2016年度湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投

PAGE—PAGE2—2016年度湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)實(shí)施方案一、項(xiàng)目背景及介紹改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，人民物質(zhì)生活得到了明顯改善，但同時(shí)社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜化、多樣化，社會(huì)需求變得更加系統(tǒng)和多元，對(duì)政府的管理能力和服務(wù)水平提出了巨大挑戰(zhàn)。將社會(huì)工作融入社會(huì)治理大局和民政事業(yè)發(fā)展大局，推動(dòng)各領(lǐng)域社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展，是十三五期間我市社會(huì)工作發(fā)展的基本目標(biāo)。為提高社會(huì)組織承接政府委托事項(xiàng)能力，培育發(fā)展一批專業(yè)度高、貼近人民群眾的社會(huì)工作和志愿服務(wù)組織，加快建立健全社工、社區(qū)、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”和社工、義工“兩工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，助力相關(guān)領(lǐng)域資源整合，特制定《2016年度湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)實(shí)施方案》。湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng),由湘潭市民政局主辦,湘潭市民政局人事科具體負(fù)責(zé)，以創(chuàng)新社會(huì)治理為基本理念。項(xiàng)目資金主要用于探索建立“三社聯(lián)動(dòng)”、“兩工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組織開(kāi)展各種類型的社會(huì)工作和志愿服務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各方資源積極參與，促進(jìn)我市社會(huì)工作實(shí)務(wù)發(fā)展。二、申報(bào)條件申報(bào)項(xiàng)目的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：1.在湘潭市民政局登記注冊(cè)；2.上年度年檢合格；3.有完善的組織機(jī)構(gòu)；4.有健全的財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立的銀行賬號(hào)；5.有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力；6.業(yè)務(wù)范圍為社會(huì)工作和志愿者服務(wù)領(lǐng)域；7.有獲得專業(yè)社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)的工作人員和志愿者；8.獲3A級(jí)以上等級(jí)評(píng)定的社會(huì)組織優(yōu)先考慮；9.有自有資金和社會(huì)資金配套的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。三、創(chuàng)投范圍社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)和志愿服務(wù)都是現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系的重要組成部分，每一類服務(wù)雖各有側(cè)重，但不應(yīng)該孤立推進(jìn)。做到互通互聯(lián)、統(tǒng)籌發(fā)展，是解決各類服務(wù)碎片化、無(wú)序化發(fā)展，避免資源浪費(fèi)、提升服務(wù)水平，奠定專業(yè)社會(huì)工作者主體人才地位的有效途徑。1、社工、社區(qū)、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)展社區(qū)社會(huì)工作，提升社會(huì)組織能力，破解當(dāng)前社區(qū)重行政事務(wù)輕居民服務(wù)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率低，社區(qū)各個(gè)社會(huì)組織和志愿者資源不能有效整合，社區(qū)居民特別是特殊群體心理疏導(dǎo)、精神慰藉、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、能力提升等個(gè)性化服務(wù)需求不能有效滿足等問(wèn)題，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升基層社區(qū)治理水平。2、社工、義工“兩工互動(dòng)”項(xiàng)目。社工和義工是天然的同盟，二者都致力于服務(wù)。社工為志愿者和志愿者組織提供專業(yè)指導(dǎo)，包括為志愿者組織的日常規(guī)范化管理提供專業(yè)人才、為志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃提供專業(yè)意見(jiàn)、為志愿者開(kāi)展服務(wù)提供專業(yè)培訓(xùn)等等。志愿者又為社工提供資源支持，通過(guò)參與社工服務(wù)活動(dòng)提供人、財(cái)、物的支持，傳播社會(huì)工作理念等等，推動(dòng)形成社會(huì)工作人才引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會(huì)工作人才開(kāi)展服務(wù)的互動(dòng)格局。四、經(jīng)費(fèi)安排1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。2016年，湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)預(yù)算總計(jì)30萬(wàn)元，對(duì)每一個(gè)獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案給予不定額的資金資助。2.經(jīng)費(fèi)撥付。項(xiàng)目資金分兩次下?lián)埽谝淮螕芨?0%，中期評(píng)估通過(guò)后撥付剩余的40%。五、實(shí)施步驟第一階段：項(xiàng)目申報(bào)（2015年12月30日前）各申報(bào)單位可以通過(guò)湘潭市民政網(wǎng)和湘潭市社會(huì)組織信息網(wǎng)查看社會(huì)工作項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)公告和相關(guān)信息，下載填寫(xiě)《湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投申報(bào)書(shū)》，于12月30日前將相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送至湘潭市民政局人事科。每個(gè)社會(huì)組織原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。第二階段：項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)（2015年1月15日前）。1.評(píng)審：由湘潭市人事科組織評(píng)審，主要內(nèi)容包括，申報(bào)單位資質(zhì)，申報(bào)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、實(shí)施地域、受益對(duì)象、進(jìn)度安排、解決的問(wèn)題和預(yù)期社會(huì)效益，項(xiàng)目預(yù)算安排的科學(xué)性和合理性以及項(xiàng)目的必要性和創(chuàng)新性等。評(píng)審將依據(jù)申報(bào)單位的項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)能力、社會(huì)信譽(yù)等條件確定項(xiàng)目資金額度。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目在湘潭市民政網(wǎng)和湘潭市社會(huì)組織信息網(wǎng)等進(jìn)行為期7天的公示。2.立項(xiàng)：項(xiàng)目公示后，由市民政局批準(zhǔn)立項(xiàng)，確定立項(xiàng)名單和立項(xiàng)資金。第三階段：項(xiàng)目實(shí)施（2016年2月—2016年11月）項(xiàng)目立項(xiàng)后，主辦單位與立項(xiàng)單位的社會(huì)組織簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，并按程序申請(qǐng)撥付資金，實(shí)施過(guò)程中，將進(jìn)行項(xiàng)目督導(dǎo)和評(píng)估。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于2016年6月31日前完成項(xiàng)目資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行的50%，并于2016年7月15日前向湘潭市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)報(bào)送項(xiàng)目中期報(bào)告，中期報(bào)告獲得通過(guò)后即撥付剩余項(xiàng)目資金。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于2016年11月31日前完成全部資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行。第四階段：項(xiàng)目總結(jié)（2016年12月31日前）項(xiàng)目實(shí)施完畢后，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按照相關(guān)制度要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。并于2016年12月31日前向湘潭市民政局人事科報(bào)送末期報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果等，并附相關(guān)宣傳報(bào)道圖片資料。附件：1.湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投執(zhí)行辦法2.湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投申報(bào)材料及注意事項(xiàng)

