建設(shè)工程開標(biāo)課件1

建設(shè)工程開標(biāo)(1)2023/7/30建設(shè)工程開標(biāo)(1)建設(shè)工程開標(biāo)(1)2023/7/28建設(shè)工程開標(biāo)(1)1

第四節(jié)

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

一、

開標(biāo)1、開標(biāo)的概念

開標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動(dòng)。建設(shè)工程開標(biāo)(1)

第四節(jié)

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

一、開標(biāo)1、開標(biāo)的概念22、

開標(biāo)的時(shí)間與地點(diǎn)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。”招標(biāo)文件截止時(shí)間即是開標(biāo)時(shí)間，一般精確至某年某月某時(shí)某分。開標(biāo)地點(diǎn)事先在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，有利于投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)，從而更好地維護(hù)了其合法利益。建設(shè)工程開標(biāo)(1)2、

開標(biāo)的時(shí)間與地點(diǎn)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在33、開標(biāo)主持——開標(biāo)由招標(biāo)人主持

建設(shè)單位自行招標(biāo)——自行主持委托代理招標(biāo)——可由代理機(jī)構(gòu)主持行政主管部門可派人參加以監(jiān)督開標(biāo)的合法進(jìn)行建設(shè)工程開標(biāo)(1)3、開標(biāo)主持——開標(biāo)由招標(biāo)人主持建設(shè)單位自行招標(biāo)——自行主44、開標(biāo)應(yīng)遵守的法定程序

宣布開標(biāo)紀(jì)律公布投標(biāo)人名稱宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)標(biāo)人由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公正設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底建設(shè)工程開標(biāo)(1)4、開標(biāo)應(yīng)遵守的法定程序宣布開標(biāo)紀(jì)律建設(shè)工程開標(biāo)(1)54、開標(biāo)應(yīng)遵守的法定程序

經(jīng)確認(rèn)無誤的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾拆封。宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，則應(yīng)不予開啟，原封不動(dòng)的退回。

相關(guān)人員簽字開標(biāo)結(jié)束建設(shè)工程開標(biāo)(1)4、開標(biāo)應(yīng)遵守的法定程序建設(shè)工程開標(biāo)(1)6案例

某項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。請(qǐng)問：該開標(biāo)過程否存在問題？解析：開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位主持！公證處人員無權(quán)審查投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件并宣讀！投標(biāo)人資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前！建設(shè)工程開標(biāo)(1)案例某項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有7二、評(píng)標(biāo)

－－依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 招標(biāo)人代表 技術(shù)專家 經(jīng)濟(jì)專家

5人以上單數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家七部委第12號(hào)令）(2)評(píng)標(biāo)專家的選取(3)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)建設(shè)工程開標(biāo)(1)二、評(píng)標(biāo)－－依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行82、評(píng)標(biāo)程序初步評(píng)審

包括投標(biāo)人投標(biāo)資格、標(biāo)價(jià)、標(biāo)書的響應(yīng)程度的審查，是否有重大偏差，確定有效標(biāo)書和作廢標(biāo)書，廢標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。小型工程：即開、即評(píng)、即定大型工程：初評(píng)→詳評(píng)建設(shè)工程開標(biāo)(1)2、評(píng)標(biāo)程序初步評(píng)審小型工程：即開、即評(píng)、即定大型工程：初評(píng)9職業(yè)訓(xùn)練3-6建設(shè)工程開標(biāo)(1)職業(yè)訓(xùn)練3-6建設(shè)工程開標(biāo)(1)10詳評(píng)根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分、商務(wù)部分所做出的詳細(xì)評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其陳述內(nèi)容必須由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。建設(shè)工程開標(biāo)(1)詳評(píng)根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分、商11案例：張冠李戴某市進(jìn)行市政道路招標(biāo)，某公司參與了投標(biāo)。某公司在該市從事過此種工程，并且與該市合作得非常愉快。故此工程，該市仍然希望該公司中標(biāo)。但是評(píng)標(biāo)的結(jié)果，其公司名列第三名。由于業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法沒有在招標(biāo)文件中公布，于是業(yè)主更改評(píng)標(biāo)辦法后，又重新將評(píng)標(biāo)的評(píng)委組織起來，再次進(jìn)行評(píng)議，最終使得其公司中標(biāo)。建設(shè)工程開標(biāo)(1)案例：張冠李戴某市進(jìn)行市政道路招標(biāo)，某公司參與了投標(biāo)。某公司123、評(píng)標(biāo)結(jié)果

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并就中標(biāo)人提出意見，根據(jù)不同情況，可有三種不同意見。

(1)推薦中標(biāo)候選人。

(2)直接確定中標(biāo)人。

(3)否決所有投標(biāo)人建設(shè)工程開標(biāo)(1)3、評(píng)標(biāo)結(jié)果

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提13三、中標(biāo)

