價格法知識課件

價格法（1）7/30/20231.價格法（1）7/28/20231.一.（1）價格法概述1、價格法是調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、價格的形成◆一般商品和服務(wù)價格的形成：價格——交換價值——由市場供求關(guān)系決定，在公平競爭中形成——市場選擇的結(jié)果◆特殊商品和服務(wù)價格的形成：政府干預(yù)——政府定價和政府指導(dǎo)價7/30/20232.一.（1）價格法概述1、價格法是調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱我國《價格法》立法概況（一）基本法律：1997年12月29日通過的《價格法》。（二）重要行政規(guī)章◆《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（1999年8月1日生效、2006年2月21日修訂，2008年1月13日再次修訂）◆《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》（2002年1月1日生效）◆《政府制定價格行為的規(guī)則》（試行）（2002年2月1日生效）◆《政府價格決策聽證辦法》（原國家發(fā)展計劃委員會2002年11月22日發(fā)布）◆《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委制定，2003年11月1日施行）7/30/20233.我國《價格法》立法概況（一）基本法律：1997年12月29日（一）微觀作用規(guī)范市場主體的價格行為——創(chuàng)造公平競爭環(huán)境——優(yōu)化價格形成機制——維護價格秩序——保護經(jīng)營者和消費者的正當權(quán)益。（二）宏觀作用作為宏觀調(diào)控的重要手段——穩(wěn)定市場價格總水平。7/30/20234.（一）微觀作用7/28/20234.（2）價格的分類我國《價格法》上所稱的價格包括商品價格和服務(wù)價格?！舨话ㄓ嘘P(guān)金融價格（利率、匯率、保險費率）◆國家行政機關(guān)收費項目的范圍、標準也受《價格法》調(diào)整。具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。

7/30/20235.（2）價格的分類我國《價格法》上所稱的價格包括商品價格和服下列各項中，屬于我國《價格法》所指價格的是A．利率B．股票價格C．電費D．匯率7/30/20236.下列各項中，屬于我國《價格法》所指價格的是價格分為三種形式：

根據(jù)不同的定價主體和價格形成的途徑，將價格分為三種形式：

（1）市場調(diào)節(jié)價：由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。（2）政府指導(dǎo)價：（定價主體——雙重主體）由政府價格主管部門或者其他和政府定價有關(guān)的部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基礎(chǔ)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。

政府指導(dǎo)價有三種形式：浮動價格、最高限價和最低保護價。（3）政府定價：由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，依照定價的權(quán)限和范圍制定的價格。

7/30/20237.價格分為三種形式：

根據(jù)不同的定價主體和價格形成的途徑，將1、政府指導(dǎo)價和政府定價的范圍：（1）與國民經(jīng)濟和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格。目前主要有原油、天然氣的出廠價、重要藥品價格、食鹽價格等。（2）資源稀缺的少數(shù)商品價格。如：對金銀產(chǎn)品的收購價和金銀中間產(chǎn)品（包括金精礦、銀塊礦等）的出廠價，實行政府定價。

（3）自然壟斷經(jīng)營的商品價格:電力、自來水、集中供熱、燃氣等商品價格。（4）重要的公用事業(yè)價格：公共汽車、地鐵、郵政、電信等公用事業(yè)價格。（5）重要的公益性服務(wù)價格:學(xué)校、醫(yī)院、公園、博物館等。7/30/20238.1、政府指導(dǎo)價和政府定價的范圍：7/28/20238.思考題：下列各項價格中，應(yīng)由政府定價或適用政府指導(dǎo)價的是A．理發(fā)店的理發(fā)服務(wù)價格B．鐵路客票價格 C．礦泉水零售價格D．電冰箱出廠價格7/30/20239.思考題：7/28/20239.[經(jīng)濟半小時]

上海天價樓盤：

每平米成本3萬售價11萬；

湯臣一品：

每平方售價8萬至15萬元

上海證券報

2007年02月06日湯臣一品稱其A棟樓，第三次達成597.57平方米的超大戶型交易，以142119元/平方米的單價予以出讓，總計價格近8500萬元，創(chuàng)下目前國內(nèi)公寓房銷售單價的最高記錄。

7/30/202310.[經(jīng)濟半小時]上海天價樓盤：

每平米成本3萬售價11萬；

7/30/202311.7/28/202311.西方老太太購房寓言并非愚人之言不讓百姓當“房奴”，政府應(yīng)該做什么？市場的失靈→國家調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟；國家調(diào)節(jié)的失靈→規(guī)范國家調(diào)節(jié)；→制定、運用國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理的政策和法律。7/30/202312.西方老太太購房寓言并非愚人之言市場的失靈→國家調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟；廣州市長張廣寧明確表示力控樓價7/30/202313.廣州市長張廣寧明確表示力控樓價7/28/202313.(3)價格的調(diào)控與監(jiān)督檢查1、價格調(diào)控與監(jiān)管的客觀必然性（1）市場存在“失靈”情況，需要外在力量進行矯正或補救：市場價格機制本身的缺陷——國家采取干預(yù)措施。

（2）我國價格法發(fā)展與管理體制的確立“調(diào)”——“放”——市場化與法治化。

2、價格法的概念價格法是調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。調(diào)整對象——與價格的制定、執(zhí)行和監(jiān)督有關(guān)的各種價格關(guān)系。7/30/202314.(3)價格的調(diào)控與監(jiān)督檢查1、價格調(diào)控與監(jiān)管的客觀必然性7

[新聞?wù){(diào)查]

哈爾濱天價住院費、醫(yī)療費

哈爾濱市離休教師翁文輝在哈醫(yī)科大附二醫(yī)院（三甲醫(yī)院）住院67天，光住院費就花去了將近140萬。過度治療、過度開支、肢解項目，重復(fù)收費7/30/202315.

[新聞?wù){(diào)查]

哈爾濱天價住院費、醫(yī)三價格的調(diào)控與監(jiān)督檢查1、價格監(jiān)測制度2、重要商品儲備制度、價格調(diào)節(jié)基金制度3、重要農(nóng)產(chǎn)品實行保護價格制度4、價格干預(yù)、緊急干預(yù)制度

價格干預(yù)措施：限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等；緊急干預(yù)措施：臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格。

國家價格總水平調(diào)控的主管部門：

國家發(fā)展和改革委員會價格司7/30/202316.三價格的調(diào)控與監(jiān)督檢查1、價格監(jiān)測制度7/28/20231價格監(jiān)督檢查的形式政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督價格監(jiān)督檢查的機構(gòu)及其職責(zé)1、主管部門：國務(wù)院價格主管部門（國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司）；縣級以上地方各級人民政府價格主管部門。2、執(zhí)法主體：縣級以上的各級人民政府的價格主管部門。

7/30/202317.價格監(jiān)督檢查的形式7/28/202317.1、詢問當事人或有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料；2、查詢、復(fù)制與價格違法為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料；3、檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可責(zé)令當事人暫停相關(guān)營業(yè)；4、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情