招商引資講座(標(biāo)板)

招商引資講座對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)杜奇華電子郵件qihuadu@一、招商引資的策劃（一）招商引資的目的技術(shù)改造增加就業(yè)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）招商引資項(xiàng)目

1.招商引資項(xiàng)目的概念招商引資項(xiàng)目實(shí)際上也是外商投資項(xiàng)目或利用外資項(xiàng)目。（1）投資是指以收益為目的的各種形式的投入活動(dòng)。一、招商引資的策劃（2）項(xiàng)目是指為了達(dá)到特定的目標(biāo)或取得特定的成果而進(jìn)行的一系列相關(guān)活動(dòng)。（3）招商引資項(xiàng)目一國(guó)政府、地區(qū)或企業(yè)為了增加就業(yè)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力而進(jìn)行的一系列相關(guān)活動(dòng)。一、招商引資的策劃一、招商引資的策劃（三）招商引資項(xiàng)目的特征

1.有明確的目標(biāo)技術(shù)改造增加就業(yè)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量增加當(dāng)?shù)卣杖?/p>

2.復(fù)雜性符合外商要求的投資環(huán)境適合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略談判的艱苦性實(shí)施過(guò)程的困難性一、招商引資的策劃3.階段性項(xiàng)目本身的階段性前期和后續(xù)項(xiàng)目的連續(xù)性一、招商引資的策劃一、招商引資的策劃（四）招商引資項(xiàng)目的策劃

1.對(duì)招商引資項(xiàng)目的目標(biāo)定位分析目的規(guī)模方法

2.招商引資的過(guò)程（1）塑造地區(qū)和企業(yè)形象（2）通過(guò)各種途徑與有意向在國(guó)外投資的外商進(jìn)行接觸一、招商引資的策劃俄羅斯模式創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)的投資硬環(huán)境為外商提供以人為本的投資軟環(huán)境突出地方特色使外商的投資項(xiàng)目成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)一、招商引資的策劃印度模式旗艦導(dǎo)入：引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)多輪驅(qū)動(dòng)：產(chǎn)品的延伸與擴(kuò)展細(xì)胞分裂式：引進(jìn)“母體”企業(yè)“克隆”出同類企業(yè)借梯登高式：利用外資吸引外資一、招商引資的策劃英國(guó)方式：提供廣闊的市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)一、招商引資的策劃對(duì)外商實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。如外企在機(jī)器、設(shè)備、工廠基建方面的投資免征當(dāng)年稅收；工業(yè)廠房第一年減免稅收的74%，以后每年以4%遞減；一、招商引資的策劃在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的外商給予特別鼓勵(lì)。如在北愛(ài)爾蘭，給予投資者廠房、機(jī)器與設(shè)備方面20%的費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)于能大量為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的投資者，上述的費(fèi)用津貼可以達(dá)到50%。給與資金資助最高可達(dá)100%，時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)五年。一、招商引資的策劃一、招商引資的策劃其它稅收優(yōu)惠政府給與投資者免息貸款資助，時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)七年。對(duì)新企業(yè)的特別優(yōu)惠（前三年的開(kāi)辦費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下一期來(lái)抵消開(kāi)業(yè)后各年的盈利）折舊優(yōu)惠（第一年的機(jī)器設(shè)備可達(dá)75%,廠房折舊優(yōu)惠可達(dá)50%）稅項(xiàng)減免額可無(wú)限結(jié)轉(zhuǎn)下期。劃定招商引資區(qū)。如鄉(xiāng)農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)，在區(qū)內(nèi)給與各種優(yōu)惠措施免征關(guān)稅和各種捐稅；可以申請(qǐng)免除出口受益稅及部分固定資產(chǎn)稅；由政府提供建廠補(bǔ)助金，金額可達(dá)外資企業(yè)初期投資額的34.7%；廠房、倉(cāng)庫(kù)租金低廉，五年內(nèi)租金優(yōu)惠；手續(xù)簡(jiǎn)便，鄉(xiāng)農(nóng)公司負(fù)責(zé)全面辦理，投資者不需和各部門打交道；為投資者提供良好生活條件，如住宅、商店、醫(yī)院和服務(wù)中心等。一、招商引資的策劃（3）就項(xiàng)目?jī)?nèi)容與外商展開(kāi)各種形式的交流談判，并簽訂投資意向書(shū)（4）簽訂招商引資合同一、招商引資的策劃二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)（一）動(dòng)機(jī)分析自然資源導(dǎo)向型市場(chǎng)導(dǎo)向型追求生產(chǎn)效率導(dǎo)向型追求技術(shù)導(dǎo)向型避稅導(dǎo)向型（二）環(huán)境建設(shè)

