基層工會組建工作流程

PAGEPAGE2基層工會組建工作流程1、成立工會籌備組在上級工會指導(dǎo)下，選派符合工會主席或副主席條件的人選負(fù)責(zé)組成工會籌備組，根據(jù)企業(yè)規(guī)模，籌備組由3－11人組成，確定組長1名?；I備組成立后向同級黨組織（已建立黨組織的）和所在地上一級工會組織（按照隸屬關(guān)系）提出書面建會申請《關(guān)于成立××××工會組織的請示》，經(jīng)批準(zhǔn)后開展籌備工作。2、發(fā)展工會會員向職工宣傳建會的目的、意義及會員的入會條件、會員權(quán)利和義務(wù)。新職工辦理入會手續(xù)；原單位轉(zhuǎn)入前曾是會員的辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。3、建立工會小組或分工會會員人數(shù)較多的單位應(yīng)當(dāng)按照科室、部門、車間設(shè)置建立工會小組或分工會，推薦選舉工會小組長或分工會委員會、主席（副主席）。4、協(xié)商提名兩委委員及工會領(lǐng)導(dǎo)班子候選人基層工會委員會的委員候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線職工和女職工代表。委員候選人應(yīng)經(jīng)會員充分醞釀討論，一般以工會分會或工會小組為單位推薦。由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，提出候選人建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會表決通過。基層工會委員會的常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見提出建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出；也可以由同級黨組織與上一級工會協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會分會或工會小組醞釀討論后，由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出。工會主席候選人提名要按照自下而上民主推薦，由上級工會與單位黨組織協(xié)商，如果是非公企業(yè)還要符合全總《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》規(guī)定的相關(guān)條件。單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席候選人。基層工會的主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費審查委員會委員。工會委員和經(jīng)審委員候選人以及主席、副主席、經(jīng)審會主任人選建議名單確定后，報上一級工會批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行選舉。女職工10人以上的單位，應(yīng)同步推薦女職工委員并建立女職工委員會。5、召開工會會員（代表）大會選舉工會委員會和經(jīng)費審查委員會工會會員在100人以下的應(yīng)當(dāng)召開會員大會。工會會員在100人以上的可以召開工會會員代表大會（根據(jù)全總有關(guān)規(guī)定：會員100至200人的,設(shè)代表30至40人;會員201至1000人的,設(shè)代表40至60人;會員1001至5000人的,設(shè)代表60至90人;會員5001至10000人的,設(shè)代表90至130人;會員10001至50000人的,設(shè)代表130至180人;會員50001人以上的,設(shè)代表180至240人）,選舉工會委員會和經(jīng)費審查委員會。會員代表的組成應(yīng)以一線職工為主,體現(xiàn)廣泛性和代表性。中層正職以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過會員代表總數(shù)的20%。女職工、青年職工、勞動模范(先進(jìn)工作者)等會員代表應(yīng)占一定比例。會員代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生，一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生,差額率不低于15%；不是工會會員的職工不能當(dāng)選會員代表。工會委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行差額選舉，差額比例不得低于5%；經(jīng)費審查委員會可以實行等額選舉。會員代表名額、代表結(jié)構(gòu)、代表條件和代表產(chǎn)生辦法：①代表名額。根據(jù)全國總工會有關(guān)規(guī)定，××工會會員代表大會代表擬定為××人。②會員代表結(jié)構(gòu)。根據(jù)全國總工會的有關(guān)規(guī)定和我單位的實際，代表結(jié)構(gòu)擬定為：工會干部占×%左右；一線職工占×%左右，科技人員占×%左右，黨政領(lǐng)導(dǎo)占×%左右。