廣西壯族自治區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價實行工程建設(shè)項目告知承諾

—PAGE—PAGE4——PAGE—PAGE3—廣西壯族自治區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價實行工程建設(shè)項目告知承諾制管理辦法（試行）（征求意見稿）第一條為轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)工程建設(shè)項目審批制度改革的要求，簡化環(huán)境影響評價，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力實現(xiàn)“區(qū)域事區(qū)域辦，區(qū)域辦事不出區(qū)域”目標，特制定本管理辦法。第二條縣級及以上地方人民政府在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)域、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（包括陸域、水域、海域）已經(jīng)開展環(huán)境影響評價，除依照規(guī)定編制環(huán)境影響報告書外的，其區(qū)域內(nèi)符合規(guī)劃布局、列入園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單（或沒有列入負面準入清單）的新建、擴建、改建工程建設(shè)項目，一律實施工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價告知承諾制管理。第三條各市、縣（市、區(qū)）人民政府按照管理權(quán)限，由屬地人民政府或各類園區(qū)管理部門依據(jù)區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)一組織開展區(qū)域環(huán)境影響評價，以環(huán)境質(zhì)量為目標，預(yù)測區(qū)域環(huán)境容量，核算主要污染物排放總量，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中污染治理設(shè)施，從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項目平面布置、提高清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系、嚴格排放標準等方面提出優(yōu)化措施，提出生態(tài)環(huán)境準入清單（或負面準入清單）及管理要求。已經(jīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價未滿五年，且滿足上述編制深度要求的，可不再重復(fù)開展區(qū)域環(huán)境影響評價。區(qū)域規(guī)劃范圍、行業(yè)布局等如發(fā)生重大變動的，應(yīng)當重新開展區(qū)域環(huán)境影響評價工作。第四條區(qū)域環(huán)境影響報告書編制完成后，由設(shè)立或?qū)徟?guī)劃的同級生態(tài)環(huán)境部門組織審查，環(huán)境影響報告書和審查意見向社會公開，作為區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的依據(jù)。符合規(guī)劃的建設(shè)項目按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表的，申請人向?qū)俚赜袑徟鷻?quán)的行政審批機關(guān)提交備案材料和承諾書，無須再向?qū)徟鷻C關(guān)報批環(huán)境影響評價文件。審批機關(guān)和工作人員不得擅自要求申請人提供備案材料和承諾書規(guī)定之外的其他證明材料的。第五條申請人提交的備案材料內(nèi)容包括：區(qū)域管理部門同意入園的意見、建設(shè)項目名稱、擬建位置、擬動工和投入生產(chǎn)使用日期，項目性質(zhì)（新建、改建）、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、采取的環(huán)境保護措施、執(zhí)行的污染排放標準、排放的主要污染物排放種類數(shù)量和排放去向。承諾書內(nèi)容包括：擬建項目布局符合區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境準入要求，嚴格落實環(huán)境保護措施“三同時”，對提交信息真實性、準確性負責(zé)，不依法履行職責(zé)或作出不實承諾的，愿意承擔相關(guān)法律責(zé)任和后果。第六條備案材料和承諾書經(jīng)屬地有審批權(quán)的行政審批機關(guān)審查，符合區(qū)域環(huán)境影響報告書和審查意見要求，材料齊全，當場蓋章確認備案文件，將項目信息錄入廣西環(huán)保審批系統(tǒng)相關(guān)板塊，并公開申請材料和備案確認結(jié)果。不符合條件的應(yīng)一次性告知補充完善資料。屬于不予備案，要告知不予備案原由。備案材料、承諾書和確認備案文件一式兩份，由審批部門和申請人各保存一份。第七條申請人應(yīng)當按照約定，在備案材料和承諾書經(jīng)確認后，建設(shè)項目方可開工建設(shè)。否則，審批機關(guān)或生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將依法處理。第八條建設(shè)項目獲得備案確認后，申請人未嚴格履行承諾事項，或者不屬于實施告知承諾制范圍的，審批部門應(yīng)當撤銷備案確定文件。第九條實行告知承諾制管理的建設(shè)項目實行“雙隨機”監(jiān)督管理。在承諾備案確認后，有關(guān)執(zhí)法機關(guān)有權(quán)對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行核查，發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當責(zé)令15日內(nèi)整改。逾期不整改或整改后仍不符合條件，報原審批部門撤銷確認備案決定文件。涉及違法建設(shè)的，將依法處理。第十條審批部門應(yīng)將告知承諾制管理納入信用管理體系。有關(guān)部門在審查、核查、后續(xù)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)申請人作出不實承諾或者違反承諾的，應(yīng)當將處理結(jié)果記入信用信息檔案并公開。第十一條屬地政府或區(qū)域管理部門要統(tǒng)一定期組織開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測并建立共享數(shù)據(jù)庫，為簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價創(chuàng)造條件。開展區(qū)域環(huán)境影響評價和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查的費用，納入同級財政預(yù)算，不得分攤給工程建設(shè)項目申請人。第十二條屬地政府或區(qū)域管理部門要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中污染治理設(shè)施，嚴格實施區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標和控制污染物排放。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不達標或未完成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制任務(wù)的、環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢、或者被區(qū)域環(huán)境影響評價限批的，應(yīng)終止實行告知承諾制。第十三條本辦法由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。第十四條本辦法自2019年月日起施行。附件：1.申請人提交的備案材料清單承諾書格式申請人提交的備案材料清單1.區(qū)域管理部門同意入園的意見2.建設(shè)項目名稱、擬建位置3.擬動工和投入生產(chǎn)使用日期4.項目性質(zhì)（新建、改建）5.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6.擬采取的環(huán)境保護措施7.執(zhí)行的污染物排放標準8.排放的主要污染物排放種類數(shù)量和排放去向。承諾書我公司擬建***項目布局符合園區(qū)（區(qū)域）規(guī)劃布局和生態(tài)環(huán)境準入要求，嚴格落實環(huán)境保護措施“三同時”，對提交信息真實性、準確性負責(zé)，不依法履行職責(zé)或作出不實承諾的，愿意承擔