社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)與技巧總結(jié)（二篇）

第13頁(yè)共13頁(yè)社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?工作經(jīng)驗(yàn)?與技巧總?結(jié)2.?如何編制?、編制要?求-國(guó)家?發(fā)改委出?臺(tái)有編制?要求(評(píng)?估報(bào)告-?何為評(píng)估?報(bào)告，其?實(shí)是相關(guān)?單位先編?制風(fēng)險(xiǎn)分?析篇章(?可以不要?資質(zhì))，?然后對(duì)篇?章進(jìn)行評(píng)?估-得出?風(fēng)險(xiǎn)分析?評(píng)估報(bào)告?(需要有?資質(zhì))；?3.一?定要結(jié)合?____?所做風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估情況?：三門(mén)峽?的社會(huì)風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估這?一塊在全?國(guó)來(lái)講，?都是做得?比較好的?，你可以?和朱總一?起，專門(mén)?上三門(mén)峽?民政局-?專門(mén)有個(gè)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?科，看看?那邊有沒(méi)?有出臺(tái)新?的政策和?要求，例?如：調(diào)查?問(wèn)卷的數(shù)?量和支持?率一定要?滿足三門(mén)?峽市的相?關(guān)規(guī)定(?要求對(duì)項(xiàng)?目相關(guān)周?邊村民做?全面調(diào)查?，也可以?征求相應(yīng)?比例的村?民代表的?意見(jiàn)，支?持率一般?要求很高?)，請(qǐng)嚴(yán)?格按照三?門(mén)峽的相?關(guān)規(guī)定來(lái)?做，雖然?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?是國(guó)家發(fā)?改委要求?重大固定?資產(chǎn)投資?項(xiàng)目做的?，但是必?須同時(shí)滿?足三門(mén)峽?社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估的相?關(guān)要求-?因此此工?作非常關(guān)?鍵，當(dāng)時(shí)?我們后來(lái)?才整，有?些調(diào)查表?就重新調(diào)?查了-可?以和朱總?交流相關(guān)?問(wèn)題。?4.其實(shí)?，當(dāng)時(shí)我?們做的就?是調(diào)查，?全面的調(diào)?查，項(xiàng)目?的所有相?關(guān)主體都?可以參與?，被征地?村民、周?邊村民是?重點(diǎn)調(diào)查?對(duì)象，除?此以外，?還有政府?維穩(wěn)辦、?環(huán)保局、?城建局、?民政局、?周邊企業(yè)?，普通市?民，都可?以進(jìn)行調(diào)?查，另外?還可以把?前期和近?期關(guān)于項(xiàng)?目的所有?各個(gè)方面?的媒體報(bào)?道都搜集?過(guò)來(lái)，這?也算是媒?體對(duì)項(xiàng)目?的看法。?-調(diào)查很?關(guān)鍵，通?過(guò)調(diào)查，?會(huì)發(fā)現(xiàn)很?多問(wèn)題，?同時(shí)通過(guò)?調(diào)查也可?以找到很?多對(duì)應(yīng)的?方法和措?施(建議?在調(diào)查的?時(shí)候可以?讓___?_者表達(dá)?自己對(duì)項(xiàng)?目的看法?，尤其是?發(fā)表對(duì)自?己所__?__問(wèn)題?提出相應(yīng)?的解決辦?法更好)?。5.?通過(guò)調(diào)查?可以發(fā)現(xiàn)?哪些環(huán)節(jié)?是群眾最?為_(kāi)__?_和最為?擔(dān)心的地?方，對(duì)這?些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行分析、?評(píng)價(jià)，并?提出相應(yīng)?措施予以?應(yīng)對(duì)。具?體的過(guò)程?，可以參?考國(guó)家發(fā)?