公文處理教學(xué)課件

公文處理課件公文處理課件公文處理課件行政機(jī)關(guān)

公文處理與寫(xiě)作省政府辦公廳文電處鄭少龍公文格式公文格式應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）A4紙：210mm×297mm天頭(上白邊)：37±1mm訂口(左白邊)：28±1mm版心：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）每頁(yè)：22行×28字／行＝616字一行：一個(gè)漢字的高度加3號(hào)漢字高度的7/8的距離。版頭份號(hào)密級(jí)和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)簽發(fā)人主體標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文附件說(shuō)明發(fā)文機(jī)關(guān)署名（1.2.3.）成文日期印章附注附件版記版記中的分隔線抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁(yè)碼信函格式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志紅色分隔線份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度發(fā)文字號(hào)標(biāo)題頁(yè)碼版記紀(jì)要格式紀(jì)要標(biāo)志紀(jì)要編號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期分隔線頁(yè)碼文件格式與信函格式文件格式屬于公文的通用格式。信函格式、命令格式和紀(jì)要格式等特定格式是公文通用格式的補(bǔ)充，作用和效力與通用格式相同。信函格式是一種特定的公文格式，不是一種文種，與“函”有本質(zhì)區(qū)別，多見(jiàn)于通知、批復(fù)、函等文種。《條例》與《辦法》對(duì)比增加了“頁(yè)碼”，去掉了“主題詞”；對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，還增加了“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”。密級(jí)和保密期限：涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。緊急程度：緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：可用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。簽發(fā)人：如有多個(gè)簽發(fā)人，一般每行排兩個(gè)姓名。正文：首頁(yè)必須顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。成文日期：阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，年份標(biāo)全稱，月、日不編虛位。印章：有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。頁(yè)碼：公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。版頭部分常見(jiàn)問(wèn)題密級(jí)和保密期限。隨意定密，保密期限中的數(shù)字用漢字標(biāo)注。緊急程度。隨意標(biāo)注緊急程度。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。與署名、印章不一致。發(fā)文字號(hào)。年份、六角括號(hào)、虛位、標(biāo)注不規(guī)范。簽發(fā)人。不是主要負(fù)責(zé)同志或主持工作的負(fù)責(zé)同志，字體不規(guī)范。主體部分常見(jiàn)問(wèn)題標(biāo)題。缺少發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，文不對(duì)題，排列不規(guī)范，亂用標(biāo)點(diǎn)，介詞連用。正文。層次序號(hào)混亂，字體不規(guī)范。附件說(shuō)明。帶有附件卻漏標(biāo)附件說(shuō)明，報(bào)送、轉(zhuǎn)發(fā)類不應(yīng)標(biāo)附件卻標(biāo)為附件，“附件”簡(jiǎn)為“附”，位置不對(duì)，順序號(hào)標(biāo)注不規(guī)范，回行頂格，名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。發(fā)文機(jī)關(guān)署名。與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱不一致，簡(jiǎn)稱不規(guī)范。主體部分常見(jiàn)問(wèn)題成文日期。上距正文的的行距過(guò)大，用漢字標(biāo)注。印章。歪歪斜斜、位置隨意，印章與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志不一致。附注。標(biāo)注位置不規(guī)范，不用圓括號(hào)括起來(lái)。附件。順序號(hào)、標(biāo)題與附件說(shuō)明的表述不一致，標(biāo)題編排位置不正確，頁(yè)碼與正文沒(méi)有一起編排。版記欄常見(jiàn)問(wèn)題抄送機(jī)關(guān)。