地鐵建設工程安全管理培訓課件

地鐵工程建設安全監(jiān)督管理培訓北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司重慶市工程管理有限公司聯(lián)合體培訓目的1、為了加強地鐵建設工程施工安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)理人員安全責任意識；2、熟悉地鐵建設工程施工主要的施工方法、施工主要風險及主要控制措施等，提高安全管理技術；3、為了加強施工現場從內業(yè)到外業(yè)的控制管理監(jiān)督，保證資料及現場安全質量管理的完整；4、認清監(jiān)理人員安全管理職責及監(jiān)理工作程序；5、針對地鐵建設工程有關事故案例，汲取經驗教訓，從事故中認識做好地鐵工程安全工作的重要性，提高地鐵建設工程本質安全水平；6、熟悉地鐵建設工程相關法律法規(guī)、規(guī)章制度及標準；7、其他需要學習的地鐵建設工程安全管理事項。2023/7/273目錄一、概述二、施工階段的安全風險管理三、監(jiān)控量測管理四、應急救援與事故處理五、地鐵工程施工現場安全管理六、地鐵工程有關事故案例2023/7/274一、概述（一）地鐵工程的特點及常用施工方法（二）地鐵工程安全事故致因原理（三）地鐵工程安全相關法律法規(guī)（四）工程周邊環(huán)境調查風險管理2023/7/275（一）地鐵工程的特點及常用施工方法1、地鐵基本知識地鐵是在城市中修建的快速、大運量用電力牽引的軌道交通。線路通常設在地下隧道內，也有的在城市中心以外地區(qū)從地下轉到地面或高架橋上。國際隧道協(xié)會將地鐵定義為軸重較重、單方向輸送能力在3萬人次以上的城市軌道交通系統(tǒng)。地鐵具有運量大、速度快、污染小、能耗低、占地省的特點，是緩解現代城市人多、車多帶來的交通擁擠、交通環(huán)境污染嚴重兩大難題的必由之路，但其也具有投資規(guī)模大、建設周期長、投資回報慢、贏利水平低等缺點，是一個城市有史以來最大的公益性基礎設施，同時也是現代化城市的象征。2、地鐵的組成地鐵主要由土建和設備兩大部分構成。其中土建部分又分為車站、區(qū)間隧道、軌道、路基以及車輛段和綜合基地的土建工程等；設備部分包括建筑設備和軌道交通系統(tǒng)設備安裝。建筑設備是指建筑電氣、暖衛(wèi)、通風、電梯和自動扶梯、消防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)、防災報警（）系統(tǒng)、設備監(jiān)控（）系統(tǒng)工程。軌道交通系統(tǒng)設備是指通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、電力監(jiān)控（）、屏蔽門/安全門系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng)系統(tǒng)。另外還有車輛系統(tǒng)、控制中心。2023/7/2763、地鐵工程的特點（1）、工程地質環(huán)境復雜。地鐵工程技術復雜，環(huán)境復雜；（2）、控制標準嚴格。區(qū)間隧道采用淺埋暗挖法和盾構法修建，大部分在城市干道下或構筑物下修建，且穿越河流、鐵路及多種地下管線等；（3）、防水標準高。地鐵工程結構防水涉及工程使用壽命及運營安全，地鐵工程交付運營后，一旦發(fā)生滲漏水，后果十分嚴重；（4)、工程協(xié)調量大。地鐵涉及專業(yè)多，項目多，環(huán)節(jié)多，接口多，對于土建工程施工階段要與設備安裝等環(huán)節(jié)密切配合，預埋好各種管線及預埋件，預留好孔洞，組織協(xié)調難度大。4、地鐵工程常用的施工方法根據開挖方式的不同，地下工程有不同的施工方法。施工方法主要根據施工范圍內的工程地質和水文地質勘探資料、工程埋置深度、結構形狀和規(guī)模、使用功能、工程要求、周邊環(huán)境及交通等情況進行技術、經濟綜合比較后確定。目前，我國地鐵工程采用的施工方法主要包括：明（蓋）挖法、暗挖法、盾構法、常用輔助工法（降水(和回灌)、注漿、高壓旋噴或攪拌樁加固、大管棚加固、冷卻法）。明挖法是指挖開地面，由上向下開挖土石方至設計標高后，自基底由下向上順作施工，完成隧道主體結構，最后回填基坑或恢復地面的施工方法。淺埋地鐵車站和區(qū)間隧道經常采用明挖法，明挖法施工屬于深基坑工程技術。由于地鐵工程一般位于建筑物密集的城區(qū)，因此深基坑工程的主要技術難點在于對基坑周圍原狀十的保護，防止地表沉降，減少對既有建筑物的影響。明挖法的優(yōu)點是施工技術簡單、快速、經濟，常被作為首選方案。但其缺點也是明顯的，如阻斷交通時間較長，噪聲與震動等對環(huán)境的影響。明挖法施工程序一般可以分為4大步：圍護結構施工→內部土方開挖→工程結構施工→管線恢復及覆土。蓋挖法是由地面向下開挖至一定深度后，將頂部封閉，其余的下部工程在封閉的頂蓋下進行施工。主體結構可以順作，也可以逆作。蓋挖順作法是在地表作業(yè)完成擋土結構后，以定型的預制標準覆蕭結構（包括縱、橫梁和路面板）置于擋土結構上維持交通，往下反復進行開挖和加設橫撐，直至設計標高。依序由下而上，施工主體結構和防水措施，回填土并恢復管線路或埋設新的管線路。最后，視需要拆除擋上結構外露部分并恢復道路。蓋挖逆作法是先在地表面向下做基坑的維護結構和中間樁柱，和蓋挖順作法一樣，基坑維護結構多采用地下連續(xù)墻或帷幕樁，中間支撐多利用主體結構本身的中間立柱以降低工程造價。隨后即可開挖表層土體至主體結構頂板地面標高，利用未開挖的土體作為土模澆筑頂板。頂板可以作為一道強有力的橫撐，以防止維護結構向基坑內變形，待回填土后將道路復原，恢復交通。蓋挖半逆作法與逆作法的區(qū)別僅在于頂板完成及恢復路面后，向下挖土至設計標高后先澆筑底板，再依次向上逐層澆筑側墻、樓板。在半逆作法施工中，一般都必須設置橫撐并施加預應力。暗挖法是在特定條件下，不挖開地面，全部在地下進行開挖和修筑襯砌結構的隧道施工力一法。暗挖法主要包括：鉆爆法、盾構法、掘進機法、淺埋暗挖法、頂管法、沉管法等。其中尤以淺埋暗挖法和盾構法應用較為廣泛。淺埋暗挖法即松散地層的新奧法施工，新奧法是充分利用圍巖的自承能力和開挖面的空間約束作用，采用錨桿和噴射混凝土為主要支護手段，對圍巖進行加固，約束圍巖的松弛和變形，并通過對圍巖和支護的量測、監(jiān)控，指導地下工程的設計施工。淺埋暗挖法的施工技術特點：圍巖變形波及地表；要求剛性支護或地層改良；通過試驗段來指導設計和施工。淺埋暗挖法施工隧道時，應根據工程特點、圍巖情況、環(huán)境要求以及施工單位的自身條件等，選擇適宜的開挖方法及掘進方式。施工中區(qū)間隧道常用的開挖方法是臺階法、工法、眼鏡工法等；城市地鐵車站、地下停車場等多跨隧道多采用柱洞法測洞法或中洞法等工法施工。盾構法：修建地鐵隨道盾構法施工是以盾構這種施工機械在地面以下暗挖隧道的一種施工方法。盾構（

）是一個既可以支承地層壓力又可以在地層中推進的活動鋼筒結構。按盾構斷面形狀不同可將其分為：圓形、拱形、矩形、馬蹄形4種。按開挖方式不同可將盾構分為：手工挖掘式、半機械挖掘式和機械挖掘式3種；按盾構前部構造不同可將盾構分為：敞胸式和閉胸式2種；按排除地下水與穩(wěn)定開挖面的方式不同可將盾構分為：人工井點降水、泥水加壓、土壓平衡式，局部氣壓盾構，全氣壓盾構等。沉管法是將隧道管段分段預制，分段兩端設臨時止水頭部，然后浮運至隧道軸線處，沉放在預先挖好的地槽內，完成管段間的水下連接，移去臨時止水頭部，回填基槽保護沉管，鋪設隧道內部設施，從而形成一個完整的水下通道。沉管隧道施工主要工序：管節(jié)預制→基槽開挖→管段浮運和沉放→對接作業(yè)→內部裝飾。頂管法施工是一種地下管道施工方法，它不需要開挖面層，并且能夠穿越公路、鐵道、地面建筑物以及地下管線等。它最早其始于1986年美國的北太平洋鐵路鋪設工程施工中。我國頂管施工據了解始于1953年的北京，后來上海也在1956年開始頂管試驗。注漿法(

)

是將某些能固化的漿液注入巖土地基的裂縫或孔隙中，以改善其物理力學性質的方法。注漿的目的是防滲、堵漏、加固和糾正建筑物偏斜。注漿機理有：填充注漿、滲透注漿、壓密注漿和劈裂注漿。注漿材料有粒狀漿材和化學漿材，粒狀漿材主要是水泥漿，化學漿材包括硅酸鹽(水玻璃)和高分子漿材。如下圖所示施工方法及各施工方法特點比較：地鐵的施工方法明挖法暗挖法明挖順作法蓋挖順作法蓋挖逆作法蓋挖半逆作法淺埋暗挖法沉管法頂管法盾構法注漿法臺階法法或法側壁導坑法其他分部開挖全斷面法敞開式氣壓式土壓平衡泥水平衡2023/7/2710地鐵常用施工方法的特點比較2023/7/27115、地鐵工程安全生產管理工作主要問題目前，地鐵工程安全生產管理工作存在不少問題，既有施工現場的，也有建筑市場的，安全事故仍時有發(fā)生，主要有以下原因：科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念沒有轉化為安全生產的自覺行動；有經驗的管理人才、技術人才數量不夠；分包隊伍管理缺乏、操作層教育培訓不到位；現有的建設工程安全質量法規(guī)標準不能完全適應城市軌道交通工程的建設；安全風險評估與管理沒有得到應有的重視，工程前期做得不夠充分給施工帶來隱患；一些參建單位特別是施工單位安全質量管理還比較粗糙，標準化、精細化、信息化管理體系還沒有完全形成。如下表是地鐵工程安全質量事故破壞形態(tài)分類及各類事故比例：2023/7/27122023/7/2713如下表是國內地鐵工程施工安全典型事故2023/7/2714（二）地鐵工程安全事故致因原理

1、事故綜合模型認為，事故的發(fā)生是由一個組織內部管理因素和生產中的危險因素被偶然觸發(fā)所造成的，而這些因素又受到社會因素（經濟、文化、法律、歷史、習慣）等影響。事故的直接原因是作業(yè)現場人的不安全行為、物（含環(huán)境）的不安全狀態(tài)，間接原因是組織（如施工單位）管理的缺陷，基礎原則側是社會因素的不良影響。如下圖事故致因綜合模型可以看出：2023/7/27152、地鐵工程安全風險機理。施工承包商的安全行為受多方面行為的影響（如下圖），將工程事故簡單得歸因于作業(yè)人員的不安全行為是不科學的，把工程事故的責任和控制事故發(fā)生的任務簡單歸于施工單位也是不科學的，預防、控制事故需要“綜合治理”。2023/7/2716如下圖是地鐵工程建設期的安全風險發(fā)生機理2023/7/2717（三）地鐵工程安全相關法律法規(guī)1、法律國際公約:安全生產法、消防法、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約等2、行政法規(guī):建設工程安全生產管理條例、安全生產事故報告和調查處理條例、特種設備安全監(jiān)察條例等3、部門規(guī)章：安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第17號）、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）、建設工程質量檢測管理辦法（建設部令第81號）等4、標準、規(guī)范：城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范（50562-2011）、地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范（50299-2003）、地鐵設計規(guī)范（50517-2013）、建筑施工安全檢查標準（59-2011）、施工臨時用電安全技術規(guī)范（46-2005）等5、規(guī)范性文件：國務院辦公廳關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知（2003年9月27日國辦發(fā)[2003]81號印發(fā)）、關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（2009年5月13日建質[2009]87號印發(fā)）等2023/7/2718（四）工程周邊環(huán)境調查風險分析

工程周邊環(huán)境主要是地鐵工程建設影響范圍（施工場地及其毗鄰區(qū)域）內的建筑物、構筑物、道路、管線、地鐵線、地表水體等。工程周邊環(huán)境保護原則：避讓原則；拆遷原則；保護原則。工程周邊環(huán)境保護措施：周邊環(huán)境現狀調查、評估；周邊環(huán)境資料提供；環(huán)境風險評估；專家設計及其專家論證；管線管理單位現場交底；開展工程周邊環(huán)境現場核查；簽訂地下管線安全管理協(xié)議；專項施工方案編制與審查；安全保護技術交底；保護技術措施實施；施工監(jiān)測與第三方監(jiān)測等。監(jiān)理關注要點。監(jiān)理人員需要熟悉地質勘察報告中的主要內容，對勘察報告中給出的“結論和建議”認真理解和消化，除此之外，重點關注以下幾個內容：1、不良地質現象。監(jiān)理人員需要注意工程中不良地質的類型及特點，對施工可能造成的影響及危害，以及為針對不良地質情況需要采取的措施和手段，如對砂卵石地層，需要掌握卵石最大粒徑及其級配情況等。2、地層情況、參數及工程特點。巖情況包括基巖埋深及起伏，風化層(帶)的埋深及厚度；基巖中的斷層破碎帶位置、范圍及現狀，特別是搞清斷層上盤巖體情況。在要考慮樁基或建筑物基礎承載的地段要探明持力層的厚度、埋深、分布、承載力。2023/7/2719工程周邊環(huán)境調查范圍3、地下水類型及位置。重點查明如下內容：第四系砂層中的地下水的含水情況；基巖強風化層中的含水情況；巖溶水及其連通情況；地下水與地面水間水力聯(lián)系概況；巖溶發(fā)育情況。4、超前地質預報。對于位于地下各種復雜的水文地質、工程地質巖體中的地鐵工程，為了摸清和預知周圍的水文地質和工程地質條件，隧道施工期地質超前預報顯示出越來越重要的作用。