可持續(xù)發(fā)展與經濟課件

可持續(xù)發(fā)展與經濟第一節(jié)概述大家都非常清楚，21世紀的經濟將是知識經濟，但人們也應清楚地認識到，21世紀的經濟也將是環(huán)境經濟，這是時代發(fā)展的必然趨勢。何以如此呢？首先,這是環(huán)境狀況提出的緊迫要求。20世紀社會經濟快速增長，同時生態(tài)環(huán)境也受到嚴重破壞和污染，不僅到了越來越難以為繼的地步，而且已直接威脅到人類自身的生存，因此，不能不盡快改變經濟的發(fā)展形態(tài)，采取可持續(xù)的發(fā)展方式。第二，這是人類發(fā)展提出的要求。隨著人類文明和知識水平的提高，我們開始懂得，要保障生命安全和健康，提高生活質量，就必須注重環(huán)境安全，提高環(huán)境質量。因此，整個經濟的發(fā)展，以人為本的特征越來越明顯。一切經濟活動都要符合人的生活質量的要求。第三，這是經濟新增長的要求。隨著科學技術的發(fā)展和生產力水平的提高，人類社會總是在不斷地調整經濟結構，要始終保持經濟的一定增長速度，就需要不斷創(chuàng)造一些新的增長點。一、社會、生態(tài)、經濟大系統（一）社會、生態(tài)、經濟大系統的基本要素人類生產經營活動融入自然環(huán)境之中，形成相互依賴、相互作用的統一體，稱之為“社會—生態(tài)—經濟大系統”。在這個系統中，有四個最重要的基本要素：即人口、資本（或者資金）、資源和技術。1、人口是生產力的重要構成要素和體現生產關系、社會關系的生命實體，它是生產者和消費者的統一體，作為生產者，人類能夠開發(fā)環(huán)境系統、利用環(huán)境資源，并且能夠通過技術進步實現對環(huán)境資源的合理開發(fā)與利用；作為消費者，將資源轉化為產品，最終都是被人口所消費的，其消費的剩余物和廢棄物又都回到自然界之中。并且，人是社會—生態(tài)—經濟系統中的主體，能夠自覺地調節(jié)經濟子系統和環(huán)境子系統的關系，從而能夠達到實現人類經濟社會與自然環(huán)境之間協調發(fā)展的目的。

2、資本包括物化資本與物質資料及貨幣資本與資金兩部分，其中物化資本是社會—生態(tài)—經濟系統形成與發(fā)展的重要條件，而貨幣資本作為流通手段，參與了社會—生態(tài)—經濟系統的循環(huán)運動。3、資源這里是指人類生產和生活所必需的自然資源，包括地球水資源、大氣、太陽能、風能、潮汐能、生物能等可再生資源，以及煤炭、石油、礦石等不可再生資源，資源是社會—生態(tài)—經濟系統中不可缺少的物質要素，人類對資源不同的開發(fā)利用方式決定了社會—生態(tài)—經濟系統的運行狀況和運行質量，總的來看，應以可再生資源利用為主，盡量不利用或少利用不可再生資源，并且對不可再生資源的利用一定要遵循節(jié)約利用、高效利用和清潔利用的原則。4、技術是人類開發(fā)、利用、改造自然的物質手段、精神手段和信息手段的總和，在社會—生態(tài)—經濟系統中，技術要素的作用會越來越大，但技術對自然界的作用具有兩面性，正確的技術方案和技術措施會增強資源要素的產出功，能，而不當的技術手段和技術行為則會造成自然破壞和環(huán)境污染，引起自然生態(tài)系統的退化和社會—生態(tài)—經濟系統產出功能的下降。（二）社會、生態(tài)、經濟系統的結構上述四個要素形成了社會—生態(tài)—經濟系統的四個子系統：1、環(huán)境子系統它為人類的生產和生活提供空間、物質、能量、生態(tài)等支撐，是社會—生態(tài)—經濟系統運行的基礎。2、經濟子系統它是人類意志的體現，是為人類提供所需物品和勞務的投入——產出系統，是社會—生態(tài)—經濟系統的主體。

3、社會子系統它是人類社會的政治、意識形態(tài)、法律、道德及社會規(guī)范等一切社會現象的總和。是社會—生態(tài)—經濟系統的協調與控制主體。4、技術子系統它是連接環(huán)境子系統和經濟子系統的中介環(huán)節(jié)，起著從科學到生產或從生產到科學之間傳遞與轉化媒介物的作用。這四個子系統之間既相互獨立，又相互聯系，共同形成一個統一的有機整體：社會—生態(tài)—經濟大系統。（三）社會、生態(tài)、經濟系統的功能社會—生態(tài)—經濟系統內部各要素之間、各部分之間的相互作用是通過物流、能流、價值流和信息流的形式實現的。1、物質循環(huán)（物流）物流可分為以下三類：

（1）生態(tài)系統中的物質循環(huán)（2）經濟系統中的物質循環(huán)（3）自然物流與經濟物流的相互轉化2、能量流動（能流）它有兩個顯著的特點，其一是流動的單向性和非循環(huán)性，并且隨著熱量的釋放而參與物質循環(huán)，其二是能量的遞減性，即隨著能量的傳遞和轉移，能量是逐漸消耗、逐級減少的，并且遵循熱力學定律，同樣，能流分為自然能流和經濟能流，并且經濟能流是由自然能流轉化而來的。3、價值流它是人類通過有目的的勞動過程，把自然物（能）流變換為經濟物（能）流，價值沿著生產鏈不斷形成和轉移，最后通過市場買賣，使價值得以實現和價值得以增殖，并且價值的逐級遞增和能量的逐級遞減發(fā)生在同一生產過程之中，二者融為一體。4、信息流是指在社會—生態(tài)—經濟系統中，以物質和能量為載體，通過物流和能流而實現信息的獲取、存儲、加工、傳遞和轉化的過程，信息傳遞不僅是社會—生態(tài)—經濟系統的重要特征，而且是管理社會—生態(tài)—經濟系統的關鍵。社會—生態(tài)—經濟系統中，從環(huán)境角度看，其中的任何子系統或部分都是物質、能量、信息流的統一體，而從經濟角度看，則是以物流、能流和信息流為基礎的，人類經濟系統的價值流動過程。二、經濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系（一）自然資源開發(fā)與環(huán)境

