信息資源管理 第8章 信息產(chǎn)業(yè)的組織管理

第八章信息產(chǎn)業(yè)的組織管理8.1信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成8.2信息產(chǎn)業(yè)的特征和作用8.3信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與管理模式8.4信息產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)8.1信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成8.1.1信息產(chǎn)業(yè)概述–產(chǎn)業(yè)是具有相同屬性的生產(chǎn)部門的集合。–信息產(chǎn)業(yè)是以信息為資源、以現(xiàn)代新興的信息技術(shù)為基礎(chǔ)、專門從事信息資源和信息技

術(shù)的研究、開發(fā)和利用，生產(chǎn)、貯存、傳遞、銷售信息商品、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效信息服

務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集合體，是國(guó)民

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本組成部分。信息產(chǎn)業(yè)部分代表性產(chǎn)品和服務(wù)信息設(shè)備信息服務(wù)計(jì)算機(jī)類整機(jī)、外設(shè)、零部件基礎(chǔ)信圖書館、情報(bào)中心、公產(chǎn)品如：CPU、顯示器、硬盤等息服務(wù)共數(shù)據(jù)庫、文化教育等通信設(shè)備電話機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)據(jù)交換機(jī)、電視發(fā)射設(shè)備等基礎(chǔ)電信服務(wù)電話、電視、、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等半導(dǎo)體元集成電路、芯片；真增值信商業(yè)數(shù)據(jù)庫、政治經(jīng)濟(jì)件和制造設(shè)備空干燥機(jī)、切割機(jī)、顯微鏡等；息服務(wù)信息服務(wù)軟件、影視服務(wù)軟件等科學(xué)儀器分光儀、光電設(shè)備等增值電信服務(wù)綜合業(yè)務(wù)數(shù)字、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、域名服務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換等其他信息 辦公設(shè)備、音樂影視設(shè)備 娛樂設(shè)備等8.1.2信息產(chǎn)業(yè)的組成–信息產(chǎn)業(yè)由兩大部分組成：信息技術(shù)和設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)。信息技術(shù)與設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)品是進(jìn)行信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工的生產(chǎn)資料，是信息產(chǎn)業(yè)賴以

存在及不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息服務(wù)業(yè)是以開發(fā)利用信息資源為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、檢索和利用，生產(chǎn)信息產(chǎn)品，為社會(huì)提供服務(wù)的專門行業(yè)的集合。信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成8.2信息產(chǎn)業(yè)的特征和作用8.2.1信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與信息技術(shù)發(fā)展過程1、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)因信息技術(shù)的巨大發(fā)展導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。人們處理日益復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的需求。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化也推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的形成。–2、信息技術(shù)的結(jié)構(gòu)和演化發(fā)展信息技術(shù)由信息獲取技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、信息處理技術(shù)和信息應(yīng)用技術(shù)組成。信息社會(huì)演進(jìn)的不同階段時(shí)代劃分計(jì)算機(jī)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代內(nèi)容時(shí)代智能時(shí)代普適時(shí)代大致時(shí)間段60年代-80年代中期80年代中-90年代中期90年代中-21世紀(jì)初期21世紀(jì)初期開始21世紀(jì)中葉開始重點(diǎn)突破技術(shù)信息處理技術(shù)信息傳輸技術(shù)信息獲取技術(shù)信息應(yīng)用技術(shù)信息泛在技術(shù)8.2.2信息產(chǎn)業(yè)的特征1、信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、知識(shí)、智力密集型產(chǎn)業(yè)2、信息產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高增值型產(chǎn)業(yè)3、信息產(chǎn)業(yè)是更新快、受科技進(jìn)步影響大的變動(dòng)型產(chǎn)業(yè)4、信息產(chǎn)業(yè)是高滲透型和獨(dú)立型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)5、信息產(chǎn)業(yè)是省資源、低公害的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)6、信息產(chǎn)業(yè)是增長(zhǎng)快、需求廣的產(chǎn)業(yè)7、信息產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)8.2.3信息產(chǎn)業(yè)的地位和作用1、信息產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容2、信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)3、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展具有先導(dǎo)作用4、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有軟化作用5、信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的重要條件6、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使社會(huì)生活方式發(fā)生變化8.3信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與管理模式8.3.1信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)1、信息產(chǎn)業(yè)中的收益遞增機(jī)制(1)．企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展依賴的主要資源：知識(shí)資源(2)．企業(yè)內(nèi)部與用戶的原因高固定成本、合作效應(yīng)深度顧客適應(yīng)信息蔓延注意力經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了以下現(xiàn)象：①鎖定效應(yīng)。②市場(chǎng)呈現(xiàn)典型的壟斷結(jié)果。③潛在的低效率。企業(yè)營(yíng)銷應(yīng)當(dāng)注意克服兩種觀念：以傳統(tǒng)方式為產(chǎn)品定價(jià)和營(yíng)銷;認(rèn)為產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是成功的惟一決定因素。2、自然壟斷現(xiàn)象3、規(guī)模效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì)

