世界貿(mào)易組織的基本原則

世界貿(mào)易組織的基本原則第1頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《世界貿(mào)易組織教程》白樹(shù)強(qiáng)主編黃滿盈

副主編2第2頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月目錄第一章前言第二章世界貿(mào)易組織的法律結(jié)構(gòu)第三章世界貿(mào)易組織的基本原則第四章世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制第五章關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則第六章關(guān)于不公平貿(mào)易的規(guī)則第七章貿(mào)易自由化與其他社會(huì)價(jià)值觀和

利益第八章貿(mào)易與環(huán)境3第3頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月目錄第九章貿(mào)易與投資第十章貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)第十一章貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策第十二章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第十三章國(guó)際貿(mào)易的特殊部門(mén)：農(nóng)業(yè)、

紡織品服裝、鋼鐵第十四章世界貿(mào)易組織框架下的諸邊協(xié)議第十五章世界貿(mào)易組織與發(fā)展中國(guó)家第十六章世界貿(mào)易組織未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)4第4頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第三章世貿(mào)組織的基本原則白樹(shù)強(qiáng)主編黃滿盈

副主編5第5頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月【教學(xué)目的及重點(diǎn)難點(diǎn)】——本章是本教材的重點(diǎn)。通過(guò)本章的教學(xué)，了解和掌握世貿(mào)組織基本原則的概念，其中最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則和透明度原則是最重要的概念；掌握和理解世貿(mào)組織基本原則的理論基礎(chǔ)?！b于非歧視原則是世貿(mào)組織法律和政策的關(guān)鍵概念，本章第二節(jié)“非歧視原則”是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。6第6頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月【主要教學(xué)內(nèi)容】一、概述二、非歧視原則三、關(guān)稅保護(hù)原則四、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則五、促進(jìn)公平貿(mào)易原則六、鼓勵(lì)發(fā)展與促進(jìn)改革的原則七、透明度原則八、本章提要7第7頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月【本章復(fù)習(xí)思考題】1、構(gòu)成多邊貿(mào)易體制的基本規(guī)則和原則是什么？2、世貿(mào)組織法律中最基本的原則是什么？3、為什么非歧視精神是世貿(mào)組織法律和政策中最為重要的概念？什么是非歧視待遇原則？4、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）》中有關(guān)非歧視原則的關(guān)鍵條款有哪些？8第8頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月【本章復(fù)習(xí)思考題】5、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）》第一條第1款“最惠國(guó)待遇義務(wù)”的主要目的是什么？6、最惠國(guó)待遇義務(wù)是否可以適用于保障措施、反傾銷(xiāo)措施以及反補(bǔ)貼措施？7、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）》第三條規(guī)定的國(guó)民待遇義務(wù)的目的是什么？國(guó)民待遇義務(wù)是否適用于邊境措施？8、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）》第三條規(guī)定的國(guó)民待遇義務(wù)是否適用于政府采購(gòu)規(guī)則或者對(duì)國(guó)內(nèi)廠商補(bǔ)貼的規(guī)則？9第9頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月【本章復(fù)習(xí)思考題】9、世貿(mào)組織為何倡導(dǎo)將關(guān)稅作為唯一貿(mào)易保護(hù)手段？10、什么是市場(chǎng)準(zhǔn)入原則？11、什么是促進(jìn)公平貿(mào)易原則？12、什么是鼓勵(lì)發(fā)展與促進(jìn)改革的原則？13、什么是透明度原則？世貿(mào)組織增加貿(mào)易政策透明度的措施與手段有哪些？14、討論中國(guó)加入世貿(mào)組織后是如何遵守WTO規(guī)則并履行自己的承諾的？10第10頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月問(wèn)題與探討11第11頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、概述（2-1）——為保障和促進(jìn)成員之間進(jìn)行平等、公正、互惠的貿(mào)易，避免貿(mào)易歧視和貿(mào)易磨擦，實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化，世貿(mào)組織制定了一系列的貿(mào)易原則和規(guī)則。世貿(mào)組織的基本原則貫穿于世貿(mào)組織的各個(gè)協(xié)定和協(xié)議中，構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)?！蕾Q(mào)組織的基本原則是各成員方公認(rèn)的、具有普遍意義的、適用于世貿(mào)組織全部規(guī)則體系一切效力范圍的、并構(gòu)成該規(guī)則體系基礎(chǔ)的最高共同準(zhǔn)則。12第12頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、概述（2-2）——世貿(mào)組織的基本原則具體是指非歧視貿(mào)易原則，包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇條款；可預(yù)見(jiàn)的和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，主要是對(duì)關(guān)稅的規(guī)定；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，致力于建立開(kāi)放、公平、無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)的“自由貿(mào)易”環(huán)境和規(guī)則；鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革?！菊率潜窘滩牡闹攸c(diǎn)。通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)生了解最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度原則等關(guān)鍵原則的含義；使學(xué)生掌握和理解世貿(mào)組織基本原則的理論基礎(chǔ)。13第13頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、非歧視原則（3-1）——非歧視原則是世貿(mào)組織及其法律制度的一項(xiàng)首要的基本原則，是各國(guó)間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要基礎(chǔ)。它是國(guó)際法上國(guó)家主權(quán)平等原則在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的具體體現(xiàn)。——非歧視待遇原則是世貿(mào)組織的一塊最重要的基石，又稱(chēng)為無(wú)差別待遇原則。這項(xiàng)原則目的在于以多邊貿(mào)易體制來(lái)限制不平等的經(jīng)濟(jì)實(shí)力戰(zhàn)略和歧視國(guó)外生產(chǎn)者的因素。