抄送上級(jí)機(jī)關(guān)仍然用“抄報(bào)”，不是領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)抄送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，請(qǐng)示性公文抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。把成文日期當(dāng)作印發(fā)日期，缺項(xiàng)或印發(fā)日期后不標(biāo)注“印發(fā)”二字，額外標(biāo)注打字校對(duì)人員姓名、印制份數(shù)等。頁(yè)碼。公文首頁(yè)不標(biāo)注頁(yè)碼，標(biāo)注在版心內(nèi)，頁(yè)碼前加“第”字，附件單獨(dú)標(biāo)注頁(yè)碼。行文規(guī)則行文總規(guī)則?！稐l例》13條行文基本規(guī)則?！稐l例》14條向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則?！稐l例》15條向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則?！稐l例》16條其他行文規(guī)則?！稐l例》17條關(guān)于上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)……不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)。下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)……不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)文。關(guān)于下行文重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文。關(guān)于其他行文規(guī)則聯(lián)合行文。黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)(群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位)必要時(shí)可以聯(lián)合行文，一般不與企業(yè)聯(lián)合行文。部門(mén)之間行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)比照部門(mén)行文?？梢韵蚱浣M成單位和下級(jí)組織議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)行文，也可以向批準(zhǔn)成立的黨委、政府行文。行文規(guī)則的幾個(gè)具體問(wèn)題黨政機(jī)關(guān)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，可以向群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)行文；根據(jù)工作需要和聯(lián)合行文條件，可以與群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聯(lián)合行文，一般不與企業(yè)聯(lián)合行文；歸口管理的事業(yè)單位和企業(yè)不能直接向黨委、政府行文，由其主管部門(mén)再向黨委、政府行文。公文種類及常用公文寫(xiě)作決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要對(duì)照原《辦法》，《條例》增加了“決議、公報(bào)”2個(gè)文種，“會(huì)議紀(jì)要”更名為“紀(jì)要”。寫(xiě)作要點(diǎn)決定屬于比較嚴(yán)肅、莊重的公文文種。機(jī)關(guān)層次越高，使用“決定”的頻率越高，單位層次越低，使用的頻率越低。執(zhí)行類決定，針對(duì)重要事項(xiàng)作出安排，偏重于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和確定方針，帶有綱領(lǐng)性、法規(guī)性和指導(dǎo)性，應(yīng)條理分明，層次清楚，根據(jù)需要可采取條款式寫(xiě)法，語(yǔ)言力求準(zhǔn)確，要體現(xiàn)決定的決斷性。重大決定大都經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)，因此對(duì)有關(guān)問(wèn)題的意義、方針、政策、方法、措施等要寫(xiě)得詳略得當(dāng)、中心突出。表彰類決定，要以事實(shí)為依據(jù)，說(shuō)清緣由，提出要求。撤銷類決定，文字簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)氣堅(jiān)定，權(quán)威性強(qiáng)。指出撤銷對(duì)象的不適當(dāng)之處，提出撤銷的依據(jù)，作出撤銷的決定。通告的寫(xiě)作要點(diǎn)通告正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告的對(duì)象是社會(huì)公眾，其表述應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握和操作。通告通常采用分條目式寫(xiě)法，對(duì)哪些是允許的，哪些是禁止的，態(tài)度鮮明，規(guī)定明確。通告結(jié)語(yǔ)一般以“特此通告”以加重語(yǔ)氣。通告正文后應(yīng)簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)和日期。