學(xué)校招標(biāo)采購管理辦法

學(xué)校招標(biāo)采購管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校招標(biāo)采購工作的管理，規(guī)范招標(biāo)采購行為，降低招標(biāo)采購成本，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購工作的監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。第二條學(xué)校范圍內(nèi)的招標(biāo)采購活動(dòng)均須遵守本辦法。第三條本辦法所指的招標(biāo)采購，是指學(xué)校各部門使用財(cái)政性資金招標(biāo)采購的貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、雇傭等。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、圖書等。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他招標(biāo)采購對(duì)象，如設(shè)計(jì)、監(jiān)理、保安、學(xué)生保險(xiǎn)、物業(yè)管理等社會(huì)服務(wù)。第四條學(xué)校招標(biāo)采購實(shí)行政府招標(biāo)采購與學(xué)校組織招標(biāo)采購相結(jié)合，以政府招標(biāo)采購為主。政府主管部門有明確要求實(shí)行政府招標(biāo)采購的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府招標(biāo)采購，其具體管理辦法按《**市招標(biāo)采購管理辦法》和“**市市級(jí)20**年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。第五條學(xué)校每學(xué)期根據(jù)部門預(yù)算和校長(zhǎng)辦公會(huì)審批情況，原則上集中招標(biāo)采購。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何部門不能自行組織招標(biāo)采購、規(guī)避政府招標(biāo)采購和學(xué)校集中招標(biāo)采購，否則，總務(wù)處不辦理資產(chǎn)入帳，財(cái)務(wù)處不辦理付款。第六條招標(biāo)采購應(yīng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正平等和誠(chéng)實(shí)守信原則，在招標(biāo)采購活動(dòng)中切實(shí)維護(hù)國(guó)家、學(xué)校的利益，自覺接受政府招標(biāo)采購主管部門和學(xué)校財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處、工會(huì)等部門以及全校教職工的監(jiān)督。第七條學(xué)校招標(biāo)采購部門組織招標(biāo)采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購的物資質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。第八條加強(qiáng)學(xué)校招標(biāo)采購的廉政建設(shè)。學(xué)校的一切招標(biāo)采購活動(dòng)均應(yīng)遵守國(guó)家政策、法令、法規(guī)和學(xué)校廉潔自律的規(guī)定，職能部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)和采購人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立內(nèi)部控制與廉潔自律制度，規(guī)范招標(biāo)采購行為，加強(qiáng)自律。參加招標(biāo)采購活動(dòng)的部門和個(gè)人不得接受任何形式的禮金、禮物、回扣，不得接受供應(yīng)商的吃請(qǐng)、娛樂性消費(fèi)、旅游，不得向供應(yīng)商提出合同內(nèi)容以外的任何個(gè)人要求，不得對(duì)供應(yīng)商索、拿、卡、要，嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為的發(fā)生。在學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)中，與供應(yīng)商有利害關(guān)系的采購人員及相關(guān)人員必須回避。本款所稱的相關(guān)人員，是指參與招標(biāo)采購部門的經(jīng)辦人員、管理人員、招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員等。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第九條學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)也是招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)委員會(huì)。成員由學(xué)校其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、監(jiān)察審計(jì)處、教務(wù)科研處、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)、圖書館等部門的負(fù)責(zé)人組成，對(duì)全校招標(biāo)采購工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)招標(biāo)采購工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組（招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)委員會(huì)）的職責(zé)是：(一)審定學(xué)校招標(biāo)采購的規(guī)章制度；(二)審定重大招標(biāo)采購項(xiàng)目的采購方式；(三)審定學(xué)校重大招標(biāo)采購項(xiàng)目的合同；(四)負(fù)責(zé)重大招標(biāo)采購項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作；(五)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十條學(xué)校根據(jù)各部門工作職能，對(duì)不同的招標(biāo)采購實(shí)行分類組織采購，即總務(wù)處負(fù)責(zé)行政辦公用品、辦公家具、保健科藥品、學(xué)生生活用品、建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修、門面房租賃、物業(yè)、保安、學(xué)生保險(xiǎn)等生活服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購；教務(wù)科研處負(fù)責(zé)教學(xué)科研儀器設(shè)備及日常低值易耗品、教材等招標(biāo)采購；圖書館負(fù)責(zé)組織圖書、音像資料等招標(biāo)采購；附屬醫(yī)院負(fù)責(zé)本院的藥品、醫(yī)療器械等招標(biāo)采購。