如下圖是地鐵工程周邊環(huán)境調查范圍及不同設計階段周邊環(huán)境調查的深度要求以及調查程序：2023/7/2720不同設計階段對工程周邊環(huán)境調查的深度要求2023/7/2721調查程序2023/7/2722二、施工階段的安全風險管理工程風險管理框架體系與制度部門職責部門設置風險管理流程風險管理辦法風險評估確定工程的主要風險確定風險等級確定重大風險事故規(guī)避措施和事故預案工程風險的動態(tài)管理風險跟蹤風險的預警預告實施規(guī)避措施重大事故處理生產風險管理文檔（一）、施工階段風險管理流程2023/7/2723工程施工風險動態(tài)跟蹤流程圖（二）、施工階段風險管理主要內容工程風險預告施工現場風險通告風險跟蹤是否發(fā)現意外情況提交風險管理小組是否需要采取規(guī)避措施經建設單位批準后施工單位采取風險規(guī)避措施風險是否發(fā)生實施事故預案形成風險管理文檔是是是否否否2023/7/2724（三）、施工階段風險管理的主要工作1、建設各方面施工風險分析及職責劃分；2、制定現場工程建設風險管理實施制度；3、編制關鍵節(jié)點工程建設風險管理專項文件；4、編制突發(fā)事件或事故應急預案。（四）、工程監(jiān)理單位在施工階段的風險管理職責監(jiān)理單位在施工階段的安全風險管理職責包括法定職責和委托監(jiān)理合同雙方約定的義務，主要體現為文件審查（資格審查、制度審查、方案審查、費用審查）、檢查與巡視（日常檢查、旁站監(jiān)理、隱患處理）、平行檢驗與復核驗收（材料設備查驗、檢測復核、驗收）和協(xié)調管理，以及為實現上述職責需建立的機構與人員、管理制度、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則、信息檔案管理等。2023/7/2725（五）、施工安全風險管理要素無論是施工單位，還是監(jiān)理單位、建設單位，地鐵工程安全管理的對象最終是要落實到施工現場安全管理的直接要素。這些要素包括人、機、物、環(huán)和管理制度、管理信息。1、人員管理。人的不安全行為是導致事故的直接原因之一。人的不安全行為是指施工作業(yè)中存在的違章指揮、違章作業(yè)以及其他可能引發(fā)和招致生產安全事故發(fā)生的行為。人員安全管理的重點是如何控制人的不安全行為和使人的安全行為習慣化；特種作業(yè)人員管理是施工人員安全管理的重點。2、環(huán)境管理。地鐵工程施工安全環(huán)境因素包括作業(yè)現場環(huán)境、工程地質與水文地質環(huán)境、工程周邊環(huán)境、自然與氣象環(huán)境、社會環(huán)境等。3、機電管理。建設工程施工機械、設備設施主要是盾構機掘進機械，起重機械（搭式、履帶式、汽車起重機，施工升降機、物料提升機等），挖掘（槽）機，翻斗車、裝載機等運輸機械，注漿機械，打樁機，電焊機，手持電動工具，氣瓶等。機電設備安全風險控制的管理措施。包括機械設備的購置、進場、安裝、調試的安全審查和驗收，安全操作規(guī)程制定，運行安全檢查，維修保養(yǎng)，監(jiān)控（監(jiān)護），安全檢測檢驗，設備信息檔案管理等。

2023/7/2726特種設備的安裝、拆卸和操作屬于特種作業(yè)，容易發(fā)生事故。機電設備安全風險控制的技術措施。消除潛在危險原則；降低（減弱）潛在危險因素數值原則；冗余性或堅固性原則；設置薄弱環(huán)節(jié)原則；屏蔽和隔離原則；距離防護的原則；防止接近的原則；時間防護的原則；閉鎖原則；取代操作人員的原則；個體防護原則；禁止、警告和報警原則。4、物料管理。主要是對進場建筑材料、建筑構配件等進行管理。5、制度管理。根據建設工程安全生產管理的有關法律、法規(guī)和規(guī)章，施工安全責任制度、施工安全教育培訓制度、施工安全檢查制度、特種設備安全管理制度、專項施工方案管理制度、應急管理與事故調查處理制度等是基本的、重要的制度，施工單位及其項目部必須制訂、宣貫和落實。6、過程管理。施工過程安全管理的重點是工程監(jiān)控測量管理，施工組織設計和危險較大的分部分項工程專項施工方案的安全技術措施落實的監(jiān)督檢查，過程與作業(yè)標準化程序、作業(yè)指導書的符合性的監(jiān)督檢查，關鍵節(jié)點安全條件驗收（確認）、安全關鍵控制點（危險作業(yè)）的監(jiān)控管理，過程界面管理，人的行為的抽樣調查，也包括施工過程中地質條件、工程周邊環(huán)境和自然與氣象條件變異性的管理，做好超前預測、預警和預報。2023/7/27277、應急管理。施工單位應急管理的重點是“三制一案”的建立和落實?！叭啤敝笐惫芾眢w制、機制、法制（管理規(guī)則制度），“一案”指應急預案。8、事后管理。事后管理包括事故管理和保險理賠。事故管理主要是事故調查、分析、處理，事故的統(tǒng)計分析與報表；保險理賠包括工傷保險理賠、人身意外傷害保險和工程保險理賠等。9、隱患管理。施工單位應當組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員開展日常檢查、專項檢查、定期檢查，認真排查事故隱患。對排查的隱患進行登記，建立檔案，并按照職責分工，實行分級監(jiān)控治理，按照“三定”（定責任人、定措施、定整改時間）原則進行整改、復查、銷號。10、信息管理。安全信息包括現場安全狀態(tài)信息、安全管理活動信息和安全指令信息，信息管理主要環(huán)節(jié)有信息獲?。ㄊ占⑻幚?、決策和反饋，信息的質量和價值取決于信息的及時性、準確性和適用性。因此，必須建議一個安全信息系統(tǒng)。，準確、及時地搜集安全信息。（六）、前期工程的安全風險管理前期工程主要包括現場臨時建筑設施、地下管線補充調查與核查、補充地質勘察、征地與房屋拆遷、管線改遷、交通疏解、綠化遷移等。2023/7/2728

1、臨建設施風險管理。主要包括搭建作業(yè)安全風險和設施消防安全風險。前者主要包括高處墜落、物體打擊、觸電等常見風險；后者主要是指臨時建筑設施未執(zhí)行有關消防安全技術規(guī)范（《根據建筑工程施工現場消防安全技術規(guī)范》50720-2011），存在的質量問題所帶來的火災風險，地鐵施工現場宿舍、辦公用房不應超過3層，每層面積不應超過30M2；宿舍、辦公用房、發(fā)電機房等建筑構件燃燒性能等級應達到A級，設置臨時消防給水系統(tǒng)，配備滅火器；臨建設施應經消防檢查驗收合格后方可投入使用。2、地質補堪風險管理。主要風險來自沒有探明、核查清楚地下管線前盲目作業(yè)，造成地下管線、既有地鐵線路受損事件。所以，補充地質勘察鉆孔和管溝開挖前一定按照地下管線、既有地鐵線的安全保護工作流程，做好地下管線調查、管線產權或管理單位的現場交底、施工單位現場核查，以及按規(guī)定簽訂管線、既有地鐵線路的保護協(xié)議，落實保護措施。3、交通疏解風險管理。占道圍擋施工、交通疏解施工的主要風險來源于路面交通。主要表現形式：來車與施工現場圍擋或交通疏解防護欄碰撞等。預防措施主要有：在圍擋車輛出入口處、新建側分帶端頭處、交通疏解工程防護欄端部等位置設置反光防撞砂桶，并在來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志、黃色閃爍警示燈等。29（七）、土建工程施工安全風險管理1、明（蓋）挖施工風險。明（蓋）挖法是修建地鐵的常用施工方法，是先從地表面向下開挖基坑設計標高，然后在基坑內預定位置由下而上地建造主體結構及其防水措施，然后回填土并恢復路面。明挖施工的施工步驟:圍護結構施工-（立柱樁設置）-支撐架設-內部土石方開挖-工程結構施工-管線恢復與覆土，其中支撐架設與土方開挖交替進行。