規(guī)模效應(yīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高資源配置效率的重要手段，是產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志。規(guī)模效應(yīng)的實(shí)質(zhì)是成本。

范圍經(jīng)濟(jì)是指聯(lián)合生產(chǎn)多種產(chǎn)品比分別生產(chǎn)它們花費(fèi)更少的情況，所以也稱為“多產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”。其實(shí)質(zhì)也是節(jié)約成本，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。合成效應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大發(fā)展空間–4、企業(yè)的空間集聚

信息產(chǎn)業(yè)一個(gè)突出特點(diǎn)是許多企業(yè)不是孤立地出現(xiàn)在單個(gè)地點(diǎn)，而是成群地集聚在有利的地理區(qū)位。

許多知識(shí)難以具體化、系統(tǒng)化，沒有人際間的頻繁接觸和溝通很難傳播或傳播很慢。而在企業(yè)集聚地，高技術(shù)人員之間有著非常頻繁的面對(duì)面交流信息的機(jī)會(huì)，使知識(shí)傳播更快，溢出效應(yīng)達(dá)到最大化。共用基礎(chǔ)設(shè)施，享受優(yōu)惠政策。集中各種專門人才。較高的專業(yè)化合作水平，增強(qiáng)信任、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。8.3.2信息產(chǎn)業(yè)管理模式

信息產(chǎn)業(yè)管理除具有一般產(chǎn)業(yè)管理的共性外，很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是縱橫聯(lián)系極為密切，形成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。1、信息產(chǎn)業(yè)的管理基礎(chǔ)(1)．信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多因素、多部門、多層次的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括部門結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu)等。信息產(chǎn)業(yè)各部門占GNP或GDP的比例，就構(gòu)成了信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。二級(jí)信息部門的產(chǎn)值仍普遍低于一級(jí)信息部門的產(chǎn)值，這是我國(guó)薄弱而落后的工業(yè)基礎(chǔ)在信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

上的反映。我國(guó)部分地區(qū)信息部門產(chǎn)值占GNP的百分比地區(qū)年度第一信息部門第二信息部門信息部門合計(jì)北京198521.17.929.0198926.89.632.1上海198517.84.121.9江蘇198613.914.8318.74安徽199013.334.8118.14–信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)?信息職業(yè)劃分為：信息生產(chǎn)者、信息處理者、、信息分配者、信息基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)者。?發(fā)達(dá)國(guó)家信息處理者在信息勞動(dòng)者中占有最高的比例，一般占60％或2／3以上。?發(fā)展中國(guó)家最主要的信息人員不是信息處理者，而是信息生產(chǎn)者和信息基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)者。(2)．信息產(chǎn)業(yè)的外部關(guān)聯(lián)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)是決定信息產(chǎn)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化的主要因素。①消費(fèi)結(jié)構(gòu)?消費(fèi)結(jié)構(gòu)是包含需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和價(jià)格結(jié)構(gòu)的相互制約、相互聯(lián)系的綜合體。?需求結(jié)構(gòu)對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)起著主導(dǎo)性的作用，它是決定信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過程的重要因素。?我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭的人均消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，雖然仍以物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)為主要內(nèi)容，但在信息產(chǎn)品和服務(wù)方面的支出增長(zhǎng)較快。–②社會(huì)結(jié)構(gòu)?社會(huì)結(jié)構(gòu)因素：人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等。?人口結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，它的變動(dòng)直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系，也影響著信息產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。?我國(guó)人口素質(zhì)水平偏低，文化教育結(jié)構(gòu)不合理，科技人員比重不大，這在一定程度上已嚴(yán)重阻礙了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。–③信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)?關(guān)聯(lián)效應(yīng)，是指某一產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的變動(dòng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出水平的影響及其連鎖反應(yīng)。?當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張或收縮時(shí)，如果誘發(fā)了向其提供產(chǎn)品或服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張或收縮，則稱為信息產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)；?如果誘發(fā)了把信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品作為中間投入的其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張或收縮則稱為信息產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。?信息產(chǎn)業(yè)并非資源約束型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的瓶頸在于需求約束。–2、信息產(chǎn)業(yè)管理模式