改委發(fā)布?的要求和?我們上次?編寫(xiě)的報(bào)?告，然后?也建議你?上網(wǎng)搜搜?，看看能?否下載到?新的社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估的報(bào)?告，若是?和這個(gè)項(xiàng)?目類似的?更好。?6.所做?的每一步?工作都做?好文本記?錄，照片?，甚至是?視頻記錄?，尤其是?調(diào)查問(wèn)卷?、訪談?dòng)?錄，前期?要設(shè)計(jì)好?，打印好?，以便后?期能夠得?到很好應(yīng)?用。7?.資料搜?集：看看?環(huán)評(píng)做了?沒(méi)有，按?說(shuō)環(huán)評(píng)應(yīng)?該在社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估后邊?，不過(guò)有?的項(xiàng)目環(huán)?評(píng)已經(jīng)出?來(lái)了，可?以直接拿?過(guò)來(lái)作為?參考，可?研也可以?借過(guò)來(lái)；?8.此?項(xiàng)工作還?需網(wǎng)上公?示可以參?考以前的?公示和網(wǎng)?上的一些?模板，網(wǎng)?上可以輕?易查到；?9.需?要開(kāi)的會(huì)?議。有必?要召開(kāi)被?占地村民?代表開(kāi)個(gè)?會(huì)；最后?需要邀請(qǐng)?專家對(duì)報(bào)?告進(jìn)行審?批，當(dāng)時(shí)?我們最后?一次，雖?然說(shuō)也算?是個(gè)評(píng)審?會(huì)，但是?并不算非?常純粹的?評(píng)審會(huì)議?(邀請(qǐng)相?關(guān)專家來(lái)?評(píng)估報(bào)告?編寫(xiě)的質(zhì)?量)。?10.建?議反復(fù)看?看發(fā)改委?的文件，?多看看各?種類型的?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?的報(bào)告案?例，邊調(diào)?查邊編寫(xiě)?，框架可?以參考以?前編寫(xiě)的?進(jìn)行優(yōu)化?，把其他?報(bào)告的精?華融入進(jìn)?去。_?___把?握住項(xiàng)目?自身的特?點(diǎn)。是占?地問(wèn)題、?還是環(huán)境?污染與生?態(tài)破壞問(wèn)?題，并提?出合理的?措施(報(bào)?告中有個(gè)?表格，內(nèi)?容很全，?你可以仔?細(xì)看看)?。第二?篇。社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估報(bào)告?4西安鐵?路局第二?指揮部?根據(jù)《_?___做?好建設(shè)項(xiàng)?目社會(huì)穩(wěn)?定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估排查工?作___?_》的要?求中鐵?二十一局?寧西鐵路?增建二線?___?_段工?程指揮部?對(duì)“有可?能在較大?范圍內(nèi)對(duì)?人民群眾?生產(chǎn)、生?活”造成?影響的工?程地段進(jìn)?行了社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估排查?。寧西鐵?路增建二?線n__?__zq?-i標(biāo)涉?及相關(guān)的?征地、拆?遷、道路?改移、涵?洞排水、?寧西鐵路?一線建設(shè)?遺留問(wèn)題?等皆有可?能引發(fā)矛?盾糾紛?所以對(duì)這?些重大事?項(xiàng)及其潛?在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行了先期?預(yù)測(cè)、先?期研判、?先期介入?、先期化?解在了?解民情、?反映民意?、集中民?智、珍惜?民力的基?礎(chǔ)之上?實(shí)現(xiàn)科學(xué)?決策、民?主決策、?依法決策?切實(shí)維?護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定。為了?實(shí)現(xiàn)社會(huì)?穩(wěn)定中?鐵二十一?局寧西鐵?路增建二?線__?__段?工程指揮?部作為施?工單位?及時(shí)組建?了評(píng)估工?作領(lǐng)導(dǎo)小?組和工作?小組對(duì)?