自然資源和自然環(huán)境，是人類社會的基礎性共享資源。自然資源是在特定環(huán)境之中以某種形態(tài)存在的，并充當著環(huán)境的載體或物質—能量交換、傳遞和轉移的介質，因而兩者之間存在著相互聯系、彼此作用與融為一體的關系。于是，自然資源流失和衰竭、自然環(huán)境污染和生態(tài)破壞，常常是同時發(fā)生或先后出現的。自然資源和自然環(huán)境是一個事物的兩個側面，兩者之間并不存在截然區(qū)分的界限。自然資源和自然環(huán)境可以互相轉化，都具有雙重性。但是，人類從自然環(huán)境中有選擇地取得了可以直接利用的部分作為自然資源以后，就往往把自然資源和自然環(huán)境分開對待。自然資源與自然環(huán)境是引發(fā)社會—生態(tài)—經濟系統發(fā)展當中錯綜復雜連鎖反應的決定性因素，人類開發(fā)活動恰當與否，則是決定這些反應方向的主導力量。如果開發(fā)活動不適當（毀林造田，陡坡開荒等），或者超過最大允許開發(fā)總量，（草場超載放牧、森林砍伐量超過自然生長量等），都勢必造成自然資源的流失和衰竭，帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并最終導致人與自然的對立。（二）經濟發(fā)展與環(huán)境1、環(huán)境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨在50年代提出一個假說，即在經濟發(fā)展過程中，收入差距先擴大再縮小。這一收入不平均和人均收入之間的倒U形關系，被稱為庫茲涅茨曲線。粗略的觀察表明，在經濟發(fā)展過程中，環(huán)境也同樣存在先惡化后改善的情況。

在經濟發(fā)展的較低階段，由于經濟活動的水平較低，環(huán)境污染的水平較低。在經濟起飛、制造業(yè)大發(fā)展階段，資源的耗費超過資源的再生，環(huán)境惡化。在經濟發(fā)展的更高階段，經濟結構改變，污染產業(yè)停止生產或被轉移，經濟發(fā)展帶來的積累可以用來治理環(huán)境，人們的環(huán)境意識也加強了，因此環(huán)境狀況開始改善。這樣就形成了一條倒U形曲線。某一經濟社會的自然資源和環(huán)境狀況主要取決于以下因素：（1）經濟活動的水平和規(guī)模（2）經濟結構（3）技術水平（4）環(huán)境保護政府管制的方式和效果（5）環(huán)保支出及其效果值得注意的是，環(huán)境庫茲涅茨曲線可能產生誤導作用，好像人類的發(fā)展必須經過先污染、后治理的過程，在經濟發(fā)展沒有達到一定水平之前，污染是必然的，政府整治與否都無濟于事。這種理解并不準確，它不利于發(fā)展中國家政府在經濟發(fā)展中注意環(huán)境保護。

2、收入分配與環(huán)境（1）國家間的不公平有觀點認為：富國在窮國謀求保護自然資源資產，只是因為這些資產對富國具有效用。該資產產生的效益主要在窮國的外部，而且，這種保護也排除了窮國通過使用該資產而得到發(fā)展的可能性。在這一前提下，國家間的不公平在某種政策環(huán)境下，可能會加劇非可持續(xù)性的發(fā)展。換句話說，不僅是可持續(xù)性會影響公平性，而且不公平性也會影響可持續(xù)性。（2）國家內的不公平由于窮人比富人更加依賴于自然資源，如果他們沒有可能得到其他資源的話，他們或許會更快地消耗自然資源，所以，一國內部的不公平性可能會助長非可持續(xù)性。這是貧困與環(huán)境關系的假設前提。而且，由于窮人直接依賴于自然資產，退化了的環(huán)境會加速他們的貧困過程。一般當一個國家的貧困加劇時，會伴隨著更加不公平的收入分配。3、貧困與環(huán)境一般來說，越是貧困的地區(qū)，其對自然資源與環(huán)境的依存度越高。世界上最貧困的人們直接依賴自然資源以獲取他們必需的食物、能源、水和收入。那么，貧困是不是導致環(huán)境退化的唯一原因呢？答案當然是否定的。