信息產(chǎn)業(yè)的管理體制有兩種基本模式：一是集中式，二是分散式。集中式的管理體制由國(guó)家按照既定計(jì)劃對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有意識(shí)的控制和協(xié)調(diào)，使信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)、各部門實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃、分工和管理，形成一個(gè)有機(jī)整體。集中式管理體制有利于統(tǒng)一調(diào)動(dòng)信息生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理開發(fā)和充分共享。行政管理機(jī)構(gòu)龐大，易導(dǎo)致管理體制僵化，難以適應(yīng)不斷變化的信息環(huán)境；會(huì)出現(xiàn)行政壟斷，扼殺公平競(jìng)爭(zhēng)。分散式的管理體制由市場(chǎng)需求自發(fā)地對(duì)信息產(chǎn)業(yè)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，政府一般不作干預(yù)。能及時(shí)滿足不斷變化著的社會(huì)信息需要，服務(wù)效率和質(zhì)量也比較高。缺乏統(tǒng)籌安排和全面規(guī)劃，影響信息產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展；有時(shí)過度競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

世界各國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)管理體制多是實(shí)行集中與分散相結(jié)合的信息管理模式。

在我國(guó)建立宏觀集中與微觀分散的信息產(chǎn)業(yè)管理體制，即宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理模式，是必要而合理的選擇。8.4信息產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)8.4.1我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的基本情況

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展，一直保持

2-3倍于GDP的速度發(fā)展。

規(guī)模以上電子信息制造業(yè)完成內(nèi)銷產(chǎn)值26733億元，同比增長(zhǎng)24.7%，連續(xù)11個(gè)月保持20%以上增速。

軟件產(chǎn)業(yè)保持31%的速度增長(zhǎng)，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到18%。1、軟件行業(yè)

2018年全國(guó)3.78萬家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入63061億元，同比增長(zhǎng)14.2%。

2018年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8079億元，同比增長(zhǎng)9.7%；行業(yè)人均創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入

98.06萬元，同比增長(zhǎng)9.6%，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯。

2018年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)品收入19353億元，同比增長(zhǎng)12.1%，占全行業(yè)比重為30.7%。

2018年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口

554.5億美元，同比增長(zhǎng)0.8%，占全行業(yè)業(yè)務(wù)收入的6%左右。重點(diǎn)城市在軟件業(yè)發(fā)展中的作用突出。2、計(jì)算機(jī)硬件我國(guó)計(jì)算機(jī)整機(jī)的銷售情況（銷量：萬臺(tái)）年份20142015201620172018銷售量增長(zhǎng)率銷售量增長(zhǎng)率銷售量增長(zhǎng)率銷售量增長(zhǎng)率銷售量增長(zhǎng)率微機(jī)356784.6%4908637.6%33144-8.8%363767%35192-1.8%2、計(jì)算機(jī)硬件主要硬件產(chǎn)品分析

商用計(jì)算機(jī)（PC臺(tái)式機(jī)、筆記本和PC服務(wù)器）占有較大的市場(chǎng)份額，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入家庭成為家用計(jì)算機(jī)的主要推動(dòng)力，其銷售量保持穩(wěn)定。

國(guó)產(chǎn)品牌的電腦銷量占市場(chǎng)的主要份額，而國(guó)外品牌電腦市場(chǎng)份額在逐年下降。

在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中，交換機(jī)和路由器仍占據(jù)市場(chǎng)主要份額，網(wǎng)卡、集線器、Modem等低端產(chǎn)品的份額較少較快。3、通信行業(yè)

截至2018年12月底，移動(dòng)寬帶用戶（即3G和4G用戶）總數(shù)達(dá)

