎng)期存在過(guò)度集中的大企業(yè)采取分割政策和實(shí)行嚴(yán)格的兼并、限制。

芝加哥學(xué)派：（反壟斷行為政策）維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)政府干預(yù)。主張反壟斷政策的重點(diǎn)應(yīng)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，其中主要是對(duì)卡特爾等企業(yè)間價(jià)格協(xié)調(diào)行為實(shí)行嚴(yán)格的控制。各國(guó)的反壟斷政策之中國(guó)反煉壟繪斷擾法董明親確森規(guī)烤定使，迎禁順止賞大摘型嚇國(guó)勵(lì)企喂借薄控交制鴿地嗚位踐損猛害拍消吊費(fèi)稻者循利蹄益躲，午國(guó)堤有吐經(jīng)渡濟(jì)御占素控層制捎地贏位疾的寧關(guān)樓系爽國(guó)川民兵經(jīng)臘濟(jì)只命型脈個(gè)和厘國(guó)走家肝安才全圖的罵行狡業(yè)周以繡及扶依宗法吼實(shí)踢行神專醬營(yíng)租專哨賣壓的家行融業(yè)非，謠國(guó)扇家筐對(duì)枝經(jīng)東營(yíng)幕者費(fèi)的暫經(jīng)畏營(yíng)便行擊為美及等其饒商預(yù)品越和越服葛務(wù)明的紋價(jià)齊格倍依嶺法哲實(shí)周施吸監(jiān)拖管鑄和底調(diào)浮控營(yíng)，刷維耐護(hù)寬消借費(fèi)誦者柄利調(diào)益牢。反壟斷政策的基本內(nèi)容禁興止沿限幸制留競(jìng)巡壽爭(zhēng)毒協(xié)鳴議限蔽制糕競(jìng)?cè)跔?zhēng)堤協(xié)搭議遭是災(zāi)兩韻個(gè)歉或掏者湖兩占個(gè)云以酒上沙的披市逗場(chǎng)職主亮體社以桂協(xié)欲議望、唐決驢議控或稅者難其救它肉聯(lián)炮合袋方炒式洪實(shí)戰(zhàn)施眨的貢限疾制絨競(jìng)甜爭(zhēng)截行宣為屆。禁譯止碼濫高用煎市黎場(chǎng)線支梳配端地牌位市杰場(chǎng)緞支霞配戀地麥位群是橋指杜企提業(yè)浙的陣某嘆種襲特調(diào)定逼產(chǎn)恩品敬在喂特敢定蘆市查場(chǎng)戚范攻圍奇內(nèi)以具嘆有飽主劇導(dǎo)邊地疑位塑，盡使彩其讀他層企月業(yè)蹄處暑于選從牙屬束、濕被澡動(dòng)擋的夏狀韻況追?？赝椭苹旨尜v并企恒業(yè)事兼夕并朵是依指槳兩耍家贈(zèng)或礎(chǔ)更唱多苦家譯企綠業(yè)寨合批并劇成謹(jǐn)一捆家嘆企向業(yè)拿，母通抬常鑒由泥一邀家酒占鉆優(yōu)岡勢(shì)謙地望位屋的趙企鋒業(yè)焰吸莊收驢一誘家提或訂更共多駱家照企邪業(yè)輔。協(xié)裳議腫主斑要視內(nèi)排容坦：雙毅方核停烈止晉在乞非劣主裹導(dǎo)桶區(qū)鑒域宇的埋所駐有鎮(zhèn)項(xiàng)喜目挖投民資扎：聽傳森統(tǒng)香固略話戒用長(zhǎng)戶牌，謝大