其中，女職工、勞模（先進(jìn)工作者）代表占適當(dāng)比例。③會員代表條件。(一)工會會員,遵守工會章程,按期繳納會費;(二)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),有較強(qiáng)的政治覺悟;(三)在生產(chǎn)、工作中起骨干作用,有議事能力;(四)熱愛工會工作,密切聯(lián)系職工群眾,熱心為職工群眾說話辦事;(五)在職工群眾中有一定的威信,受到職工群眾信賴。④代表產(chǎn)生辦法。會員代表以分公司（子公司、分廠、車間、科室等）工會為單位，由會員民主選舉產(chǎn)生。代表候選人要反復(fù)醞釀，充分討論，選舉采用無記名投票方式，可以先進(jìn)行差額預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后等額選舉；也可以直接進(jìn)行差額選舉。6、召開工會委員會和經(jīng)費審查委員會全體會議選舉工會領(lǐng)導(dǎo)班子工會委員會和經(jīng)費審查委員會選舉產(chǎn)生后，分別召開兩個委員會全體會議。召開工會委員會全體會議：選舉工會主席、副主席（工會主席、副主席也可以由工會會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，詳見工會主席直選程序）；同時選舉女職工委員會委員及主任的，由工會委員會審議通過。召開經(jīng)費審查委員會全體會議：選舉經(jīng)審會主任、副主任。工會委員和經(jīng)審委員至多可以交叉1人（經(jīng)審主任可以兼任工會委員會委員），但工會主席不得兼任經(jīng)審委員。7、選舉結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)草擬《關(guān)于×××工會成立暨第一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會選舉結(jié)果的請示》、《工會干部情況表》和《工會干部任免呈報表》，蓋章（單位黨組織或行政代章）后，報上一級工會審批。拿到上一級工會批復(fù)文件后，刻制工會印章，符合條件的辦理工會社團(tuán)法人資格證書，開設(shè)獨立的工會經(jīng)費賬戶。中華全國總工會入會申請書我自愿加入中華全國總工會,遵守工會章程,執(zhí)行工會決議,積極參加工會活動,為全面建成小康社會、把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。申請人：年月日工會會員登記表填表日期：年月日姓名性別民族學(xué)歷學(xué)位政治面貌身份證號碼聯(lián)系電話戶口所在地現(xiàn)居住地工作單位及職務(wù)個人工作簡歷家庭主要成員以及聯(lián)系方式有何特長工會基層委員會意見（蓋章）年月日備注（注：該同志于年月日因轉(zhuǎn)出會員關(guān)系。）中華全國總工會制 注：入會申請書和工會會員登記表正反打印。工會會員花名冊（樣表）姓名性別出生年月民族政治面貌入會時間現(xiàn)任職務(wù)是否交納會費會員證編號備注注：現(xiàn)任職務(wù)主要指工會內(nèi)職務(wù)和工會外的黨組織、行政職務(wù)等；此表由各單位自制。會員代表大會代表登記表姓名性別出生年月民族籍貫政治面貌文化程度專業(yè)職稱工作年限工作單位及職務(wù)主要經(jīng)歷受表彰和獎勵情況工會委員會意見關(guān)于成立（單位名稱）工會組織的請示（樣式） 文號工會（上級工會名稱）:我單位于年月日經(jīng)批準(zhǔn)成立，現(xiàn)有職工名，其中女職工名。為更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)（事業(yè)）的發(fā)展，根據(jù)中國《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，本單位職工希望盡快成立工會組織。經(jīng)研究，擬先成立（單位名稱）工會籌備組，由、、、、等位同志組成籌備組，由同志任籌備組組長（同志任副組長）。以上請示妥否，請批復(fù)。附：工會籌備組成員情況表（單位名稱）工會籌備組（單位黨組織或行政代章）年月日工會籌備組成員情況表單位名稱：填報時間：姓名性別出生年月文化程度政治面貌現(xiàn)任行政職務(wù)聯(lián)系電話聯(lián)系人：聯(lián)系電話：注：此《請示》由成立工會委員會的單位填報；填寫、蓋章后，報上一級工會審批。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可參照此文本填報。第一屆文號工會（上級工會名稱）:本單位擬于年月日召開第一屆會員（代表）大會第一次會議，大會的主要任務(wù)是選舉產(chǎn)生單位工會委員會，代表的構(gòu)成和分配：。根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》和《工會基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，經(jīng)過民主協(xié)商，并報同級黨委（黨組織）同意，推薦等位同志為工會第一屆委員會委員候選人，同志為工會主席候選人，同志為副主席候選人；推薦等位同志為工會第一屆經(jīng)費審查委員會委員候選人，同志為經(jīng)審主任候選人;推薦等位同志為工會第一屆女職工委員會委員候選人，同志為女工主任候選人。