對于寬度較大（如超過22M）的基坑，需要在中間設置圍護結構支撐的立柱樁。4、管線改遷風險管理。地下管線保護、防管溝坍塌、防中毒和文明施工是管線改遷安全的重點。5、房屋拆遷風險管理。劃定危險區(qū)域，做好作業(yè)現場的隔離與封閉，設置警戒和警示標志；對既有管線進行切斷、移位、封堵或防護等。1.1明挖施工安全風險管理要點1）針對工程地質風險、設計施工風險及工程周邊環(huán)境影響風險，重點分析有可能引發(fā)較大生產安全事故的專項工程以及施工安全影響較大的因素，編制工程項目安全事故應急救援預案，建立應急救援組織機構，配備救援器材、設備和應急救援人員，并定期組織演練。如下表是明挖法施工主要風險事件及施工步驟中重點關注的風險和防范措施：2023/7/27302）針對基坑、土方開挖工程、高支模工程、起重吊裝工程等應當按照《危險性較大分部分項工程專項方案安全管理辦法》的規(guī)定，在施工前編制專項施工方案，明確關鍵節(jié)點及其驗收條件，并在施工中嚴格落實。3）注重加固、降水井施工和降水、基坑開挖前，都應查清施工現場及其影響范圍內的地下管線等工程周邊環(huán)境，落實保護措施，防止管線等受損。4）圍護結構施工質量、支撐質量和支撐及時性是確?；影踩⒐こ讨苓叚h(huán)境安全的關鍵點。5）進行基坑開挖時，嚴格按照審查通過的施工方案進行施工，做到“層層分段、先撐后挖、嚴禁超挖、對稱限時”。6）做好施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測。7）人工挖孔施工（圍護結構的人工挖孔或蓋挖逆作法的中樁）受限空間作業(yè)，坍塌、涌水、觸電、物體打擊、中毒與窒息、高墜等風險并存，易發(fā)生事故，需強化安全細節(jié)管理。

8）采用爆破法施工，易發(fā)生事故而且后果嚴重，震動過大、過多也容易誘發(fā)隧道坍塌。因此爆破設計和爆破專項施工方案都應該經過專家評審，辦理爆破作業(yè)許可及使用許可，嚴格落實爆破專項方案等。明挖法主要安全風險事件施工步驟重點關注風險主要控制措施正式圍擋圍擋倒塌或散落傷人確保圍擋具有足夠強度和抗風能力基坑加固、降水井施工降水井施工或抽水造成工程周邊地面、建構筑物受損或開裂、超限沉降甚至坍塌鉆井前查清地下管線等周邊環(huán)境，降水設計、抽水試驗、截水或回灌、過程監(jiān)測圍護結構人工挖孔樁坍塌、中毒，人員墜入槽、樁孔等確保孔壁混凝土強度，加強邊緣防護分層開挖基坑，架設支撐，開挖到基坑底部，施作接地網、底墊層基坑滲漏，坑內滑坡、基坑開挖引發(fā)建筑物沉降，高處墜落和物體打擊確保圍護結構的防水效果；確保設計強度足夠，及時架設支撐；開挖過程中按設計放坡；基坑邊緣設置排水溝+防護欄+安全網+擋腳板等拆除支撐及施作車站內部結構防水材料火災、坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊防范電焊火花落到防水材料上；認真做好模板工程專項方案編制、審查、論證和實施；臨邊防護，觸電防護，安全帽2023/7/27332、暗挖施工風險2.1暗挖施工主要工序包括地層的預加固與預處理（超前支護）、隧道開挖和初期支護（撐）、防水施工、二次襯砌及全過程的監(jiān)理量測等。隧道開挖時，必須在開挖過程中及時施作支撐與初期支護，確保施工安全。2.2暗挖施工安全風險及其控制措施。暗挖施工安全風險來自不良地質條件、工程周邊環(huán)境和施工本身，主要有:隧道坍塌方、冒頂、涌水風險，土層變行過大引起的地下管線、建構（筑）物、既有地鐵工程等工程周邊環(huán)境風險，注漿加固、超前支付、土石方開挖、初期支護和二次襯砌施工中的機械傷害、觸電、物體打擊、爆破作業(yè)爆炸、防水施工火災和特殊地層開挖的中毒等風險。2.3暗挖施工安全風險管理要點1)對整個暗挖工程和局部穿越既有地鐵線和其他重要建構筑物、爆破作業(yè)、降水施工、變斷面開挖、大管棚超前支護等，應按照《危險性較大分部分項工程專項方案安全管理辦法》編制、審查、專家論證、審批專項施工方案，并嚴格落實，確保施工質量。2023/7/27342）暗挖施工的專項施工方案應遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤測量”的基本原則。3）強調施工前應查清施工現場及其影響范圍內的地下管線等工程周邊環(huán)境狀況，制定有效的可行保護措施。4）針對塌方、冒頂、涌水和建構筑物變形等突發(fā)事件，編制應急救援預案，建立應急救援組織機構，配備救援器材、設備和應急救援人員，并定期組織演練。3、盾構法施工風險3.1盾構法施工是以盾構機為隧道掘進設備形成隧道的施工方法。3.2盾構法施工的內容包括盾構的始發(fā)和到達、盾構的掘進、襯砌（即管片安裝）、管片背后注漿和防水施工等。3.3盾構法施工關鍵要素是穩(wěn)定開挖面積即保持土壓平衡、盾構掘進和管片安裝（襯砌）。3.4盾構施工安全風險及其控制措施。盾構施工法存在包括沉降、坍塌、涌水和起重傷害、機械傷害、觸電、高處墜落等。2023/7/27353.5盾構施工風險管理重點1)盾構施工安全與盾構對工程地質與水文地質的適應性密切，需在地質勘察及盾構機選型方面做好工作。2）盾構機重量大、體積大、設備貴重，在進行拼裝解體等作業(yè)時，安全風險大，需落實措施。3)盾構機采用高壓輸電系統(tǒng)，對高壓用電安全應高度重視，嚴格按照臨時用電規(guī)范執(zhí)行。4)盾構機集成化、系統(tǒng)化程度高，要求作業(yè)人員具有較高的心理素質及系統(tǒng)的經驗，熟悉相關施工要點。5）機械作業(yè)多，協(xié)調性要求較高。6）盾構始發(fā)、到達、開倉換刀或處理故障和盾構穿越溶洞等地質不良地段和既有鐵路線路等重要建構筑物，以及聯(lián)絡通道施工，安全風險大，應有專項施工方案（含應急措施），并按相關規(guī)定進行專家論證。7）當盾構始發(fā)或接受端頭加固體出現現象時，立即停止掘進，研究并采取應急措施防止情況惡化。3.6盾構施工主要風險及技術措施2）高架施工安全風險控制措施4高架橋梁施工風險1）高架施工方法及主要工序：地鐵高架工程包括高架橋區(qū)間和高架車站。地鐵高架區(qū)間的施工流程如下圖所示：3）高架施工安全風險管理重點地鐵高架橋梁跨度大，穿過居民區(qū)，多次跨越交通路口，要求結構剛度大、基坑沉降小。對工程周邊環(huán)境的影響：高架工程基坑、基礎、墩部、梁部、橋面及軌道的施工，都存在著較多危害周邊建構筑物、地下管線等工程周邊環(huán)境的危險因素；對周邊交通的影響：對施工影響的道路交通流量、交通工具分布、交通密集時段等情況做周密的調查和分析，確定合理的交通組織方案和道路交通疏解方案，并且在交通管理部門的支持和配合下實施；高架本身風險源控制：必須認真編制、專家論證和審批危險性較大的分部分項工程專項施工方案，并嚴格監(jiān)督落實。2023/7/2743三、監(jiān)控量測管理1、地鐵工程的監(jiān)控量測包括施工單位和第三方監(jiān)測單位的監(jiān)控量測。這些數據是施工中重要的參考依據，同時，通過積累資料和經驗，為今后的同類工程設計提供類比依據。