貧窮是自然資源保護的大敵關于貧困和環(huán)境變化的關系，還必須從短期和長期不同的時段來看。通過經濟增長擺脫貧困的過程會在短期內使環(huán)境退化，但從長期看，高收入可以使個人和國家有可能創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。我們可以通過工業(yè)化經濟發(fā)展過程中看出這一點。世界上的發(fā)達國家的經濟發(fā)展了，環(huán)境也得到的治理。同時將一些高污染的產業(yè)轉移到了發(fā)展中國家，他們的經濟高增長實際上是對地球其他地區(qū)環(huán)境帶來的污染及危害而換來的。因此，發(fā)達國家在全球環(huán)境治理方面應承擔起更大的義務與責任。當然，貧困的確是生態(tài)破壞和環(huán)境污染產生的原因之一，同時也是環(huán)境治理的最大障礙。當人的基本生存受到影響時，我們不能期望他們保護和治理環(huán)境。我們更應該將生態(tài)環(huán)境問題放在全球這個社會—生態(tài)—經濟巨系統中考慮。根據可持續(xù)發(fā)展思想中的代內平等原則，任何一個地區(qū)、民族、國家的人都享有在地球上生存、享受和發(fā)展的權利。因此，從整體上防止國與國、民族與民族、地區(qū)與地區(qū)之間的貧富分化。4、城市化與環(huán)境全球范圍的城市化進程已經并將繼續(xù)產生重要的環(huán)境影響。人口城市化對環(huán)境的影響是復雜的。人口高度集中于少數特大城市對環(huán)境的影響是否小于將人口分布于小城鎮(zhèn)中呢？這可能與所考慮的具體環(huán)境結果有關。對空氣和水污染來說，人口集中于大城市有利有弊。由于大量住房和工業(yè)副產品集中在較小的地理區(qū)域內，大城市可能大大超越環(huán)境的自然吸收能力。但集中又可減少治理和管制成本。城市集聚的凈效應在很大程度上取決于管理和治理污染的政治社會制度。從自然保護和物種多樣性角度出發(fā)，人口集聚于城市從總體上講有明顯的好處（盡管對于城市發(fā)展范圍內的自然和物種不利）。森林生態(tài)理論認為分散居住的害處遠遠高于少數集中居住。例如，沿道路分散居住可在森林和開墾地之間形成島狀林地或鋸齒狀邊界。由于少數集中的聚落利于保留大片連續(xù)的未開墾土地，相比之下，孤島和鋸齒狀邊界對野生動植物的破壞力要太得多。這樣，在給定人口規(guī)模條件下，分散居住模式對野生動物和野生性的總體破壞力就大于城市集聚。分散居住的害處遠遠高于少數集中居住第二節(jié)環(huán)境及自然資源經濟學一、環(huán)境問題的經濟分析（一）環(huán)境經濟中的產權、外部性與市場失效1、產權界定問題環(huán)境問題的特征之一就是，它們沒有物主，或者雖有物主，但只有有限的“擁有權”，許多全球資源就屬于這種問題，如大氣層、海洋及許多的森林和山地等。由于缺乏所有權，于是導致了對他們的忽視或過度使用。例如，由于大氣不屬于任何人，它已經成為化石燃料燃燒所產生的廢氣和汽車尾氣的排放場所。由于大氣不屬于任何人，它已經成為化石燃料燃燒所產生的廢氣的排放場所完全的財產權應該具有以下特征：（1）完全明確規(guī)定的這樣它就可以成為一個包括財產所有的各種權利、對這些權利的限制以及破壞這些權利時的處罰在內的完整的體系。（2）專有的這樣因一項行為而產生的所有報酬和損失都直接給予有權采取這一行為的人(所有者)。（3）可轉讓的這些權利可以被吸引到最具有價值的用途上去。（4）可實施的和完全實施的沒有實施的權力，就是根本沒有這種權利。2、外部性私人財產制度是一種較為完備和有效的產權制度，但是在解決環(huán)境問題方面也存在不可克服的局限性，這是由于外部性引起的。例如，廠商和居民戶的經濟行為不能僅從本身來考慮，還要考慮它們對外部的作用和影響，不僅要考慮經濟活動中人與人之間的關系，也要考慮經濟活動中人與外部環(huán)境之間的關系，即要在環(huán)境——經濟復合系統中考察廠商與居民戶的生產經營行為和消費行為。我們一般把有利的外部影響稱為外部經濟，或稱為正外部性。對不利的外部影響稱為外部不經濟，或稱為負外部性。當廠商和居民戶因為外部經濟而受益時，并不需要為此向他人支付任何報酬。而因為外部不經濟而受到損失時，同樣也得不到相應的補償。經濟單位的外部性現象在實際經濟生活中是隨處可見的。例如，城市道路兩旁的綠地，無論是誰投資建成，任何一個人都能從中得到好處。而沒有一個人為此付費。同樣，道路上汽車造成的尾氣污染，帶來的危害是每一個人必須承受的，你也無法從任何地方得到補償。北京城市綠化城市道路兩旁的綠地，無論是誰投資建成，任何一個人都能從中得到好處。而沒有一個人為此付費?；\罩著美國曼哈頓的光化學煙霧道路上汽車造成的尾氣污染，帶來的危害是每一個人必須承受的，你也無法從任何地方得到補償3、最優(yōu)污染水平我們知道，物理性污染是不可避免的，而且物理性污染不一定意味著經濟性污染的存在。所以我們無法徹底消除環(huán)境污染，這是因為：（1）環(huán)境污染是廣泛存在的，無論是生產過程和消費過程，都不可避免地會產生物質廢棄物和能量廢棄物，要求不排放廢棄物，就等于要求人類不進行生產和消費。（2）治理環(huán)境污染的技術是有限的，這種有限性表現為，一是有許多環(huán)境污染所要求的技術水平目前尚未達到；其次，有些污染治理技術將導致二次污染；三是許多污染治理技術并不能做到百分之百地回收污染物，目前只有比較復雜的生態(tài)系統才能比較充分地利用廢棄物。（3）治理環(huán)境污染，除了技術上的可行性之外，還要考慮經濟上的可行性，假如某種污染治理技術的成本超過了污染造成的損失，就有理由從經濟效益角度來反對采用該技術。（4）治理環(huán)境污染僅僅是人類社會的目標之一，而且在多種目標并存時，它往往不是排列在第一位的目標，如貧困地區(qū)因為生存需要可能會迫使人們犧牲環(huán)境。因此，我們應該將環(huán)境污染控制在一個污染量相對最低同時也是最經濟的水平（最優(yōu)污染水平）之上是比較可行的。4、市場失效在市場經濟中，生產經營者的目的是追求利潤最大化。即在市場經濟中，廠商生產經營某種產品主要不是為了自己消費，而是為了用產品交換貨幣以取得收入，然后再購買其他產品，在這種假設前提下，市場價格和成本利潤率是廠商決定其生產經營活動的唯一標準。此外，市場價格也引導著消費者的消費行為，消費者或居民戶購買什么產品進行消費，主要是考慮自身的經濟條件和市場價格，而不考慮消費這種產品會給其他消費者和自然環(huán)境造成什么影響。由此可見，在市場經濟條件下，市場的作用除了為生產者和消費者提供交換產品的場所外，一個重要的方面就是形成市場均衡價格，使生產者的產品價值得以實現，消費者能夠用初次分配的貨幣購買到自己需要的消費品。市場上的供求關系和供求狀況決定著廠商和居民戶的生產經營行為與消費行為，從而起著配置資源和國民經濟再分配的作用。正常工作的市場通常是資源在不同用途之間和不同時間上配置的有效機制。但是，市場有效應該包括若干條件，如資源產權清晰、所有稀缺資源必須進入市場、完全競爭、外部性不明顯或公共產品不多以及短期行為、不確定性和不可逆決策不存在等。如果這些條件不能滿足，市場就不能有效地配置資源，即市場失效。大多數環(huán)境惡化與環(huán)境低效使用是由于市場機制不健全、市場機制扭曲或市場不存在造成的。（二）公共商品的環(huán)境質量1、公共商品所謂公共商品，是指只具有外部效應的商品。與私人商品相比較，公共商品具有兩個明顯特征：（1）消費的非排它性

