低溫冰凍災害應急預案定稿版

低溫冰凍災害應急預案預案名稱劍河供電局低溫冰凍災害應急預案 1 1 1 1 1 2 2 2 23低溫冰凍災害事件分級 33.1特別重大(Ⅰ級）低溫冰凍災害 33.2重大(Ⅱ級）低溫冰凍災害 33.3較大(Ⅲ級）低溫冰凍災害 33.4一般(Ⅳ級）低溫冰凍災害 3 4 4 4 揮協(xié)調(diào)及處置能力，保證搶險救災工作有序開展，避供應、減少財產(chǎn)損失，根據(jù)南方電網(wǎng)公司應急管理一本預案向上配合《劍河供電局低溫冰凍災害應急預案》開展應急處置工作；并遵（1）劍河縣處于“華南靜止鋒”的覆蓋范圍，經(jīng)常出現(xiàn)低溫冰凍天氣，輸變電設(shè)備覆冰到達一定程度將對輸變電設(shè)備的結(jié)構(gòu)強度造成破壞，造成設(shè)備故障，對電（2）劍河縣低溫冰凍天氣重點地區(qū)主要分布在盤溪、久仰南哨局部地區(qū)和高（2）劍河供電局及劍河縣政府、公安、消防、武警、解放軍部隊、醫(yī)療單位（4）與劍河供電局簽訂過應急搶險服務協(xié)議的設(shè)備、物資供應商及其技術(shù)服劍河供電局整體部署，在局內(nèi)物資倉儲配送站及設(shè)備供應商儲備應急物資和裝備，主要有搶修機械，搶修工器具、應急供電裝備、個人防護裝備、照明裝備、交通低溫冰凍災害分為特別重大(Ⅰ級）、重大(Ⅱ級）、較大(Ⅲ級）、一般(Ⅳ3.1特別重大(Ⅰ級）低溫冰凍災害3.2重大(Ⅱ級）低溫冰凍災害3.3較大(Ⅲ級）低溫冰凍災害3.4一般(Ⅳ級）低溫冰凍災害調(diào)整和解除，在Ⅱ級及以上等級低4.2.2應急指揮中心辦公室（1）應急指揮中心辦公室（以下簡稱應急辦）是應急指揮中心下設(shè)的應急管理（2）負責劍河供電局應急指揮中心的具體業(yè)務；負責具體落實應急指揮決議，協(xié)助應急指揮中心應急期間的組織工作，指導各專項應急工作組開展應急處（5）負責組織對預警的發(fā)布、調(diào)整和解除進行會商，經(jīng)批準后負責發(fā)布4.2.3應急指揮中心值班室（1）劍河供電局Ⅱ級及以上低溫冰凍災害應急狀態(tài)下應設(shè)置應急指揮中心值（2）負責劍河供電局Ⅱ級及以上低溫冰凍災害應急狀態(tài)下各類信息的統(tǒng)一收應急工作組是劍河供電局II級及以上等級低置機構(gòu)，主要為應急指揮提供輔助決策，落實應急指揮中心決議和部署，負責在應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下實施各專項應急處置工作。根據(jù)工作內(nèi)容共設(shè)置六個應急工作組，各工作組根據(jù)需要可下設(shè)若干個工作小組。各應急工作組人員構(gòu)成和職責如下：提煉應急處置過程中的關(guān)鍵風險，及時發(fā)布風搶修恢復過程的安全措施布置及人員防護用品使（8）根據(jù)指揮中心要求，及時提供各類匯報材料，負責應急期間的宣傳策負責組織相關(guān)部門和人員對支持預警的信息進行分析和判斷，并向應急辦提交預（1）負責組織相關(guān)部門和人員對支持應急響應的信息進行分析和判斷，并向（3）負責在Ⅲ級及以下低溫冰凍災害應急狀態(tài)下組織劍河供電局相關(guān)的應急處置工作，負責組織會商并向應急指揮中心提醒啟動、解除Ⅲ級應急響應，經(jīng)批準后（4）負責Ⅲ級及以下低溫冰凍災害期間對生產(chǎn)部門的應急處置進行協(xié)調(diào)、跟（5）負責Ⅲ級及以下低溫冰凍災害期間協(xié)調(diào)災害涉及的生產(chǎn)運維部門組織的（6）負責組織Ⅲ級及以下低溫冰凍災害期間的信4.2.6各生產(chǎn)部門和供電所職責（1）各生產(chǎn)部門和供電所是劍河供電局Ⅲ級及以下低溫冰凍災害應急響應的現(xiàn)場處置實施主體，負責組織資源，協(xié)調(diào)所轄范圍內(nèi)受災搶險工作有序開展，并及時收（2）負責參照本預案制定本單位的低溫冰凍災害應急預案，建立防低溫冰凍（4）負責電網(wǎng)運行的應急指揮調(diào)度，確保電網(wǎng)安全運行，并及時提供搶險救（6）負責完成劍河供電局應急指揮中心、防冰辦公室、劍河供電局生產(chǎn)技術(shù)），5.1.2各生產(chǎn)部門在獲取預警支持信息后，應當產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員進行會商，對低溫冰凍災害根據(jù)覆冰及天氣趨勢對電網(wǎng)、設(shè)備可能造成的影響進行危害辨劍河供電局低溫冰凍災害預警分為紅色預警、橙色預警、黃色預預警發(fā)布單報上一級應急辦。