1.基礎(chǔ)設(shè)施（1）交通公路航空海運(yùn)鐵路二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)（2）能源石油和天然氣煤炭電力二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)2.地理?xiàng)l件地理位置面積地形二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)3.政治條件政治制度政治的穩(wěn)定性二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)4.經(jīng)濟(jì)條件經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)水平收入水平匯率消費(fèi)傾向二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)5.社會(huì)文化條件宗教信仰種族沖突教育水平文化社會(huì)意識(shí)二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)（三）投資環(huán)境的評(píng)估方法

1.投資障礙分析法內(nèi)容投資障礙分析法是以定性分析為主，列出外國(guó)投資環(huán)境中阻礙投資的主要因素，并在所有潛在的東道國(guó)中進(jìn)行對(duì)照比較，以投資環(huán)境中障礙因素的多少來(lái)斷定其壞與好。一般來(lái)講，阻礙國(guó)際投資順利進(jìn)行的障礙因素主要包括以下10類：二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)政治障礙經(jīng)濟(jì)障礙資金融通障礙技術(shù)人員和熟練工人短缺實(shí)施國(guó)有化政策與沒(méi)收政策二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)對(duì)外國(guó)投資者實(shí)施歧視性政策東道國(guó)政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多普遍實(shí)行進(jìn)口限制實(shí)行外匯管理和限制投資本金利潤(rùn)等匯回法律、行政體制不完善二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于能夠迅速便捷地對(duì)投資環(huán)境作出判斷，減少評(píng)估過(guò)程中的工作量和費(fèi)用，但它僅根據(jù)個(gè)別關(guān)鍵因素作出判斷，有時(shí)會(huì)使公司對(duì)投資環(huán)境的評(píng)估失之準(zhǔn)確，從而丟失一些好的投資機(jī)會(huì)。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)

2.國(guó)別冷熱比較法國(guó)別冷熱比較法又稱冷熱國(guó)對(duì)比分析法或冷熱法。這一方法是美國(guó)學(xué)者伊西·利特瓦克和彼得·拜延于60年代末提出的。理論內(nèi)容：二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)他們根據(jù)美國(guó)250家企業(yè)對(duì)海外投資的調(diào)查資料，將各種環(huán)境因素綜合分析，歸納出影響海外投資環(huán)境“冷”“熱”7大基本因素，59個(gè)子因素，并評(píng)估了100個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境。“熱國(guó)”或“熱環(huán)境”即投資環(huán)境優(yōu)良的國(guó)家，是指該國(guó)政治穩(wěn)定、市場(chǎng)機(jī)會(huì)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快且穩(wěn)定、文化相近、法律限制少、自然條件有利、地理文化差距不大，反之即為“冷國(guó)”或“冷環(huán)境”即投資環(huán)境差的國(guó)家，不“冷”不“熱”者則居“中”。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)