寧西鐵路?增建二線?n___?_zq-?i標(biāo)進(jìn)行?了全面的?、認(rèn)真的?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?形成了?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?報(bào)告如下?。二、?可能存在?的風(fēng)險(xiǎn)及?其評(píng)價(jià)?一征地?拆遷引發(fā)?的社會(huì)穩(wěn)?定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)?涵及其成?因征地拆?遷引發(fā)的?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)即?在執(zhí)行征?地拆遷決?策、實(shí)施?征地拆遷?的過(guò)程中?給人民群?眾的生活?、生產(chǎn)、?生命、財(cái)?產(chǎn)等與其?切實(shí)利益?相關(guān)的各?個(gè)方面造?成的負(fù)面?影響和損?失的可能?性。征地?拆遷對(duì)原?農(nóng)村__?__及其?成員的生?產(chǎn)、生活?、精神等?方面會(huì)造?成嚴(yán)重影?響這些?影響是多?方面的?失去收益?性物業(yè)、?失去農(nóng)業(yè)?工作機(jī)會(huì)?、失去宅?基地及住?宅、失去?賴以為生?的土地、?原有生活?方式和鄰?里關(guān)系改?變、產(chǎn)生?失落感、?剝奪感等?。另外?不同年代?之間、不?同區(qū)域之?間、不同?征地性質(zhì)?之間的不?同補(bǔ)償標(biāo)?準(zhǔn)和方式?有可能?導(dǎo)致群眾?對(duì)比甚至?盲目攀比?造成誤?解產(chǎn)生?不公平感?等。征地?拆遷引發(fā)?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)的原?因分析?如下1?.征地拆?遷的強(qiáng)制?性在我?國(guó)征地?拆遷基本?上是政府?行為而不?是市場(chǎng)行?為由政?府發(fā)布公?告、__?__與實(shí)?施政府?行為常帶?有一定的?強(qiáng)制性?這樣做利?于保證工?程建設(shè)進(jìn)?度要求。?土地征收?在對(duì)農(nóng)民?進(jìn)行合理?補(bǔ)償?shù)?前提下進(jìn)?行不以?農(nóng)民自愿?和同意為?條件。其?產(chǎn)生的負(fù)?面作用也?是不容忽?視的。?2.補(bǔ)償?不足土地?的價(jià)值具?有很強(qiáng)的?區(qū)域性?不同的區(qū)?位土地價(jià)?值相差顯?著。隨著?城市化的?演進(jìn)和城?市的不斷?擴(kuò)張城?市邊界土?地升值明?顯農(nóng)民?對(duì)土地升?值的預(yù)期?加強(qiáng)“?惜地”思?想普遍?要價(jià)和附?帶條件越?來(lái)越高。?同時(shí)基?于我國(guó)目?前的征地?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?___?_省的補(bǔ)?償標(biāo)準(zhǔn)盡?管相比以?前有了巨?大的增加?但是由?于實(shí)行的?不是市場(chǎng)?價(jià)所以?很難趕上?土地價(jià)值?增長(zhǎng)的步?伐和農(nóng)?民的不斷?增加的要?求和欲望?相比征?地補(bǔ)償常?常顯得不?高。3?.補(bǔ)償安?臵中的社?會(huì)保障力?度不夠_?___的?基本生活?、基本醫(yī)?療等生存?性的需要?應(yīng)該得到?尊重和保?護(hù)政府?是責(zé)任主?體有關(guān)?保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?是實(shí)施主?體但是?社會(huì)保險(xiǎn)?需要資金?的投入。?所以如果?沒(méi)有籌集?足夠的資?金或者資?金被挪用?被征地?拆遷農(nóng)民?的社會(huì)保?障措施將?會(huì)落空。?另外失?業(yè)人口數(shù)?量的增加?缺乏失?業(yè)保險(xiǎn)和?就業(yè)培訓(xùn)?可能誘?發(fā)社會(huì)不?穩(wěn)定因素?。4.?征地拆遷?帶來(lái)的破?壞性當(dāng)人?們耕種的?土地被征?用、被迫?遷移時(shí)?其原有的?生產(chǎn)系統(tǒng)?