2、施工方監(jiān)測的目的是：通過監(jiān)測了解施工中圍巖與結構的受力變形情況，以便及時采取有效的措施控制圍巖的穩(wěn)定性，指導日常施工。通過監(jiān)測了解工程施工對地下管線、周邊建筑物等周圍環(huán)境條件的影響程度，以便及時采取有效措施確保周邊環(huán)境的安全。3、第三方監(jiān)測的目的是：在土建施工過程中對周邊環(huán)境和工程自身關鍵部位實施獨立、公正的監(jiān)測，基本掌握周邊環(huán)境、圍護結構體系和圍巖的動態(tài)，驗證施工方的檢測數據，為業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工單位提供參考依據。為建設管理單位對地鐵工程建設風險管理提供支持，通過現場安全檢測、現場安全巡視和安全狀態(tài)預警，較全面地掌握各工點的施工安全控制程度，為信息管理平臺提供基礎數據，對施工過程實施全面監(jiān)控和控制管理。第三方監(jiān)測作為獨立的檢測方，其監(jiān)測數據和相關分析資料可成為處理風險事務和工程安全事故的重要參考依據。需要說明的是，施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測的目標是一致的，都是為了保證工程質量和安全等，在施工過程中，兩個單位的數據需要互相對比印證，作為施工的重要參考依據。2023/7/27444、監(jiān)測測點布置原則：觀測點類型和數量的確定，應結合工程性質、地質條件、設計要求、施工特點等因素綜合考慮，并能全面反映被監(jiān)測對象的工作狀態(tài)。為驗證設計數據而設的測點布置在設計中最不利位置和斷面上，為結合施工而設計的測點，布置在相同工況下的最先施工部位，其目的是及時反饋信息、指導施工。5、需對場區(qū)內及周圍環(huán)境進行日常的常規(guī)監(jiān)測主要有：地表沉降、地面建筑物沉降、傾斜及裂縫、地下管線沉降、隧道拱頂下沉及水平收斂、樁頂位移、襯砌結構內力、臨時支護內力、墻背土壓力、地下水位、地中土體垂直位移、地中土體水平位移等。各種觀測數據相互印證，確保監(jiān)測結果的可靠性，為確保周圍建筑物的安全，合理確定施工參數提供依據，達到反饋指導施工的目的。6、監(jiān)控量測項目包括變形和應力監(jiān)測等，變形監(jiān)測儀器主要采用全站儀、水準儀和測斜儀等，應力監(jiān)測儀器主要采用應變計、鋼筋計等。主要監(jiān)測周邊環(huán)境和土建施工結構圍護體系。1）建（構）筑物沉降、傾斜監(jiān)測項目監(jiān)測范圍取一般選取基坑兩側各1.5～2.0H（H為基坑開挖深度）范圍。2）地下管線僅對污水、雨水、上水、燃氣等管線進行沉降及差異沉降監(jiān)測，監(jiān)測范圍一般選取基坑兩側各1.0H范圍。3）道路及地表沉降監(jiān)測范圍取基坑兩側一般選取各1.0H范圍。2023/7/27457、明挖法基坑監(jiān)控量測明挖基坑監(jiān)控量測旨在基坑開挖過程中，借助儀器設備和手段對圍護結構、周圍環(huán)境的應力、位移等的動態(tài)變化進行綜合監(jiān)測。施工監(jiān)測內容與一般城市深基坑工程相類似，包括圍護結構的監(jiān)測和周邊既有建筑物的變形控制監(jiān)測兩大部分。下表是明挖車站檢測項目、儀器及目的：2023/7/2746明（蓋）挖車站監(jiān)控布點原則明（蓋）挖圍護樁結構體系監(jiān)測布點原則2023/7/27478、暗挖法監(jiān)控量測暗挖法施工過程中，圍巖（地層）的變形和松動可能傳到地表，影響到地表建筑物的安全，因此，除需要對圍巖（地層）和支護結構監(jiān)測外，還需對地表及地面建筑（構筑）物的變形進行觀測。以淺埋暗挖的監(jiān)理量測技術為例：2023/7/27482023/7/27492023/7/27502023/7/27519、盾構法監(jiān)控量測

盾構推進引起的地層變形可以通過地表的橫向和縱向沉降來分析。橫向沉降槽的研究，大多采用的經驗公式或基于隨機介質理論的沉降分布。盾構施工引起地表的縱向沉降一般分為四個階段：前期變形、盾構通過時的沉降、盾尾與襯砌脫離后的變形、后續(xù)沉降。盾構到達觀測點之前，由于頂進速度或出土量的原因，會導致前方地表下沉或隆起。從盾構開挖面到達觀測點的正下方開始至盾尾即將脫離該點為止，這一階段產生的沉降為盾構通過時的沉降。產生這部分下沉的原因，主要是盾殼對土體的摩擦力破壞了土體結構強度，降低了土體的模量，并使土體產生擠壓和剪切變形，從而引發(fā)地層沉降。如下表是盾構法區(qū)間隧道檢測項目、儀器及目的：2023/7/275210、監(jiān)測信息管理流程

監(jiān)測資料的管理程序見圖1，監(jiān)測信息管理流程見圖2說明：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級管理是指根據監(jiān)控位移數值與變形控制值的差異程度不同，分為不同的風險等級，其對應不同的處理措施。具體的分級標準和分級數量，根據不同城市和不同工程可能會有所不同。2023/7/2753四、應急救援與事故處理1、應急救援和事故調查處理，是安全管理工作最后一個環(huán)節(jié)，地鐵工程應建立、健全和不斷完善應急管理的“一案三制”（應急預案體系，應急管理法制、管理體制和運行機制）。1）事故應急預案住建部《城市軌道交通工程安全質量事故應急預案》（建質[2010]5號）要求建設單位、施工單位，應當編制城市軌道交通工程安全質量事故應急預案，建立健全安全生產預警和應急協(xié)調保障機制；應當將編制的應急預案報工程所在地建設主管部門備案，并組織定期演練；應急搶險介紹后，建設單位應當組織設計、施工等單位制定工程恢復方案，必要時經專家論證后實施。國家安全生產監(jiān)督總局令第17號《生產安全事故應急預案管理辦法》對生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、和修訂等環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定。2）應急預案的分類從層次上分為政府級、建設單位級、施工單位級和項目部級；根據后果嚴重程度、救援難易程度和應急救援能力的大小，各級單位、部門的應對方式有三種：全部承擔（或基本上承擔）、大部分承擔，或承擔前期處置、后服從上一級統(tǒng)一指揮；從功能與目標上劃分為三種類型：綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，三種類型各有側重、相互銜接，構成一個應急預案體系。2023/7/27543）應急預案的內容建設單位編制的地鐵安全事故應急預案，從功能和目標上應屬于綜合應急預案，其內容包括：總則、組織機構及職責、預警和預防機制、應急響應與處置、后期處置、保證措施、培訓與演練、附則和附件等9個方面的內容。綜合應急預案的基本內容及其要求