1、

中標(biāo)通知書

中標(biāo)通知書即是招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件。（職業(yè)訓(xùn)練3-7）

招投標(biāo)過程就是訂立合同的過程:要約-------承諾。2、

簽訂承包合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。3、

提交招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告。建設(shè)工程開標(biāo)(1)三、中標(biāo)1、中標(biāo)通知書建設(shè)工程開標(biāo)(1)14石家莊三環(huán)路工程第3標(biāo)段中標(biāo)通知書中鐵18局集團(tuán)第11工程有限公司：[2007]第3號(hào)招標(biāo)文件的石家莊三環(huán)路工程第3標(biāo)段通過評(píng)定，確定你單位中標(biāo)。中標(biāo)總價(jià)為人民幣14億元。工程日期自2007年7月1日至2008年5月4日。工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)于2007年6月15日到石家莊市招標(biāo)辦公室簽工程承包合同。望準(zhǔn)時(shí)到達(dá)！

石家莊市招標(biāo)管理辦公室2007年6月2日建設(shè)工程開標(biāo)(1)石家莊三環(huán)路工程第3標(biāo)段中標(biāo)通知書建設(shè)工程開標(biāo)(1)15建設(shè)工程開標(biāo)(1)建設(shè)工程開標(biāo)(1)16建設(shè)工程開標(biāo)(1)建設(shè)工程開標(biāo)(1)17招投標(biāo)的一般程序成立招標(biāo)組織申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)文件主管部門審核發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書投標(biāo)單位資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織勘察現(xiàn)場(chǎng)工程交底并解答投標(biāo)單位的疑問編制投標(biāo)文件接受投標(biāo)單位遞送的標(biāo)書開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

定標(biāo)、簽訂合同造價(jià)審核單位

編制標(biāo)底

公布標(biāo)底

建設(shè)工程開標(biāo)(1)招投標(biāo)的一般程序成立招標(biāo)組織申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)文件主管部門18單項(xiàng)選擇題▲開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的(

)進(jìn)行。A．當(dāng)天公開B．當(dāng)天不公開C．同一時(shí)間公開D．同一時(shí)間不公開▲某投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，夾帶了一封修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的函件，但開標(biāo)時(shí)該函件沒有當(dāng)眾拆封宣讀，只宣讀了修改前的報(bào)價(jià)單上填報(bào)的投標(biāo)價(jià)格，該投標(biāo)人當(dāng)時(shí)沒有異議。這份修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的函件應(yīng)視為（）。A．有效B．經(jīng)澄清說明后有效C．無效D．在招標(biāo)人同意接受的情況下有效CC建設(shè)工程開標(biāo)(1)單項(xiàng)選擇題▲開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的(19單項(xiàng)選擇題在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（）。

A、開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄

B、開標(biāo)應(yīng)由公正機(jī)構(gòu)主持

C、開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期至少30天前進(jìn)行

D、開標(biāo)應(yīng)投在投標(biāo)文件截止時(shí)間之后盡快進(jìn)行

開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為（）。

A、招投標(biāo)雙方確認(rèn)的地點(diǎn)

B、建設(shè)行政主管部門指定的場(chǎng)所

C、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)

D、投標(biāo)人共同認(rèn)可的地點(diǎn)

A

C建設(shè)工程開標(biāo)(1)單項(xiàng)選擇題在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（20單項(xiàng)選擇題根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，在一般招標(biāo)項(xiàng)目中，下面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中符合法律規(guī)定的是（）

（A）某甲，由投標(biāo)人從省人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)的專家中確定

（B）某乙，現(xiàn)任某公司法定代表人，該公司常年為某投標(biāo)人提供建筑材料

（C）某丙，從事招標(biāo)工程項(xiàng)目領(lǐng)域工作滿10年并具有高級(jí)職稱

（D）某丁，在開標(biāo)后，中標(biāo)結(jié)果確定前將自己擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的事告訴了某投標(biāo)人

C建設(shè)工程開標(biāo)(1)單項(xiàng)選擇題根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，在一般招標(biāo)項(xiàng)目中，下面評(píng)標(biāo)委員21多項(xiàng)選擇題下列各項(xiàng)表述中，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的選項(xiàng)包括（）

（A）開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人與投標(biāo)人協(xié)商確定

（B）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，以體現(xiàn)公開的原則

（C）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)為5人以上

（D）開標(biāo)的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)

（E）開標(biāo)時(shí)，應(yīng)由投標(biāo)人檢查或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證

DE

建設(shè)工程開標(biāo)(1)多項(xiàng)選擇題下列各項(xiàng)表述中，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的選項(xiàng)包括（22單項(xiàng)選擇題在下列表述中，正確的是（）。