（2）供給的不可分性在現實生活中，環(huán)境產品多屬于公共商品。例如，環(huán)境提供的多種服務，包括清潔的空氣、干凈的水、優(yōu)美的環(huán)境景觀；物種的多樣性等，都是公共商品；使外部效應內在化的各種服務，像廢水廢渣的集中處理，也是公共商品；另外，資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等外部負效應，可以看作壞的公共商品。2、環(huán)境質量公共商品的供給（1）環(huán)境質量的特點與范圍環(huán)境質量這一公共商品，具有公共財產特征，在生產、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)上具有特殊性：好的環(huán)境質量是大自然賦予的，只要人類不破壞，它的生產就已完成，如果環(huán)境污染已經產生，即壞的環(huán)境質量已經形成，則它的生產需要對環(huán)境進行治理才能完成；環(huán)境質量在全體社會成員中分配具有均等、不能分割等特點，必須從社區(qū)或全社會的范圍進行分配；環(huán)境質量這一公共商品具有商品的一般特性，即取得它必須付費，在商品貨幣關系條件下應該實行有償交換原則；環(huán)境質量公共商品的消費具有全民共享的特性，一個人的消費不會影響其他人對同一環(huán)境質量商品的消費。在環(huán)境質量公共商品的經濟關系處理過程中，涉及到這一特殊商品的范圍問題。有的環(huán)境質量商品的范圍較小，如花園、公園的環(huán)境效應主要是屬于社區(qū)。有的環(huán)境質量商品的范圍較大，如清潔的河水、茂密的森林的環(huán)境效應是屬于整個地區(qū)或國家的。而有的環(huán)境質量商品的范圍更大，它超出了國界，其經濟關系的處理具有國際意義，例如，跨國界河流的保護，海洋資源與環(huán)境的保護，南極與北極冰蓋的保護，大氣環(huán)境與臭氧層的保護等，這些問題涉及到國與國之間經濟和政治關系的處理，需要采取特殊的對策與措施。熱帶海洋環(huán)礁南極冰山北極景觀（2）環(huán)境質量公共商品的供給政府是環(huán)境質量公共商品的主要提供者。目前，世界上許多國家都試圖通過政府來為社會公眾提供環(huán)境產品和服務。例如，政府建立城市污水處理廠和垃圾處理廠，政府頒布環(huán)境保護法律與命令，政府成立環(huán)境保護職能部門專司環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境公報、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境整治等工作，政府組織力量開展植樹造林、進行大江大河治理，政府通過經濟、法律、行政等強制手段使工廠廢水、廢氣、廢渣排放達標，政府制訂合理的產業(yè)政策和經濟政策引導國民經濟的健康發(fā)展等。這些措施使一國或地區(qū)的環(huán)境狀況有所改善，但政府的作用不是萬能的。

政府建設污水處理廠長江三峽水利工程建設市場也可能成為環(huán)境質量公共商品的供給者。廠商為社會提供環(huán)境質量公共商品的途徑主要有二：一是發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)，由環(huán)保企業(yè)提供環(huán)境質量公共商品；二是使企業(yè)外部效應內在化，產品生產經營企業(yè)不向外排放廢棄物，不造成對環(huán)境的污染，實質上是為社會提供了環(huán)境質量公共商品。居民戶的消費活動可能對環(huán)境造成的污染也可以通過外部效應內在化的方式加以解決。太陽能汽車二、環(huán)境的價值我們從環(huán)境角度來看，生態(tài)系統、資源系統、生態(tài)環(huán)境系統，都是環(huán)境系統。環(huán)境系統的價值，即環(huán)境價值，包括有形的比較實的物質性的產品價值和無形的比較虛的功能性的服務價值。（一）環(huán)境價值的概念在人類與環(huán)境這對關系中，人類是主體，環(huán)境是客體，環(huán)境能夠提供滿足人類生存、發(fā)展和享受所需要的物質性商品和舒適性服務，因此，對人類來說，環(huán)境是有價值的。而且，由于人類的需要大體上是按生存需要、發(fā)展需要和享受需要的順序逐步發(fā)展的，所以，環(huán)境的價值也就會越來越大。人類處于較低發(fā)展階段（如貧困階段）時，整日為吃飯、穿衣等生存需要而掙扎，所注意的只是物質性產品的獲得，而對環(huán)境及其舒適性服務則顧不上講究；到了極富裕階級，人類社會的物質性產品極大豐富了，人們用不著為吃穿住用行而多操心，那時，人們對環(huán)境及其舒適性服務的需要就會達到一個空前的程度。在貧困與極富之間，依次是溫飽、小康、富裕三個發(fā)展階段，其間，隨著經濟社會發(fā)展水平和人民生活水平的不斷提高，人們對環(huán)境及其舒適性服務的需要，或者說對它的認識、重視的程度和為其進行支付的意愿會不斷增加，特別是在小康階段，更會急劇增長。環(huán)境價值的產生來自兩個方面：一是天然生成，二是人類創(chuàng)造。傳統經濟理論，或者認為沒有勞動參與的東西沒有價值，或者認為不能進行市場交易的東西沒有價值，總之都認為天然的環(huán)境沒有價值。這兩種說法都有失偏頗，對環(huán)境保護不利，對持續(xù)發(fā)展不利。（二）環(huán)境價值的構成我們可將環(huán)境總價值分為使用價值和非使用價值。使用價值又分為直接使用價值和間接使用價值；非使用價值又分為存在價值和遺贈價值。還有一種選擇價值，可以歸于使用價值，也可以歸于非使用價值。詳見下表

環(huán)境總價值

使用價值直接使用價值可直接消耗的量食物生物量娛樂健康間接使用價值功能效益生態(tài)功能生物控制風暴防護使用價值和非使用價值選擇價值將來的直接或間接使用價值生物多樣性保護生存棲息地