意見(jiàn)的寫(xiě)作要點(diǎn)作為上行文，主要是向上級(jí)機(jī)關(guān)就有關(guān)工作、事項(xiàng)提出建議，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見(jiàn)”作出處理或給予答復(fù)。作為平行文，就某些工作、事項(xiàng)提出意見(jiàn)，供對(duì)方參考。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。行文事項(xiàng)大體包括四個(gè)方面：一是為統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解；二是針對(duì)突發(fā)事件或帶有傾向性的問(wèn)題，向下級(jí)機(jī)關(guān)提出見(jiàn)解和處理辦法；三是針對(duì)某項(xiàng)工作或者局部性問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法；四是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作中所出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出帶有指導(dǎo)性的意見(jiàn)等。指示類通知適用于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行具體事項(xiàng)。行文時(shí)情況要吃透，問(wèn)題要抓準(zhǔn)；情況部分要概括明了，解決問(wèn)題的措施要符合實(shí)際，操作性強(qiáng)，便于落實(shí)。從內(nèi)容上看，應(yīng)該明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求、工作責(zé)任、工作步驟、工作方法、工作措施等。寫(xiě)作時(shí)一要注意分清主次和輕重緩急，做到重點(diǎn)突出。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)層次高，要求可原則些，機(jī)關(guān)層次低，要求應(yīng)具體些。二要做好上級(jí)指示要求與本地區(qū)本單位實(shí)際相結(jié)合的文章，不求面面俱到，尤忌照抄照搬。三要特別注意政策上的銜接，凡對(duì)原有政策的修改應(yīng)有所交待，原有政策規(guī)定停止執(zhí)行的要明確。知照事務(wù)類通知適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某一具體事項(xiàng)進(jìn)行布置，告知同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬機(jī)關(guān)應(yīng)周知或執(zhí)行的某一具體事項(xiàng)。此類通知主要用于通知會(huì)議、機(jī)構(gòu)和區(qū)劃調(diào)整、成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、啟用印章、節(jié)假日安排、安全保衛(wèi)、作息時(shí)間變更等，其使用范圍十分廣泛，樣式靈活多樣。當(dāng)告知對(duì)象是一個(gè)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)時(shí)，一般用函；告知對(duì)象是多個(gè)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)，特別是同時(shí)告知下級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，一般用通知。此類通知一般篇幅較短，關(guān)鍵是要考慮周全，交待清楚知照事項(xiàng)，避免丟三落四。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知。此類通知，主要用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象是通知的主體，不能視為附件。印發(fā)類通知的印發(fā)對(duì)象主要有：不能單獨(dú)行文生效的工作要點(diǎn)、條例、規(guī)定、實(shí)施方案、規(guī)劃、辦法、綱要、宣傳提綱、領(lǐng)導(dǎo)講話、談話要點(diǎn)等。批轉(zhuǎn)類通知批轉(zhuǎn)的對(duì)象通常是下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的意見(jiàn)，批轉(zhuǎn)后下級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)即具有上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的效力。下級(jí)機(jī)關(guān)要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，其內(nèi)容一般應(yīng)是超出本機(jī)關(guān)職能范圍、以本機(jī)關(guān)名義下發(fā)無(wú)法實(shí)施的事項(xiàng)。轉(zhuǎn)發(fā)類通知包括轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文兩類?！皩?duì)中共中央、國(guó)務(wù)院文件，各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹，不得層層轉(zhuǎn)發(fā)?！