把“問(wèn)題清單”變?yōu)?ldquo;成果清單”

把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍笔⌒l(wèi)生健康委深入開(kāi)展調(diào)查研究推動(dòng)主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功。今年以來(lái)，黨中央作出在全黨大興調(diào)查研究的重要部署，并將其作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。省衛(wèi)生健康委認(rèn)真落實(shí)中央和省委的部署要求，聚焦發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向，對(duì)照12個(gè)方面內(nèi)容和6個(gè)步驟，在已確定11個(gè)調(diào)研式推進(jìn)工作選題基礎(chǔ)上，新增9個(gè)專題調(diào)研主題，并根據(jù)實(shí)際情況不斷增加。調(diào)研中，著力于“四個(gè)問(wèn)計(jì)”，實(shí)行“清單化”推進(jìn)，梳理問(wèn)題、排查難題，邊調(diào)研邊出成果，努力把一個(gè)個(gè)“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍?，推?dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。知者行之始，行者知之成。調(diào)查研究的方向是否正確，決定了調(diào)查研究的成敗。“按照黨中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的12個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容和6個(gè)步驟，我們將省委調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作與主題教育有關(guān)要求相結(jié)合，聚焦衛(wèi)生健康領(lǐng)域事關(guān)百姓‘急難愁盼’的重大問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作的方式，邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研邊推進(jìn)工作、邊調(diào)研邊增加新選題，圍繞重點(diǎn)工作常態(tài)化下沉調(diào)研，深入研究問(wèn)題、破解難題?！笔⌒l(wèi)生健康委黨組書記、委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊慧表示，把大興調(diào)查研究這一傳家寶作為政治要求和工作抓手，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、創(chuàng)新突破的實(shí)際成效。問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向。在深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作系列重要論述，切實(shí)掌握其中的精髓要義，并圍繞加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)、實(shí)施整體提升全省衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展交流研討和專題輔導(dǎo)，交流運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的具體案例和體會(huì)，提出改進(jìn)工作的思路措施，做到干什么就重點(diǎn)學(xué)什么、缺什么就重點(diǎn)補(bǔ)什么，統(tǒng)一做好調(diào)查研究工作的思想準(zhǔn)備。結(jié)合理論學(xué)習(xí)，省衛(wèi)生健康委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃好調(diào)研方案。緊扣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，形成了通過(guò)“四個(gè)問(wèn)計(jì)”指導(dǎo)實(shí)踐的調(diào)研方法：?jiǎn)栍?jì)于實(shí)踐，解決一批發(fā)展所需問(wèn)題；問(wèn)計(jì)于服務(wù)，解決一批改革所急問(wèn)題；問(wèn)計(jì)于群眾，解決一批基層所盼問(wèn)題；問(wèn)計(jì)于初心，解決一批民心所向問(wèn)題?！八膫€(gè)問(wèn)計(jì)”對(duì)全委調(diào)查研究工作進(jìn)行“謀篇布局”，統(tǒng)一做好調(diào)查研究工作的方向目標(biāo)。“這是全委全系統(tǒng)多年來(lái)不斷加強(qiáng)調(diào)研工作形成的智慧結(jié)晶，其目的是通過(guò)深入調(diào)研，著力破解制約衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸?！笔⌒l(wèi)生健康委主任孫發(fā)說(shuō)。此外，省衛(wèi)生健康委還建立齊抓共管的調(diào)研工作機(jī)制，明確調(diào)研課題內(nèi)容、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時(shí)間表和路線圖，并嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌做好調(diào)查研究工作的行動(dòng)安排。深入基層找準(zhǔn)改革發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)調(diào)查研究，既要“身入”，更要“心入”。在調(diào)研中，省衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線察實(shí)情，通過(guò)調(diào)查研究摸透民心民意、匯集民智民力。“加大縣域醫(yī)療次中心建設(shè)支持力度，切實(shí)解決群眾看病難看病貴看病遠(yuǎn)的問(wèn)題。”“改革職稱評(píng)定辦法，讓基層一線的醫(yī)生有機(jī)會(huì)評(píng)上更高層級(jí)的職稱?！薄⌒l(wèi)生健康委主題教育啟動(dòng)以來(lái)，委主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)成員采取“四不兩直”方式，嚴(yán)格按照主題教育調(diào)查研究“七不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，輕車簡(jiǎn)從，深入省內(nèi)各地衛(wèi)生健康部門、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，把基層反映的情況一一記錄下來(lái)。能夠馬上解決的立即解決，需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的，拿出分步解決方案。