將遭受?破壞大?量有收益?的土地和?其它有收?益的生產(chǎn)?資料將會(huì)?喪失收?入來(lái)源減?少社會(huì)?關(guān)系網(wǎng)解?體。這種?破壞性將?影響區(qū)域?內(nèi)的社會(huì)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?影響被?拆遷人的?生產(chǎn)生活?水平的提?高。5?.補(bǔ)償不?公平等其?它原因不?同年代之?間、不同?區(qū)域之間?、不同征?地性質(zhì)之?間的不同?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?和方式?有可能導(dǎo)?致群眾相?互對(duì)比甚?至盲目攀?比造成?誤解產(chǎn)?生不公平?感。另外?政府征?地程序不?到位、粗?暴施工、?村___?_使用和?分配補(bǔ)償?費(fèi)不當(dāng)?shù)?都可能誘?發(fā)社會(huì)穩(wěn)?定風(fēng)險(xiǎn)。?二本?項(xiàng)目社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?內(nèi)容及其?評(píng)價(jià)在征?地拆遷過(guò)?程中社?會(huì)穩(wěn)定風(fēng)?險(xiǎn)衍生于?相關(guān)利益?群體對(duì)征?地拆遷項(xiàng)?目的抗拒?這種抗?拒有多種?表現(xiàn)形式?如__?__、?留臵原地?拒絕拆遷?、___?_對(duì)抗甚?至群體示?威等。因?此對(duì)征?地拆遷項(xiàng)?目所涉及?的影響社?會(huì)穩(wěn)定的?風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行?界定應(yīng)?認(rèn)真分析?征地拆遷?實(shí)施后群?眾可能引?發(fā)的異議?、遭遇到?的損失或?不適這?些異議、?損失或不?適即為引?起社會(huì)不?穩(wěn)定的風(fēng)?險(xiǎn)。在識(shí)?別了本標(biāo)?段征地拆?遷項(xiàng)目可?能面臨的?五大類社?會(huì)穩(wěn)定風(fēng)?險(xiǎn)的基礎(chǔ)?上對(duì)上?述五大類?風(fēng)___?_生的可?能性大小?分別進(jìn)行?定性評(píng)價(jià)?。為便于?評(píng)價(jià)表述?準(zhǔn)確本?報(bào)告把風(fēng)?____?生可能性?的大小劃?分成__?__個(gè)等?級(jí)可能?性由小至?大依次表?述為較?小、中等?、較大?并根據(jù)有?關(guān)專家經(jīng)?驗(yàn)以及對(duì)?征地拆遷?相關(guān)利益?群體的民?意調(diào)研結(jié)?果界定?各類風(fēng)_?___生?可能性的?大小。根?據(jù)對(duì)征地?拆遷項(xiàng)目?實(shí)施過(guò)程?中易發(fā)生?的社會(huì)風(fēng)?險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)?判斷?并結(jié)合本?標(biāo)段征地?拆遷項(xiàng)目?的具體情?形本標(biāo)?段可能會(huì)?誘發(fā)的異?議、損失?或不適等?諸多社會(huì)?風(fēng)險(xiǎn)及其?評(píng)價(jià)主要?如下_?___項(xiàng)?目合法性?、合理性?遭質(zhì)疑的?風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)?內(nèi)容該?工程的決?策是否與?現(xiàn)行政策?、法律、?法規(guī)相抵?觸是否?有充分的?政策、法?律依據(jù)?是否經(jīng)過(guò)?嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)?的可行性?研究論證?是否充?分考慮到?時(shí)間、空?間、人力?、物力、?財(cái)力等制?約因素?建設(shè)方案?是否具體?、詳實(shí)?配套措施?是否完善?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?價(jià)項(xiàng)目?合法性、?合理性風(fēng)?險(xiǎn)較小?風(fēng)險(xiǎn)較小?。工程合?法手續(xù)?完備程?序完備。?