3.投資環(huán)境等級(jí)評(píng)分法投資環(huán)境等級(jí)評(píng)分法又稱多因素等級(jí)評(píng)分法，它是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·斯托色夫于1969年提出的。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)內(nèi)容首先將直接影響投資環(huán)境的重要因素分為八項(xiàng)，然后再根據(jù)八項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目所起的作用和影響程度的不同而確定其不同的等級(jí)分?jǐn)?shù)，再按每一個(gè)因素中的有利或不利的程度給予不同的評(píng)分，最后把各因素的等級(jí)得分進(jìn)行加總作為對(duì)其投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)，總分越高表示其投資環(huán)境越好，越低則其投資環(huán)境越差。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)優(yōu)點(diǎn)此法選取的因素都是對(duì)投資環(huán)境有直接影響、為投資決策者所最關(guān)切的因素，同時(shí)又都具有較為具體的內(nèi)容，評(píng)價(jià)時(shí)所需資料易于取得。簡(jiǎn)便易行的累加計(jì)分法，使定性分析具有了一定的數(shù)量化內(nèi)容。在各項(xiàng)因素分值確定方面，采取區(qū)別對(duì)待原則，一定程度上體現(xiàn)了不同因素對(duì)投資環(huán)境作用差異。該評(píng)估方法有利于使投資環(huán)境的評(píng)估規(guī)范化。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)缺陷對(duì)投資環(huán)境的等級(jí)評(píng)分有一定主觀性；標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)評(píng)分法不能如實(shí)反映環(huán)境因素對(duì)不同投資項(xiàng)目產(chǎn)生影響的差別；所考慮的因素不夠全面，特別是忽視了某些投資硬環(huán)境方面的因素，如東道國(guó)交通和通訊設(shè)施的狀況等。

二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)4.動(dòng)態(tài)分析法背景投資環(huán)境不僅因國(guó)別而異，在同一國(guó)家內(nèi)也會(huì)因不同時(shí)期而發(fā)生變化。而一項(xiàng)投資短則5年或10年，長(zhǎng)則15年或20年以上，有的甚至是無(wú)期限。投資者在評(píng)估投資環(huán)境時(shí)，不僅要考慮投資環(huán)境的過(guò)去和現(xiàn)在，而且還要預(yù)測(cè)環(huán)境因素今后可能出現(xiàn)的變化及其結(jié)果。從動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的角度去分析和評(píng)估投資目標(biāo)國(guó)的投資環(huán)境。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)內(nèi)容公司的動(dòng)態(tài)分析一般以未來(lái)N年為時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)考察。企業(yè)從現(xiàn)有業(yè)務(wù)條件出發(fā)，對(duì)投資環(huán)境因素的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；然后主要考察社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)事件今后可能引起的投資環(huán)境變化。再對(duì)前兩項(xiàng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，找出8－10個(gè)使投資項(xiàng)目獲得成功的關(guān)鍵因素，以便對(duì)其連續(xù)地進(jìn)行觀察和評(píng)價(jià)；最后根據(jù)對(duì)未來(lái)N年中環(huán)境變化的評(píng)估結(jié)果提出多套預(yù)測(cè)方案供企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)參考比較，選擇出具有良好投資環(huán)境的投資場(chǎng)所。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)特點(diǎn)動(dòng)態(tài)分析法的優(yōu)點(diǎn)是充分考慮未來(lái)環(huán)境因素的變化及其結(jié)果，從而有助于公司減少或避免投資風(fēng)險(xiǎn)，保證投資項(xiàng)目獲得預(yù)期的收益；因?yàn)樗獙?duì)影響將來(lái)投資環(huán)境變化的因素分類匯總，工作量大；并且在作出預(yù)測(cè)過(guò)程中常常帶有較大的主觀性。

二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)

5.加權(quán)等級(jí)評(píng)分法加權(quán)等級(jí)評(píng)分法是投資環(huán)境等級(jí)評(píng)分法的演進(jìn)，該方法由美國(guó)學(xué)者威廉·戴姆贊1972年提出。內(nèi)容企業(yè)在運(yùn)用這種方法時(shí)大體上分三個(gè)步驟：