保ㄖ修k發(fā)〔2012〕16號(hào)文規(guī)定）獎(jiǎng)懲性通報(bào)主要用于表彰先進(jìn)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰先進(jìn)事跡，評(píng)價(jià)典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)思想，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，改進(jìn)和推動(dòng)工作。表彰性通報(bào)的正文一般包括三個(gè)部分內(nèi)容：一是概述通報(bào)的背景或依據(jù)，需較為具體地把事實(shí)寫(xiě)清楚；二是寫(xiě)明先進(jìn)集體或個(gè)人的主要事跡，簡(jiǎn)要分析原因，并做出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的決定；三是對(duì)各單位提出希望和要求，或者發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召等。表彰性通報(bào)的宗旨在于表明制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)先進(jìn)事跡的態(tài)度，通報(bào)的內(nèi)容應(yīng)有事跡，但事跡部分要簡(jiǎn)明扼要，表述要求眉目清晰，觀點(diǎn)鮮明。切忌把表彰性通報(bào)寫(xiě)成事跡報(bào)道或報(bào)告文學(xué)。批評(píng)性通報(bào)主要用于批評(píng)違規(guī)違紀(jì)事件，揭露壞人壞事，糾正錯(cuò)誤，分析總結(jié)事故教訓(xùn)，提出解決辦法或處理意見(jiàn)。一般由四部分組成：一是錯(cuò)誤事實(shí)。應(yīng)做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要，重點(diǎn)突出，要言不繁。二是對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的評(píng)議。分析、評(píng)議，指出錯(cuò)誤的嚴(yán)重性和危害性，使被批評(píng)者口服心服。三是處理決定。四是警戒要求。情況性通報(bào)主要用于傳達(dá)上級(jí)重要指示精神、重要會(huì)議精神，工作情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出要及和重點(diǎn)和必須關(guān)注的問(wèn)題，或者一個(gè)時(shí)期帶有傾向性的問(wèn)題。常見(jiàn)的情況通報(bào)主要有工作進(jìn)展情況通報(bào)、落實(shí)情況通報(bào)、評(píng)比檢查結(jié)果通報(bào)等。情況通報(bào)往往有情況、有問(wèn)題、有分析、有結(jié)果、有要求，是激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)工作開(kāi)展經(jīng)常使用的文種。情況性通報(bào)一般由兩個(gè)部分組成，一是通報(bào)情況（包括存在的問(wèn)題），二是提出要求。匯報(bào)工作類報(bào)告此類報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位工作開(kāi)展情況，以使上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解工作中的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，取得上級(jí)機(jī)關(guān)的支持和指導(dǎo)。匯報(bào)工作類報(bào)告一般包括以下幾部分內(nèi)容：

正文開(kāi)頭部分。應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明工作開(kāi)展的時(shí)間、依據(jù)、內(nèi)容、成績(jī)等，起到開(kāi)宗明義的作用，然后用“現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下”等慣用語(yǔ)引起下文。工作情況和成績(jī)。把工作的基本情況和主要成績(jī)或發(fā)生的事情一并報(bào)告，可按時(shí)間順序即縱式結(jié)構(gòu)寫(xiě)，也可分幾個(gè)方面即橫式結(jié)構(gòu)寫(xiě)，還可縱橫交錯(cuò)，兼用兩種結(jié)構(gòu)形式。主要經(jīng)驗(yàn)。這是報(bào)告的重點(diǎn)，一般采用分條開(kāi)列的方法，把工作中行之有效的做法、措施加以歸納提高，總結(jié)出帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)其他單位的工作具有指導(dǎo)意義或參考價(jià)值。存在的問(wèn)題和不足。實(shí)事求是地找出工作中存在的問(wèn)題和不足，以便在今后工作中加以改進(jìn)或杜絕。文字上不必著墨過(guò)多。今后工作的意見(jiàn)和打算。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出今后工作的意見(jiàn)或打算。一般情況下可以簡(jiǎn)單提出，只是工作設(shè)想，不必展開(kāi)敘述。