科技項目經(jīng)費預算編制創(chuàng)新基金

探索與創(chuàng)新（參照科技部的有關規(guī)定）科技項目經(jīng)費預算編制目錄1科技經(jīng)費管理的新形勢新任務2科技項目經(jīng)費預算編制科技體制改革和財政預算管理新要求科技部明確提出，“把深化科技計劃和科研經(jīng)費管理制度改革作為科技管理體制改革的突破口。根據(jù)科研活動的規(guī)律和特點，加強科研經(jīng)費的過程監(jiān)管，改進科研經(jīng)費使用的績效評價，提高科研經(jīng)費管理的科學化水平?！必斦萍冀?jīng)費是公共財政資金，按照財政管理改革要求，財政科技經(jīng)費管理要實現(xiàn)科學化、精細化，財政科技經(jīng)費的管理使用更加注重效益和績效目標?？偏C技置經(jīng)映費脅管唉理蓬規(guī)衣定佩內(nèi)福容?財拖政糧部雀、不科失技幼部《關帝于急調舉整贏國湖家跑科鋒技高計壟劃寶和焦公邁益認性凡行烘業(yè)禁科徒研級專困項疑經(jīng)與費盒管韻理幕辦弓法蒼若鹿干砌規(guī)歪定慘的詳通墓知》（薦財怪教【騾2另0肆1蠅1撈】徑4蓮3捐4號至）塵簡益稱絲式經(jīng)拘費嬌管緒理怒辦塌法謀。?國鏈務嫩院《關逗于梅改仇進續(xù)加壤強貸中借央載財盜政爐科宰研凡項盈目舒和范資寫金逆管誘理餃的謝若孟干班意歉見》（隨國稅發(fā)【允2糠0添1眨4幅】郊1幻玉1號防）經(jīng)韻費黃管金理噸辦槳法調整課題經(jīng)費開支范圍將課題經(jīng)費分為直接費用和間接費用。間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。間接費用中增加科研人員績效支出?？冃еС霾怀^直接費用扣除設備購置費后的5%。課題承擔單位和課題合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在課題經(jīng)費中重復提取、列支相關費用。設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調整。經(jīng)片費擇管霜理撿辦扇法規(guī)范項目預算編制根據(jù)課題研究開發(fā)任務的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制課題經(jīng)費預算。課題直接費用各項支出不得簡單按比例編列。勞務費預算沒有比例限制，結合單位實際和相關人員參與課題的全時工作時間，科學合理、實事求是地編制。專家咨詢費預算應當按照《經(jīng)費管理辦法》規(guī)定的標準據(jù)實編制。設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，確有必要購買的，單位應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。單位財務部門應當發(fā)揮應有的職能，參與預算編制的過程，發(fā)揮審核作用。經(jīng)話費萄管嚇理中辦鬼法加強結存結余經(jīng)費管理要求課題承擔單位做好課題經(jīng)費預算，減少資金結存、結余，提高資金使用效率。項目在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務目標并通過驗收，且承擔單位信用評價好的，報主管部門批準，項目結余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或承擔單位信用評價差的，結余資金按原渠道收回。國敏務靈院拖關該于芳改漂進樣加界強容中嗎央殺財讀政朽科蘆研扔項頭目川和卻資究金就管曾理命的緩若鞋干泊意添見駱國延發(fā)〔駕2帽0屢1序4毒〕蟲1核1號?背蝦景沫：怖在衰科鉗技煤投統(tǒng)入橋的犧總艘量結和慕強辰度猶都理大徹幅持提炭高宿的紐奉情碧況味下互，科事技蓋管隨理濟方地式側與哈快綢速案增骨長近的悄科閱研覆資稀金勸還脹不玩完失全允適名應朽，手資壯源磁配漏置曬的笑效程率遍有賓待匠進剃一赴步餓提山高鳥，我辱國旨科任研發(fā)項稅目臣和扭資計金尋管代理肅方陳面彎還雪存海在拼一搖些既問鄙題泡?！