1.對(duì)各環(huán)境因素的重要性進(jìn)行排列，并給出相應(yīng)的重要性權(quán)數(shù)；二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)2.根據(jù)各環(huán)境因素對(duì)投資產(chǎn)生不利影響或有利影響的程度進(jìn)行等級(jí)評(píng)分，每個(gè)因素的評(píng)分范圍都是從0（完全不利影響）到100（完全有利影響）；3.將各種環(huán)境因素的實(shí)際得分乘上相應(yīng)的權(quán)數(shù)，并進(jìn)行加總。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)結(jié)論按照總分高低，可供選擇的投資目標(biāo)國(guó)被分為5類：1.投資環(huán)境最佳的國(guó)家2.投資環(huán)境較好的國(guó)家3.投資環(huán)境一般的國(guó)家4.投資環(huán)境較差的國(guó)家5.投資環(huán)境惡劣的國(guó)家二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)6.抽樣評(píng)估法內(nèi)容抽樣評(píng)估法是指對(duì)東道國(guó)的外商投資企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解它們對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境的一般看法。其基本步驟是：1.選定或隨機(jī)抽取不同類型外商投資企業(yè)，列出投資環(huán)境評(píng)估要素；2.由外商投資企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行口頭或筆頭評(píng)估，評(píng)估通常采取回答調(diào)查問(wèn)卷的形式。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)它的最大優(yōu)點(diǎn)是能使調(diào)查人得到第一手信息資料，其結(jié)論對(duì)潛在的投資者來(lái)說(shuō)具有直接的參考價(jià)值；缺點(diǎn)是評(píng)估項(xiàng)目的因素往往不可能列舉得很多，因而可能不夠全面。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)作用國(guó)際投資者可以通過(guò)這種方法了解和把握東道國(guó)的投資環(huán)境，同時(shí)東道國(guó)政府也可采取這種方式來(lái)了解本國(guó)投資環(huán)境對(duì)外國(guó)投資的吸引力如何，以便調(diào)整吸收外資的政策、法律和法規(guī)，改善本國(guó)的投資環(huán)境。組織抽樣評(píng)估的單位通常是欲從事國(guó)際投資活動(dòng)的企業(yè)或國(guó)際咨詢公司，也可以是東道國(guó)政府的有關(guān)部門或其委托的單位。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)

7.體制評(píng)估法體制評(píng)估法由香港中文大學(xué)閔建蜀教授1987年提出。特點(diǎn)該方法不局限于各種投資優(yōu)惠措施的比較，而是著重分析政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和法律體制對(duì)外國(guó)投資的政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所可能產(chǎn)生的直接影響，并指出企業(yè)的投資利潤(rùn)率不僅僅取決于市場(chǎng)、成本和原材料供應(yīng)等因素，而且取決于政治、經(jīng)濟(jì)和法律體制的運(yùn)行效率。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)內(nèi)容在體制評(píng)估法中，閔建蜀確立了5項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即穩(wěn)定性、靈活性、經(jīng)濟(jì)性、公平性和安全性。這些標(biāo)準(zhǔn)反映了一國(guó)政治與行政體制、經(jīng)濟(jì)體制和司法體制的運(yùn)行效率。它對(duì)外國(guó)投資的政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生直接影響，從而關(guān)系到外資企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其投資的利潤(rùn)目標(biāo)。二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)中國(guó)的投資環(huán)境評(píng)估方法我國(guó)通常采用的評(píng)估方法是：1.體制分析法,側(cè)重從以下幾個(gè)指標(biāo)來(lái)分析：穩(wěn)定性靈活性經(jīng)濟(jì)性公平性安全性二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)2.國(guó)內(nèi)投資環(huán)境評(píng)估法,這是中國(guó)統(tǒng)計(jì)局來(lái)分析中國(guó)各地硬環(huán)境的方法。3.因素分析法，主要考慮四大因素：經(jīng)濟(jì)因素勞動(dòng)力因素通貨膨脹因素政策因素二、招商引資動(dòng)機(jī)分析與環(huán)境建設(shè)三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理（一）項(xiàng)目評(píng)估的意義投資決策的重要手段中外雙方實(shí)現(xiàn)投資合作的依據(jù)項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)的基本參照系數(shù)（二）項(xiàng)目評(píng)估的程序組織工作班子制訂工作計(jì)劃收集資料數(shù)據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理（三）項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)評(píng)估財(cái)務(wù)評(píng)估技術(shù)評(píng)估環(huán)境評(píng)估組織管理評(píng)估三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理在實(shí)際工作中，項(xiàng)目評(píng)估的大綱如下：1.建設(shè)必要性評(píng)估，確認(rèn)擬建項(xiàng)目能否成立。2.建設(shè)條件評(píng)估，確認(rèn)擬建項(xiàng)目能否順利執(zhí)行。3.技術(shù)先進(jìn)性、適用性評(píng)估，確認(rèn)擬建項(xiàng)目能否正常投產(chǎn)或交付使用。4.市場(chǎng)預(yù)測(cè)評(píng)估，確認(rèn)擬建項(xiàng)目的必要性和生產(chǎn)規(guī)模。5.基本數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)與分析。測(cè)定總投資和分年度投資，預(yù)測(cè)投產(chǎn)后各年生產(chǎn)成本、銷售收入、利潤(rùn)及還本付息等數(shù)據(jù)。三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理6.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，確認(rèn)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，從微觀經(jīng)濟(jì)效益的角度取舍項(xiàng)目。7.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，確認(rèn)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行，從宏觀經(jīng)濟(jì)效益的角度取勝舍項(xiàng)目。8.政策與體制建議。對(duì)可能影響擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的政策和管理體制提出評(píng)價(jià)和建議。9.總評(píng)估。在以上八個(gè)方面評(píng)估基礎(chǔ)上，歸納分析結(jié)果，提出評(píng)估意見(jiàn)，最終確定該項(xiàng)目的最優(yōu)方案。三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理（四）項(xiàng)目評(píng)估的方法動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主全過(guò)程效益分析與階段效益分析結(jié)合，以全過(guò)程效益分析為主宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，以宏觀效益分析為主價(jià)值量分析與實(shí)物量分析結(jié)合，以價(jià)值量分析為主預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理（五）項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是相對(duì)于項(xiàng)目前評(píng)估提出的概念，指對(duì)已完成項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析。其主要的目的：三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理一是通過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到、主要效益指標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)；二是通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；三是通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理提出建議，也對(duì)進(jìn)行后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，以進(jìn)一步提高投資效益。三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)活動(dòng)，具有三個(gè)方面的特點(diǎn)：后評(píng)價(jià)是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目決策者、管理者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更合理方法、策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。后評(píng)價(jià)是增強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主和投資人責(zé)任心的重要手段。后評(píng)價(jià)活動(dòng)主要是為投資決策服務(wù)。通過(guò)后評(píng)價(jià)建議反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，而大袋提高決策者的能力與水平，改善投資效益的目的。三、招商引資項(xiàng)目的評(píng)估與管理五、中美西部的投資環(huán)境比較（一）兩國(guó)東西部劃分方法的比較美國(guó)是純地理概念中國(guó)則側(cè)重經(jīng)濟(jì)概念。