附：三委候選人個人簡介請批復(fù)。（單位名稱）工會籌備組（單位黨組織或行政代章）年月日附：聯(lián)系人：ⅩⅩⅩ聯(lián)系電話：ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ姓名性別出生年月工作時間籍貫民族文化程度政治面貌職務(wù)備注工會委員會委員候選人登記表注：請在備注欄中注明工會主席、副主席候選人。姓名性別出生年月工作時間籍貫民族文化程度政治面貌職務(wù)備注工會經(jīng)費審查委員會委員候選人登記表注：請在備注欄中注明工會經(jīng)審主任候選人。姓名性別出生年月工作時間籍貫民族文化程度政治面貌職務(wù)備注工會女職工委員會委員候選人登記表注：請在備注欄中注明工會女工主任候選人。召開工會會員（代表）大會程序操作程序詳解：○大會籌備工作（1）起草工會籌備工作報告；（2）制定××工會第×屆會員（代表）大會第一次會議選舉辦法（草案）；（3）印制候選人情況簡介表；（4）印制工會委員、主席、副主席，經(jīng)審委員、經(jīng)審主任選票；（5）準(zhǔn)備投票箱若干只，計票所需工具；（6）確定選舉工作人員，監(jiān)票若干人、計票若干人；（7）確定大會主持人?！鸫髸饕h程（1）主持人宣布大會開始（奏國歌）；（2）主持人宣讀上一級工會同意開會的批復(fù)（3）工會籌備組組長作工會籌備工作報告；（4）宣讀兩委候選人建議名單，并介紹候選人情況（大會舉手表決通過）；（5）（6）宣讀選舉工作人員建議名單（大會舉手表決通過）；（7）宣布投票選舉開始：由選舉工作人員清點人數(shù)（報告主持人）→分發(fā)選票→會員（代表）填票→會員（代表）投票→工作人員清點票箱內(nèi)選票（向主持人報告）→選舉工作人員計票→監(jiān)票人報告計票結(jié)果?！鹦歼x舉結(jié)果（8）大會主持人宣布選舉結(jié)果；（大會選舉結(jié)束或大會結(jié)束后，工會委員會和經(jīng)費審查委員會分別召開×屆第一次全體會議，選舉工會主席、副主席和經(jīng)審主任、副主任）（9）新當(dāng)選的工會主席（或委員代表）發(fā)言；（10）單位領(lǐng)導(dǎo)講話；（11）上級工會領(lǐng)導(dǎo)講話；（12）宣布大會結(jié)束。工會會員代表大會選舉主持詞（參考樣式）各位代表：現(xiàn)在舉行×××工會第一屆會員（代表）大會第一次全體會議。今天大會應(yīng)到會員（代表）×人，因病、因事請假×人，實到會員（代表）×人。根據(jù)規(guī)定，實到代表超過應(yīng)到代表人數(shù)的三分之二，今天的會議可以正常進(jìn)行。今天大會共有四項議程：一、通過《×××工會第一屆會員（代表）大會第一次會議選舉辦法（草案）》；二、分別通過×××工會第一屆委員會和經(jīng)費審查委員會候選人建議名單；三、通過監(jiān)票人建議名單；四、選舉×××工會第一屆委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員。現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程：通過《選舉辦法》。宣讀《×××工會第一屆會員（代表）大會第一次會議選舉辦法（草案）》。各位代表對這個《選舉辦法（草案）》還有什么意見，請發(fā)表。（稍停）如果沒有意見，現(xiàn)在提請大會進(jìn)行表決：同意這個《選舉辦法（草案）》的請舉手，（稍停）請放下；不同意的請舉手（如沒有，請講：“沒有”；如有，請工作人員點數(shù)后講：“請放下”）；棄權(quán)的請舉手（同上）。（如沒有不同意和棄權(quán)的可以宣布“一致通過”；如有少于二分之一代表不同意或棄權(quán)的，可以宣布“通過”。）現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程：通過候選人建議名單。下面我宣讀《×××工會第一屆委員會候選人建議名單》。各位代表對這個候選人建議名單有什么意見，請發(fā)表（同前，略）。（稍停）下面宣讀《×××工會第一屆經(jīng)費審查委員會候選人建議名單》。各位代表對這個候選人建議名單有什么意見，請發(fā)表（同前，略）。（稍停）現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程：通過監(jiān)票人建議名單。根據(jù)代表的推薦，工會籌備組審議，提名×××同志為總監(jiān)票人，×××、×××、×××同志為監(jiān)票人。各位代表對這個監(jiān)票人建議名單有什么意見，請發(fā)表（同前，略）。（稍停）下面我宣布一下計票人名單：×××同志為總計票人，×××、×××、×××同志為計票人?，F(xiàn)在進(jìn)行第四項議程：進(jìn)行投票選舉。現(xiàn)在請大會選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計票人、計票人佩戴標(biāo)志在指定位置就位。（稍等）請清點到會人數(shù)。