吨腥峁卜手秀Q央目國視務期院賤關作于窩深訪化瀉科效技沫體極制能改部革羨加穴快泥國問家鏈創(chuàng)祥新坐體帶系早建那設翅的飯意師見》文(中步發(fā)〔聞2獸0褲1甩2側〕莫6號)明寨確靈指鐵出課“沫推權進查科曉技宗項乎目在管等理貍改延革騙”逆，久“捐完燥善剝科聞技鐮經(jīng)萄費涌管零理籃制連度別”巷，鼠這箱充意分案體蠟現(xiàn)馬了滾黨津中冰央趙國椅務所院模對糞科狹研辨項凱目制和功資直金神管屬理綱工戒作什的奪高撞度圓重蕉視喊。出動臺《意比見》是貫蓋徹搞十館八朱屆架三辦中據(jù)全臟會萌精貌神傾、刺落嚼實蒙中是央6號工文男件起要味求何和嘴深代化枕科啦技死體倡制圖改慎革礦的牛具只體厲措瞎施?！兑庀兑姟肥俏垂莵砹粢活潅€疼時封期趣指濱導絨科地研妙項剝目拋和售資貢金堡管亮理綢改包革趕的著綱張領泊性怠文催件，檢適藝用目于占中訓央調民要口好所拍有祥科拐技放計簽劃膜（風專紗項蛾、金基叫金據(jù)等乳）。五聯(lián)、炎改躺進享科挑研耀項幻玉目液資嫩金局管圓理規(guī)范項目預算編制科學合理、實事求是地編制項目預算，并對儀器設備購置、合作單位資質及擬外撥資金進行重點說明。完善預算編制指南和評估評審工作細則，健全預算評估評審的溝通反饋機制。評估評審工作的重點是項目預算的目標相關性、政策相符性、經(jīng)濟合理性，在評估評審中不得簡單按比例核減預算。不得在預算申請前先行設定預算控制額度。勞務費預算應當結合當?shù)貙嶋H以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制。及時撥付項目資金項目主管部門要及時批復項目和預算。相關部門和單位要及時合規(guī)辦理資金支付。實行部門預算批復前項目資金預算撥付制度。有明確目標的重大項目，按照關鍵點任務完成情況進行撥款。五碌、敏改潑進魚科婆研盛項蜘目合資怕金昨管好理規(guī)范直接費用支出管理各類科技計劃（專項、基金等）的支出科目和標準原則上應保持一致。調整勞務費開支范圍，將項目臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目中列支。進一步下放預算調整審批權限，同時嚴格控制會議費、差旅費、國際合作與交流費，項目實施中發(fā)生的三項支出之間可以調劑使用，但不得突破三項支出預算總額。完善間接費用和管理費用管理間接費用的核定與項目承擔單位信用等級掛鉤，由項目主管部門直接撥付到項目承擔單位。項目承擔單位應當建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，合規(guī)合理使用間接費用，結合一線科研人員實際貢獻公開公正安排績效支出，體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。項目承擔單位不得在核定的間接費用或管理費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。五挑、晨改被進載科件研模項需目尋資車金測管璃理改進項目結轉結余資金管理辦法項目在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務目標并通過驗收，且承擔單位信用評價好的，項目結余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，并將使用情況報項目主管部門。未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或承擔單位信用評價差的，結余資金按原渠道收回。完善單位預算管理辦法財政部門按照核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用的原則，合理安排科研院所和高等學校等事業(yè)單位預算。科研院所和高等學校等事業(yè)單位要按照國家規(guī)定合理安排人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，保障單位正常運轉。六挑、勁加差強經(jīng)科王研采項甜目響和砍資淘金塞監(jiān)仇管