針對(duì)委直屬單位班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，委黨組書記楊慧到上海兒童醫(yī)學(xué)中心貴州醫(yī)院、省婦幼保健院、省衛(wèi)生健康交流合作中心、省緊急醫(yī)學(xué)救援中心等單位開(kāi)展調(diào)研。同時(shí)，深入息烽縣、甕安縣、福泉市、三穗縣，詳細(xì)了解縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)、縣域醫(yī)療次中心建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、村衛(wèi)生室規(guī)范服務(wù)、安全生產(chǎn)和消防安全等工作開(kāi)展情況，回應(yīng)群眾呼聲解決問(wèn)題。針對(duì)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱任職資格問(wèn)題，委主任孫發(fā)先后到貴州省人民醫(yī)院、貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研。此外，孫發(fā)還深入畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院（貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院七星關(guān)分院）、六盤水市水城區(qū)調(diào)研醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶工作。針對(duì)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管與示范創(chuàng)建問(wèn)題，委黨組成員、省計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)龔仲明深入畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、赫章縣，六盤水市鐘山區(qū)、水城區(qū)開(kāi)展調(diào)研，研究制定《貴州省托育機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展。針對(duì)衛(wèi)生健康宣傳陣地建設(shè)問(wèn)題，委黨組成員、副主任石永忠先后到省衛(wèi)生健康宣教中心和貴州健康報(bào)社調(diào)研，同時(shí)深入畢節(jié)市、三穗縣等地開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)如何進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題，委黨組成員、副主任張玉瓊深入道真自治縣人民醫(yī)院、正安縣人民醫(yī)院、務(wù)川自治縣中醫(yī)醫(yī)院等單位開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何改善醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題，黨組成員、副主任，省中醫(yī)藥局黨組書記、局長(zhǎng)安仕海深入遵義市赤水市、正安縣等地開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)如何加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院管理工作問(wèn)題，委黨組成員、副主任張巍到上海兒童醫(yī)學(xué)中心貴州醫(yī)院、浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)疾控體系改革發(fā)展問(wèn)題，委黨組成員、副主任（兼）、省疾控局局長(zhǎng)田艷先后到省疾控中心、省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局、仁懷市疾控中心等單位開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)中醫(yī)類公立醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)問(wèn)題，委副廳長(zhǎng)級(jí)干部肖明龍深入黔西市中醫(yī)院、織金縣中醫(yī)院等單位開(kāi)展調(diào)研。抓好統(tǒng)籌調(diào)度，是省衛(wèi)生健康委開(kāi)展好主題教育調(diào)研工作的重要舉措。省衛(wèi)生健康委認(rèn)真統(tǒng)籌調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研日程、調(diào)研人員，堅(jiān)決防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，力求出實(shí)績(jī)見(jiàn)實(shí)效。楊慧表示，“調(diào)研工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，調(diào)研成果要突出推進(jìn)工作、解決問(wèn)題，有針對(duì)性和操作性，把情況搞清、把問(wèn)題摸透、把癥結(jié)找準(zhǔn)，拿出有針對(duì)性和可操作性的務(wù)實(shí)管用舉措，提出解決實(shí)際問(wèn)題的具體措施。”目前，相關(guān)調(diào)研工作仍在進(jìn)行中。對(duì)癥下藥在破題解題中創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展調(diào)查研究的目的，是為了讓工作落實(shí)更有質(zhì)效，做好調(diào)研的上篇文章，更要做好落實(shí)的下篇文章。誠(chéng)懇查擺問(wèn)題、認(rèn)真分析問(wèn)題、扎實(shí)解決問(wèn)題，是省衛(wèi)生健康委班子成員開(kāi)展調(diào)查研究的真實(shí)寫照。在問(wèn)計(jì)于實(shí)踐方面，省衛(wèi)生健康委聚焦解決委直屬各單位的干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶的制度機(jī)制、院前醫(yī)療急救的體系和能力建設(shè)、公立醫(yī)院分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系的健全完善、托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管與示范創(chuàng)建等問(wèn)題，在實(shí)踐中尋找答案。