（待總監(jiān)票人送上報告后）現(xiàn)在報告今天大會的實到人數(shù)：應(yīng)到會代表×人，實到會代表×人，超過應(yīng)到會代表的三分之二，可以進(jìn)行選舉。現(xiàn)在請監(jiān)票人員檢查票箱和封箱。請工作人員發(fā)放選票。每位代表手里應(yīng)有兩張選票：即×××工會第一屆委員會委員選票和經(jīng)費審查委員會委員選票。請代表們檢查一下，選票是否有多發(fā)或漏發(fā)？是否蓋有印章？多發(fā)或漏發(fā)或沒蓋印章的請舉手。（看全場，稍停）沒有。根據(jù)總監(jiān)票員的報告，本次大會印制兩種選票各張，實發(fā)兩種選票各張，多余兩種選票各張?，F(xiàn)請總監(jiān)票員將多余選票當(dāng)眾剪角作廢。各位代表不要馬上填寫，有些具體事項要說明一下：現(xiàn)在請大家注意看選票說明（內(nèi)容略）?，F(xiàn)在請各位代表填寫選票。（約等十分鐘左右）大家都寫好了嗎？沒有寫好的請舉手。（觀察四周）都填好了，我們進(jìn)行投票?，F(xiàn)在請監(jiān)計票人投票。請主席臺上的代表投票。請各位代表按照工作人員指定的線路依次投票。請監(jiān)票人員開啟票箱，計票人員清點選票。（總監(jiān)票人報告清點選票結(jié)果。）各位代表，今天大會實到會代表×××人，發(fā)出兩種選票各×××張，收回兩種選票各×××張。兩者一致（或少于發(fā)出選票數(shù)），根據(jù)大會選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效?，F(xiàn)在請監(jiān)票人和計票人開始計票。（暫時休息）現(xiàn)在繼續(xù)開會。請總監(jiān)票人宣布計票結(jié)果。（根據(jù)監(jiān)票人的報告，和大會《選舉辦法》的規(guī)定，宣布當(dāng)選人名單，并鼓掌表示祝賀。）各位代表，今天的大會選舉工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)在散會。注：1、代表人數(shù)較少的單位，可以不設(shè)總監(jiān)票人和總計票人。2、工會會員大會和工會委員會、經(jīng)費審查委員會全體會議的主持詞，可參照本主持詞有關(guān)內(nèi)容。工會第一屆會員代表大會第一次會議選舉辦法（草案）（年月日工會第一屆會員代表大會第一次會議通過）一、根據(jù)《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。二、本單位第一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會由××單位工會第一屆第一次會員代表大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。三、經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，工會委員會實行差額選舉，設(shè)正式委員名，候選人名，差額名，選舉名；工會經(jīng)費審查委員會實行等額選舉，設(shè)正式委員名，候選人名，選舉名。四、選舉時，參加選舉的會員代表必須超過應(yīng)到會的三分之二，方可進(jìn)行選舉；收回的選票應(yīng)等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效，若超過發(fā)出的選票，則選舉無效，應(yīng)重新選舉；每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的，為有效票，超過應(yīng)選人數(shù)的，為無效票。五、工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員分兩張選票，一次投票，分別計票，同時宣布選舉結(jié)果。選票上的候選人按姓氏筆畫為序排列。六、候選人的得票數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會會員代表的半數(shù)方可當(dāng)選，如得票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選人數(shù)時，以得票數(shù)多的當(dāng)選；如不足應(yīng)選人數(shù)時，不再進(jìn)行選舉，以后根據(jù)工作需要再另行補(bǔ)選。七、凡到會的會員代表，都有權(quán)對候選人表示同意、不同意、棄權(quán)或另選他人。如同意某候選人的，在其姓名上方的空格內(nèi)畫一個“○”；不同意某候選人的，在其姓名上方的空格內(nèi)畫一個“×”，可以另選他人；如另選他人的，在另選人姓名欄內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名上方的空格內(nèi)畫一個“○”；棄權(quán)的，不畫任何符號，同時不得另選他人。選票蓋章有效。八、大會設(shè)工作人員××名：監(jiān)票人××名，計票人××名。監(jiān)票人由籌備組在到會的非候選人中提名，提交大會通過。監(jiān)票人對選舉工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。