反映情況類報(bào)告此類報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)反映本單位的重要情況，如先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，群眾意見(jiàn)和思想動(dòng)態(tài)，意外事故和突發(fā)事件等，以使上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，作出決策。反映情況類報(bào)告的正文一般應(yīng)有以下幾個(gè)部分內(nèi)容：匯報(bào)發(fā)生的情況并作客觀的分析。應(yīng)當(dāng)把情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、當(dāng)事人等寫(xiě)清楚，并分析這些情況發(fā)生的原因、性質(zhì)和造成的影響等。發(fā)生的情況和對(duì)情況的分析可以分段寫(xiě)，也可以結(jié)合起來(lái)寫(xiě)，邊敘邊議。報(bào)告處理結(jié)果或處理打算。已經(jīng)做了處理的，應(yīng)報(bào)告處理結(jié)果；尚未處理的，應(yīng)報(bào)告處理打算。答復(fù)詢問(wèn)類報(bào)告此類報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，以使上級(jí)機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況。此類報(bào)告是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求作出的。此類報(bào)告的正文開(kāi)始應(yīng)引述上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文標(biāo)題、文號(hào)、要求等。如果答復(fù)的內(nèi)容較簡(jiǎn)單，可以用一段文字一氣呵成；如果答復(fù)的內(nèi)容較多，也可以分條開(kāi)列，逐條敘述。結(jié)尾一般用“特此報(bào)告”作結(jié)。請(qǐng)示的寫(xiě)作要點(diǎn)1.請(qǐng)示應(yīng)堅(jiān)持一文一事。不可將兩個(gè)以上互不相干的問(wèn)題放在一起，以免因其中一件事不能解決而將整個(gè)請(qǐng)示擱置下來(lái)。2.請(qǐng)示應(yīng)只主送一個(gè)機(jī)關(guān)，切忌多頭主送，以免造成誤會(huì)而貽誤工作。3.不可越級(jí)請(qǐng)示。請(qǐng)示必須逐級(jí)報(bào)送，若因情況特殊必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。4.不可請(qǐng)示和報(bào)告混用。請(qǐng)示和報(bào)告是兩個(gè)性質(zhì)不同的文種，必須嚴(yán)加區(qū)別，否則，容易造成工作上的貽誤和混亂。5.請(qǐng)示的語(yǔ)氣必須謙恭，不能以決定的口吻說(shuō)話。在寫(xiě)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，只能寫(xiě)“擬”怎么辦，不能寫(xiě)“決定”怎么辦。6.請(qǐng)示未獲上級(jí)批復(fù)前，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。7.為了提高解決問(wèn)題的效果，有的請(qǐng)示可提出兩個(gè)或多個(gè)解決問(wèn)題的方案，并表明傾向性意見(jiàn)。8.在所陳述的情況和理由比較復(fù)雜的情況下，可以附件作詳細(xì)說(shuō)明，以簡(jiǎn)化正文。批復(fù)的寫(xiě)作要點(diǎn)批復(fù)要緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)作答，不可答非所問(wèn)，復(fù)非所求。批復(fù)內(nèi)容如涉及其他部門(mén)，應(yīng)同有關(guān)部門(mén)商量、會(huì)簽，取得一致意見(jiàn)。對(duì)批復(fù)的問(wèn)題，有些要作調(diào)查研究，并對(duì)照有關(guān)政策提出，以保證批復(fù)意見(jiàn)的可行性。批復(fù)的受文單位一般應(yīng)是上報(bào)請(qǐng)示的下一級(jí)機(jī)關(guān)。不越級(jí)行文。批復(fù)要求文字精煉，言簡(jiǎn)意賅。同意性批復(fù)可不復(fù)述同意的理由；不同意的批復(fù)，應(yīng)闡述原由，但要簡(jiǎn)明扼要。函的寫(xiě)作要點(diǎn)申請(qǐng)函作用相當(dāng)于請(qǐng)示，不同之處用于不相隸屬機(jī)關(guān)；商洽函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作；知照函用于告知不相隸屬機(jī)關(guān)有關(guān)事項(xiàng)；答復(fù)函用于對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)的申請(qǐng)函予以答復(fù)。平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文往來(lái)除極少數(shù)情況下使用通知和意見(jiàn)外，大多使用函。函的形式多樣，不拘一格，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)一函一事，不宜一函數(shù)事。函的篇幅一般比較短。申請(qǐng)函的結(jié)束語(yǔ)一般用“請(qǐng)復(fù)函”，而不應(yīng)用“請(qǐng)批復(fù)”；答復(fù)函的結(jié)束語(yǔ)應(yīng)用“特此函復(fù)”，而不應(yīng)用“特此批復(fù)”。