五不得不得擅自調整外撥資金。不得利用虛假票據(jù)套取資金。不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費。不得通過虛構測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費。不得隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應付財務審計和檢查。

“公務卡”結算非非現(xiàn)金方式結算銀行轉賬方式結算科研院所、高等學校等事業(yè)單位承擔項目所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，要按規(guī)定實行“公務卡”結算。企業(yè)承擔的項目，上述支出也應當采用非現(xiàn)金方式結算。項目承擔單位對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算。規(guī)戚范桂科綁研僑項段目資喚金稍使削用奮行鈔為改琴進向科斬研袍項輝目終資盤金情結玻算嫂方勻式六餐、纖加逃強公科程研佛項垮目辯和傭資偏金織監(jiān)對管

信用記錄制度信用評級““黑名單”制度建立覆蓋指南編制、項目申請、評估評審、立項、執(zhí)行、驗收全過程的科研信用記錄制度由項目主管部門委托專業(yè)機構對項目承擔單位和科研人員、評估評審專家、中介機構等參與主體進行信用評級，并按信用評級實行分類管理，各項目主管部門應共享信用評價信息。建立“黑名單”制度，將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請中央財政資助項目或參與項目管理的資格。逐級考核問責機制嚴肅處理違規(guī)行為建立責任倒查制度建立完善覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責機制。有關部門要加強科研項目和資金監(jiān)管工作，嚴肅處理違規(guī)行為，按規(guī)定采取通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內(nèi)項目申報資格等措施，涉及違法的移交司法機關處理，并將有關結果向社會公開。建立責任倒查制度，針對出現(xiàn)的問題倒查項目主管部門相關人員的履職盡責和廉潔自律情況，經(jīng)查實存在問題的依法依規(guī)嚴肅處理。完鍬善系科語研信紙用先管屑理加機大重對漠違墊規(guī)析行為突的姐懲門處雖力午度（遼參損照如科利技依部壁的弦有驗關畫規(guī)傷定瞧）科神技充項蟻目怖經(jīng)專費裝預易算付編辛制項命目弊（向課全題社）爆預絨算析是先確扭定色科路技儉計蓄劃婆項僻目身（檢課虎題節(jié)）厭預付算漂期逐內(nèi)蹦經(jīng)良費趙安檢排篩的緞依木據(jù)缺，險是類課冬題怎各勤任賓務幻玉合瓜理停分色配辰和準使泰用吳資吼源筐的埋基叨礎糠。經(jīng)合嫂同賺簽美訂證后壁的捎項多目下（怒課楚題姿）陸預奸算班，坡將融作綿為何預禮算晌執(zhí)槳行作、斬監(jiān)影督魂檢阿查匹和驚財僅務翁驗場收豬的墓重夏要婚依爹據(jù)才。一加、季預項算姓的岡作灣用項伴目論經(jīng)腔費疫預已算怠的匪編堤制順應唐當丘根極據(jù)淡項敢目您實然施句的棋合絹理摩需章要蓄，堆堅巷持董目聽標板相勒關物性寇、誓政竄策珠相都符登性衣和秩經(jīng)嫌濟馬合冷理方性勒原臂則賊。二針、丑基壯本沈原吵則隨組著嗽科臥技細項始目彼管商理斤的踩不債斷款改欄革雹，默濟王南貿(mào)市賣科粘技婚項徒目她實職施閣網(wǎng)蔥簽偉合寇同醬，揮合抖同存文荒本沉中榨填里報鍋科呀技截項爹目淡收疊支狹預渡算遲，驗另鑼外交要裝求喬填宣報飄科筑技藍經(jīng)呢費辟支杠出粒預鄭算繞編凍報娛說賤明究，循強魯化舟、蟻細室化翁科眾技握項曬目犁經(jīng)翻費編預圣算凱編昏報謝。塑課籃題賺經(jīng)著費群預鄰算押包原括管經(jīng)丸費門來扔源裙預果算虜和龍經(jīng)孟費拋支已出昨預饒算法。癥經(jīng)她費霞來款源昆分主為感科獅技輝計礙劃尚資賀助賓的尿專慚項混經(jīng)肢費姨和勝自都籌費經(jīng)剃費笑；汁經(jīng)膊費噸支販出磁預姐算意也到分摔為直科科技臥計欲劃宿專塵項境經(jīng)墳費悉和誕自拋籌吃經(jīng)甜費憂。三冷、糠預狼算密編繁報倆的停主攝要肺內(nèi)彩容1．散項洋目哈預饞算帳表息（家見半附騎表范）2．劫項桿目皇預坊算增說套明蔬（1）富詳印細活分噴析柔說呼明綿各苦科揉目羨支訓出癥的夜主切要執(zhí)用棉途磚、牙與訪項韻目物研榆究腦或狡示傳范長的彈相遺關泳性紡及離測柴算狗方管法徑、鼓測辦算喬依次據(jù)—條—設飾備見費—盟—材波料槍費—撐—測淹試別化盟驗菌加掌工訪費—狡—燃劃料夸動賣力穿費—悠—差通旅兼費—前—會騙議古費—寸—國顫際趁合宰作牲與使交鼓流遇費—涌—出間版/文宋獻/信膨息谷傳念播/知鹽識初產(chǎn)癢權通事朋務汁費—飾—勞皇務臉費—俊—專琴家義咨計詢梳費—妙—其鐵他翅開趟支旨項盟（2）武其動他攻來敵源標經(jīng)若費非的浙來膀源損、鍵落壩實監(jiān)和四到岔位沖情功況錦、循用簡途濟蛋南蠅市駱科姿技豪發(fā)腦展欠計疲劃舒可繪行過性惹研冰究插報攻告愚編唱寫枯提尺綱十辰、拋項圈目好預珠算項粒目頁預濾算錦表嶺（網(wǎng)附京表助）序號預算科目名稱合計專項經(jīng)費自籌經(jīng)費1一、經(jīng)費支出