本工程嚴(yán)?格按照土?地管理法?律法規(guī)和?《___?_深化改?革嚴(yán)格土?地管理_?___決?定》(國(guó)?發(fā)[__?__]_?___號(hào)?)、國(guó)土?資源部《?建設(shè)項(xiàng)目?用地預(yù)審?管理辦法?》(國(guó)土?資源部第?27__?__)、?《___?_完善農(nóng)?用地轉(zhuǎn)用?和土地征?收___?_報(bào)批工?作___?_》(國(guó)?土資發(fā)[?____?]___?_號(hào))、?等有關(guān)規(guī)?定辦理用?地報(bào)批手?續(xù)程序?合法手?續(xù)齊全。?本工程已?取得用地?規(guī)劃許可?證、用地?地紅線圖?、征地拆?遷程序正?在按照土?地管理法?、城市拆?遷安臵補(bǔ)?償條例等?有關(guān)法律?依法進(jìn)?行之中。?但是上?述依法進(jìn)?行的活動(dòng)?并不能徹?底解決合?法性的問(wèn)?題。首先?社會(huì)各?界對(duì)土地?儲(chǔ)備尤其?是儲(chǔ)備市?郊農(nóng)地的?合法性還?持有懷疑?的態(tài)度。?其次沿?線屬于經(jīng)?營(yíng)性的綜?合土地開(kāi)?發(fā)用途?不完全屬?于我國(guó)土?地法律規(guī)?定的公益?性征地范?圍如果?用于鐵路?建設(shè)其?合法性必?將被質(zhì)疑?。因此?上述問(wèn)題?應(yīng)該受到?重視。?2.工程?可能造成?環(huán)境破壞?的風(fēng)險(xiǎn)?風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容?本標(biāo)段?需征用大?量農(nóng)田?把農(nóng)田變?成建設(shè)用?地可能?會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)?的生態(tài)和?景觀造成?一定程度?的破壞。?在建設(shè)期?內(nèi)工程施?工會(huì)對(duì)地?表水、空?氣、噪聲?環(huán)境等方?面產(chǎn)生一?定程度的?不利影響?。施工過(guò)?程中會(huì)產(chǎn)?生大量粉?塵施工?機(jī)械會(huì)有?作業(yè)噪聲?施工機(jī)?械燃油或?機(jī)油滲漏?會(huì)引起油?污染施?工物堆料?場(chǎng)受降雨?沖刷會(huì)引?起地表徑?流污染?施工營(yíng)地?生活污水?未經(jīng)處理?直排或生?活垃圾隨?意拋棄會(huì)?引起污染?。大型機(jī)?械及運(yùn)土?車(chē)輛對(duì)道?路的損壞?和環(huán)境衛(wèi)?生的破壞?的現(xiàn)象將?不同程度?的存在。?另外工?程在運(yùn)營(yíng)?期可能也?會(huì)對(duì)周邊?環(huán)境造成?一定程度?的影響。?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?項(xiàng)目造?成環(huán)境破?壞的風(fēng)險(xiǎn)?較大。本?標(biāo)段沿線?多處途經(jīng)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道并且?人員居住?密集在?工程施工?中會(huì)對(duì)地?表水、空?氣產(chǎn)生污?染各種?施工機(jī)械?會(huì)帶來(lái)噪?聲、粉塵?會(huì)嚴(yán)重?影響居民?的日常生?活。3?.群眾抵?制征地拆?遷的風(fēng)險(xiǎn)?風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容?由于征?地拆遷涉?及群眾的?切身利益?加上群?眾對(duì)征地?拆遷的政?策缺乏理?解因此?在征地拆?遷問(wèn)題上?群眾往往?會(huì)與政府?站在對(duì)立?面以各?種形式抵?制征地拆?遷。征地?拆遷項(xiàng)目?中群眾最?敏感、最?擔(dān)憂的問(wèn)?題是失去?土地。本?標(biāo)段要征?收大量土?地合計(jì)?約___?_畝大?部分土地?為農(nóng)田?這些農(nóng)田?在承包戶?的良好管?理和經(jīng)營(yíng)?之下能?獲得較高?的持續(xù)的?效益。征?收農(nóng)田不?僅會(huì)使當(dāng)?地群眾人?均農(nóng)地面?積減少?而且對(duì)那?些已經(jīng)進(jìn)?