14第14頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、非歧視原則（3-2）——非歧視待遇原則規(guī)定：一成員在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí)，不得對(duì)任何其他成員實(shí)施不同的待遇或者說(shuō)是差別待遇。這表明，成員一方對(duì)另一方不得采用對(duì)任何其他國(guó)家所同樣不適用的限制或禁止，即為非歧視待遇?！瞧缫曉瓌t的適用面很廣，它幾乎涉及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。15第15頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、非歧視原則（3-3）——非歧視待遇原則主要是通過(guò)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇等條款具體體現(xiàn)出來(lái)的。（一）最惠國(guó)待遇條款（二）國(guó)民待遇條款16第16頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）最惠國(guó)待遇條款（2-1）1、最惠國(guó)待遇的定義2、最惠國(guó)待遇的劃分類(lèi)型（1）無(wú)條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇（2）無(wú)限制的最惠國(guó)待遇和有限制的最惠國(guó)待遇（3）互惠最惠國(guó)待遇和非互惠最惠國(guó)待遇17第17頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）最惠國(guó)待遇條款（2-2）3、最惠國(guó)待遇原則在世貿(mào)組織法律體系中的體現(xiàn)（1）最惠國(guó)待遇義務(wù)在貨物貿(mào)易法律規(guī)則中的體現(xiàn)（2）最惠國(guó)待遇義務(wù)在服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)則中的體現(xiàn)（3）最惠國(guó)待遇義務(wù)在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則中的體現(xiàn)18第18頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）國(guó)民待遇條款1、國(guó)民待遇的含義2、國(guó)民待遇原則在世貿(mào)組織法律體系中的體現(xiàn)（1）國(guó)民待遇原則在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易法律規(guī)則中的體現(xiàn)（2）國(guó)民待遇原則在服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)則中的體現(xiàn)（3）國(guó)民待遇原則在與貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則中的體現(xiàn)（4）國(guó)民待遇原則適用例外19第19頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、關(guān)稅保護(hù)原則（2-1）——鑒于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同、利益得失不同、承受的保護(hù)主義壓力不同，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只好選擇次優(yōu)的貿(mào)易政策，在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的同時(shí)，允許實(shí)施一些保護(hù)貿(mào)易措施?！@種以自由貿(mào)易理論為宗旨，伴之以臨時(shí)性保護(hù)措施的考慮，就成為制定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的指導(dǎo)思想：一方面強(qiáng)調(diào)只有通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)，不允許數(shù)量限制等行政性干預(yù)；另一方面要求削減關(guān)稅水平，開(kāi)放市場(chǎng)，以促進(jìn)自由貿(mào)易的發(fā)展。20第20頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、關(guān)稅保護(hù)原則（2-2）1、關(guān)稅減讓的含義2、談判中互相減讓關(guān)稅原則3、關(guān)稅優(yōu)于數(shù)量限制4、世貿(mào)組織成員關(guān)稅水平比較21第21頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則——世貿(mào)組織倡導(dǎo)成員在權(quán)利與義務(wù)平衡的基礎(chǔ)上，依照其自身的經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)談判，不斷降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘，逐步開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)行貿(mào)易自由化。（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入的含義（二）影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的因素（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的安全性和穩(wěn)定性（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在世貿(mào)組織法律體系中的體現(xiàn)22第22頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入的含義——市場(chǎng)準(zhǔn)入（MarketAccess）是世貿(mào)組織協(xié)定談判中經(jīng)常適用的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)。它是指一方成員允許另一方成員的貨物、服務(wù)與資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的程度。——實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的目的，是通過(guò)增強(qiáng)各成員對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過(guò)各成員對(duì)開(kāi)放其特定市場(chǎng)所作出的具體承諾，切實(shí)改善各成員市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，保證各成員的商品、資本和服務(wù)可以在世界市場(chǎng)上公平自由競(jìng)爭(zhēng)。但應(yīng)當(dāng)注意的是，市場(chǎng)準(zhǔn)入是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。23第23頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的因素——影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的因素很多，均是以關(guān)稅和非關(guān)稅措施的形式出現(xiàn)的?！谪浳镔Q(mào)易方面主要有：一是關(guān)稅約束的程度以及范圍；二是非關(guān)稅壁壘措施，包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制、進(jìn)口許可制程序、海關(guān)估價(jià)的方法及手續(xù)、技術(shù)壁壘規(guī)定、原產(chǎn)地規(guī)則、裝船前檢驗(yàn)規(guī)則、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼實(shí)施情況等；三是國(guó)家政策與法規(guī)的透明度；四是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施國(guó)民待遇的情況等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要體現(xiàn)在一成員為另一方成員的服務(wù)與服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入本國(guó)給予什么樣的渠道、設(shè)置哪些障礙。24第24頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在世貿(mào)組織