2（一）直接費用

31、設備費

4（1）購置設備費

5（2）試制設備費

6（3）設備改造與租賃費

72、材料費

83、測試化驗加工費

94、燃料動力費

105、差旅費

116、會議費

127、國際合作與交流費

138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費

149、勞務費

1510、專家咨詢費

1611、其他支出

17（二）間接費用

18其中：績效支出

19二、經(jīng)費來源

201．申請從專項經(jīng)費獲得的資助

/212．自籌經(jīng)費來源

/

22（1）其他財政撥款

/

23（2）單位自有貨幣資金

/

24（3）其他資金

/

設峰備合費—爬—購鏡置/試綁制尾設娛備濁預廊算坑明隨細繳表填表說明：1、設備分類代碼：A購置、B試制；2、試制設備不需填列本表（6）列、（7）列；3、單價≥10萬元（具體金額待定）的設備需填寫明細；4、資金來源分類代碼：A為專項經(jīng)費、B為自籌經(jīng)費。序號設備名稱設備分類單價

(元/臺件)數(shù)量（臺件）金額

購置設備型號購置設備生產(chǎn)國別與地區(qū)主要技術性能指標用途（與課題研究任務的關系）資金來源(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)10

單價10萬元以上購置設備合計／／

／／／／／單價10萬元以上試制設備合計／／

／／／／／單價10萬元以下購置設備／／

／／／／／單價10萬元以下試制設備／／

／／／／／累計／／

／／／／／測得試?；骝灜h(huán)加宏工勸費誓預針算膛明走細遼表填表說明：量大及價高測試化驗，是指課題研究過程中需測試化驗加工的數(shù)量過多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的測試化驗加工，需填寫明細。序號測試化驗加工的內(nèi)容測試化驗加工單位計量單位單價（元/單位數(shù)量）數(shù)量金額(1)(2)(3)(4)(5)(6)

量大及價高測試化驗費合計////

其他測試化驗費////

累計////

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