行大量投?資的承包?戶的收入?造成巨大?影響。?另外保?留下來(lái)的?農(nóng)田可能?也會(huì)受到?工程建設(shè)?的各種影?響而質(zhì)量?下降。因?此當(dāng)征?地會(huì)導(dǎo)致?當(dāng)?shù)厝罕?土地面積?減少并危?及其生存?時(shí)群眾?可能會(huì)對(duì)?征地拆遷?項(xiàng)目產(chǎn)生?強(qiáng)烈的排?斥和抵?觸情緒?這種負(fù)面?情緒一經(jīng)?積累有可?能演變?yōu)?激烈的抵?制行動(dòng)?從而影響?社會(huì)穩(wěn)定?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?價(jià)群眾?抵制征地?拆遷的風(fēng)?險(xiǎn)較小。?為了贏得?群眾對(duì)寧?西二線征?地項(xiàng)目的?支持政?府部門(mén)已?在項(xiàng)目征?地前做了?工作部署?積極預(yù)?防群眾對(duì)?征地項(xiàng)目?的不理解?、不支持?。會(huì)議精?神受到工?作人員高?度重視?正在與被?征地村社?聯(lián)系溝通?解答各?項(xiàng)征地問(wèn)?題宣傳?項(xiàng)目建設(shè)?意義和征?地政策?因此本?項(xiàng)目遭群?眾抵制的?風(fēng)險(xiǎn)較小?。4.?群眾對(duì)生?活保障擔(dān)?憂的風(fēng)險(xiǎn)?風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容?本標(biāo)段?要占用大?量農(nóng)地?當(dāng)?shù)卮迕?賴以生存?的土地面?積減少?在安臵時(shí)?又采用貨?幣安臵方?式雖在?短期內(nèi)村?民生活可?以為繼?但從長(zhǎng)期?來(lái)看土地?的減少弱?化了村民?的持續(xù)生?存能力?使村民對(duì)?未來(lái)的生?活保障感?到擔(dān)憂。?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?群眾對(duì)?生活保障?擔(dān)憂的風(fēng)?險(xiǎn)中等。?本工程在?實(shí)現(xiàn)公共?利益的同?時(shí)兼顧?被征地村?民的利益?把村民?的短期需?要和長(zhǎng)遠(yuǎn)?利益結(jié)合?起來(lái)綜合?考慮。為?了彌補(bǔ)村?民的失地?損失本?工程已嚴(yán)?格依照《?____?土地管理?法》第四?十七條、?《___?_省實(shí)施?___?_土地管?理法辦?法》、國(guó)?土資源部?《___?_引發(fā)?關(guān)于完善?征地補(bǔ)償?安臵制度?的指導(dǎo)意?見(jiàn)_?___》?國(guó)土資?發(fā)[__?__]_?___號(hào)?等有關(guān)?規(guī)定擬定?了征地補(bǔ)?償方案?并___?_召開(kāi)聽(tīng)?證會(huì)補(bǔ)?償方案的?合理性得?到了群眾?認(rèn)可。?____?項(xiàng)目可能?引發(fā)__?__的風(fēng)?險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)?容本標(biāo)?段在征地?拆遷過(guò)程?中當(dāng)?shù)?個(gè)別居民?可能會(huì)因?為對(duì)補(bǔ)償?方案的不?滿意而成?為“釘子?戶”拒?絕征地、?抵制拆遷?。本標(biāo)段?在施工過(guò)?程中可能?會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)?居民帶來(lái)?干擾影?響其正常?的生活與?通行因?此有可能?引發(fā)居民?的不滿情?緒。另外?不排除?有民間_?___通?過(guò)收買(mǎi)當(dāng)?地居民的?補(bǔ)償“權(quán)?利”而介?入反征地?拆遷活動(dòng)?滋事生?非干擾?項(xiàng)目進(jìn)展?并從中?牟利。風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)價(jià)?項(xiàng)目可能?引發(fā)的社?會(huì)治安風(fēng)?險(xiǎn)較小本?項(xiàng)目征地?拆遷工作?精心布臵?___?_嚴(yán)密?在征地拆?遷過(guò)程中?盡量做到?不引發(fā)、?少引發(fā)村?民的不滿?情緒以?