非使用價值遺贈價值為后代遺留下來的使用價值和非使用價值的價值生存棲息地不可逆改變存在價值繼續(xù)存在的知識價值生存棲息地瀕危物種另外我們還可將環(huán)境價值分為兩部分：一部分是比較實的有形的物質性的商品價值，一部分是比較虛的無形的舒適性的服務價值，如下表所示。環(huán)境價值比較實的物質性的商品價值有形的資源價值簡稱：資源價值比較虛的舒適性的服務價值無形的生態(tài)價值簡稱：生態(tài)價值（三）環(huán)境價值的計量環(huán)境價值的科學計量，或說量化，是計算環(huán)境污染、資源耗竭和生態(tài)破壞造成的損失，分析防治環(huán)境污染、資源耗竭和生態(tài)破壞措施的費用和效益，進行環(huán)境資產或自然資產的價值評估，實施建設項目環(huán)境影響評價的環(huán)境經濟分析，以及實行環(huán)境核算并將其納入國民經濟核算體系的前提條件和基礎工作。由于影響環(huán)境價值有許多難以確定的因素，所以環(huán)境價值的計量一時還不可能做得十分精確。在當前的情況下，不能要求太苛刻，只要求大方向不錯，數值大體準確，甚至有個60％的準確度就較為滿意了。環(huán)境價值計量的基本方法，主要有四類：分析綜合法，租金或預期收益資本化法，邊際機會成本法和一系列替代方法，如市場價值法、人力資本法、調查評價法等。1、分析綜合法所謂分析綜合法，就是把看似千頭萬緒、錯綜復雜、無從下手的問題，先分解成各個具體的因素并逐一加以解決，然后再將各項結果綜合起來，使整個問題迎刃而解的方法。我們可根據環(huán)境的功能和作用，將環(huán)境價值分解為有形的資源價值和無形的生態(tài)價值；無形的生態(tài)價值以森林環(huán)境為例，又分為涵養(yǎng)水源的價值，保持土壤的價值，吸收C02和制造02的價值，游憩價值，保護生物多樣性的價值，凈化污染物能力的價值等等，對其分別加以計算，然后再把各項功能價值加總起來，構成總的環(huán)境價值。2、租金或預期收益資本化法租金或預期收益資本化法，就是在知道了一塊土地、一片森林或一個生態(tài)環(huán)境系統的租金或預期收益和利息率的情況下，可以用資本化法求取其環(huán)境價值的基本值，再用稀缺性（體現為供求關系）和時間價值加以調整，就可得到它的整個價值的方法。3、邊際機會成本法邊際機會成本法，首先主要用于環(huán)境資源產品即原料的定價。過去，由于環(huán)境資源無價的觀念和理論，原料的價格只是計人了它的生產成本與一定的利潤和稅金，而沒有考慮環(huán)境資源的價值。這就造成原料低價，以及由此引起的環(huán)境資源的浪費和破壞。按照新的邊際機會成本定價法，環(huán)境資源產品即原料的價格，應該等于它的邊際機會成本，而邊際機會成本又等于它的邊際生產成本、邊際耗竭成本（或稱邊際使用成本）和邊際環(huán)境成本（或稱邊際外部成本）三者之和。4、替代法所謂替代法，就是在無法直接求得某項環(huán)境價值時，先針對其功能，用工程費用法、市場價值法、人力資本法、調查評價法等比較適宜的方法，計算出該功能價值代替其環(huán)境價值的方法。比如，要計算森林資源涵養(yǎng)水源這項環(huán)境功能的價值，就先算出其涵養(yǎng)的水源量，再用修建一個相同容量的水庫的費用代替。（四）環(huán)境價值的應用環(huán)境價值的應用領域是十分廣泛的，特別是在環(huán)境保護措施的費用效益分析，建設項目環(huán)境影響評價的環(huán)境經濟分析，環(huán)境資產評估，環(huán)境保護規(guī)劃，環(huán)境資源核算以及環(huán)境管理綜合決策中，都急需加入環(huán)境價值的考慮。過去，環(huán)保措施的費用效益分析，大多不考慮環(huán)境質量價值損失和增值，其結果是不完全的?，F在，應該在費用項中加入環(huán)境質量損失，而在效益項中加入因采取環(huán)保措施而避免了的環(huán)境污染損失（因為避免了的損失就相當于獲得的效益）。環(huán)境資源作為一種自然資產和財富，已日益為人們所認識，國家資產管理部門已將自然資源作為一種資源資產納人自己的管理范圍，國民財富的核算也將從只核算固定資產和流動資產而新增加一項資源資產或環(huán)境資產。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，環(huán)境資源資產的出租、轉讓等交易活動會越來越多。因此，充分考慮和科學計量環(huán)境資產價值，將會成為一項非常受歡迎的業(yè)務。在環(huán)境管理工作中，環(huán)境價值更有重要作用。在市場經濟下，環(huán)境保護的公益性與市場經濟利益主體多元化和企業(yè)追求自身利益最大化的傾向有一定的矛盾，市場經濟對環(huán)境保護有有利的一面，也有不利的一面，要注意按照“經濟發(fā)展靠市場，環(huán)境管理靠政府”的原則，揚長避短地適應市場經濟，搞好環(huán)境保護。市場機制主要有價值決定機制，利益激勵機制，供求調節(jié)機制和競爭勝汰機制，應該充分發(fā)揮這些機制的積極作用，避免它們的消極影響，關鍵是在運用這些機制時要充分考慮環(huán)境價值的因素。環(huán)境管理作為政府職能，也要更多地通過經濟手段和法律手段加以實現，這就要求價格和定價政策以及確定環(huán)境稅費的標準要考慮環(huán)境價值的因素?，F在，我國的環(huán)保計劃主要是通過一些環(huán)保項目及投資列入國家的經濟和社會發(fā)展計劃，而列入計劃的一些環(huán)保目標僅是實物的絕對量指標和相對量指標，除投資外沒有價值量指標，嚴格說，環(huán)境與經濟仍然處于“兩張皮”的脫節(jié)狀態(tài)，很不利于環(huán)境與經濟的協調、持續(xù)發(fā)展。實行環(huán)境核算并將其納入國民經濟核算體系，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大措施。這個問題在國際社會已形成共識，并列入許多重要文件之中；《中國21世紀議程》和《中國環(huán)境保護21世紀議程》也將其列為重要內容和優(yōu)先項目。要進行環(huán)境核算，最重要的是在實物量核算的基礎上進行價值量核算，包括有形的資源價值量和無形的生態(tài)價值量的核算。環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源耗竭等問題，都可以通過其價值量的形式，在國民經濟總量指標中得到反映。這就要求環(huán)境保護的信息支持系統，在污染系統、生態(tài)系統和資源系統增設基層、中層和高層及與國民經濟接口的環(huán)境價值量指標，并給出每項具體指標的測算方法，以利實際操作。價格改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。隨著改革開放和對外貿易的發(fā)展，以及我國將要加入世界貿易組織，國內市場價格需要逐步和國際市場價格接軌。國際市場價格的形成已逐步由不考慮環(huán)境因素到考慮環(huán)境因素，所以，我國也應盡早考慮按照資源產品即原料的價格，等于其邊際機會成本，或等于其邊際生產成本加邊際耗竭成本再加邊際環(huán)境成本的思路，對價格形成機制進行調整。價值和價值規(guī)律是經濟和經濟規(guī)律的核心，由于傳統經濟學和傳統環(huán)境經濟學大多是在未考慮或未充分考慮環(huán)境價值的情況下形成的，現在有了環(huán)境價值、環(huán)境資產、環(huán)境產業(yè)和環(huán)境核算的理論和方法，那么它就需要重新審視，并加以補充、修訂和完善，這就是說，傳統經濟學和傳統環(huán)境經濟學也面臨著改革的任務。第三節(jié)貿易與環(huán)境資源問題一、貿易與環(huán)境資源問題的提出20世紀80年代以來，國際社會對貿易與環(huán)境資源問題的關注與日俱增。其中一個原因是一些國家試圖利用貿易措施對其他國家的環(huán)境政策施加影響，或者以保護環(huán)境為名，設置貿易壁壘，從而保護本國的利益。一個著名的案例就是1990年美國禁止進口墨西哥的金槍魚。其理由是，美國認為墨西哥在防止意外捕撈海豚方面未采取足夠的防范措施。對于全球性的環(huán)境問題，一些國家試圖利用貿易措施來影響其他國家的環(huán)境政策；或以保護環(huán)境為由，采取貿易限制措施，以保護本國的民族產業(yè)和國家利益，常見的作法就是，采取措施抵制那些由于環(huán)境標準低而生產成本低的國家的商品。這樣，針對全球環(huán)境問題，各國所采取的行動就對貿易產生了重大影響。目前，各國政府簽署的關于生物多樣性、氣候變化、臭氧層破壞、危險廢物轉移等多項多邊協定，都包括了與貿易有關的內容。二、國際貿易與綠色壁壘綠色壁壘，又稱環(huán)境壁壘。它是指在國際貿易領域，一些國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴格的強制性技術法規(guī)，對國外商品進行準入限制的貿易壁壘。綠色壁壘起因于全球日益嚴重的生態(tài)災難。在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時，消費者環(huán)境意識提高和全球綠色消費運動的興起也促進了綠色壁壘的發(fā)展。綠色壁壘產生和發(fā)展的另一重要因素是貿易保護主義抬頭。貿易對環(huán)境資源的影響是多方面的，這里僅從幾個方面加以說明：（一）貿易產生了對別國環(huán)境資源的依賴性（二）進出口產品在生產和消費中對環(huán)境資源的影響（三）危險廢物的越境轉移（四）貿易通過運輸對環(huán)境資源造成影響（五）貿易規(guī)模擴大帶來的環(huán)境資源影響（六）貿易通過生產和消費結構變化對環(huán)境資源產生影響一次性木筷的技術是日本人發(fā)明的，但日本人不用本國木材做木筷，而是從中國和印尼進口大量木材制造。洋垃圾的過境轉移對發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響石油貿易－運輸中帶來嚴重的海洋污染四、貿易與環(huán)境資源的基本關系（一）比較優(yōu)勢原則一般來說，貿易要遵循“比較優(yōu)勢”原則。“比較優(yōu)勢”原則是指：一個國家總要根據本國的資源、環(huán)境、勞動力、技術、資金等組成的綜合優(yōu)勢條件，較多地選擇在本國生產并出口那些對本國來說綜合效益更高的產品，而減少在本國生產并出口那些綜合效益低的產品。這樣才有利于實現較為合理的生產要素配置，客觀上起到在全球范圍內推動資源有效配置的作用。

