GBT33000-2021《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

GBT33000-2021《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》下面是我為大家整理的GBT33000-2021《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，一起來看看吧。

1、范圍

??本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。

??本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準、評定標準，以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。

??2、規(guī)范性引用文件

??下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

??GB2893安全色

??GB2894安全標志及其使用導則

??GB5768（所有部分）道路交通標志和標線

??GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

??GB7231工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識

??GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范

??GB13495.1消防安全標志第一部分：標志

??GB/T15499事故傷害損失工作日標準

??GB18218危險化學品重大危險源辨識

??GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

??GB30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

??GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

??GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

??GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范

??AQ3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范

??AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導則

??AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南

??AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

??GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范

??GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：化學有害因素

??GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：物理因素

??GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識

??GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

??GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

??3、術(shù)語和定義

??下列術(shù)語和定義適用于本文件。

??3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

??企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

??3.2安全生產(chǎn)績效worksafetyperformance

??根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

??3.3企業(yè)主要負責人keyperson(s)inchargeoftheenterprise

??有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

??3.4相關(guān)方relatedparty

??工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。

??3.5承包商contractor

??在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。

??3.6供應商supplier

??為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。

??3.7變更管理managementofchange

??對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

??3.8風險risk；hazard

??發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

??3.9安全風險評估riskassessment；hazardassessment

??運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

??3.10安全風險管理riskmanagement；hazardmanagement

??根據(jù)安全風險評估的結(jié)果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。

??3.11工作場所workplace

??從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。

??3.12作業(yè)環(huán)境workingenvironment

??從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。

??4、一般要求

??4.1原則

??企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。

??4.2建立和保持

??企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標準的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

??4.3自評和評審

??企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。

??5、核心要求

??5.1目標職責

??5.1.1目標

??企業(yè)應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為指標，確保落實。

??企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標、指標實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。

??5.1.2機構(gòu)和職責

??5.1.2.1機構(gòu)設(shè)置

??企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。

??5.1.2.2主要負責人及領(lǐng)導層職責

??企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應責任和義務(wù)。

??分管負責人應對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。

??各級管理人員應按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責。

??5.1.3全員參與

??企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。

??企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

??5.1.4安全生產(chǎn)投入

??企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險。

??5.1.5安全文化建設(shè)

??企業(yè)應開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。

??企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動，應符合AQ/T9004的規(guī)定。

??5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

??企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。

??5.2制度化管理

??5.2.1法規(guī)標準識別

??企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。

??企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。

??5.2.2規(guī)章制度

??企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

??企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。

??企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：

??一目標管理；

??一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制；

??一安全生產(chǎn)承諾；

??一安全生產(chǎn)投人；

??一安全生產(chǎn)信息化；

??一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理；

??一文件、記錄和檔案管理；

??一安全風險管理、隱患排査治理；

??一職業(yè)病危害防治；

??一教育培訓；

??一班組安全活動；

??一特種作業(yè)人員管理；

??一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理；

??一設(shè)備設(shè)施管理；

??一施工和檢維修安全管理；

??一危險物品管理；

??一危險作業(yè)安全管理；

??一安全警示標志管理；

??一安全預測預警；

??一安全生產(chǎn)実懲管理；

??一相關(guān)方安全管理；

??一變更管理；

??一個體防護用品管理；

??一應急管理；

??一事故管理；

??一安全生產(chǎn)報告；

??一績效評定管理。

??5.2.3操作規(guī)程

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴格執(zhí)行。

??企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。

??企業(yè)應在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。

??5.2.4文檔管理

??5.2.4.1記錄管理

??企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。

??企業(yè)應建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有美記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。

??5.2.4.2評估

??企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。

??5.2.4.3修訂

??企業(yè)應根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。

??5.3教育培訓

??5.3.1教育培訓管理

??企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足有關(guān)標準的規(guī)定。

??企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。

??企業(yè)應明確安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，并保證必要的安全教育培訓資源。

??企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況，建立安全教育增訓檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。

??5.3.2人員教育培訓

??5.3.2.1主要負責人和安全管理人員

??企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。

??企業(yè)應對各級管理人員進行教育培訓,確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。

??法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員，應按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。

??5.3.2.2從業(yè)人員

??企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應急處置措施，并根據(jù)實際需要，定期進行復訓考核。

??未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應上崗作業(yè)。

??煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

??企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，崗前安全教育培訓學時和內(nèi)容應符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

??在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。

??從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應重新進行車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓。

??從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，考核合格，取得相應資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復審。

??企業(yè)專職應急救援人員應按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應急救擾培訓，考核合格后，方可上崗，并定期參加復訓。

??其他從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓時間和內(nèi)容應符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

??5.3.2.3其他人員教育培訓

??企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生,進行入廠（礦）安全教育培訓，并保存記錄。

??外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。

??企業(yè)應對進人企業(yè)檢査、參觀、學習等外來人員進行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。

??5.4現(xiàn)場管理

??5.4.1設(shè)備設(shè)施管理

??5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)

??企業(yè)總平面布置應符合GB50187的規(guī)定，建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應分別符合GB50016和GB50140的規(guī)定；建設(shè)項日的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。

??5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗收

??企業(yè)應執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。

??5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行

??企業(yè)應對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。

??企業(yè)應有專人負責管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。

??企業(yè)應針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風險設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。