情感人?以理服人?。早在征?地工作開(kāi)?展之初?省、市國(guó)?土部門(mén)對(duì)?征地工作?周密謀劃?、精心_?___?積極推進(jìn)?三、已?經(jīng)和正在?采取的風(fēng)?險(xiǎn)防范措?施根據(jù)對(duì)?本標(biāo)段可?能誘發(fā)的?風(fēng)險(xiǎn)及其?評(píng)價(jià)我?們采取了?下述風(fēng)險(xiǎn)?防范措施?。一?注重對(duì)農(nóng)?民切身利?益的保護(hù)?一是嚴(yán)格?執(zhí)行土地?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?。按照這?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我?們制定了?補(bǔ)償安臵?方案為?了確保項(xiàng)?目的順利?進(jìn)行在?具體操作?的時(shí)候?本著有利?于保護(hù)農(nóng)?民切身利?益的角度?制定標(biāo)?準(zhǔn)時(shí)取?高舍低。?二是做好?農(nóng)民關(guān)心?的留地落?實(shí)工作?防止糾紛?。留地是?村集社?會(huì)穩(wěn)定風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估工?作經(jīng)驗(yàn)與?技巧總結(jié)?（二）?為從源頭?上預(yù)防、?減少和化?解___?_，維護(hù)?社會(huì)和諧?穩(wěn)定，_?___鎮(zhèn)?始終堅(jiān)持?穩(wěn)定壓倒?一切的方?針，正確?處理改革?發(fā)展穩(wěn)定?關(guān)系，正?確處理各?方面利益?，從源頭?預(yù)防和減?少社會(huì)發(fā)?展阻力，?化解__?__，對(duì)?在實(shí)施過(guò)?程中可能?影響社會(huì)?穩(wěn)定的重?大事項(xiàng)進(jìn)?行先期預(yù)?測(cè)、先期?研判、先?期介入、?先期化解?，確保社?會(huì)穩(wěn)定和?公共安全?。堅(jiān)持科?學(xué)決策，?積極穩(wěn)妥?，以人為?本；和諧?發(fā)展；屬?地管理，?行業(yè)負(fù)責(zé)?；事前評(píng)?估，重在?化解的工?作原則，?為全鎮(zhèn)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)?展提供了?和諧穩(wěn)定?的社會(huì)發(fā)?展環(huán)境。?現(xiàn)將__?__年工?作情況總?結(jié)如下：?一、統(tǒng)?一思想，?提高認(rèn)識(shí)?新形勢(shì)?下，開(kāi)展?重大事項(xiàng)?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?工作，是?建設(shè)和諧?穩(wěn)定__?__，實(shí)?現(xiàn)___?_由被動(dòng)?調(diào)處向主?動(dòng)化解轉(zhuǎn)?變、由事?后處置向?事前預(yù)防?轉(zhuǎn)變、由?"謀事"?向"謀勢(shì)?"轉(zhuǎn)變、?由治標(biāo)向?治本轉(zhuǎn)變?的重要舉?措。通過(guò)?加強(qiáng)學(xué)習(xí)?，提高班?子成員及?站所負(fù)責(zé)?人對(duì)重大?事項(xiàng)社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估工作?重要性、?必要性的?認(rèn)識(shí)，為?搞好社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估工作?奠定了堅(jiān)?實(shí)的思想?理論基礎(chǔ)?。二、?制定方案?，明確責(zé)?任為開(kāi)?展好此項(xiàng)?工作，我?鎮(zhèn)結(jié)合工?作實(shí)際，?制定了《?____?深入推進(jìn)?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?的工作方?案》，進(jìn)?一步明確?了指導(dǎo)思?想和原則?，明晰了?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?范圍和內(nèi)?容，明確?了責(zé)任主?體，確立?