13.1億戶，全年凈增1.74億戶，占移動(dòng)電話用戶的83.4%。其中4G用戶總數(shù)達(dá)到11.7億戶，全年凈增1.69億戶。我國(guó)移動(dòng)電話用戶的增長(zhǎng)情況（單位：萬戶）年份2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年用戶數(shù)144812066126869334823830045900461065473164123年份2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年用戶數(shù)85900986251112161229001286001306001321931420001490004、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)概況：據(jù)報(bào)，截至2018年12月底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)到8.86億個(gè)，比上年末凈增1.1億個(gè)。其中，光纖接入端口比上年末凈增1.25億個(gè)，達(dá)到7.8億個(gè)，占互聯(lián)網(wǎng)接入端口的比重由上年末的84.4%提升至88%。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：（1）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（2）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)；（3）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析平臺(tái)與工具平臺(tái)與工具主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造和網(wǎng)絡(luò)軟件。根據(jù)“中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃，“九五”期間國(guó)

家信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)是“一個(gè)平臺(tái)三個(gè)網(wǎng)”（電信網(wǎng)、廣播

電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)），并在此基礎(chǔ)上架構(gòu)國(guó)家信息高速公路。目前，八橫八縱的主干光纜建設(shè)已經(jīng)完成，標(biāo)志著骨干網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)基本結(jié)束。2016年12月15日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出了10方面任務(wù)以及12項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)。ISPISP可分為兩類，一是擁有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施者，如擁有中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)電信和擁有金橋網(wǎng)的吉通。另一類是沒有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)商。ASP最大的特點(diǎn)是ASP向用戶提供服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)本身屬于

ASP，用戶租用服務(wù)之后對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)擁有使用權(quán)、應(yīng)用系統(tǒng)

被集中放置在ASP的IDC（Internet數(shù)據(jù)服務(wù)中心）中，具有充足的帶寬、電力和空間保證、ASP按月向用戶收取服務(wù)費(fèi)。ICP其定位為在互聯(lián)網(wǎng)上向用戶提供各類信息。頂尖級(jí)網(wǎng)站由于極高的訪問量，擁有巨大的商業(yè)價(jià)值和很強(qiáng)的盈利能力，吸引了最多的注意力資源，壓制了其它門戶網(wǎng)站的生存空間。證券信息類網(wǎng)站成為發(fā)展最快、也是盈利能力最強(qiáng)的

ICP之一。在我國(guó)專業(yè)信息網(wǎng)站中，最重要的是各部委以及行業(yè)主管部門的網(wǎng)站；某些行業(yè)的著名企業(yè)也介入到專業(yè)

ICP中，多與電子商務(wù)相聯(lián)系。電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)中介渠道，在互聯(lián)網(wǎng)上展開銷售、拍賣等商務(wù)活動(dòng)。從政府到民間開始了電子商務(wù)多方面的積極探索。我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展還受到支付體系和物流體系的制約。8.4.2信息產(chǎn)業(yè)政策

政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控作用，主要是通過信息產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施來實(shí)現(xiàn)的。

信息產(chǎn)業(yè)政策的主要功能是指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的最優(yōu)配置，保護(hù)民族信息產(chǎn)業(yè)，

強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)管理。1、制定信息產(chǎn)業(yè)政策的原則2、信息產(chǎn)業(yè)政策體系

信息產(chǎn)業(yè)政策是政府為實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而形成的與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的所有經(jīng)濟(jì)制度、法律制度與規(guī)范、措施的總和。政策體系發(fā)展政策投資政策技術(shù)政策人才政策市場(chǎng)政策國(guó)際政策基礎(chǔ)設(shè)施政策相關(guān)法律法規(guī)–3、我國(guó)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的有關(guān)方針和措施

1993年12月，成立了由24個(gè)部委局共同參加組成的國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議1996年5月正式成立國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組1998年成立信息產(chǎn)業(yè)部

2005年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》

2006年中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》

2012年2月14日工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十二五”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》2015年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》2016年12月27日《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》發(fā)布