2023/7/27552023/7/27562023/7/27572023/7/27584）應急預案的編制程序成立編制小組；危險分析和應急能力評估；編制應急預案；應急預案評審和發(fā)布；應急預案實施。2023/7/27592、事故應急處置1）應急救援活動的運行機制統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作；先期處置、分級響應；政府主導、建設單位配合。2）應急管理的基本功能要素地鐵工程安全事故應對處置活動是一個動態(tài)發(fā)展過程，一般包括預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急救援、事后恢復與重建等環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)又包括系列核心功能要素，見下表：2023/7/2760應急處置與救援3）應急處置與救援程序、救援的安全風險及事故的應急組織機構見下圖2023/7/2761事故應急救援的安全風險2023/7/2762事故應急組織2023/7/27633、事故報告與調查處理1）事故定義與分級事故的定義：安全生產事故是指人們在生產經營活動（如施工）過程中，突然發(fā)生的傷害人體、損壞財物、影響生產經營正常進行的外事件。生產安全事故的后果是人員傷亡和經濟損失。2）事故分級如下圖：2023/7/27643）事故的報告事故造成人員重傷或死亡，或者直接經濟損失在100萬元以上，即屬于一般或以上級別的事故，施工單位負責人應當在接到報告后1小時內，向事故發(fā)生地的區(qū)縣以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和建設主管部門報告（情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向安全生產監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門報告）。事故報告應當做到及時、客觀、真實。不得遲報、謊報、瞞報、漏報，否則相關負責人將承擔法律責任。4、典型事故應急技術要點無論什么險情、事故，當其發(fā)生時，都應采取下列基本措施：現場人員應當及時發(fā)出報警信號，積極組織自救；立即組織現場人員以及可能受到影響的周邊單位和社區(qū)的人員疏散；會同交警部門對受影響的周邊道理進行調整和應急搶險交通疏解；正確判斷險情的發(fā)展趨勢和發(fā)展速度，在確保搶險人員安全的前提下方可進行搶險，切不可盲目搶險。并在搶險過程中，安排專人進行安全監(jiān)控。一旦出現危及搶險人員安全的征兆時，應果斷撤離。2023/7/27651）塌方事故應急技術要點明挖基坑坍塌：基坑坍塌應急處置的基本措施是回填土方（水）和增設支撐。基坑縱坡發(fā)生險情時:用砂袋填滿坡面以下支撐與支撐之間、支撐與開挖土體之間的空隙；基坑發(fā)生坑底隆起時：及時進行回填；基坑發(fā)生支撐失穩(wěn)時：對基坑回填土或者素混凝土；在條件具備并安全的前提下，在支撐變形大的位置加設支撐，對松弛的支撐復加預應力；基坑發(fā)生承壓水突涌時：加大降水，及時進行基坑回填；重構防水、排水系統(tǒng)；用高壓旋噴樁或鋼板樁對附件的道路進行加固；發(fā)現周邊建筑物開裂、傾斜等情況時，在安全的前提下，對建筑物進行支撐、注漿等加固措施。2）暗挖隧道塌方，一般塌方：塌方段有滲水的，用等管子把水引流到排水溝處；用方木、工字鋼、鋼管支撐塌方掌子面，并及時掛網噴射混凝土，封閉塌方土體，并對距離掌子面5M范圍內的初期支護采用工字鋼支撐進行加固；沿塌方深度方向分層安裝鋼筋網片，分層噴射混凝土，直至噴平塌方凹處；進行超前小導管注漿；加強塌方處的監(jiān)測；后續(xù)施工中，采用密排格柵進行加固。2023/7/2766重大塌方：如塌方有滲水，采用管等管子作引流處理；用方木、工字鋼、鋼管支撐塌方掌子面，并及時掛網噴射混凝土，封閉塌方土體，并對距離掌子面10M范圍內的初期支護采用工字鋼支撐進行加固；噴射混凝土封閉后在塌方段徑向打設注漿小導管并及時進行加固。3）燃氣管道泄漏應急技術要點當管線沉降值超過控制值或燃氣泄漏后，立即停止施工并通知監(jiān)理、業(yè)主、設計、燃氣公司進行搶險；燃氣公司關閉出險兩端的氣閥，并采取控制燃燒的方式排出險管段內的余氣；立即派人開挖露出燃氣管，并采取懸吊的方法阻止燃氣管繼續(xù)下沉，或由燃氣公司制定搶險措施，施工單位配合。4）中毒或窒息事故應急救援要點發(fā)生事故后，現場安全監(jiān)護人或其他人員應當及時呼救及拔打119、120；施救人員采取有效的防護措施（防護服、自給氧防毒面具或呼吸器），或向有限空間內通風并檢測氧氣、有毒氣體濃度，并達到安全標準；將傷者脫離現場至空氣新鮮處，對呼吸和心跳停止者，應立即就地進行口對口的人工呼吸和心臟胸外擠壓，直至呼吸和心跳恢復為止；在未確定空間內沒有可燃氣體前，施救過程中嚴防火源（包括非防爆電器設備）。2023/7/27675）觸電事故應急要點迅速斷電。發(fā)現有人觸電后，迅速將觸電者脫離觸電狀態(tài)。立即拉下電閘，切斷電源，或用不導電的竹、木棍將導電體與觸電者分開。呼叫醫(yī)院；現場急救；觸電者都處于“假死”狀態(tài)，5分鐘內是搶救觸電者的黃金時間。搶救觸電者生命的基本措施是通道氣道、心肺復蘇（人工呼吸和心臟胸外擠壓）。五、地鐵工程施工現場安全管理（一）一般規(guī)定（二）安全教育（三）安全檢查（四）施工方案（五）安全防護（六）應急預案（七）施工現場（八）生活區(qū)域（九）消防與治安管理（十）臨時用電2023/7/2769施工承包單位項目部必須建立健全安全生產責任制，完善安全生產各項規(guī)章制度及操作規(guī)程，明確安全生產第一責任人和直接責任人，明確安全生產管理目標。施工承包單位項目部必須設立項目安全管理機構，根據項目合同造價以及施工面積配備足夠數量的專職安全生產管理人員。專職安全管理人員應具備法律法規(guī)所要求的任職資格。（一）一般規(guī)定2023/7/2770中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部二〇〇八年五月十三日，關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知總承包單位項目專職安全生產管理人員的配置為：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1、1萬平方米及以下的工程至少1人；2、1萬-5萬平方米的工程至少2人；3、5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：1、5000萬元以下的工程至少1人；2、5000萬-1億元的工程至少2人；3、1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，在以上規(guī)定的配備標準上增加。71施工承包單位項目部項目管理人員應與投標文件承諾相一致。企業(yè)三類人員應具備安全考核合格證：A類:企業(yè)主要負責人；B類:項目負責人；C類:企業(yè)專職安全生產管理人員。項目經理和項目總工必須按合同要求到位，項目經理如需變更，應符合合同規(guī)定并經業(yè)主批準同意后報政府相關部門備案。駐地監(jiān)理部必須履行監(jiān)理合同承諾?？