計票人由籌備組在到會的非候選人中指定，在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。計票結(jié)束后，由監(jiān)票人按候選人得票多少為序向大會宣布計票結(jié)果，再由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人員名單。九、在選舉過程中，如遇本辦法未盡事宜，授權(quán)本單位工會籌備組研究決定。十、本辦法經(jīng)本單位工會第一屆會員代表大會第一次會議審議通過后生效。注：召開工會會員大會的單位參照本辦法。工會第一屆委員會第一次全體會議選舉辦法（草案）（年月日工會第一屆委員會第一次全體會議通過）一、根據(jù)《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。二、工會第屆委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生主席1人，副主席1人。三、工會主席、副主席候選人預(yù)備人選名單，由上屆委員會提議，經(jīng)同級黨組織同意，提交本次全體會議醞釀討論，然后進(jìn)行選舉。四、選舉采用無記名投票方式、等額選舉的辦法進(jìn)行。五、選舉時，實到會的委員必須超過應(yīng)到會委員的五分之四，方可進(jìn)行選舉；選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票選舉有效；多于發(fā)出的選票選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。六、出席本次會議的委員，有權(quán)對每位候選人表示贊成、不贊成、棄權(quán)或另選他人。對候選人贊成的，在其姓名上方的符號欄內(nèi)劃“○”；不贊成的劃“×”；棄權(quán)的，其姓名上方的符號欄內(nèi)不劃任何符號。如另選他人，在另選他人的空格內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其姓名上方的符號欄內(nèi)劃“○”。每張選票所選人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)為無效票。七、候選人得到的贊成票超過實到會委員人數(shù)的半數(shù)，始得當(dāng)選。八、選舉設(shè)監(jiān)票人1名，在到會的委員中推選產(chǎn)生，已提名作為候選人的不能擔(dān)任監(jiān)票人。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對選舉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。計票工作人員由會議主持人指定，在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。九、監(jiān)票人向全體委員報告計票結(jié)果，由會議主持人宣布當(dāng)選主席、副主席名單。十、本選舉辦法經(jīng)工會第屆委員會第一次全體會議通過后生效。×××工會第一屆委員會選票（樣式）（按姓氏筆畫為序排列）符號符號候選人姓名另選人姓名說明：１、工會委員會委員候選人×名，應(yīng)選×名，多選為廢票；同意某候選人的，在其姓名上方的空格內(nèi)畫“○”；不同意某候選人的，在其姓名上方的空格內(nèi)畫一個“×”，可以另選他人；如另選他人的，在另選人姓名的空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名上方的空格內(nèi)畫“○”；對某候選人棄權(quán)的，不畫任何符號，但不得另選他人。選票蓋章有效。2、其他選票（工會主席、副主席、經(jīng)審委員、經(jīng)審主任等）依此類推。×××工會第一屆委員會計票結(jié)果報告表（樣式）應(yīng)參加會議會員（代表）名、實到會會員（代表）名，發(fā)出選票張、收回選票張，有效票張、無效票張。計票結(jié)果如下（按同意票數(shù)多少為序排列）：姓名另選人姓名得票數(shù)得票數(shù)（總）監(jiān)票人：（總）計票人：年月日注：１、另選人是指候選人以外的被選人，如有則填沒有則不填。２、其他計票結(jié)果報告表（主席、副主席、經(jīng)審委員、經(jīng)審主任）以此類推。關(guān)于（單位名稱）工會成立暨第一屆會員（代表）大會第一次全體會議選舉結(jié)果的請示（樣式）文號（上級工會名稱）工會：（單位名稱）工會成立暨第一屆會員（代表）大會第一次會議于年月日召開。會議應(yīng)到會員（代表）名，實到會員（代表）名。大會進(jìn)行了民主選舉，現(xiàn)將選舉結(jié)果報告如下：一、在本次大會上，經(jīng)到會會員（代表）無記名投票差額選舉，由×××、×××、×××、×××、×××等×位同志組成×××單位工會第一屆委員會；以無記名投票等額（或差額）選舉，由×××、×××、×××等×位同志組成×××單位工會第一屆經(jīng)費審查委員會。二、年月日在×××單位工會第一屆委員會第一次全體會議上，應(yīng)到會委員×名，實到會委員×名，經(jīng)無記