（二）環(huán)境資源成本內部化如果各國都改進和實施必要的環(huán)境和經濟政策，使環(huán)境資源成本內部化，就可以改善包括貿易在內的經濟活動對合理利用資源和保護環(huán)境的不利影響。加強國際合作，公平合理地協調各國的環(huán)境政策、法規(guī)和產品規(guī)范、標準，加強各國的環(huán)境資源管理，積極推進環(huán)境資源成本的內部化，保護了經濟活動(包括貿易)賴以發(fā)展的環(huán)境資源基礎，也就維護和推進了自由貿易。（三）外部性的分配我們對外部性問題已經有了一定的了解。當一個國家生產了某一產品，在未計人環(huán)境資源成本的情況下，將這一產品出口到另一國家，這時外部性就可能表現在兩個方面，即消費外部性和生產外部性。當某產品在進口國消費時，可能存在消費外部性。例如，如果該產品在使用中會對進口國的環(huán)境和人體健康帶來危害，或使用后會產生難以處理的廢棄物，那么進口國就要被迫承擔這部分外部性。案例之一是歐洲法庭曾做出這樣的裁定：判定丹麥限制進口不能回收利用的飲料容器是合理的，原因就是這種產品在消費過程中產生了難以處理的固體廢棄物。當一個產品在出口國進行生產時，會出現生產外部性。例如，由于硬木貿易的過旺需求，吸引馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等一些東南亞國家大量砍伐森林，出口木材，加劇了這些國家的森林資源耗竭。據統計：1986年，全球貿易的9400萬立方米木材中，日本消費了熱帶硬木的50％，歐共體國家消費了另外的40％。這種情況下，外部性將在出口國和進口國之間分配。出口國要承受土壤侵蝕、生態(tài)環(huán)境破壞和喪失發(fā)展的可持續(xù)性等外部性，而進口國承受的外部性則主要是生物多樣性損失以及可能引發(fā)的其他一些全球性或地區(qū)性環(huán)境問題。五、中國對貿易與環(huán)境資源問題的基本對策（一）積極參與國際環(huán)境與貿易政策的調整（二）推進科技進步，實現環(huán)境、經濟協調發(fā)展（三）改善產業(yè)和產品結構（四）加強企業(yè)環(huán)境管理1、推行國際環(huán)境管理標準，即ISO14000標準。2、推行清潔生產3、推行環(huán)境標志制度（五）逐步實現環(huán)境資源成本內部化