各招標(biāo)采購部門的主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和**市有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度；（二）制定本部門招標(biāo)采購的實(shí)施細(xì)則；（三）負(fù)責(zé)向?qū)W校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)采購情況；（四）負(fù)責(zé)向市政府申報(bào)和辦理相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)采購委托書、合同及相關(guān)文件的制作；（五）在權(quán)限范圍內(nèi)，代表學(xué)校與供應(yīng)商簽訂招標(biāo)采購合同；（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)招標(biāo)采購的物資進(jìn)行驗(yàn)收、督促供貨方按合同提供售后服務(wù)；（七）辦理招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他招標(biāo)采購事務(wù)。第三章招標(biāo)采購計(jì)劃第十一條學(xué)校任何一項(xiàng)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)，都必須有計(jì)劃，列入資金預(yù)算。未按正常程序申報(bào)和審批的項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)開支渠道不明確或經(jīng)費(fèi)未列入資金預(yù)算的項(xiàng)目，采購部門有權(quán)拒絕受理。計(jì)劃經(jīng)正常程序?qū)徟?，任何部門和個(gè)人不得擅自調(diào)整或變更項(xiàng)目。如遇市場(chǎng)供應(yīng)情況不能滿足請(qǐng)購部門要求，須變更型號(hào)、規(guī)格時(shí)，應(yīng)征得使用部門的同意，及時(shí)將采購信息反饋給使用部門。第十二條辦公用品、家具、保健科藥品、學(xué)生生活用品、建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、維修、門面房租賃、學(xué)生生活服務(wù)等項(xiàng)目的招標(biāo)采購由總務(wù)處負(fù)責(zé)組織論證并報(bào)經(jīng)分管校長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后（大的項(xiàng)目需經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)），再辦理向市政府申報(bào)采購工作或按程序辦理自行招標(biāo)采購工作。第十三條教學(xué)科研儀器設(shè)備及日常低值易耗品、教材的招標(biāo)采購由教務(wù)科研處負(fù)責(zé)組織論證與管理，報(bào)經(jīng)分管校長(zhǎng)審查后，校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，執(zhí)行辦法同上條。第十四條批量圖書資料、音像制品，由圖書館提供本年度請(qǐng)購計(jì)劃，報(bào)經(jīng)分管校長(zhǎng)審查后，校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，執(zhí)行辦法同第十二條。第十五條附屬醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械等招標(biāo)采購，由附院藥劑科提供計(jì)劃，經(jīng)附院招標(biāo)組審核，院長(zhǎng)審查，報(bào)經(jīng)分管校長(zhǎng)審批后執(zhí)行，執(zhí)行辦法同第十二條。第四章招標(biāo)采購方式第十六條除政府招標(biāo)采購?fù)猓瑢W(xué)校招標(biāo)采購，一般采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)采購方式。每個(gè)項(xiàng)目具體的采購方式，由采購部門根據(jù)本辦法和項(xiàng)目的具體情況確定，由學(xué)校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確定。招標(biāo)采購方式一經(jīng)確定不得更改，特殊情況須經(jīng)招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可調(diào)整。第十七條公開招標(biāo)采購是學(xué)校招標(biāo)采購的主要方式，是指學(xué)校委托政府招標(biāo)采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)或?qū)W校招標(biāo)采購部門通過報(bào)刊、校園網(wǎng)或?qū)W校宣傳欄等方式，公開向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，凡是符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)單位原則上不得少于三家。學(xué)校任何部門不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。第十八條除政府招標(biāo)采購?fù)?，符合下列情形之一的貨物、工程或服?wù)，必須采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購：（一）一次性批量購買的貨物總金額達(dá)5000元以上（含5000元）的；（二）單臺(tái)（套、件）價(jià)值500元以上（含500元）的產(chǎn)品設(shè)備；（三）價(jià)值10000元以上（含10000元）的建筑及修繕工程以及其他工程；（四）年累計(jì)價(jià)值2000元以上（含2000元）的服務(wù)項(xiàng)目；（五）利用國(guó)家、省市專項(xiàng)資金進(jìn)行的儀器設(shè)備采購；（六）公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛的購置、維修、保險(xiǎn)及燃油；（七）國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的其他應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目。第十九條符合下列情形之一的貨物、工程或服務(wù)，并有下列情形之一的招標(biāo)采購項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購：(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；(二)公開招標(biāo)的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。第二十條符合下列情形之一的貨物、工程或服務(wù)，可以依照本辦法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：(一)招標(biāo)后，沒有三家以上的合格供應(yīng)商參與投標(biāo)、或沒有合格的標(biāo)、或重新招標(biāo)未能成立的；(二)出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，但又無法按公開招標(biāo)方式得到的；(三)招標(biāo)準(zhǔn)備需要時(shí)間較長(zhǎng)不能滿足使用需要的；(四)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；(五)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第二十一條符合下列情形之一的貨物、工程或服務(wù)，可以依照本辦法采用單一來源方式采購：(一)只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)且無其他合適替代的物資；(二)屬于原招標(biāo)采購項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；(三)國(guó)家和學(xué)校認(rèn)定的其他情形。