偙O(jiān)理工程師、總監(jiān)代表按合同要求到位，總監(jiān)變更應經業(yè)主同意并報政府相關部門備案。駐地監(jiān)理部應配備安全監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師人員以及資質符合投標承諾。所有進場人員必須與重慶市相關部門備案的企業(yè)簽訂用工合同，并購買工傷保險。2023/7/2772專業(yè)分包和勞務分包的分包單位必須具有相應資質和安全生產許可證；并將分包單位資質等有關資料報駐地監(jiān)理部審核，業(yè)主備案。總承包單位必須與分包單位簽定合同。分包單位應配置專（兼）職安全管理人員，并定期向總承包單位匯報安全工作情況。兩個或以上施工承包單位項目部在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工時，各方必須簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全管理、檢查和協(xié)調。73施工承包單位項目部、駐地監(jiān)理部應按重慶市及軌道公司要求規(guī)范建立安全管理資料。施工承包單位項目部應保障安全措施費的正確使用，滿足施工現場的安全生產要求，?？顚Ｓ?。施工承包單位應編制安全措施費使用計劃，按計劃投入使用，建立使用臺帳，并留存有關單據備查。監(jiān)理單位對安全措施費的使用進行審核簽認。第三方監(jiān)測單位應按規(guī)定頻率進行監(jiān)測，及時提交報告，遇變形超過標準時，應加密監(jiān)測。第三方監(jiān)測單位應與施工承包單位項目部，駐地監(jiān)理部，業(yè)主有關部門保持順暢的聯(lián)絡溝通機制。（二）安全教育施工承包單位項目部必須制定安全教育制度。對新進場工人、變換工種工人和復工工人上崗前必須進行三級安全教育，受教育者必須親筆簽字。農民工首次崗前安全教育時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。施工承包單位項目部必須編制具有針對性的安全技術交底資料，安全技術交底資料應包括本作業(yè)過程存在的危險有害因素，施工工藝要求，施工方案、安全措施以及應急措施等。各分項工程施工前，管理人員應對作業(yè)工人進行安全技術交底，并規(guī)范記錄。從事電工、金屬焊接切割、起重機械(含電梯)、企業(yè)內機動車輛駕駛、登高架設、壓力容器操作、爆破等特種作業(yè)等的特種作業(yè)人員必須進行專門的技能培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證，施工承包單位項目部必須對特種作業(yè)人員建檔造冊管理。施工承包單位項目部應落實班前安全活動記錄，作業(yè)前組織工人進行安全活動，說明作業(yè)存在的危險因素、崗位的危險點、注意事項及防護措施等，并規(guī)范填寫班前教育活動記錄表。駐地監(jiān)理應對其進行監(jiān)督檢查。2023/7/2776（三）安全檢查施工承包單位項目部必須建立安全檢查制度，針對工程特點組織定期安全檢查。施工承包單位項目部應每月由項目經理組織，對照《建筑施工安全檢查標準》（59－2011）進行安全生產綜合大檢查。施工承包單位項目部應每周對施工現場進行安全檢查。施工承包單位項目部的專職安全管理人員和班組安全員應對施工現場進行日常的巡檢。駐地監(jiān)理部應單獨或會同施工承包單位項目部組織每月、每周的安全生產檢查。監(jiān)理工程師應對施工現場進行日常的巡檢，對施工過程中危險性較大的工序進行旁站，并做好旁站記錄，及時發(fā)現安全隱患，要求整改，對未能及時整改的內容應作書面記錄。施工承包單位項目部和駐地監(jiān)理部應根據不同季節(jié)、不同施工環(huán)節(jié)，以及重大節(jié)日、特殊時期組織針對性的專項安全檢查。各類安全檢查應具備書面記錄，組織落實整改。整改工作必須做到定人、定時間、定措施。整改工作應及時完成，并對整改通知單予以書面形式回復，項目部安全管理人員以及監(jiān)理工程師應對整改內容進行復查，并形成復檢確認記錄。（四）施工方案施工承包單位項目部應由項目技術負責人組織編制總體施工組織設計。施工組織設計中應包括主要工序作業(yè)的施工方案以及安全生產的專篇。制定具有針對性的安全生產保障措施。施工組織設計應由施工企業(yè)技術負責人審核簽字。2023/7/2779施工承包單位項目部必須對危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案，依據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所指的七項分部分項工程應當在施工前單獨編制安全專項施工方案，并附具安全驗算結果?；又ёo與降水工程土方開挖工程模板工程起重吊裝工程腳手架工程拆除、爆破工程其他危險性較大的工程預應力結構張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設備施工。采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。施工承包單位項目部對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中要求論證審查的六項工程，應當組織不少于5人的專家組（其中外部專家比例不得小于2/3），對安全專項施工方案進行論證審查，并必須提出書面論證審查報告。深基坑工程地下暗挖工程高大模板工程30m及以上高空作業(yè)的工程大江、大河中深水作業(yè)的工程城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。（五）安全防護進入施工現場人員必須正確配戴安全帽；安全帽必須符合標準要求，具有產品合格證。2m以上高處作業(yè)、臨邊作業(yè)人員必須按規(guī)范正確系掛安全帶；安全帶符合安全標準要求，具有產品合格證。密閉空間內作業(yè)必須采取合理的通風措施，保證空氣的流通與含氧量。施工承包單位項目部應在施工現場懸掛安全警示標志。危險部位警示標志必須按照《安全色》（2893）和《安全標志》（2894）規(guī)定的懸掛標牌。夜間有人經過的坑洞、有車輛經過的立柱、橫桿等處應設警示閃燈。施工現場應合理布置宣傳欄、安全警示牌、橫幅宣傳標語。（六）應急預案施工承包單位項目部應根據工程實際情況開展危險有害因素的辨識評價，建立工程項目的危險源清單和重大危險源清單，制定相應的危險源管理措施。重大危險源應在現場公示并制定專項管理方案。施工承包單位項目部必須根據工程實際情況以及重大危險源制定施工現場生產安全事故應急救援預案，建立事故應急救援組織，現場應配備足夠的應急救援器材、設備，并定期組織演練。施工現場出現應急情況或發(fā)生事故時施工承包單位項目部必須立即向地鐵總公司相關管理部門報告，啟動應急救援預案，組織搶救，排除險情。（七）施工現場施工現場應做到場地平整，水通、電通、道路通，排水設施暢通。施工場地應做地面硬化處理，施工現場應合理設置排水系統(tǒng)，泥漿、污水、廢水不外流，不堵塞下水道和河道；工地大門必須設置洗車槽，工地內無積水。