第四節(jié)ISO14000和環(huán)境管理體系一、ISO14000（一）ISO簡介ISO是世界上最大的非政府性國際標準化組織，總部設在瑞士日內瓦，由100多個國家的標準化組織構成，也是當今世界上規(guī)模最大的國際科學技術組織之一。它成立于1947年2月，該國際組織的主要工作之一就是制定各行業(yè)的國際標準，協調世界范圍的標準化工作。使標準化成為促進國際貿易的一種手段。（二）ISO14000的框架結構1992年秋ISO/TC207開始起草IS014000系列標準。TC207下設6個分委員會SCl－SC6，每個分委員會下又設立若干工作組，具體起草一個標準。ISO秘書處為TC207安排了100個標準代號，即IS014001－IS014100。詳見書300－301頁表。（三）IS014000的基本特點1、權威性IS014000是國際標準化組織制訂的國際通用標準，其權威性來自世界各國的普遍認同，還體現在對其內容不能隨意增減，也不能作任意的解釋。2、普適性該國際標準規(guī)定了各國通用的有關環(huán)境管理體系的各項要求，適用于各種性質、類型和規(guī)模的組織，也適用于不同的地理、文化和社會條件，還適用于組織的各種活動包括產品的生產和提供的服務。3、自愿性IS014000是非政府國際組織推行的，并不具有法律上的強制性，只是一種非官方的規(guī)范。采用該國際標準是組織自愿的選擇，而不是被強制的行動。

4、操作性ISO14000提供的不是抽象、籠統或松散的原則，而是規(guī)范了為建立一個結構化、程序化和文件化的環(huán)境管理體系所應具備的各項制度、程序、體系的運行和評審方法。這些具體、實在、相互關聯的一系列要求是組織建立環(huán)境管理體系的依據，也是對組織的環(huán)境管理體系進行認證的審核標準。5、持續(xù)性該國際標準規(guī)范的環(huán)境管理體系不是“掛在嘴上，寫在本上，貼在墻上”的一具擺設品和宣傳品，而應是一架充滿活力、時刻不斷運行的機器，它會根據形勢的發(fā)展，本身積累的經驗，經常地發(fā)現存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷地采取措施加以改進、充實和完善。二、環(huán)境管理體系按照IS014001的定義，環(huán)境管理體系(EMS)是“整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施和評審保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動和管理過程”。環(huán)境管理體系的目的在于幫助企業(yè)在環(huán)境形勢惡化之前制訂有效的對策，確保企業(yè)順利實現所謀求的環(huán)境目標和指標。具體的目的可歸納為：1、識別有關的環(huán)境法規(guī)的要求；2、識別企業(yè)活動所涉及的環(huán)境因素；3、為環(huán)境管理制定一個適宜的環(huán)境方針；4、確定目標和實現目標的優(yōu)先措施；5、經常性地監(jiān)測企業(yè)的環(huán)境行為；6、評價該體系的運作效率，促進體系的改進和調整。以適應不斷變化的情況和新的要求。

該標準適用于有下列愿望的任何組織：1、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；2、確保組織自身符合所聲明的環(huán)境方針；3、向外界展示這種符合性；4、謀求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證、注冊；5、對符合該標準的情況作出自我鑒定和自我聲明。環(huán)境管理體系運行模式圖三、環(huán)境管理體系的審核IS014001規(guī)定，環(huán)境管理體系應定期進行審核，以確定體系是否符合計劃安排和標準的要求，是否得到了正確的實施和保持。審核結果應報送管理者。審核可分內部審核和外部審核兩類，按IS014011規(guī)定的程序進行。審核是認證機構根據委托方的委托、派出審核員組成審核組，對受審核方按審核程序開展的活動。委托方可以是受審核方，也可以是根據法規(guī)或合同有權提出審核委托的其他組織。

審核過程緊緊圍繞著下列基本問題展開：1、環(huán)境管理體系是否完善；2、環(huán)境管理體系的活動是否正確；3、實施情況是否良好；4、體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標。審核過程分為3個階段，即審核的準備、審核的實施和提交審核報告。

四、中國推行ISO14000的情況（一）概況自1996年9月國際標準化組織（ISO）頒布首批ISO14000系列標準以來，國家環(huán)保總局就十分重視ISO14000系列標準在我國的實施。為在我國有效地開展環(huán)境管理體系認證工作，積極探索環(huán)境管理體系認證方法、認證程序及技術規(guī)范，從1996年開始，國家環(huán)?？偩衷谄髽I(yè)自愿的基礎上，在全國范圍內開展了環(huán)境管理體系認證試點工作。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經濟類型。到1998年下半年試點工作結束的時候，有近70家企業(yè)獲得了環(huán)境管理體系認證證書。同時，國家環(huán)?？偩诌€在全國13個試點城市開展了ISO14000標準的試點工作，探索了在城市和區(qū)域建立環(huán)境管理體系以及推進實施ISO14000系列標準的政策和管理制度。目前，我國的環(huán)境管理體系認證工作已步入正軌。截至2000年3月31日全國獲認證企業(yè)265家，獲國家認可的環(huán)境管理體系認證機構15家，注冊環(huán)境管理體系審核員1131人，獲備案資格的環(huán)境管理體系認證咨詢機構62家。（二）我國ISO14000認證國家認可制度的原則1、堅持統一管理的原則2、遵循與國際規(guī)則一致的原則3、堅持ISO14000系列標準的實施與我國現行環(huán)境管理制度緊密結合的原則4、堅持權威性和公正性的原則（三）我國ISO14000認可制度的基本內容1、認證機構必須經過國家認可2、環(huán)境管理體系審核員必須具有國家注冊資格3、環(huán)境管理體系審核員培訓機構、教材必須經環(huán)注委認可批準4、環(huán)境管理體系認證咨詢機構必須經國家環(huán)境保護總局評審備案第五節(jié)經濟的可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)經濟發(fā)展模式（一）可持續(xù)經濟發(fā)展模式的基本框架1、可持續(xù)經濟發(fā)展模式的實質可持續(xù)經濟發(fā)展是一種合理經濟發(fā)展形態(tài)。通過實施可持續(xù)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經濟得以形成可持續(xù)經濟發(fā)展模式。這種模式，本質上是現代生態(tài)經濟發(fā)展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態(tài)三個子系統相互協調和可持續(xù)發(fā)展，使生產、消費、流通都符合可持續(xù)經濟發(fā)展要求，在產業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農村與城市的經濟可持續(xù)發(fā)展模式。2、可持續(xù)經濟發(fā)展模式的生態(tài)經濟特征可持續(xù)經濟發(fā)展必須使人類整個生產、生活方式都要有所改進，從人們改革自己的價值觀、財富觀起，爭取更多地依靠生態(tài)持續(xù)性來取得經濟持續(xù)性，把人類社會的經濟活動引導到追求經濟、社會、生態(tài)三大效益的有機統一上來。因此，我們可以斷言，可持續(xù)經濟發(fā)展模式本質上是現代生態(tài)經濟發(fā)展模式。