A、招標(biāo)人可以完全按自己的意愿確定中標(biāo)人

B、對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

C、評(píng)標(biāo)過程必須保密

D、招標(biāo)人與投標(biāo)人可就投標(biāo)價(jià)格以外的內(nèi)容進(jìn)行談判

C

建設(shè)工程開標(biāo)(1)單項(xiàng)選擇題在下列表述中，正確的是（）。

A、招標(biāo)人23單項(xiàng)選擇題下面行為中，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的是（）

（A）評(píng)標(biāo)委員會(huì)未經(jīng)其他標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審，將報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人確定為排名第一的中標(biāo)候選人

（B）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人發(fā)覺自己投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算有誤，拒絕與招標(biāo)人簽訂合同

（C）招標(biāo)人在確定中標(biāo)人第10天，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交了招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告

（D）招標(biāo)人僅僅向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，而沒有將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人

C

建設(shè)工程開標(biāo)(1)單項(xiàng)選擇題下面行為中，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的是（）24單項(xiàng)選擇題根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起（）日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

（A）10

（B）15

（C）30

（D）60

C

建設(shè)工程開標(biāo)(1)單項(xiàng)選擇題根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自25【案例一】某建筑公司所投的投標(biāo)文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)。是否合理？

■建筑公司認(rèn)為不合理，按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項(xiàng)就不能認(rèn)為是廢標(biāo)。

■評(píng)標(biāo)委員會(huì)的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。

建設(shè)工程開標(biāo)(1)【案例一】某建筑公司所投的投標(biāo)文件中只有單位的蓋章而沒有26案例一分析：■按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定，單位蓋章，和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個(gè)，就不能被認(rèn)定為廢標(biāo)

■如招標(biāo)文件中沒有規(guī)定必須同時(shí)有兩項(xiàng)，則不能認(rèn)定為廢標(biāo)。

■但是，如果招標(biāo)文件中規(guī)定了必須同時(shí)有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，如果缺一項(xiàng)，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標(biāo)。

建設(shè)工程開標(biāo)(1)案例一分析：■按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)272001年，湖南省某木材公司啟動(dòng)了一項(xiàng)工程，為員工建設(shè)住宅樓。根據(jù)法律，木材公司以公開招標(biāo)的方式尋求承包人。當(dāng)時(shí)，木材公司向主管部門遞送招標(biāo)申請(qǐng)的時(shí)間是2001年5月25日，未等批準(zhǔn)，當(dāng)天就將招標(biāo)文件發(fā)放出去了，各投標(biāo)單位的投標(biāo)截止日是2001年5月30日。但5月31日才正式開標(biāo)。該次評(píng)標(biāo)委員會(huì)是由木材公司直接確定，共有7人組成，其中招標(biāo)人3人，本系統(tǒng)技術(shù)專家一名、經(jīng)濟(jì)專家一名，外系統(tǒng)技術(shù)專家一名、經(jīng)濟(jì)專家一名。案例二建設(shè)工程開標(biāo)(1)2001年，湖南省某木材公司啟動(dòng)了一項(xiàng)工程28該次表面上看，這次招標(biāo)很公平，然而仔細(xì)分析，卻可以發(fā)現(xiàn)這次招標(biāo)的程序上有很多違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的地方。請(qǐng)列出這一招標(biāo)過程違法了《招標(biāo)投標(biāo)法》的哪些條款？建設(shè)工程開標(biāo)(1)該次表面上看，這次招標(biāo)很公平，然而仔細(xì)分析，29案例二分析1.招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)間是2001年5月25日，文件發(fā)放時(shí)間也是2001年5月25日，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條規(guī)定：“招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。”。2.施工招標(biāo)中，招標(biāo)文件的發(fā)放時(shí)間是2001年5月25日，投標(biāo)文件的截止時(shí)是2001年5月30日，不足20日。此舉違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。”建設(shè)工程開標(biāo)(1)案例二分析1.招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)間是2001年303.投標(biāo)文件的截止時(shí)間是2001年5月30日，開標(biāo)5月31日，不是同一時(shí)間進(jìn)行，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行?！?/p>

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員構(gòu)成違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定：“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”建設(shè)工程開標(biāo)(1)3.投標(biāo)文件的截止時(shí)間是2001年5月3031【背景資料】某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均按接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20日~22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)截止時(shí)間這前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下行5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。案例三：某重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動(dòng)建設(shè)工程開標(biāo)(1)【背景資料】案例三：某重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動(dòng)建設(shè)工程開標(biāo)(32評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中招標(biāo)人代表3人（包括E公司總經(jīng)理1人、D公司副總經(jīng)理1人、業(yè)主代表1人）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A分列綜合得分第一、第二名。招標(biāo)人考慮到B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將A企業(yè)排名第一、B企業(yè)排名第二。11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》回答下面問題。建設(shè)工程開標(biāo)(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中招標(biāo)人代表3人（包括E公司總33

【問題】:1、業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。2、C企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。3、請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。