函中常用語(yǔ)還有“函告”等，一般不用“報(bào)告”、“匯報(bào)”等。函的語(yǔ)言要體現(xiàn)平等坦誠(chéng)的精神，懇切得體，簡(jiǎn)潔樸實(shí)，謙和有禮，切不可盛氣凌人。紀(jì)要的寫(xiě)作要點(diǎn)綜合性會(huì)議是指有數(shù)個(gè)議題的會(huì)議，如常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議等。綜合性會(huì)議紀(jì)要除在紀(jì)要開(kāi)頭部分概括會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人、與會(huì)人員等基本情況外，要對(duì)每個(gè)議題議定的事項(xiàng)分別進(jìn)行概括、歸納和記載。專題會(huì)議，一般只有1個(gè)議題。專題會(huì)議紀(jì)要應(yīng)虛實(shí)結(jié)合，既要高度概括會(huì)議的主要精神，強(qiáng)調(diào)意義、重要性，提出一般性要求，更要對(duì)會(huì)議議定的具體事項(xiàng)作詳細(xì)記錄。紀(jì)要要正確集中會(huì)議的意見(jiàn)，沒(méi)有取得一致意見(jiàn)的，一般不寫(xiě)入紀(jì)要，對(duì)少數(shù)人意見(jiàn)中的合理部分，也要注意吸收。紀(jì)要通常用“會(huì)議”作主語(yǔ)，即“會(huì)議聽(tīng)取了”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)(認(rèn)為)”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議確定”等。文種選用上存在的問(wèn)題使用非法定文種：要點(diǎn)、方案、計(jì)劃、安排等文種重疊：請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)示函文種作為標(biāo)題：函、通知、請(qǐng)示、報(bào)告錯(cuò)用文種：報(bào)告當(dāng)請(qǐng)示，請(qǐng)示當(dāng)函，通知決定混用錯(cuò)用字、詞截止，截至修訂（修定）制定（強(qiáng)調(diào)結(jié)果），制訂（強(qiáng)調(diào)過(guò)程）其他（挪作他用），其它（規(guī)范的情況下沒(méi)有這一用法）精簡(jiǎn)（精減）賬，帳標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤1．錯(cuò)用頓號(hào)。不同層次之間用頓號(hào)，如：省政府秘書(shū)長(zhǎng)邵國(guó)荷、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任劉健參加了會(huì)議。在一些題序號(hào)誤用頓號(hào)，如：“第一、第二、第三、其次、”“（一）、（二）、（三）、”相鄰數(shù)字表示概數(shù)之間用頓號(hào)，如“七、八個(gè)”。2．公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。第一層次小標(biāo)題不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，第二層次以下均用。3.錯(cuò)用分號(hào)。分號(hào)不用在普通單句中，被分號(hào)隔開(kāi)的分句中至少有一組內(nèi)部有逗號(hào)。通常情況下，各種點(diǎn)號(hào)表示的停頓由長(zhǎng)到短為：句號(hào)＝冒號(hào)＝嘆號(hào)＞冒號(hào)（指涵蓋范圍為一句話的冒號(hào)）＞分號(hào)＞逗號(hào)＞頓號(hào)。《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》GB/T15834－2011并列的引號(hào)、書(shū)名號(hào)之間不使用頓號(hào)。若有其他成分插在并列的引號(hào)、書(shū)名號(hào)之間，宜用頓號(hào)。“日”“月”構(gòu)成“明”字。辦公室里訂有《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）、《光明日?qǐng)?bào)》和《時(shí)代周刊》等報(bào)刊。同一句中，不宜套用冒號(hào)。在列舉式或條文式表述中，不得不套用冒號(hào)時(shí)，應(yīng)該分行來(lái)寫(xiě)。第十條抽簽按照下列順序進(jìn)行：第一順序：一年級(jí)、二年級(jí)、三年級(jí)第二順序：四年級(jí)、五年級(jí)、六年級(jí)層次序號(hào)問(wèn)題一般不超過(guò)4個(gè)層次：一、(一)1.(1)只有兩個(gè)層次時(shí)，也可用：一、1.常見(jiàn)的序次語(yǔ)是“第一，第二，第三”等，不要將“首先人，其次，再次，最后”和“第一，第二……”混用，例如不宜說(shuō)“首先……，其次……，第三……”。政策法規(guī)問(wèn)題比如：排污費(fèi)“地方留成部分的75%，連續(xù)3年返還給企業(yè)專項(xiàng)用于環(huán)保治污建設(shè)”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，排污費(fèi)的使用，需先納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后，以“撥款補(bǔ)助或貸款貼息方式”使用，而