3、經濟領域中的生態(tài)經濟模式可持續(xù)經濟發(fā)展的直接外在表現是長期的經濟穩(wěn)定、持續(xù)、協調，也就是要求社會總供給與總需求的平衡。對社會總需求，除了經濟增長本身增大的需求之外，各類需求都必然有自然增長的趨勢。（1）對維持簡單再生產所要補償的原料、初級產品，特別是來自不可再生資源的初級產品，生產的自然條件總的來說是越來越困難，采掘和墾殖的條件會越來越差。在價值上一般是一個增大的量。（2）增加新的生產資料的需求增長必然增大。（3）個人消費資料的需求日益增大。4、社會領域中的生態(tài)經濟模式社會的發(fā)展不僅受物質資料生產和再生產的經濟規(guī)律的支配，而且也受現實的人（個體與群體）的生產和再生產的規(guī)律支配?？沙掷m(xù)經濟發(fā)展所處的社會領域，就是用生態(tài)經濟的要求來規(guī)范人的再生產和人的社會生活。這個要求直接體現在以下方面：（1）人口數量的有限增長和人口質量的持續(xù)提高，為社會按照生態(tài)經濟的要求進行發(fā)展提供了基本條件（2）人口生產的社會形態(tài)體現生態(tài)文明的要求（3）人民的福利與生態(tài)需求、生態(tài)效益相吻合（4）人口及其社會活動的分布體現生態(tài)經濟效益

5、自然界中的生態(tài)經濟模式社會經濟發(fā)展是處在一個更大的環(huán)境中進行的，這就是自然界中的生態(tài)系統。這個生態(tài)系統是由生命系統（動物、植物、微生物）和與之相關的自然物質（大氣、水、土壤、巖石、沉淀物，金屬與非金屬礦物等）構成的系統，這是人所處的廣義的自然環(huán)境與社會的自然基礎。從事經濟活動與社會活動的人，首先只能作為自然的人加入自然生態(tài)系統中，與自然進行物質交換，同時又以自己所從事的經濟、社會活動與自然生態(tài)系統相對立，使自然生態(tài)系統轉化為人工生態(tài)系統，而在這種轉化當中，人工生態(tài)系統是否平衡，決定著人類的經濟社會是否穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展?？沙掷m(xù)經濟發(fā)展在自然界中的運行，大體上將遵循以下要求：

（1）在人工環(huán)境不斷擴大的趨勢中，努力維護自然環(huán)境所具有的生態(tài)功能。不能破壞生物圈的生態(tài)平衡。這需要改進人工環(huán)境本身，使其盡量能保持自然環(huán)境的生態(tài)功能。（2）在不斷消耗不可再生資源的過程中，通過努力使各種資源有效利用，節(jié)約使用，延長各種資源耗竭之日的到來，并努力通過技術開發(fā)，找到替代資源，以保證經濟得以持續(xù)發(fā)展。

（3）在利用和消耗可再生資源的過程中，努力實現保持資源再生能力的目標，使各種資源得到均衡循環(huán)，讓人類永續(xù)利用。（4）在社會生產、流通、消費中所產生的廢棄物或者給自然界帶來的負作用，要由自然本身的作用與人工作用共同來消化。遵循上述要求，就保證在經濟發(fā)展過程中保持生態(tài)平衡，由此而鞏固經濟平衡的基礎。（二）可持續(xù)的生產、消費模式1、可持續(xù)的生產模式（1）生產活動與自然環(huán)境高度統一，按生產力合理布局的原則，使各項經濟活動都符合其所在區(qū)域的要求。（2）追求產品質量，優(yōu)化產品品種?？沙掷m(xù)經濟發(fā)展就要通過增加產品質量、提高產品性能，力求用少量的資源代價來獲取最大的物質福利。而產品品種、規(guī)格、款式的安排，不僅要符合市場需求，也要符合生態(tài)經濟的要求。（3）在生產技術和工藝方面，不斷降低物質消耗，大力推廣有利于資源節(jié)約的生產流程。2、可持續(xù)的消費模式可持續(xù)發(fā)展社會的生活方式具有如下特點：（1）節(jié)約型（2）公眾型（3）文明型（4）科學型二、可持續(xù)發(fā)展的人口、資源與環(huán)境戰(zhàn)略（一）可持續(xù)經濟發(fā)展能力1、可持續(xù)經濟發(fā)展能力的基本涵義可持續(xù)經濟發(fā)展能力，顧名思義，是按照可持續(xù)發(fā)展的目標要求，促進經濟增長和發(fā)展的能力。它是實現經濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件和可靠保證。構成可持續(xù)經濟發(fā)展能力的成因可歸納如下：

（1）自然資源和環(huán)境質量的存量與更新能力（2）人力資源的再生產能力或人力資本的積累能力（3）一個社會的物質資本存量及其積累能力（4）科學技術已達到的水平和發(fā)展能力（5）社會生產組織方式及其自調整能力