上一級單位發(fā)布任何等級預警信息評估結(jié)果達到劍河供電局級預警時，劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）組織進行會商，進行分析研判后向劍河供電局應急辦提出發(fā)布預警建議，劍河供電局應急辦組織進行會商、評估，當判定為黃色或藍色預警時，報劍河供電局應急辦負責人批準后由劍河供電局應急辦發(fā)布預警，當判定為紅色或橙色預警時，報劍河供電局應急指揮中心總指揮批準，再報凱里供電局應急指揮中心批準后由劍河供電局應急辦發(fā)布預（2）在發(fā)布預警時，應明確預警的類型、級別、開始時間、可能影響范圍、警（3）預警發(fā)布后，生產(chǎn)技術(shù)部應通過公文、傳真、電話、短信、電子郵件和信息系統(tǒng)等多種方式，將預警盡快傳達到相關(guān)部門及人員，如涉及政府部門或涉及民生（1）當預警支持信息變化達到需調(diào)整的相應等級預警條件時，劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）組織進行會商，進行分析研判后向劍河供電局應急辦提出預警調(diào)整建議，劍河供電局應急辦組織進行會商、評估，當判定需調(diào)整為黃色或藍色預警時，報劍河供電局應急辦負責人批準后由劍河供電局應急辦發(fā)布，當判定需調(diào)整為紅色或橙色預警時，報劍河供電局應急指揮中心總指揮批準，再報凱里供電局應急指揮冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）組織進行會商，進行分除預警建議，劍河供電局應急辦組織進行會商、（1）組織對電網(wǎng)風險、設(shè)備、作業(yè)和環(huán)境風險進行危害辨識和風險評估，明（4）加強對預警風險發(fā)展情況的監(jiān)測（6）做好預警期間的值班安排，橙色及以上預警時劍河供電局生產(chǎn)技術(shù)部和（7）防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）負責組織各生產(chǎn)部門及時進行消缺、融冰工應、Ⅳ級響應為一般災害響應。Ⅰ、Ⅱ級應急響應由劍河供電局應急指揮中心和應急辦負責組織處置，Ⅲ、Ⅳ級應急響應由劍河供電局防冰辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）負責組生產(chǎn)技術(shù)部對照事件分級標準，跟蹤了解災情，整理形成報告報劍河供電局應急辦，并呈報劍河供電局應急指揮中劍河供電局應急指揮中心召開緊急會議，安監(jiān)部召集指揮6)應急辦組織討論行動方案、資源配置和電當劍河供電局系統(tǒng)發(fā)生達到低溫冰凍災害相應等級事件時或劍河供電局應急指揮中心認為有必要時，啟動相應級別的應急響應。應急響應支持信息來源于縱向、橫向溝通渠道，信息要求完整、準確、及時，能夠使決策層在最短時間內(nèi)作出判斷；相關(guān)各（1）劍河供電局防冰辦公室（生技部）在接收到劍河供電局各供電所上報的冰（2）經(jīng)會商初步判斷需啟動Ⅱ級或以上等級應急響應時，防冰辦公室（生技（3）應急指揮中心召開會議對申請進行批復，如同意由應急辦立即下達“應急繼續(xù)組織開展相關(guān)冰災信息進行監(jiān)控并適時報告；后，由防冰辦公室（生技部）負責人組織安立即與劍河供電局應急指揮中心辦公室負責人溝通，根據(jù)調(diào)、組織，各應急工作組按照工作手冊分專業(yè)實施應急處置；Ⅲ動后應急處置工作由防冰辦公室（生技部）統(tǒng)相關(guān)工作組和部門每天將風險評估的結(jié)果向應急計、審核冰災期間故障信息及分析材料，為局領(lǐng)導通信暢通，加強對電力專用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行持續(xù)關(guān)注并監(jiān)視光傳輸網(wǎng)和應急通訊電路的運行6.3.1初始信息快報向劍河供電局應急辦通過電話、短信、郵件、傳真報告受災初始信息，劍河供電局應急辦應在2小時內(nèi)通過電話、短信、郵件、傳真向凱（6）災害發(fā)生部門已采取的控制措施及其他應對措施；（7）災害報告部門聯(lián)系人員及通訊應急辦在2小時內(nèi)根據(jù)最新氣象條件、災情、應急處置開展工作、急資源調(diào)配情況等信息，編制“應急信息快速報告”（見附件9）上報凱里供電局應急應急信息是指在突發(fā)事件應急響應過程中，與低溫冰凍災害應急響應有關(guān)的數(shù)據(jù)6.3.4應急信息報告要求（2）各應急工作組負責核實數(shù)據(jù)的準確性，更新報表數(shù)據(jù)，并按上級機構(gòu)要求報送報表，每天14：00前將更新后的數(shù)據(jù)根據(jù)政府防災機構(gòu)、氣象等部門發(fā)布解除預警相關(guān)信息，劍河供電局生技部跟進搶險救災進展情況，結(jié)合電網(wǎng)實際向劍河供電局應急辦提出應急響應結(jié)束建議，由劍河供電局應急指揮中心進行決策，如同意應急辦填寫“應急響應解除單”（見附件8）結(jié)束應急響應，不同意則繼續(xù)開展搶險救災工作。受災搶險救災進展應同時滿足下列（3）災害性天氣過程結(jié)束，預報短期內(nèi)無重大的雨雪冰凍惡劣氣候。由生產(chǎn)技術(shù)部提出建議，指揮中心根據(jù)搶險救災進展情況決定，并發(fā)布6.5.2信息發(fā)布（1）在應急響應、處置期間，由綜合組統(tǒng)一組織對外發(fā)布有關(guān)信息、接受新聞媒體（2）新聞發(fā)布須經(jīng)過嚴格審核和批準，保證發(fā)布信息的一致性，避免出現(xiàn)矛盾信息。未經(jīng)允許，任何部門和個人不得對外發(fā)布（散布）災害信息或發(fā)表對災害的評（1）對輸變電設(shè)備進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理。（3）根據(jù)物資、材料、備品備件的消耗情況，適時補充。對修復工作中由于設(shè)計與實際不符或周邊環(huán)境變根據(jù)自然災害對電網(wǎng)設(shè)備損害，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)上報應急處置總結(jié)報告，劍河供電局應急辦括電網(wǎng)地理接線圖、電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接線圖、應急隊伍7.4.1電力調(diào)度控制中心應加強對電力專用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行維護，確保信息暢7.4.2應合理利用公用通信網(wǎng)建立備用應急通7.4.3在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應利用衛(wèi)星等通訊手段，保障應急救援現(xiàn)場與指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。（1）應急辦負責申報災害應急工作經(jīng)費，應急經(jīng)費的使用由應急指揮中心負責統(tǒng)一（2）本預案啟動后，應急工作所需資金經(jīng)凱里供電局應急指揮中心批準，由凱里供劍河供電局應積極組織搶險運輸隊伍，并全力爭取地方政府的支持，必要時向應劍河供電局應積極向地方政府溝通匯報，爭取支持，依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施及抗災救災物