第二十二條具有標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或價(jià)格彈性不大，采購的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且現(xiàn)貨貨源充足的，可以采取詢價(jià)采購方式。第五章招標(biāo)采購程序第二十三條基建項(xiàng)目招標(biāo)按**市建設(shè)工程施工招標(biāo)管理相關(guān)辦法執(zhí)行。第二十四條其他項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)采購的，由招標(biāo)采購部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的程序及要求，并遵守下列基本程序：(一)在報(bào)刊或校園網(wǎng)、學(xué)校宣傳欄公開發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。(二)由招標(biāo)采購部門根據(jù)使用部門要求和有關(guān)規(guī)定起草招標(biāo)文件，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂的合同。經(jīng)使用部門或招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后發(fā)售給資質(zhì)合格的投標(biāo)單位，項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)標(biāo)的編制。(三)發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)文件制作完成后，由招標(biāo)采購部門向供應(yīng)商發(fā)售。根據(jù)項(xiàng)目不同，招標(biāo)采購部門在發(fā)出標(biāo)書時(shí)可參照政府物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校招標(biāo)采購管理辦法適當(dāng)向投標(biāo)單位收取招標(biāo)文件制作成本費(fèi);所收費(fèi)用全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，由招標(biāo)采購部門使用。(四)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并加蓋單位和法人代表人的印鑒，密封后按規(guī)定時(shí)間送達(dá)招標(biāo)部門。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)部門，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人或單位在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)交納投標(biāo)保證金，金額根據(jù)招標(biāo)金額的大小確定。（五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：在供應(yīng)商投標(biāo)書送達(dá)后，由學(xué)校招標(biāo)采購部門按招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)標(biāo)。對(duì)于技術(shù)含量高、專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目，從專家?guī)炫R時(shí)抽取專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)。招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)等項(xiàng)對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分，設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。開標(biāo)時(shí)，由監(jiān)察審計(jì)處對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，當(dāng)眾拆封，招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員唱標(biāo)。完成評(píng)標(biāo)后，由財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處統(tǒng)分，推薦合格的中標(biāo)候選人。一般招標(biāo)采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，重大招標(biāo)采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果由校長(zhǎng)辦公會(huì)確定。監(jiān)察審計(jì)處對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并連同招標(biāo)書、投標(biāo)書一起存檔備查。第二十五條參加學(xué)校招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)人員應(yīng)自覺遵守保密原則和其他規(guī)定，不得對(duì)外透露學(xué)校招標(biāo)采購項(xiàng)目的標(biāo)底、供應(yīng)商的投標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)審情況、談判情況等內(nèi)容；不得違反規(guī)定，采取有利于某個(gè)供應(yīng)商的措施；評(píng)標(biāo)人員應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的評(píng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)回避。第二十六條供貨商確定后，由招標(biāo)采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人自中標(biāo)通知發(fā)出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。在與中標(biāo)單位簽訂合同后，將中標(biāo)結(jié)果通知其他所有未中標(biāo)人。第二十七條投標(biāo)人之間串通投標(biāo)或與招標(biāo)成員串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，其中標(biāo)無效并沒收其投標(biāo)保證金，對(duì)相關(guān)成員給予處分，給學(xué)校造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條在招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：（一）出現(xiàn)影響招標(biāo)采購公正的違法、違規(guī)行為的；（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過招標(biāo)采購預(yù)算的。