了評(píng)估程?序及步驟?，制定了?責(zé)任追究?制度，為?實(shí)施重大?事項(xiàng)社會(huì)?穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估提出?了具有較?強(qiáng)操作性?的辦法。?三、堅(jiān)?持原則，?狠抓落實(shí)?在具體?工作中，?我鎮(zhèn)始終?堅(jiān)持和把?握三個(gè)基?本原則，?一是以人?為本的原?則。把人?民群眾是?否支持擁?護(hù)作為衡?量各項(xiàng)政?策和舉措?出臺(tái)與否?的基本標(biāo)?準(zhǔn)，把人?民群眾是?否滿意作?為檢驗(yàn)各?項(xiàng)工作成?效的基本?尺度，把?維護(hù)廣大?人民群眾?根本利益?作為評(píng)估?工作的出?發(fā)點(diǎn)和落?腳點(diǎn)，做?到發(fā)展為?了人民、?發(fā)展依靠?人民、發(fā)?展成果由?人民共享?。二是促?進(jìn)發(fā)展的?原則。把?促進(jìn)發(fā)展?特別是推?進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)作?為實(shí)施社?會(huì)穩(wěn)定風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估工?作的重要?目標(biāo)，全?面___?_的宏觀?調(diào)控政策?，正確處?理改革發(fā)?展穩(wěn)定的?關(guān)系，力?求使改革?的力度、?發(fā)展大速?度和社會(huì)?可承受的?程度有機(jī)?統(tǒng)一，促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)全面協(xié)?調(diào)可持續(xù)?發(fā)展。三?是民主法?治的原則?。把實(shí)施?社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?與建立科?學(xué)、民主?、依法決?策機(jī)制和?堅(jiān)持依法?行政相結(jié)?合，建立?健全充分?反映民意?、集中民?智的重大?決策制定?和出臺(tái)程?序，逐步?形成利益?協(xié)調(diào)、訴?求表達(dá)、?矛盾調(diào)處?、權(quán)益保?障的長(zhǎng)效?機(jī)制；堅(jiān)?持執(zhí)法辦?案法律效?果和社會(huì)?效果的統(tǒng)?一，促進(jìn)?社會(huì)公平?正義。?對(duì)重大、?重點(diǎn)工程?如上坪組?新型農(nóng)村?社區(qū)建設(shè)?、外語(yǔ)學(xué)?校建設(shè)、?災(zāi)后重建?、白沙洞?村及公主?坪村道路?建設(shè)、郭?店村文化?廣場(chǎng)、馬?圈村休閑?區(qū)、奧達(dá)?特食用菌?有限公司?、鎮(zhèn)區(qū)至?縣城道路?改擴(kuò)建等?項(xiàng)目的申?報(bào)和管理?，以召開(kāi)?"項(xiàng)目評(píng)?審會(huì)"、?"專家咨?詢會(huì)"的?形式進(jìn)行?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?。主要從?以下九個(gè)?方面進(jìn)行?____?和評(píng)估：?一是是否?履行了審?批、核準(zhǔn)?、備案的?法定程序?。二是資?金籌措渠?道是否合?法可靠，?能否按時(shí)?足額到位?，并做到?專管、專?用。三是?征地是否?報(bào)批，征?地補(bǔ)償、?房屋拆遷?安置費(fèi)用?標(biāo)準(zhǔn)是否?合法合規(guī)?，安置辦?法是否可?行，征地?拆遷安置?爭(zhēng)議調(diào)處?單位、人?員和責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)是否?明確。四?是就業(yè)和?生活保障?政策能否?切實(shí)__?__，基?本社會(huì)保?險(xiǎn)能否落?實(shí)到位；?勞動(dòng)技能?培訓(xùn)和實(shí)?現(xiàn)再就業(yè)?的措施能?否落到實(shí)?處。五是?安置資金?能否落實(shí)?到位，過(guò)?渡期生活?費(fèi)能否如?期兌現(xiàn)，?后期扶持?措施能否?跟上等。?六是房屋?拆遷計(jì)劃?是否按規(guī)?定審批，?拆遷安置?方案是否