2016年12月15日國(guó)務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》和《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》2017年6月1日《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施。–4、國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)政策比較(1)．美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)政策依靠私營(yíng)部門和市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，盡量減少和消除不必要的政府規(guī)章等市場(chǎng)障礙，加強(qiáng)信息技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新。政府及時(shí)頒布有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持信息產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)鍵影響的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)．日本的信息產(chǎn)業(yè)政策以趕超美國(guó)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，并制定了一系列的法律；具體實(shí)施主要是通過其投資和稅收政策體現(xiàn)出來的。(3)．歐盟的信息產(chǎn)業(yè)政策西歐各國(guó)政府積極制定有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，以推進(jìn)本國(guó)的信息化進(jìn)程。1993年12月，歐共體提出要建設(shè)歐洲的“信息高速公路”。1997年4月，歐盟提出了“歐盟電子商務(wù)行動(dòng)方案”，并于同年底與美國(guó)共同發(fā)表了有關(guān)電子商務(wù)的聯(lián)合宣言。(4)．俄羅斯的信息產(chǎn)業(yè)政策俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)政策制定工作起步較晚。2008年2月7日俄羅斯聯(lián)邦批準(zhǔn)第Пр-212號(hào)《俄羅斯聯(lián)邦信息社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》2011年12月8日批準(zhǔn)的第2227-р號(hào)《俄羅斯聯(lián)邦2020年前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》在此基礎(chǔ)上，2014年1月8日頒布了《俄羅斯聯(lián)邦2014-2020年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和2025年前景展望》為落實(shí)這一戰(zhàn)略，2016年俄羅斯啟動(dòng)了一系列的重要項(xiàng)目，主要集中在三個(gè)領(lǐng)域：電信業(yè)、電子政務(wù)和信息化。(5)．阿盟的信息產(chǎn)業(yè)政策阿盟世界信息技術(shù)發(fā)展參差不齊。經(jīng)濟(jì)條件好的國(guó)家信息技術(shù)投入大，普及率高，技術(shù)人才充實(shí)，而因戰(zhàn)禍所困和經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的國(guó)家信息技術(shù)發(fā)展明顯滯緩。阿拉伯國(guó)家對(duì)待信息技術(shù)的態(tài)度可劃分為主動(dòng)接受型，被動(dòng)型和畏懼謹(jǐn)慎型等。(6)．印度的信息產(chǎn)業(yè)政策從20世紀(jì)70年代開始，印度制定了發(fā)展本國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的一系列計(jì)算機(jī)硬件和軟件政策。1986年印度軟件出口為0.16億美元，但從1997年初到1998年3月為止的一年內(nèi)，軟件出口額就達(dá)到16.6億美元，成為軟件出口大國(guó)。印度政府1998年7月21日通過了支持“信息技術(shù)超級(jí)大國(guó)計(jì)劃”的108條政策，其中對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)又實(shí)施了一系列特別的扶植措施。2012年，印度批準(zhǔn)了國(guó)家數(shù)據(jù)共享和開放政策，旨在促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的共享，其門戶網(wǎng)站的非涉密數(shù)據(jù)包括全國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息。(7)．韓國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)政策2011年，韓國(guó)提出“智慧首爾2015”計(jì)劃，欲將首爾市打造成“首爾開放數(shù)據(jù)廣場(chǎng)”，包含33個(gè)數(shù)據(jù)庫、880個(gè)數(shù)據(jù)集，為用戶提供十大類的公共數(shù)據(jù)信息服務(wù)；2013年韓國(guó)開始建設(shè)開放大數(shù)據(jù)中心。(8)．巴西的信息產(chǎn)業(yè)政策巴西在20世紀(jì)70年代初即以信息產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，制定了一系列高新科學(xué)技術(shù)政策，成為發(fā)展中國(guó)家最早探索具有本國(guó)特色的高科技發(fā)展模式的國(guó)家之一。70年代以來巴西的信息產(chǎn)業(yè)政策是在兩種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下運(yùn)行的，一是“進(jìn)口替代工業(yè)化”時(shí)期獨(dú)立而保守的信息產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)稱為BIP，二是巴西實(shí)行“貿(mào)易自由化”后

的一系列相應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)政策。巴西于1984年10月29日通過《國(guó)家信息政策及其它措施法》，對(duì)巴西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策作出了明確的規(guī)定。2018年12月28巴西提出成立“國(guó)家個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)局”，并延長(zhǎng)巴西新數(shù)據(jù)隱私法。(9)．新加坡的信息產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)入21世紀(jì)以后，新加坡政府提出了新的寬帶網(wǎng)絡(luò)政策，其中以Infocomm21和連結(jié)新加坡計(jì)劃最有代表性。1992年新加坡政府發(fā)表一份“IT

2000—A

Vision

of

anIntelligent

Island”報(bào)告，強(qiáng)調(diào)將用信息科技在2000年前把新加坡建設(shè)為一個(gè)智慧島。新加坡政府于1996年開始推動(dòng)以建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的智能島的Singapore

ONE（One

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