目前已選優(yōu)配強(qiáng)省衛(wèi)生健康委直屬有關(guān)單位處級(jí)干部25名，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)力量；推動(dòng)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶的20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣已完成五大中心建設(shè)過(guò)半，引進(jìn)醫(yī)學(xué)人才326人、新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員700余人、新晉職稱600余人、開(kāi)展新技術(shù)423項(xiàng)，引進(jìn)新項(xiàng)目187項(xiàng)，開(kāi)創(chuàng)多項(xiàng)“首例”手術(shù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)上的新突破，成功填補(bǔ)了多項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域“空白地”；制定出臺(tái)《貴州省院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指南(試行)》，強(qiáng)化了貴州院前急救體系建設(shè)的要層設(shè)計(jì)；制訂7類評(píng)價(jià)指標(biāo)和分級(jí)分類考核辦法，公立醫(yī)院“高考試卷”加快完善；制定印發(fā)了《貴州省臨床重點(diǎn)專科建設(shè)推進(jìn)工作方案》等重要文件，解決了一批近年來(lái)想解決而未有效解決的難題。在問(wèn)計(jì)于服務(wù)方面，省衛(wèi)生健康委聚焦解決人民群眾看病就醫(yī)急難愁盼問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、縣域醫(yī)共體建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)中心服務(wù)功能創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、中醫(yī)類公立醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等開(kāi)展專題調(diào)研，以改革創(chuàng)新為突破口，大力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平。目前，北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院和上海兒童醫(yī)學(xué)中心貴州醫(yī)院等2家國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心先后獲批開(kāi)診，廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院等4家正有序推進(jìn)；與北京協(xié)和醫(yī)院簽訂合作協(xié)議共建區(qū)域醫(yī)學(xué)中心，為全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新思路、新理念、新技術(shù)，匯聚了新力量，大大緩解了群眾跨省外出就醫(yī)的“難題”，讓老百姓在家門口就享受到國(guó)家級(jí)專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；打造區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研和人才培養(yǎng)高地，降低區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)病種外轉(zhuǎn)率；創(chuàng)新建成縣域醫(yī)療次中心50個(gè)、正在推進(jìn)建設(shè)50個(gè)，已制訂《關(guān)于深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，常態(tài)化開(kāi)展在崗村醫(yī)輪訓(xùn)3.01萬(wàn)人。在問(wèn)計(jì)于群眾方面，省衛(wèi)生健康委重點(diǎn)解決“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升、基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生系列高級(jí)職稱任職資格、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、縣級(jí)兒童重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)及運(yùn)行等基層最急迫的問(wèn)題。已制定印發(fā)《貴州省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，形成多部門共同推進(jìn)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力；制定印發(fā)《貴州省衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件(試行)》，進(jìn)一步激勵(lì)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱情。在問(wèn)計(jì)于初心方面，省衛(wèi)生健康委聚焦“一老一小”等問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞婦幼健康服務(wù)和老年健康服務(wù)水平不高等民心所向問(wèn)題開(kāi)展領(lǐng)題調(diào)研，并一邊調(diào)研一邊轉(zhuǎn)化成果。目前，全省縣級(jí)婦幼保健院全部達(dá)二級(jí)以上水平，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)全覆蓋，正推動(dòng)再建設(shè)41家縣級(jí)兒童重癥監(jiān)護(hù)病房，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)至少1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)兒童重癥監(jiān)護(hù)病房，推動(dòng)適齡婦女開(kāi)展“兩癌”篩查；建立居家老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工作機(jī)制，全省二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率57%、三級(jí)中醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科達(dá)65%，加快推進(jìn)65歲及以上老年人結(jié)核白內(nèi)障篩查和免費(fèi)體檢；通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)、大力實(shí)施健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目、開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家全國(guó)試點(diǎn)等一系列舉措，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到28.53%。一個(gè)個(gè)“問(wèn)題清單”，在委領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)頭深