3.湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投申報(bào)書(shū)附件1湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投執(zhí)行辦法一、項(xiàng)目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目。除不可抗力因素外，所有項(xiàng)目均應(yīng)于2016年11月31日前完成。二、項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報(bào)市民政局批準(zhǔn)。三、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度要求，建立健全項(xiàng)目資金專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，及時(shí)建立健全內(nèi)控制度、專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查。四、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用，不得用于購(gòu)買(mǎi)或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。五、項(xiàng)目資金應(yīng)可用于受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，也可用于支付專業(yè)社工的工作補(bǔ)貼和工作運(yùn)作成本。資金的使用要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際，并接受社會(huì)監(jiān)督。六、項(xiàng)目執(zhí)行單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開(kāi)展情況和社會(huì)效益，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮積極作用，讓全社會(huì)更多關(guān)注、了解和支持民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)類社會(huì)組織，并向湘潭市民政局報(bào)送、轉(zhuǎn)送項(xiàng)目執(zhí)行情況。七、項(xiàng)目執(zhí)行單位要及時(shí)收集視頻、音頻素材，整理典型案例，建立專門(mén)項(xiàng)目宣傳檔案，定期市民政局報(bào)送項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)，在開(kāi)展項(xiàng)目宣傳活動(dòng)、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)。八、項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行單位如有名稱、銀行賬號(hào)、開(kāi)戶行等重要信息變更，須盡快向市民政局報(bào)備。九、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，配合社會(huì)審計(jì)、社會(huì)評(píng)估和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。附件2湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投申報(bào)材料及注意事項(xiàng)申報(bào)材料：1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。2.社會(huì)組織登記證書(shū)副本、社會(huì)組織年檢記錄、銀行開(kāi)戶文件、社會(huì)組織法定代表人身份證及財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)資格證、志愿者或工作人員社會(huì)工作者資格證書(shū)等材料復(fù)印件。3.本社會(huì)組織所獲榮譽(yù)、評(píng)估等級(jí)證明等材料復(fù)印件，如無(wú)可不報(bào)。注意事項(xiàng)：1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)一式四份，并報(bào)送電子版。其他復(fù)印件證明材料一式兩份；2.材料報(bào)送方式現(xiàn)場(chǎng)提交：請(qǐng)帶好相關(guān)原件以備核對(duì)。附件3湘潭市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投申報(bào)書(shū)申報(bào)類別：項(xiàng)目名稱:申報(bào)單位:聯(lián)系人：電話：填表日期：年月日湘潭市民政局（監(jiān)制）

填寫(xiě)說(shuō)明一、本申報(bào)書(shū)為項(xiàng)目實(shí)施的格式合同，申報(bào)單位必須保證其真實(shí)性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，合同即告成立。二、項(xiàng)目名稱為“申報(bào)單位名稱+項(xiàng)目?jī)?nèi)容關(guān)鍵詞+試點(diǎn)項(xiàng)目”，如“××協(xié)會(huì)“兩工聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目”。三、申報(bào)書(shū)各項(xiàng)內(nèi)容按照說(shuō)明填寫(xiě)，為保證統(tǒng)一規(guī)范，請(qǐng)勿對(duì)格式進(jìn)行修改，填寫(xiě)內(nèi)容請(qǐng)勿超出要求字?jǐn)?shù)。

項(xiàng)目審批表申報(bào)單位我單位保證項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)、合法、有效，已制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、方案，確保項(xiàng)目如期完成。同時(shí)按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目監(jiān)管、審計(jì)和評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法定代表人簽字：（單位蓋章)年月日審批意見(jiàn)經(jīng)審核，現(xiàn)予以立項(xiàng)，立項(xiàng)金額為萬(wàn)元。湘潭市民政局（章）年月日項(xiàng)目申報(bào)方案項(xiàng)目名稱申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管單位登記證號(hào)成立時(shí)間2014年度年檢結(jié)論評(píng)估等級(jí)通訊地址曾獲何種獎(jiǎng)勵(lì)（限填三個(gè)）