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的原則和條件（1）突出共性。劃分的結(jié)果應(yīng)該是對(duì)大多數(shù)因素綜合考慮，對(duì)外開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相似條件重點(diǎn)考慮的一個(gè)結(jié)果。（2）堅(jiān)持地緣性經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分首先要從地理特點(diǎn)、地緣條件出發(fā)，基本上將相同地形地貌的區(qū)域劃在一起，形成一個(gè)相同地緣的整體區(qū)域。五、中美西部的投資環(huán)境比較（3）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平針對(duì)我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的狀況，在劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域時(shí)應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分開(kāi)歸類。（4）重視資源條件自然資源是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件，因此在劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域時(shí)要充分考慮自然資源的豐富、貧乏和開(kāi)發(fā)程度，將具有同類資源條件的地區(qū)劃在同一類地區(qū)之內(nèi)。五、中美西部的投資環(huán)境比較（5）注重交通環(huán)境交通條件是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的紐帶，是制約經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的重要因素，也是劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域時(shí)必須考慮的條件之一。（6）考慮民族歷史條件。我國(guó)民族眾多，各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，語(yǔ)言文化大不相同，相同或相近的民族其文化親和力也較強(qiáng)，歷史上的聯(lián)系也比較密切。因此，在劃分時(shí)也應(yīng)充分考慮這種交往關(guān)系和文化的親和性。五、中美西部的投資環(huán)境比較2.三大地帶劃分法（1）原三大地帶劃分法

1985年中央在《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)的第七個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)》中正式提出了目前使用的劃法，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為東部、中部和西部地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)地帶。五、中美西部的投資環(huán)境比較包