施工現場采取封閉管理，圍擋應滿足昆明市及軌道公司相關要求。圍擋材料堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，沿工地四周連續(xù)設置。建筑材料、構件、料具應按總平面布局堆放；料堆應掛名稱、品種、規(guī)格等標牌，堆放整齊。（八）生活區(qū)域施工承包單位項目部應建立衛(wèi)生責任制，廁所、食堂必須符合衛(wèi)生要求，食堂應辦理衛(wèi)生許可證，食堂工作人員應持健康證上崗。施工作業(yè)區(qū)應與辦公、生活區(qū)明顯劃分，在建工程不得兼作住宿、倉庫。（九）消防與治安管理施工承包單位項目部應制定消防管理制度及措施，制定動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護制度，確定消防安全責任人，制定用火，用電，使用易火易燃易爆材料等各項安全管理制和操作規(guī)程。施工承包單位項目部應編制臨時設施消防方案與消防設備配置圖，現場合理配置滅火器材，設置消防通道，定期對消防方案進行演練。現場危險化學品、易燃易爆物品存放于專用倉庫，分類存放，專人管理，并懸掛安全警示標志。施工現場應建立治安保衛(wèi)制度，設立門衛(wèi)，人員憑有效證件進入施工現場。（十）臨時用電建筑施工現場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：1采用三級配電系統(tǒng)；2采用接零保護系統(tǒng)；3采用二級漏電保護系統(tǒng)。施工單位根據施工圖紙，按照施工現場的實際情況和工程需要，確定施工現場用電設備的數量。在充分了解施工現場的地形，地貌地下管線、周圍建筑物等情況后，確定線路的選擇和各種設備的選配。施工現場經常出現的主要問題是，沒有臨時用電施工組織設計，或雖然有臨時用電施工組織設計但編制手續(xù)不全，內容空洞，照抄照搬規(guī)范不能指導施工，與現場實際脫節(jié)，沒有用電維修、檢查制度，用電檢測資料憑空填寫，電工缺乏配電知識等。漏電保護：《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》要求，施工現場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。同時規(guī)定，開關箱中必須裝設漏電保護器。就是說，臨時用電應在總配電箱和開關箱中分別設置漏電保護器，形成用電線路的兩級保護。漏電保護器要裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和開關箱電源隔離開關的負荷側。總配電箱的保護區(qū)域較大，停電后的影響范圍也大，主要是提供間接保護和防止漏電火災，其漏電動作電流和動作要大于后面的保護。三級配電：配電系統(tǒng)應設置總配電箱、分配電箱和開關箱。按照總配電箱分配電箱開關箱的送電順序，形成完整的三級用（配）電系統(tǒng)。這樣配電層次清楚，便于管理和查找故障?？偱潆娤湟O在靠近電源的地區(qū)。分配電箱應裝設在用電設備或負荷相對集中的地區(qū)。動力配電箱和照明配電箱通常應分別設置。配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫的場所，要遠離易受外來固體物撞擊、強烈震動的場所，或者做環(huán)境防護。分配電箱與開關箱的距離不得大于30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離應不超過3m，配電箱和開關箱周圍要有方便兩人同時工作的空間和通道。不能夠因為堆放物品和雜物，或者有雜草、環(huán)境不平整妨礙操作和維修。電箱還要有門、有鎖、有防雨、防塵措施。一機一閘一箱一漏：所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺用電設備必須設置各自專用的開關箱，開關箱內要設置專用的隔離開關和漏電保護器。不得同一個開關箱、同一個開關電器直接控制兩臺以上用電設備。開關箱內必須裝設漏電保護器。開關箱內不得放置任何雜物，不得掛接其它臨時用電設備，進線口和出線口必須設在箱體的下底部，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。移動式電箱的進、出線必須采用橡皮絕緣電纜。施工現場停止作業(yè)一小時以上時，要將開關箱斷電上鎖。五芯電纜：施工現場專用的中性點直接接地的電力系統(tǒng)中，必須實行三項五線制供電系統(tǒng)。電纜的型號和規(guī)格要采用五芯電纜。為了正確區(qū)分電纜導線中的相線、相序、零線、保護零線，防止發(fā)生誤操作事故，導線的顏色要使用不同的安全色。L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的顏色分別為黃、綠、紅色；工作零線N為淡藍色；保護零線為綠/黃雙色線，在任何情況下都不準使用綠/黃雙色線做負荷線。安全電壓：安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規(guī)定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42V、36V、24V、12V、6V.安全電壓應根據使用環(huán)境、人員和使用方式等因素選用。隧道、人防工程電源電壓應不大于36V.6.2在潮濕和易觸及帶電體的場所作業(yè)電源電壓不得大于24V.建議在施工現場的職工臨時宿舍內尤其是金屬板材的臨建宿舍內的照明電源電壓采用36V.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。外電防護:對于外電架空線路，當在其一側作業(yè)時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應增大;不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構件等;對于現場內的變壓器等設施應用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設施堅固、穩(wěn)定;塔吊等起重機械吊運物料、構件等不得在外電線路、設施正上方行走，并保持一定安全距離。臨電系統(tǒng)的驗收與檔案管理:專項臨時用電施工組織設計要由電氣專業(yè)技術人員進行編制，并經單位技術負責人審核、審批后方可施工。臨時用電系統(tǒng)在施工完成后要經過編制人、項目經理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續(xù)。建立完善的用電檔案，并設專人管理，主要包括：專項臨時用電施工組織設計、接地電阻絕緣電阻遙測記錄、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。

日常維護與檢查:對現場的用電設備、供電設施、線路等進行經常性巡視、檢查，發(fā)現問題立即整改。持證上崗，用電設備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作，并