法律體系中的體現(xiàn)——世貿(mào)組織中許多協(xié)定或者協(xié)議都要求其成員分階段實(shí)行貿(mào)易自由化，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，從而促進(jìn)市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)，建立開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體制?！蕾Q(mào)組織法律中關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的規(guī)則主要有四大類(lèi)：（1）關(guān)稅方面的規(guī)則；（2）其他稅費(fèi)方面的規(guī)則；（3）數(shù)量限制方面的規(guī)則；（4）非關(guān)稅壁壘方面的規(guī)則，如貿(mào)易規(guī)則的透明度、技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)手續(xù)、政府采購(gòu)等方面的規(guī)則。25第25頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、促進(jìn)公平貿(mào)易原則（2-1）——世貿(mào)組織目前并沒(méi)有一套普遍適用的關(guān)于不公平貿(mào)易行為的規(guī)則，但是世貿(mào)組織的確具有幾個(gè)相對(duì)具體的、技術(shù)性很強(qiáng)的關(guān)于特定形式的“不公平”貿(mào)易行為方面的規(guī)則，這些規(guī)則主要是針對(duì)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼貿(mào)易方面的?！蕾Q(mào)組織禁止成員采用傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易手段擾亂正常貿(mào)易的行為，并允許采取反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的貿(mào)易補(bǔ)救措施，保證國(guó)際貿(mào)易在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行。26第26頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、促進(jìn)公平貿(mào)易原則（2-2）1、公平貿(mào)易原則的含義2、公平貿(mào)易原則為征收反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅和反補(bǔ)貼補(bǔ)償性關(guān)稅提供法律依據(jù)3、公平貿(mào)易原則的例外情況27第27頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月六、鼓勵(lì)發(fā)展與促進(jìn)改革的原則——世貿(mào)組織認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家成員有必要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家成員的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！虼?，在各項(xiàng)協(xié)議中，允許發(fā)展中國(guó)家成員在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域，在非對(duì)等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)。28第28頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月七、透明度原則（2-1）——保證各成員政策和措施的充分透明，是世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的重要保證，也是各成員根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，保持多邊貿(mào)易體制在開(kāi)放、公平、無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上健康發(fā)展的重要保證。29第29頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月七、透明度原則（2-2）——世貿(mào)組織要求各成員將實(shí)施的有關(guān)管理對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者加以熟悉；各成員政府之間或政府機(jī)構(gòu)之間簽署的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應(yīng)加以公布；各成員應(yīng)在其境內(nèi)統(tǒng)一、公正和合理地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等。30第30頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月八、本章提要（3-1）——世貿(mào)組織規(guī)則的核心是WTO協(xié)議，而在整個(gè)協(xié)議中自始至終體現(xiàn)和貫穿的原則，概括起來(lái)有非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、透明度原則、促進(jìn)公平貿(mào)易原則、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則等。——若舍棄相關(guān)的例外原則或規(guī)則中涉及的一些靈活性手段不談，僅就這幾個(gè)基本原則而言，實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)體制、市場(chǎng)制度的具體化，也就是說(shuō)它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)，它又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織推崇和倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它的基本原則是與關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織的宗旨吻合的。31第31頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月八、本章提要（3-2）——非歧視待遇原則主要是通過(guò)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇等條款具體體現(xiàn)出來(lái)的?！獓?guó)民待遇的觀念是國(guó)際貿(mào)易法的核心，這一原則不僅反映在世貿(mào)組織的法律體系當(dāng)中，而且還反映在幾乎所有的主要區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之中。因而，可以說(shuō)，國(guó)民待遇原則是一項(xiàng)規(guī)制自由貿(mào)易體制成員內(nèi)部政策的紀(jì)律。32第32頁(yè)，課件共34頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月八、本章提要