出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)中止招標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)重大變故，招標(biāo)采購任務(wù)取消的。第二十九條廢標(biāo)或中止招標(biāo)后，由組織招標(biāo)的部門，將廢標(biāo)或中止理由通知所有投標(biāo)人。除招標(biāo)采購任務(wù)取消的情形外，應(yīng)由原組織招標(biāo)的部門重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式招標(biāo)采購的，應(yīng)當(dāng)在采招標(biāo)購活動(dòng)開始前獲得招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。第六章招標(biāo)采購合同第三十條學(xué)校招標(biāo)采購合同適用《中華人民共和國(guó)合同法》。第三十一條學(xué)校與供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式確定，招標(biāo)采購合同應(yīng)經(jīng)學(xué)校法律顧問審定后，采取書面形式簽訂。第三十二條10萬元以下的工程招標(biāo)采購項(xiàng)目或5萬元以下的其他招標(biāo)采購項(xiàng)目，由招標(biāo)采購部門代表學(xué)校與供應(yīng)商簽訂合同，并加蓋部門印鑒；10萬元以上的工程招標(biāo)采購合同或5萬元以上的其他招標(biāo)采購項(xiàng)目，由分管副校長(zhǎng)與供應(yīng)商簽訂合同，并加蓋學(xué)校印鑒；20萬元以上的招標(biāo)采購合同由校長(zhǎng)簽訂，并加蓋學(xué)校印鑒。第三十三條簽訂合同前，供應(yīng)商應(yīng)向?qū)W校交納履約保證金，金額根據(jù)合同金額的大小確定。第三十四條招標(biāo)采購合同必須明確付款方式，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。學(xué)校招標(biāo)采購項(xiàng)目的付款方式，一般情況不付預(yù)付款，并留10%質(zhì)量保證金，保證金視合同執(zhí)行情況支付。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同要求支付合同進(jìn)度款。第三十五條學(xué)校招標(biāo)采購合同要一式四份以上，招標(biāo)部門、財(cái)務(wù)處、綜合檔案室各存一份，供應(yīng)商存一份。第七章驗(yàn)收第三十六條凡學(xué)校招標(biāo)采購項(xiàng)目完成后均實(shí)行驗(yàn)收制度，采購總額在5萬元以下的項(xiàng)目驗(yàn)收由使用單位、招標(biāo)采購部門、監(jiān)察審計(jì)處組織驗(yàn)收；采購總額在5萬元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。第三十七條驗(yàn)收以合同條款或樣品為依據(jù)，按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，第一驗(yàn)收責(zé)任人和其他驗(yàn)收人員簽字。凡不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)拒收，并按合同條款索賠。第三十八條嚴(yán)格資產(chǎn)入賬程序，凡達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物資均要辦理入賬建卡手續(xù)。沒有辦理驗(yàn)收和入賬的資產(chǎn)，財(cái)務(wù)處不予報(bào)賬。第三十九條學(xué)校招標(biāo)采購項(xiàng)目均應(yīng)建立基建檔案、設(shè)備檔案。單價(jià)在1萬元以上的貴重設(shè)備軟件資料檔案原件必須交綜合檔案室存檔1份，單價(jià)在1萬元以下的設(shè)備軟件資料檔案由使用部門妥善保管。第八章監(jiān)督檢查第四十條學(xué)校監(jiān)察審計(jì)處是學(xué)校招標(biāo)采購的監(jiān)督職能部門，依本辦法對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)學(xué)校范圍的采購活動(dòng)及各招標(biāo)采購部門進(jìn)行監(jiān)督、檢查。其職責(zé)如下：（一）對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；（二）監(jiān)督、檢查招標(biāo)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況，對(duì)集中招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；（三）監(jiān)督、檢查招標(biāo)采購部門在招標(biāo)采購過程中遵守法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的情況。（四）針對(duì)有關(guān)單位和人員的舉報(bào)材料開展調(diào)查和處理；（五）對(duì)招標(biāo)采購項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；（六）對(duì)招標(biāo)采購合同的履行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第四十一條對(duì)正在進(jìn)行的明顯違反規(guī)定，并有可能給學(xué)校造成重大損失的招標(biāo)采購活動(dòng)，有權(quán)責(zé)令有關(guān)部門停止招標(biāo)采購。第四十二條學(xué)校招標(biāo)采購工作接受全校師生員工的監(jiān)督。任何部門和個(gè)人有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)察審計(jì)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。招標(biāo)采購部門應(yīng)向?qū)W校如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料，自覺接受監(jiān)督檢查。第九章招標(biāo)采購責(zé)任第四十三條招標(biāo)采購部門或采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正、給予警告、可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由學(xué)校給予處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變招標(biāo)采購方案的；（二）擅自修改招標(biāo)采購計(jì)劃（標(biāo)準(zhǔn)）的；（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇的；（四）中標(biāo)通知發(fā)出后不與中標(biāo)商簽訂招標(biāo)采購合同的（中標(biāo)商自身原因除外）；（五）與供應(yīng)商惡意串通的；（六）在招標(biāo)采購過程中接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；（七）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；（八）拒絕監(jiān)察審計(jì)處實(shí)施監(jiān)督檢查或在監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。第四十四條由于招標(biāo)采購部門、采