??安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。

??5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修

??企業(yè)應建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。

??檢維修方案應包含作業(yè)安金風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應按照5.4.2.1執(zhí)行。

??5.4.1.5檢測檢驗

??特種設(shè)備應按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，應取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關(guān)安全使用證。

??5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報廢

??企業(yè)應建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應辦理審批手續(xù)，在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應按方案和許可內(nèi)容組織落實。

??5.4.2作業(yè)安全

??5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

??企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風險。

??生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

??生產(chǎn)現(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。

??企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。

??企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。

??企業(yè)應采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。

??兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。

??危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應符合GB30871的規(guī)定。

??5.4.2.2作業(yè)行為

??企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。

??企業(yè)應監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。

??企業(yè)應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的、符合GB/T11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。

??5.4.2.3崗位達標

??企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。

??從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。

??各班組應按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。

??5.4.2.4相關(guān)方

??企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度，將承包商、供應商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商、供應商等相關(guān)方的資格預審、選擇、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。

??企業(yè)應建立合格承包商、供應商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識別服務(wù)行為安全風險，并來取有效的控制措施。

??企業(yè)不應將項目委托給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應商等相關(guān)方。企業(yè)應與承包商、供應商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責任和義務(wù)。

??企業(yè)應通過供應鏈關(guān)系促進承包商、供應商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標準化要求。

??5.4.3職業(yè)健康

??5.4.3.1基本要求

??企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。

??產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應設(shè)置相應的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ1的規(guī)定。

??企業(yè)應確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不應住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。

??對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設(shè)置檢驗報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查監(jiān)測。

??企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應及時就醫(yī)，并定期復查。企業(yè)不應安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應符合GBZ188的規(guī)定。

??各種防護用品、各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，建立臺賬，并有專人負責保管，定期校驗、維護和更換。

??涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè)，應配置防護設(shè)備和報警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。

??5.4.3.2職業(yè)危害告知

??企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明；使用有毒物品作業(yè)場所，應設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應符合GBZ/T203的規(guī)定。

??5.4.3.3職業(yè)病危害申報

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。

??5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價

??企業(yè)應改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定的限值。

??企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴重的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告，向從業(yè)人員公布。

??定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。整改落實情況應有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。

??5.4.4警示標志

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害書示標識。其中，警示標志的安全色和安全標志應分別符合GB2893和GB2894的規(guī)定，道路交通標志和標線應符合GB5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標識應符合GB7231的規(guī)定，消防安全標志應符合GB13495.1的規(guī)定，工作場所職業(yè)病危害警示標識應符合GBZ158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標志，標明治理責任、期限及應急措施；在有安全風險的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。

??企業(yè)應定期對警示標志進行檢査維護，確保其完好有效。

??企業(yè)應在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

??5.5安全風險管控及隱患排查治理

??5.5.1安全風險管理

??5.5.1.1安全風險辨識

??企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。

??安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風險辨識應采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符。

??企業(yè)應對安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。

??5.5.1.2安全風險評估

??企業(yè)應建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。

??企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，定期對所辨識出的存在安全風險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估。在進行安全風險評估時，至少應從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析。

??礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，每3年應委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。

??5.5.1.3安全風險控制

??企業(yè)應選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。

??企業(yè)應根據(jù)安全風險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應的安全風險等級，對其進行分級分類管理，實施安全風險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應的安全風險控制措施。

??企業(yè)應將安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風險，掌握、落實應采取的控制措施。

??5.5.1.4變更管理

??企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關(guān)從業(yè)人員。

??5.5.2重大危險源辨識和管理

??企業(yè)應建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應急預案。

??涉及危險化學品的企業(yè)應按照GB18218的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理。

??企業(yè)應對重大危險源進行登記建檔，設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合AQ3035的技術(shù)規(guī)定。

??含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

??5.5.3隱患排查治理

??5.5.3.1隱患治理

??企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

??企業(yè)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，包括承包商和供應商等相關(guān)服務(wù)范圍。

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認定，并按照有關(guān)規(guī)定進行管理。

??企業(yè)應將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。

??5.5.3.2隱患治理

??企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

??企業(yè)應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應急預案。

??企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

??5.5.3.3驗收與評估

??隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后，企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。

??5.5.3.4信息記錄、通報和報送

??企業(yè)應如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。

??企業(yè)應運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。

??5.5.4預測預警

??企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預測預警體系。

??5.6應急管理

??5.6.1應急準備

??5.6.1.1應急救援組織

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定建立應急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應急救援隊伍的，應指定兼職救援人員，并與鄰近專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務(wù)協(xié)議。

??5.6.1.2應急預案

??企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應急預案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案，針對安全風險較大的重點場所（設(shè)施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡。

??企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應急協(xié)作単位,,企業(yè)應定期評估應急預案，及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善，并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應急預案及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。

??5.6.1.3應急設(shè)施、裝備、物資

??企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照規(guī)定設(shè)置應急設(shè)施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

??5.6.1.4應急演練

??企業(yè)應按照AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應急演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，并按照AQ/T9009的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。

??5.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)建設(shè)

??礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

??5.6.2應急處置

??發(fā)生事故后，企業(yè)應根據(jù)預案要求，立即啟動應急響應程序，按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況，并開展先期處置：

??發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；嚴重危及人身安全時，迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。